湖北省城镇老旧小区改造技术规程.docx
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1、ICS91.040.30CCSPDB42湖北省地方标准DB42TXXXXXXXX湖北省城镇老旧小区改造技术规程TechnicalRegulationsforRenovationofOldResidentialQuartersinHuBeiProvince(征求意见稿)在提交反馈意见时,请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。XXXX-XX-XX实施XXXX-XX-XX发布湖北省住房和城乡建设厅湖北省市场监督管理局联合发布目次1范围12规范性引用文件13术语和定义34基本规定541工作总则543改造程序5A1改造内容65基础类设施改造6K1一般规定6S5供水设施7K1排水设施84A供配电设施
2、10SS照明设施11K6通信设施1147供热设施114A供气设施12K。道路交通设施124W消防设施13411安防设施13S1,环卫设施146完善类设施改造14A1一般规定146J违建拆除14A1建筑结构加固15Ad建筑(非主体结构)改造156S绿色建筑技术应用17AA加装电梯18A7无隙碍设施186A适老化设施18A小区风貌整治196M停车设施整治21611充电设施21A15智慧便民设施22611文化体育设施22A14海绵城市建设227提升类设施改造2371一般规定237)社区服务设施2371医疗卫生服务设施2474养老服务设施247S儿童友好设施2576抚幼服务设施2677便民商业设施27
3、7R智慧管理278片区联动改造27A1一般规定28AO市政配套基础设施连片改造28A4公共服务及便民商业服务设施连片改造28R公共活动空间改造29ft4历史文化保护29为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,规范和指导湖北省城镇老旧小区改造工作,依据国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见(国办发(2020)23号)、湖北省人民政府办公厅关于加快推进城镇老旧小区改造工作的实施意见(鄂政办发(2021)19号)、湖北省城镇老旧小区改造技术导则(湖北省城镇老旧小区改造工作协调推进小组办公室2023年5月),湖北省住房和城乡建设厅组织湖北省城建设计院股份有限公司等单位,
4、在深入调研、总结实践经验和广泛征求意见基础上,结合我省实际编制本规程。本文将主要内容:范围、规范性引用文件、术语和定义、基本规定、基础类设施改造、完善类设施改造、提升类设施改造、片区联动改造。本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由湖北省住房和城乡建设厅提出并归口管理。本文件起草单位:湖北省城建设计院股份有限公司、湖北省规划设计研究总院有限责任公司、武汉大学城市设计学院、湖北省建筑设计院有限责任公司、中建三局基础设施投资有限公司。本文件主要起草人:本文件实施应用中的疑问,可咨询湖北省住房和城乡建设厅,联系电话:027-6887308
5、8,邮箱:bkc。对本文件的有关修改意见建议请反馈至湖北省城建设计院股份有限公司,联系电话:027-84877765,邮箱:hbucdi。(地址:湖北省武汉市汉阳区隆祥街1号,邮编430051)湖北省城镇老旧小区改造技术规程1范围本文件规定了城镇老旧小区改造程序、基础类设施改造、完善类设施改造、提升类设施改造、片区联动改造的设计技术要求。本文件适用于湖北省域内城市或县城规划区内建成使用年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、未列入征收计划且居民改造意愿强烈的住宅小区。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,
6、仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T1781公共安全社会视频资源安全联网设备技术要求GB5749生活饮用水卫生标准GB7588电梯制造与安装安全规范GB/T17219生活饮用水输配水设备及防护材料的安全性评价标准GB/T18106零售业态分类GB/T18920城市污水再生利用城市杂用水水质GB/T18921城市污水再生利用景观环境用水水质GB/T19095生活垃圾分类标志GB19272室外健身器材的安全通用要求GB/T21741住宅小区安全防范系统通用技术要求GB/T23858检查井盖GB/T25499城市污水再生利用绿地灌溉
7、水质GB/T34290公共体育设施室外健身设施的配置与管理GB/T37915社区商业设施设置与功能要求GB50013室外给水设计标准GB50014室外排水设计标准GB50015建筑给水排水设计标准GB50016建筑设计防火规范GB50023建筑抗震鉴定标准GB50028城镇燃气设计规范GB50033建筑采光设计标准GB50052供配电系统设计规范GB50054低压配电设计规范GB50057建筑物防雷设计规范GB50067汽车库、修车库、停车场设计防火规范GB50069给水排水工程构筑物结构设计规范GB50096住宅设计规范GB50116火灾自动报警系统设计规范GB50118民用建筑隔声设计规范
8、GB50140建筑灭火器配置设计规范GB50180城市居住区规划设计标准GB50189公共建筑节能设计标准GB50217电力工程电缆设计标准GB50207屋面工程质量验收规范GB50217电力工程电缆设计标准GB50268给水排水管道工程施工及验收规范GB50289城市工程管线综合规划规范GB50292民用建筑可靠性鉴定标准GB50311综合布线系统工程设计规范GB50332给水排水工程管道结构设计规范GB/T50337城市环境卫生设施规划标准GBT50344建筑结构技术检测标准GB50348安全防范工程技术规范GB50352民用建筑设计统一标准GB50357历史文化名城保护规划规范GB503
9、67混凝土结构加固设计规范GB50395视频安防监控系统工程设计规范GB50396出入口控制系统工程设计规范GB50400建筑与小区雨水控制及利用工程技术规范GB50437城镇老年人设施规划规范GB50442城市公共服务设施规划标准GB50494城镇燃气技术规范GB50555民用建筑节水设计标准GB50617建筑电气照明装置施工与验收规范GB50642无障碍设施施工验收及维护规范GB50702砌体结构加固设计规范GB50763无障碍设计规范GB50846住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范GB/T50893供热系统节能改造技术规范GB50966电动汽车充电站及充电桩设计规范GB509
10、74消防给水及消火栓系统技术规范GB/T51I49城市停车规划规范GB/T51161民用建筑能耗标准GB/T51223公共建筑标识系统技术规范GB51251建筑防排烟系统技术标准GB51309消防应急照明和疏散指示系统技术规范GB/T51345海绵城市建设评价标准GB51348民用建筑电气设计标准GB/T51366建筑碳排放计算标准GB55013市容环卫工程项目规范GB55015建筑节能与可再生能源利用通用规范GB55016建筑环境通用规范GB55019建筑与市政工程无障碍通用规范GB55021既有建筑鉴定与加固通用规范GB55022既有建筑维护与改造通用规范JGJ16民用建筑电气设计规范JG
11、J39托儿所、幼儿园建筑设计规范JGJlOO车库建筑设计规范JGJl16建筑抗震加固技术规程JGJ/Tl17民用建筑修缮工程查勘与设计规程JGJ/T129既有居住建筑节能改造技术规程JGJ/T163城市夜景照明设计规范JGJ203民用建筑太阳能光伏系统应用技术规范JGJ242住宅建筑电气设计规范JGJ/T390既有住宅建筑功能改造技术规范JGJ450老年人照料设施建筑设计标准JGJ/T484养老服务智能化系统技术标准CJ94饮用净水水质标准CJJ33城镇燃气输配工程施工及验收标准CJJ34城镇供热管网设计规范CJJ36城镇道路养护技术规范CJJ45城市道路照明设计标准CJJ/T102城市生活垃
12、圾分类及其评价标准CJJ/T110建筑与小区管道直饮水系统技术规程CJJ140二次供水工程技术规程CJJ/T149城市户外广告和招牌设施技术标准CJJ/T153城镇燃气标志标准CJJ169城镇道路路面设计规范CJJ193城市道路路线设计规范CJJ194城市道路路基设计规范CJ244游泳池水质标准NB/T33004电动汽车充换电设施工程施工和竣工验收规范建标175幼儿园建设标准建标163社区卫生服务中心、站建设标准建标167城市社区服务站建设标准DB42/T559低能耗居住建筑节能设计标准DB42/T1554湖北省智慧社区工程设计与验收规范DB42/T1887海绵城市建设技术规程3术语和定义城镇
13、老I日小区olderresidentialcommunitiesintowns公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的,建成年限一般满20年以上的住宅小区。已纳入棚户区改造计划的小区,以及居民自建房为主的区域和城中村等,不属于老旧小区范畴。十五分钟生活圈15-minpedestrian-scaleneighborhood以居民步行十五分钟可满足其物质与生活文化需求为原则划分的居住区范围,配套设施完善的地Eoai十分钟生活圈Io-minpedestria11-scaIeneighborhood以居民步行十分钟可满足其基本物质与生活文化需求为原则划分的居住区范围,配套设施齐全的地区。五分钟
14、生活圈5-minpedestrian-scaIeneighborhood以居民步行五分钟可满足其基本生活需求为原则划分的居住区范围,配建社区服务设施的地区。居住街坊neighborhoodblock由支路等城市道路或用地边界线围合的住宅用地,是住宅建筑组合形成的居住基本单元,并配建有便民服务设施。1A室外健身设施OUtdOorfitnessequipments设置在室外供人们开展健身活动的器材和设备。社区商业communitycommerce以特定居住区的居民为主要服务对象,以便民、利民和满足居民生活消费为目标,提供日常生活需要的商品和服务的属地型商业。智慧社区SmartCommunity对利
15、用物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术,融合社区场景下的人、事、地、物、情、组织等多种数据资源,提供面向政府、物业、居民和企业的社区管理与服务类应用,提升社区管理与服务的科学化、智能化、精细化水平,实现共建、共治、共享管理模式的一种社区。城市社区服务站communityservicestationsinthecity政府利用公共资源和社会力量为社区居民提供公共服务、便民服务的开放性综合平台,主要包括工作场地、必要的服务设施和相应的人力资源配置。完整居住社区CompIeteresidentialcommunity在居民适宜步行范围内具有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、
16、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业服务和健全的社区管理机制,且居民归属感、认同感较强的居住社区。d1工作总则4.1.1 老旧小区改造应按照城镇国土空间规划、控制性详细规划、专项规划及GB50180的相关要求,合理规划布局各项设施。4.1.2 老旧小区改造应依照地方气候及地形地貌等自然条件,传承城镇发展机理,尊重、保护和利用具有历史文化价值的居住区环境、街巷空间和特色景观,彰显地域文化特色,优化城镇空间秩序,改善城镇环境品质,塑造舒适宜人与充满活力的居住生活环境。4.1.3 老旧小区改造前应对小区进行综合调查和评估,广泛征询小区居民意见,同时征求产权单位、物业服务企业、配套
17、基础设施运营单位的意见,调查评估和征询意见的结果作为确定老旧小区改造范围、内容、改造计划及改造实施方案的依据。4.1.4 老旧小区改造包括基础类改造、完善类改造和提升类改造。4.1.5 老旧小区改造应以街道或社区为单元,对区域内社区进行集中连片改造,统筹配套公共服务设施和便民设施,实现共建共享。4.1.6 老旧小区改造应确保居民基本安全需求,消除安全隐患,提高抗灾减灾能力;建筑物修缮时不得破坏原有建筑的结构安全性,并确保改造后使用安全;新增的设施、管线等应满足防火、防爆等安全距离的要求。4.1.7 老旧小区改造应选择住宅共用部位和设备设施进行改造;居民宜同步对自用部分和设备设施进行改造,自用部
18、分改造应不影响共用部分和设备设施使用。4.1.8 城镇老旧小区改造除应满足一般居民使用要求外,根据实际尽可能满足老年人、残疾人等特殊群体以及儿童的使用要求。4.1.9 老旧小区改造应选择经济和技术上可行的综合改造方式,充分利用健康、节能、节水、节材等绿色低碳环保技术。4.1.10 改造后的老旧小区应建立长效管理模式,选择专业化物业管理或组建物业管理服务机构,实现常态化的管理与运营维护。4.1.11 3改造程序4.2.1 老旧小区改造工程建设主要程序包括前期调研、征集意见、编制实施方案、招标、设计、施工、验收、管理维护等部分。4.2.2 老旧小区前期调研应包括以下内容:a)基本情况:包括小区历史
19、、建设范围、小区楼栋数及建设时间、小区占地面积、建筑面积、小区户数、住户年龄结构、小区管理情况等;b)建筑调研:包括房屋数量、使用年限、建筑权属、建筑结构类型、房屋安全等级、房屋设施设备、危破房数量、违章建筑情况等;c)居民需求:包括住户现状满意度,对基础类、改善类、提升类等改造内容需求,对引进专业物业管理需求及缴费承受能力等;d)小区诊断:包括小区道路、绿化、公共照明、广场、垃圾收集设施,小区出入口、围墙,小区非机动车和机动车停车情况;小区供排水、供气、供暖、电力、通信等设施情况和管线、管网现状;小区公共服务、社区医疗、教育设施现状,小区及周边养老、托育、购物、家政、餐饮等设施现状;e)其他
20、。街道、物业公司、供热、供水、供电、排污、通信以及其他相关管理单位要详细调查相应的基础数据,为实施老旧小区改造提供科学依据。4.2.3 老旧小区改造应广泛征询意见。在老旧小区前期调研基础上,及时与居民沟通,广泛征询小区居民意见,居民意见的覆盖面应不小于3/4。邀请居民填写老旧小区改造居民意愿调查表,见湖北省城镇老旧小区改造综合评价标准。汇总统计后,形成居民改造意愿项目清单,摸清居民改造项目意愿。4.2.4 老旧小区改造宜符合下列要求:a)按照突出重点、分步实施的原则,结合老旧小区实际,重点解决建筑节能设施、基础配套设施、消防设施、公共服务设施等方面的问题,确定改造内容;b)对于规模较小的老旧小
21、区或分散独立的住宅建筑,有改造需求的应进行归并整合,统一规划,同步改造,统一管理形成组团;c)老旧小区改造前应制定安全合理、经济可行的改造技术方案,改造方案要突出小区特色并符合相关要求;d)方案编制应根据调研评估结果、改造主体意愿和经济技术水平等综合确定老旧小区具体改造项目。d1改造内容4.2.5 3.1改造项目分为基础类、完善类和提升类。a)基础类改造项目,为满足居民安全需要和基本生活需求的内容,主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。其中,改造提升市政配套基础设施包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、消防、安防、生活垃
22、圾分类、移动通信等基础设施,以及光纤入户、架空线规整(入地)等;b)完善类改造项目,为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容,主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋增设电梯等。其中,改造建设环境及配套设施包括拆除违法建设,整治小区及周边绿化、照明等环境,改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库(场)、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施;c)提升类改造项目,为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容,主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造,包括改造或建设小区及周边的
23、社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施,以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施;d)基础类改造应坚持应改尽改;完善类改造应坚持尊重群众意愿、能改则改;提升类改造应坚持立足小区及周边实际条件积极推进,吸引社会力量以市场化方式参与改造与运营。4.3.2改造项目宜参照评价内容(基础类、完善类、提升类),科学确定改造目标,合理确定改造内容,重点解决老旧小区市政基础设施老化、居住环境差、公共服务缺失等问题。结合实际需要,围绕基础设施整治、房屋综合整治、公共设施整治、安防消防改造、建筑节能改造、“适老化”改造
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