海南省林业行政处罚自由裁量细化基准(2024).docx

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1、附件海南省林业行政处罚自由裁量细化基准（征求意见稿）一、林木种子种苗、植物新品种保护和营造林管理违法行为（共37种）（一）违反林木种子管理行为的行政处罚自由裁量细化基准（30种）序号违法行为法律依据裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌定裁量因素1品种测试、试验和种子质量检验机构伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的中华人民共和国种子法第七十一条品种测试、试验和种子质量检验机构伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，对单位处五万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法

2、所得；给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的，与种子生产经营者承担连带责任；情节严重的，由省级以上人民政府有关主管部门取消种子质量检验资格。M微违法责令改正，没收违法所得，罚款初次违法，违法所得不足一千元，且未给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失责令改正，对单位处五万元以上六万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得一般违法责令改正，没收违法所得，罚款违法所得一千元以上不足二万元，或者给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失不足五万元责令改正，对单位处六万元以上八万元以卜罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二

3、万元以上四万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得严重违法责令改正，没收违法所得，罚款，取消种子质量检验资格再次违法；违法所得二万元以上；给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失五万以上。符合上述任一情形按较重违法处罚责令改正，对单位处八万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处四万元以上五万元以卜罚款；有违法所得的，没收违法所得，取消种子质量检验资格序号违法行为法律依据裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌定裁量因素2假冒授权品种的中华人民共和国种子法第七十二条违反本法第二十八条规定.。假冒授权品种的，由县轻微违法责令停止假冒行为，没收违法所得和种子，罚款货值金额不

4、足五万责令停止假冒行为，没收违法所得和种子，并处一万元以上二十五万元以下罚款级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止假冒行为，没收违法所得和种子；货值金额不足五万元的，并处一万元以上二十五万元以下罚款；货值金额五万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。一般违法责令停止假冒行为，没收违法所得和种子，罚款货值金额五万元以上十万元以下责令停止假冒行为，没收违法所得和种子，并处五倍以上八倍以下严重违法责令停止假冒行为，没收违法所得和种子，罚款货值金额卜万元以上责令停止假冒行为，没收违法所得和种子，并处货值金额八倍以上十倍以下3生产经营假林木种子的中华人民共和国种子法第七十四条违反本法第四十八条规

5、定，生产经营假种子的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证；违法生产经营的货值金额不足二万元的，并处二万元以上二十万元以下罚款；货值金额二万元以上的，并处货值金额十轻微违法责令停止生产经营，没收违法所得和种子，罚款违法生产经营假种子货值金额不足二万元责令停止生产经营，没收违法所得和种子，并处二万元以上二十万元以卜罚款一般违法责令停止生产经营，没收违法所得和种子，罚款违法生产经营假种子货值金额二万元以上不足五万元责令停止生产经营，没收违法所得和种子，并处货值金额十倍以上十五倍以下罚款序号违法行为法律依据倍以上二十倍以下罚款。裁量阶次裁量

6、因素裁量基准法定裁量因素酌定裁量因素严重违法责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证，罚款货值金额五万元以上责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证，并处货值金额十五倍以上二十倍以下4生产经营劣林木种子的中华人民共和国种子法第七十五条违反本法第四十八条规定，生产经营劣种子的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足二万元的，并处一万元以上十万元以下罚款；货值金额二万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。情节严重的，吊销种子生产经营许可证。轻微违法责令停止生产经营，没收种子和违法所得，罚款违

7、法生产经营劣种子货值金额不足二万元责令停止生产经营，没收种子和违法所得，并处一万元以上十万元以卜罚款一般违法责令停止生产经营，没收违法所得和种子，罚款违法生产经营劣种子货值金额二万元以上五万元以下责令停止生产经营，没收违法所得和种子，并处五倍以上八倍以卜.罚款严重违法责令停止生产经营，没收违法所得和种子，罚款，吊销生产经营许可证货值金额五万元以上责令停止生产经营，没收违法所得和种子，并处货值金额八倍以上十倍以下罚款，吊销种子生产经营许可证序号违法行为法律依据裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌定裁量因素5未取得种子生产经营许可证生产经营种子的中华人民共和国种子法第七卜六条违反本法第三十二条、

8、第三十三条、第三十四条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万兀的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；可以吊销种子生产经营许可证：(一)未取得种子生产经营许可证生产经营种子的；轻微违法责令改正，没收违法所得和种子，罚款违法生产经营种子货值金额不足一万元责令改正，没收违法所得和种子，并处三千元以上三万元以下罚款一般违法责令改正，没收违法所得和种子，罚款违法生产经营种子货值金额一万元以上不足五万元责令改正，没收违法所得和种子，并处三倍以上四倍以卜罚款严重违法责令改正，

9、没收违法所得和种子，罚款，吊销种子生产经营许可证违法生产经营种子货值金额五万元以上责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额四倍以上五倍以下罚款，吊销种子生产经营许可证6以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的中华人民共和国种子法笫七十六条违反本法第三十二条、第三十三条、第三十四条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以轻微违法责令改正，没收违法所得和种子，罚款违法生产经营种子货值金额不足一万元责令改正，没收违法所得和种子，并处三千元以上三万元以下罚款般违法责令改正，没收违法所得

10、和种子，罚款违法生产经营种子货值金额一万元以上不足五万元责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额三倍以上四倍以下罚款序号违法行为法律依据下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；可以吊销种子生产经营许可证：（二）以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的；裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌定裁量因素严重违法责令改正，没收违法所得和种子，罚款，吊销种子生产经营许可证违法生产经营种子货值金额五万元以上责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额四倍以上五倍以卜.罚款，吊销种子生产经营许可证7未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的中华人民共和国种子法第七十六条违

11、反本法第三十二条、第三十三条、第三十四条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；可以吊销种子生产经营许可证：（三）未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的；轻微违法责令改正，没收违法所得和种子，罚款违法生产经营种子货值金额不足一万元责令改正，没收违法所得和种子，并处三千元以上三万元以卜罚款一般违法责令改正，没收违法所得和种子，罚款违法生产经营种子货值金额一万元以上不足五万元责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额三倍以

12、上四倍以下罚款严重违法责令改正，没收违法所得和种子，罚款，吊销种子生产经营许可证违法生产经营种子货值金额五万元以上责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额四倍以上五倍以卜.罚款，吊销种子生产经营许可证8伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证的中华人民共和国种子法笫七十六条违反本法第三十二条、第三十三条、第三十四条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违轻微违法责令改正，没收违法所得和种子，罚款违法生产经营种子货值金额不足一万元责令改正，没收违法所得和种子，并处三千元以上三万元以卜罚款一般违法责令改正，没收违法所得和种子，罚款违法生产经营种子货

13、值金额一万元以上不足五万元责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额三倍以上四倍以下罚款序号违法行为法律依据法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；可以吊销种子生产经营许可证：（四）伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的。裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌定裁量因素严重违法责令改正，没收违法所得和种子，罚款，吊销种子生产经营许可证违法生产经营种子货值金额五万元以上责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额四倍以上五倍以下罚款，吊销种子生产经营许可证9不再具有繁殖种子的隔离和培育条件,或者不再具有无检疫性有害

14、生物的种子生产地点或者县级以上人民政府林业草原主管部门确定的采种林,继续从事种子生产的中华人民共和国种子法第七卜六条违反本法第三十二条、第三十三条、第三十四条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；可以吊销种子生产经营许可证：（五）不再具有繁殖种子的隔离和培育条件，或者不再具有无检疫性有害生物的种子生产地点或者县级以上人民政府林业草原主管部门确定的采种林，继续从事种子生产的；轻微违法责令改正，没收违法所得和种子，罚款违法生产

15、种子货值金额不足一万元责令改正，没收违法所得和种子，并处三千元以上三万元以下罚款般违法责令改正，没收违法所得和种子，罚款违法生产种子货值金额一万元以上不足五万元责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额三倍以上四倍以下罚款严重违法责令改正，没收违法所得和种子，罚款，吊销种子生产经营许可证违法生产种子货值金额五万元以上责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额四倍以上五倍以K罚款，吊销种子生产经营许可证序号违法行为法律依据裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌定裁量因素10未执行种子检验、检疫规程生产种子的中华人民共和国种子法第七卜六条违反本法第三十二条、第三十三条、第三十四条规定，有下列行为之

16、一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；可以吊销种子生产经营许可证：（六）未执行种子检验、检疫规程生产种子的。轻微违法责令改正，没收违法所得和种子，罚款违法生产种子货值金额不足一万元责令改正，没收违法所得和种子，并处三千元以上三万元以下罚款般违法责令改正，没收违法所得和种子，罚款违法生产种子货值金额一万元以上不足五万元责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额三倍以上四倍以卜.罚款严重违法责令改正，没收违法所得和种子，罚款，吊销种子生产经营许

17、可证违法生产种子货值金额五万元以上责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额四倍以上五倍以下罚款，吊销种子生产经营许可证11对违反林木种子质量管理办法规定，生产、加工、包装、检验和贮藏林木种子的行政处罚林木种子质量管理办法（2006公布）第二十五条违反本办法规定，生产、加工、包装、检验和贮藏林木种子的，由县级以上人民政府林业主管部门依照种子法的规定处理；种子法未规定的，县级以上人民政府林业主管部门可以根据情节给予警告、限期整改，有违法所得的，可以并处违法所得一倍以上三倍以下且不超过三万元的罚款；没轻微违法警告、限期整改、罚款违法生产、加工、包装、检验和贮藏林木种子，没有违法所得，属于非经营活动

18、的可以根据情节给予警告、限期整改，可以并处一千元以下罚款般违法警告、限期整改、罚款违法生产、加工、包装、检验和贮藏林木种子，没有违法所得，属于经营活动的可以根据情节给予警告、限期整改，可以并处一万元以下罚款。序号违法行为法律依据有违法所得的，属于非经营活动的，可以并处一千元以下罚款，属于经营活动的，可以并处一万元以下罚款。裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌定裁量因素严重违法警告、限期整改、罚款违法生产、加工、包装、检验和贮藏林木种子，有违法所得的可以根据情节给予警告、限期整改，可以并处违法所得一倍以上三倍以下且不超过三万元的罚款12对未按照规定使用林木良种造林的项目的行政处罚林木良种推广使

19、用管理办法（2011修正）第十六条未按照规定使用林木良种造林的项目，林业行政主管部门可以取消林木良种推广使用的经济补贴，并可酌减或者停止该项目下年度的投资。对前款行为，林业行政主管部门可以给予警告，并可处100O元以下的罚款。轻微违法警告、罚款未按照规定使用林木良种造林面积在50亩以下予以警告，并处200元以下罚款般违法警告、罚款未按照规定使用林木良种造林面积在50亩以上150亩以下予以警告，并处200元以上500元以下罚款严重违法警告、罚款、取消推广使用津贴，酌减或者停止该项目下一年度的投资未按照规定使用林木良种造林面积在150亩以上予以警告，并处500元以上1000元以下罚款，可以取消林木

20、良种推广使用的经济补贴，并可酌减或者停止该项目下一年度的投资。13对伪造林木良种证书的行政处罚林木良种推广使用管理办法（2011修正）第十七条伪造林木良种证书的，由林业行政主管部门或者其委托林木种子管理机轻微违法没收证书，罚款无违法所得的没收伪造的林木良种证书，并可处100O元以下的罚款。序号违法行为法律依据构予以没收，并可处100O元以下的罚款；有违法所得的，可处违法所得3倍以内的罚款，但最多不得超过30000元。裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌定裁量因素一般违法没收证书，罚款违法所得金额在一万元以下的没收伪造的林木良种证书，并可处1000元以上2万元以下的罚款。严重违法没收证书，罚款

21、违法所得金额在一万元以上的没收伪造的林木良种证书，并处2万元以上3万元以下的罚款。11作为良种推广、销售应当审定未经审定的林木品种的中华人民共和国种子法第七十七条违反本法第二十一条、第二十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处二万元以上二十万元以下罚款：（二）作为良种推广、销售应当审定未经审定的林木品种的；轻微违法责令停止违法行为，没收违法所得和种子，罚款违法推广、销售种子货值金额不足一万元责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处二万元以上五万元以下罚款一般违法责令停止违法行为，没收违法所得和种子，罚款违法推广、销售种子货值

22、金额一万元以上不足十万元责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处五万元以上十万元以下罚款严重违法责令停止违法行为，没收违法所得和种子，罚款违法推广、销售种子货值金额十万元以上责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处十万以上二十万以下罚款12推广、销售应当停止推广、销售的林木良种的中华人民共和国种子法第七十八条违反本法第二十一条、第二十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处轻微违法责令停止违法行为，没收违法所得和种子，罚款违法推广、销售种子货值金额不足一万元责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处二万元以上五万元以下罚款一

23、般违法责令停止违法行为，没收违法所得和种子，罚款违法推广、销售种子货值金额万元以上不足十万元责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处五万元以上十万元以下罚款序号违法行为法律依据二万元以上二十万元以下罚款：（三）推广、销售应当停止推广、销售林木良种的。裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌定裁量因素严重违法责令停止违法行为，没收违法所得和种子，罚款违法推广、销售种子货值金额十万元以上责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处十万元以上二十万元以下罚款13未经许可进出口种子的中华人民共和国种子法第七十八条违反本法第五十七条、第五十九条、第六十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业

24、主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证：（一）未经许可进出口种子的；轻微违法责令改正，没收违法所得和种子，罚款违法生产经营的货值金额不足一万元责令改正，没收违法所得和种子，并处三千元以上三万元以卜罚款一般违法责令改正，没收违法所得和种子，罚款违法生产经营种子货值金额一万元以上不足五万元责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额三倍以上四倍以下罚款严重违法责令改正，没收违法所得和种子，罚款，吊销种子生产经营许可证违法生产经营种子货值金额五万元

25、以上责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额四倍以上五倍以卜罚款，吊销种子生产经营许可证14为境外制种的种子在境内销售的中华人民共和国种子法第七十八条违反本法第五十七条、第五十九条、第六十条规定，有下万H彳头一的J三1.三N卜人母述法责令改正，没收违法所得和种子，罚款违法生产经营的货值金额不足一万元责令改正，没收违法所得和种子，并处三千元以上三万元以卜罚款政府农业、林业主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元一般违法责令改正，没收违法所得和种子，罚款违法生产经营种子货值金额万元以上不足五万元责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额三倍以上四倍以下罚款序号违法行

26、为法律依据的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证：（二）为境外制种的种子在境内销售的；裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌定裁量因素严重违法责令改正，没收违法所得和种子，罚款，吊销种子生产经营许可证违法生产经营种子货值金额五万元以上责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额四倍以上五倍以下罚款，吊销种子生产经营许可证15从境外引进林木种子进行引种试验的收获物作为种子在境内销售的中华人民共和国种子法第七十八条违反本法第五十七条、第五十九条、第六十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责

27、令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证：（三）从境外引进林木种子进行引种试验的收获物作为种子在境内销售的；轻微违法责令改正，没收违法所得和种子，罚款违法生产经营的货值金额不足一万元责令改正，没收违法所得和种子，并处三千元以上三万元以卜罚款一般违法责令改正，没收违法所得和种子，罚款违法生产经营种子货值金额一万元以上不足五万元责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额三倍以上四倍以下罚款严重违法责令改正，没收违法所得和种子，罚款，吊销种子生产经营许可证违

28、法生产经营种子货值金额五万元以上责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额四倍以上五倍以下罚款，吊销种子生产经营许可证16进出口假、劣种子或者属于国家规定不得进出口中华人民共和国种子法第七十八条违反本法第五十七条、第五十九条、第六十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民轻微违法责令改正，没收违法所得和种子，罚款违法生产经营的货值金额不足一万元责令改正，没收违法所得和种子，并处三千元以上三万元以下罚款序号违法行为的种子的法律依据政府农业、林业主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下

29、罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证：（四）进出口假、劣种子或者属于国家规定不得进出口的种子的。裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌定裁量因素般违法责令改正，没收违法所得和种子，罚款违法生产经营种子货值金额万元以上不足五万元责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额三倍以上四倍以下罚款严重违法责令改正，没收违法所得和种子，罚款，吊销种子生产经营许可证违法生产经营种子货值金额五万元以上责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额四倍以上五倍以下罚款，吊销种子生产经营许可证17销售的种子应当包装而没有包装的中华人民共和国种子法第七十九条违反本法第三十六条、第三十八条、第三十九条、第四十条规定，

30、有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主轻微违法责令改正，罚款销售种子货值金额不足一千元责令改正，处二千元以上一万元以下罚款一般违法责令改正，罚款销售种子货值金额在一千元以上不足一万元责令改正，处一万元以上一万五千元以下罚款管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款：（一）销隹的种子应当包装而没有包装的；严重违法责令改正，罚款销售种子货值金额一万元以上责令改正，处一万五千元以上二万元以下罚款18销售的种子没有使用说明或者标签中华人民共和国种子法第七十九条违反本法第三十六条、第三十八条、第三十九条、第四十轻微违法责令改正，罚款销售种子货值金额不足一千元责令改正，处二千元以上一万元以下罚款

31、序号违法行为内容不符合规定的法律依据条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款：（二）销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的；裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌定裁量因素般违法责令改正，罚款销售种子货值金额一千元以上不足一万元责令改正，处一万元以上一万五千元以下罚款严重违法责令改正，罚款销售种子货值金额一万元以上责令改正，处万五千元以上二万元以下罚款19涂改标签或者未按规定建立、保存种子生产经营档案的中华人民共和国种子法第七十九条违反本法第三十六条、第轻微违法责令改正，罚款销售种子货值金额不足一千元责令改正，处二千元以上一万元

32、以下罚款二I八条、第二I儿杀、第四i条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款：（三）涂改标签的；（四）未按规定建立、保存种子生产经营档案的；般违法责令改正，罚款销售种子货值金额在一千元以上不足一万元责令改正，处一万元以上一万五千元以下罚款严重违法责令改正，罚款销售种子货值金额在一万元以上责令改正，处一万五千元以上二万元以下罚款20种子生产经营者在异地设立分支机中华人民共和国种子法第七十九条违反本法第三十六条、第三十八条、第三十九条、第四十轻微违法责令改正，罚款销售种子货值金额不足一千元责令改正，处二千元以上一万元以下罚款序号违法行为构、

33、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子,未按规定备案的法律依据条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款：（五）种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子，未按规定备案的。裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌定裁量因素一般违法责令改正，罚款销售种子货值金额一千元以上不足一万元责令改正，处一万元以上一万五千元以下罚款严重违法责令改正，罚款销售种子货值金额一万元以上责令改正，处一万五千元以上二万元以下罚款。21侵占、破坏种质资源,私自采集或者采伐国家重点保护的天然林种质资源的中华人民共和

34、国种子法第八十条违反本法第八条规定，侵占、破坏种质资源，私自采集或者采伐国家重点保护的天然林种质资源的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止违法行为，没收种质资源和违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。轻微违法责令停止违法行为，没收种质资源和违法所得，罚款初次违法，被侵占、破坏的种质资源极少且可以完全恢复。私自采集国家重点保护的天然种质资源较少，且可以恢复。私自采伐国家重点保护的天然种质资源，以立木材积计算0.5立方米以下，或者幼树不足10株的责令停止违法行为，没收种质资源和违法所得，并处五千元以上一万元以下罚款般违法责令停止违法行为，没收种质资源和违法

35、所得，罚款再次违法，被侵占、破坏的种质资源较多且难以恢复。私自采集国家重点保护的天然种质资源多，且难以恢复。私自采伐国家重点保责令停止违法行为，没收种质资源和违法所得，并处一万元以上四万元以下罚款序号违法行为法律依据裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌定裁量因素护的天然种质资源，以立木材积计算0.5立方米以上不足2立方米，或者幼树10株以上不足40株的严重违法责令停止违法行为，没收种质资源和违法所得，罚款再次违法，被侵占、破坏的种质资源较多且难以恢复。私自采集国家重点保护的天然种质资源较多，且难以恢复。私自采伐国家重点保护的天然种质资源，以立木材积计算2立方米以上，或者幼树10株以上责令停止

36、违法行为，没收种质资源和违法所得，并处四万元以I-.五万元以下罚款22未经国务院林业主管部门批准，向境外提供或者从境外引进种质资源,或者与境外机构、个人开展合作研究利用种质资源的中华人民共和国种子法第八十一条违反本法第H一条规定，向境外提供或者从境外引进种质资源，或者与境外机构、个人开展合作研窕利用种质资源的，由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的农业、林业主管部门没收种质资源和违法所得，并处二万元以上二十万元以下罚款。轻微违法没收种质资源和违法所得，罚款不主动停止违法行为，违法种质资源数量较少，林木种质资源货值金额不足二万元没收种质资源和违法所得，并处二万元以上五万元以下罚款般违法没收种质

37、资源和违法所得，罚款不主动停止违法行为，违法种质资源数量大，林木种质资源货值金额二万元以上不足十万元的没收种质资源和违法所得，并处五万元以上十五万元以下罚款严重违法没收种质资源和违法所得，罚款不主动停止违法行为，违法种质资源数量特别大，林木种质资源货值金额在十万元以上的没收种质资源和违法所得，并处十五万元以上二十万元以下罚款23抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内、中华人民共和国种子法第八十二条违反本法第三十五条规定，抢采掠吉、损坏母树或者在轻微违法责令停止采种行为，没收所采种子，罚款所采种子货值金额不足五千元责令停止采种行为，没收所采种子，并处所采种子货值金额二倍以上三倍以下罚款序号违法行为劣质

38、母树上采种的法律依据劣质林内、劣质母树上采种的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止采种行为，没收所采种子，并处所采种子货值金额二倍以上五倍以下罚款。裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌定裁量因素一般违法责令停止采种行为，没收所采种子，罚款所采种子货值金额五千元以上不足一万元责令停止采种行为，没收所采种子，并处所采种子货值金额三倍以上四倍以下罚款严重违法责令停止采种行为没收所采种子，罚款所采种子货值金额一万元以上的责令停止采种行为，没收所采种子，并处所采种子货值金额四倍以上五倍以下罚款24种子企业对其申请审定的品种造假的中华人民共和国种子法第八十三条违反本法第十七条规定，种子企业有造假行为

39、的，由省级以上人民政府农业、林业主管部门处一百万元以上五百万元以下罚款；不得再依照本法第十七条的规定申请品种审定；给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的，依法承担赔偿责任。轻微违法罚款，不得再申请品种审定初次违法，给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失，已造成一定社会危害后果的。处一百万元以上二百万元以下罚款，不得再申请品种审定一般违法罚款，不得再申请品种审定。不主动改正，给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失，已造成较重社会危害后果的。处二百万元以上四百万元以下罚款,不得再申请品种审定严重违法罚款，不得再申请品种审定不主动改正，给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失，已造成严重社会

40、危害后果的。处四百万元以上五百万元以下罚款，不得再申请品种审定25国家投资或者国家投资为主的造林项目和国有林业造林,未根据林业主管部门制定的计划使用中华人民共和国种子法第八十四条违反本法第四十四条规定，未根据林业主管部门制定的计划使用林木良种的，由同级人民政府林业主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处三千元以上三万元以下罚款。轻微违法责令限期改正，罚款不主动改正，逾期未完成良种造林任务20%以下的责令限期改正；逾期未改正的，处三千元以上五千元以下罚款一般违法责令限期改正，罚款不主动改正，逾期未完成良种造林任务20%以上80%以下的责令限期改正，逾期未改正的，处五千元以上二万元以下罚款严重违法责

41、令限期改正，不主动改正，逾期未完成责令限期改正，逾期未改正的，序号违法行为林木良种的法律依据裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌定裁量因素罚款良种造林任务80%以上的处二万元以上三万元以下罚款26在种子生产基地进行检疫性有害生物接种试验的中华人民共和国种子法第八十五条违反本法第五十三条规定，在种子生产基地进行检疫性有害生物接种试验的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止试验，处五千元以上五万元以下罚款。轻微违法责令停止试验，罚款接种1种有害生物在200株以下的或者接种2种有害生物在100株以下责令停止试验，处五千元以上二万元以下罚款般违法责令停止试验，罚款接种1种有害生物在200株到

42、300株的或者接种2种有害生物在100株到200株的责令停止试验，处二万元以上三万元以下罚款严重违法责令停止试验，罚款接种1种有害生物在300株以上的或者接种2种有害生物在200株以上的责令停止试验，处三万元以上五万元以下罚款27拒绝、阻挠农业、林业主管部门依法实施监督检查的中华人民共和国种子法第八十六条违反本法第四十九条规定，拒绝、阻挠农业、林业主管部门依法实施监督检查的，处二千元以上五万元以下罚款，可以责令停产停业整顿；构成违反治轻微违法罚款对监督检查不积极配合的处二千元以上一万元以下罚款一般违法罚款，责令停产停业整顿拒绝、阻挠监督检查的处一万元以上二万元以下罚款，可以责令停产停业整顿序号

43、违法行为法律依据安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌定裁量因素严重违法罚款，责令停产停业整顿以暴力、围堵或者滞留执法人员等方式严重阻挠监督检查的处二万元以上五万元以下罚款，责令停产停业整顿28擅自移动或者破坏林木种质资源库、种质资源保护区、种质资源保护地保护设施、保护标志的海南省林木种子管理条例第四十五条违反本条例第十条第二款规定，擅自移动或者破坏林木种质资源库、种质资源保护区、种质资源保护地保护设施、保护标志的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，并可根据不同情节，处五百元以上五千元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。轻微违法责

44、令停止违法行为，罚款初次违法，未造成保护设施、保护标志损坏或造成损坏但可修复的责令停止违法行为，处五百元以上两千五百元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任一般违法责令停止违法行为，罚款再次违法；拒不停止违法行为；造成保护设施、保护标志损坏，修复难度较大；给种质资源造成般损失。符合上述任一情形按较重违法处罚责令停止违法行为，处二千五百元以上四千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任严重违法责令停止违法行为，罚款三次以上违法；造成保护设施、保护标志损坏，且完全无法修复；造成种质资源严重损失。符合上述任一情形按严重违法处罚责令停止违法行为，处四千元以上五千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任

45、29受委托生产、代销林木种子的单位或海南省林木种子管理条例第四十六条违反本条例第二十二条第一款规定，受委托生产、代轻微违法责令改正，没收违法所得和林木种子；罚款货值金额不足一万元责令改正，没收违法所得和林木种子，并处三千元以上三万元以下罚款序号违法行为法律依据裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌定裁量因素者个人,超出委托协议范围生产、代销林木种子的销林木种子的单位或者个人，超出委托协议范围生产、代销林木种子的，由县级以上人民政府林业主管部门责令改正，没收违法所得和林木种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款。一般违法责令改正，没收违法所得和林