把责任进一步压实 措施进一步细化 固定资产投资完成情况调度会讲话.docx
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1、把责任进一步压实措施进一步细化固定资产投资完成情况调度会讲话今天这次会议,是在3季度即将结束,全力冲刺全年任务完成的关键时间节点,由发改部门积极倡议,市委、市政府决定召开的一次重要会议。会前,我也向市委、市政府主要领导做了汇报,可以说郭书记、王市长对固投指标完成情况也是格外高度关注。因此,专门责成我利用节前这几天有限的时间,把各乡镇街、各有关部门单位主要负责同志找来,专门召开这次调度会议,目的就是对9月份固定资产投资完成情况进行再调度、再部署、再推动,动员全市上下进一步理清工作思路,压实工作责任,确保我们9月份当月固定资产投资增长11.2亿元,全年完成60.5亿元的目标任务。今天的会议共有四项
2、议程:首先,请发改局局长通报一下1-8月份全市项目建设及固定资产投资完成情况。下面,请统计局局长就固定资产投资入统相关工作进行讲解。下面,由相关乡镇街、部门单位依次简要汇报9月份当月固定资产投资完成情况。首先由镇进行汇报。刚才,局长分别就全市项目建设、固定资产投资完成情况以及投资入统情况讲了很好的意见,我都赞同。32个乡镇街及部门单位就9月份固定资产投资完成情况进行了简要汇报,有的能够完成预计目标任务,有项目作为支撑,有的完成预计目标目前看还有一定难度,大家要互相对比一下,找找差距,认真反思总结。下面,就固定资产投资入统这件事,我再强调几点意见。一、思想认识上还要进一步提升虽然前8个月,我们全
3、市的固投增速始终保持在两位数增长,但横向比较,总量和增速依然还是排在末位。朝阳市的固投增速连续8个月保持在20%以上速度增长,始终保持在全省第1的位置,在全省已经引起了格外关注。因此,朝阳市对各县市区9月份的固投质量要求将更加严格,这就要求我们的入库项目必须真实,每一个入统的数据都要经得起检验。3季度的数据关系到我们全年的固投排名,书记、市长已经分别在朝阳会议上表态,3季度我们全市的固定资产投资必须要完成41.2亿元,同比增长22.2%。也就是9月份当月要必保完成11.2亿元,力争12亿元。发改部门已经把9月份固投任务做了详细分解,并提前发给了大家,因此大家要真正在思想上形成共识,9月当月净增
4、11.2亿元的目标任务必须要完成,毫不夸张的说,这不仅是工作任务,更是政治任务,没有退路可言。我们每个乡镇街、部门单位都要紧紧咬住这个目标不放松,全力以赴把工作做实做细,为全年如期完成目标任务打下坚实基础。二、工作责任上还要进一步压实一是必须要有节点意识。今天是9月28日,9月份的固投数据是从今天开始开网报送,10月10日的中午12点关网,时间己经非常紧迫,且我们马上还要面临一个8天的长假,留给我们的有效时间已经不多。各乡镇街、部门单位一定要有紧迫感和压力感,主要领导要亲自安排部署、亲自推动落实,绝不能拖延耽误全市固投入统进程。二是要把责任要层层传导下去。今天在座的大多数都是部门单位的主要负责
5、同志,回去后,大家务必要把责任层层落实下去,把压力层层传导下去。具体来说就是你们每个乡镇街、部门单位要把9月份当月的固投任务全部落到具体项目上,必须有支撑。同时也必须要求项目单位把责任落实到人头上,要层层盯,一直盯到企业负责人上。现在我发现,我们有的乡镇街、部门单位主要领导很重视,具体干活的人不重视,企业老总很重视,负责报表的人不重视,“上热中温下冷”,这要坚决杜绝。三是要切实形成工作合力。各部门之间、乡镇街与部门之间一定要密切配合,协作联动、互为支撑,发改、统计部门也要不断强化点对点业务指导,切实形成横纵双向工作合力。坚决不能出现因沟通衔接不畅而造成数据结果反映有偏差问题。三、工作举措上还要
6、进一步细化一是要提前做好预报。会前,各乡镇街、部门单位都交了固定资产投资预报表,主要负责同志也都是签了字、盖了章,发改部门要汇总整理好。今后这项工作要形成常态化,并且纳入到项目和固投年度考核体系。每月的20号前,各乡镇街、各部门单位要提前将固投预报数据报到市发改局,以便于发改、统计部门综合分析研判,提前发布预警信息,并指导你们做好入统工作。二是要确保数据应统尽统。今天我们也随会下发了工程进度单,票据实在补不齐的可以填写工程进度单,作为固投入统的依据,大家务必要把基础工作做扎实,把数据搞准确,把成绩实事求是的体现出来,要确保固定资产投资数据与实际进度一致,确保及时全面精准入统,应统尽统。总之,我
7、们全年固投任务完成与否关键看3季度,在这个关键时间节点,大家一定要再加一把劲,再努一把力,把责任进一步压实,措施进一步细化,确保局质量完成全年目标任务。附参考资料:市长固定资产投资工作会议讲话市政府决定召开全市固定资产投资工作会议,主要任务是贯彻全省固定资产投资工作会议精神,分析当前全市投资形势,研究部署下步固定资产投资工作,确保投资目标的实现。下面,我讲三点意见:一、充分认识当前全市固定资产投资工作的严峻形势,增强做好固定资产投资工作的责任感和紧迫感国民经济较快发展,固定资产投资不容乐观。今年一季度以来,我老秘网市全面落实科学发展观,认真贯彻中央的经济宏观调控政策,狠抓各项工作措施的落实,国
8、民经济和社会事业全面发展。全市完成生产总值亿元,增长;实现财政总收入亿元,增长;农民人均现金收入元,增长;城镇居民人均可支配收入元,增长。全市经济呈现较快发展态势。但是,全市的经济社会发展喜中也有忧,尤其是固定资产投资乏力。进入年以来,全市固定资产投资增速呈下降趋势,低于全国全省平均水平(全国,全省)。一季度,全市完成固定资产投资亿元,比去年同期下降,仅完成全年任务亿元的。全市县(区)中,有个县实现投资增长,其中,县完成亿元,增长;县完成亿元,增长;县完成亿元,增长;县完成亿元,增长。有个县(区)投资下降,其中,区完成亿元,下降;县完成亿元,下降。同时,重点行业投资与去年同期相比,也基本呈下降
9、趋势,农林水完成投资亿元,减少万元;交通完成万元,增加万元;工业能源完成亿元,增加万元;城建完成亿元,减少万元;社会事业完成万元,减少万元。一深刻分析固定资产投资下滑的主要原因。一是新开工项目减少。一季度全市固定资产投资施工项目个,同比增加个,新开工项目项,同比减少项。大雪山水库、凤习二级路等一批重大建设项目仍未能开工建设。二是大项目进展慢。一季度全市总投资万元以上项目个,完成投资亿元,同比减少万元,下降;万元以上项目个,完成投资亿元,减少万元,下降。施孟线由于投资商资金不到位,月基本处于停工状态。三是建设资金不足。一季度累计资金来源亿元,下降,其中:预算内拨款亿元,下降;贷款亿元,下降;自筹
10、亿元,增长,利用外资亿元,其它资金亿元,下降亿元。四是重大项目前期工作滞后。项目储备不足,前期工作经费难以落实,进展缓慢。在目前所储备的前期项目中,上亿元的重大项目只有雪山水库、二级路、纸业公司年产万吨蔗渣浆纸、康口电站等项目已基本具备开工条件。五是国家宏观调控政策力度加大,效应显现。国家在项目审批、土地、环保、银行贷款、节能降耗等方面出台的宏观调控政策和措施约束性日渐增强,项目实施难度增大。准确把握固定资产投资面临的形势和机遇。要圆满完成今年全市的固定资产投资工作任务,对于集边、少、穷为一体的临沧而言,任务艰巨,必须以项目来支撑,靠投资来拉动。在剩下的半年多时间里,各县(区)、市级各部门,一
11、定要认清形势,把握机遇。当前,在党中央、国务院战略部署中,进一步加强和改善宏观调控,把财政支出的重点向和谐社会建设项目倾斜,向基础产业、提供公共服务的基础设施和社会事业倾斜,教育、文化、卫生、社会保障将成为国家支持的重点。在促进社会发展和解决民生问题方面,国家将更加注重解决人民群众的切身利益,在西部实施基本口粮田、商品粮基地、特色优势农产品基地、节水示范工程、农村社会事业等十大工程建设。省委、省政府立足以人为本、坚持科学发展,突出社会主义新农村建设、产业培育、优势产业开发、基础设施和基础产业建设。这些给我们的发展带来了极好的机遇,我们一定要在国家和省的这些发展战略的指引下,科学确定我们的工作重
12、点,策划、包装好项目,积极主动地向上汇报,多争取支持。二、明确任务,强化措施,努力推进固定资产投资工作今年,市人大六届四次会议确定全市固定资产投资增长目标为,总量达到亿元。完成全年的投资目标,要做好以下几个方面的工作。一加快在建项目进度,力争新开工一批项目。坚持推进以交通、水利、城建、工业为重点的基础设施建设。把新开工项目作为固定资产投资工作的重点,科学编制项目实施计划,对列入年度实施和推进计划的项目,实行目标责任制管理。做好在建项目的组织协调和服务工作,加快建设步伐,争取早完工,早见效。根据国家、省产业政策和发展规划,加强与上级有关部门的衔接和汇报,积极争取建设项目和资金支持。在抓好在建(拟
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