矿山安全生产全面综合整治检查表.docx
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1、矿山安全生产综合整治检查表矿山名称类别(露天矿山、地下矿山、尾矿库)运行状况设计规模(尾矿库等别)检查时间参与安全检查人员名单姓名单位职称/职务专业签名备注:矿山自查自改时,应填写“现状描述”一栏。一、建设项目安全设施“三同时”管理(3项)检查内容检查方法检查依据现状描述存在问题处置措施1.安全设施设计安全设施设计。查阅设计及图纸等资料。建设项目安全设施“三同时”监督管理办法第十条第一款生产经营单位在建设项目初步设计时,应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计,编制安全设施设计。安全设施设计或重大变更未经批准擅自施工情况。现场检查并查验重大变更设计、图纸及审查意见等资料。金属
2、非金属矿山重大事故隐患判定标准(矿安(2022)88号)一、金属非金属地下矿山重大事故隐患(二十七)新建、改扩建矿山建设项目有下列行为之一的:1.安全设施设计未经批准,或者批准后出现重大变更未经再次批准擅自组织施工。2.安全设施验收竣工验收前组织生产情况。查阅企业竣工验收资料、安全监管部门的复核资料并结合现场检查。金属非金属矿山重大事故隐患判定标准一、金属非金属地下矿山重大事故障患(二十七)新建、改扩建矿山建设项目有下列行为之一的:2.在竣工验收前组织生产,经批准的联合试运转除外。建华人民共和国安全生产法第三十四条第二款矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产
3、或者使用前,应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。二、安全生产许可证(2项)检查内容检查方法检查依据现状描述存在问题处置措施1.ecW安全生产许可证有效性。查验安全生产许可证有效期。安全生产许可证条例第九条第一款安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。2sicRlidKE安全生产许可证变更情况。非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法(国家安全生产监督管理总局令第20号)第二十一条非煤矿矿山企业在
4、安全生产许可证有效期大4立内有下列情形之一的,应当自工商营业执照变更之日起30个查验安全生产工作日内向原安全生产许可证颁发管理机关申请变更安许可证。全生产许可证:(一)变更单位名称的;(、二)变更主要负责人的4三)变更单佥地妞的;(四)变更经济类型的;(五)变三、安全生产管理机构设置和管理人员配备(5项)检查内容检查方法检查依据现状描述存在问题处置措施1.安全管理机构和管理人员安全管理机机人员配备情况。查阅机构设置文件、相关人员任命文件及证件等资料并结合现场询问。中华人民共和国安全生产法第二十四条矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位,应当设置安全生产管理机构
5、或者配备专职安全生产管理人员。关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见四、严格安全和技术管理(+)强化安全管理。非煤矿山企业必须依法设立安全管理机构或者配备专职安全生产管理人员,应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。专职安全生产管理人员应当从事矿山工作5年及以上、具有相应的非煤矿山安全生产专业知识和工作经验并熟悉本矿生产系统。专职安全生产管理人员数量按不少于从业人数的百分之一配备,且每个金属非金属地下矿山独立生产系统(不含外包施工单位)应当不少于3人,金属非金属露天矿山应当不少于2人2.技术管理机构和专业技术人员五职矿长和专业技术人员配备情况。人文职动保料场关命瓜劳社资现相任学1.,等合阅任
6、学界明结吼查员件枷合证并闻关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见四、严格安全和技术管理(+-)强化技术管理。金属非金属地下矿山每个独立生产系统应当配备专职的矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长,以上人员应当具有采矿、地质、矿建(井建)、通风、测量、机电、安全等矿山相关专业大专及以上拿历统者中级及以上技术职称。金属非金属地下矿山应当设立技术管理机构,建立健全技术管理制度,配备具有采矿、地质、测量、机电等矿山相关专业中专及以上学历或者中级及以上技术职称的专职技术人员,每个专业至少配备1人。3.特种作业人员特种作业人员持证情况。查阅相关特种人员证件等资料并结含现场询I0JO中华人民共和国安全
7、生产法第三十条第一款生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见四、严格安全和技术管理(+)强化安全管理。特种作业人员数量必须能够满足实际生产需求,并持证上岗。4.专业机构及队伍专业机构及队伍建设情况。查阅相关人员资料并结学现场询InJ。金属非金属矿山重大事故隐患判定标准一、金属非金属地下矿山重大事故隐患(九)水文地质类型为中等或者复杂的矿井,存在下列情形之一的.2.未设置防治水机构,或者未建立探放水队伍。(十八)工程地质类型复杂、有严重地压活动的矿山存在下列情形之一的:1.未设置专门机构、配备专门人员负
8、责地压防治工作。目全项安里理5部管项目部妥全管理科构及人员。设人文件结。构关命E并炯机相任证料叫阅、及资现查立员件等合金属非金属矿山重大事故隐患判定标准一、金属非金属地下矿山重大事故隐患(二十八)矿山企业违反国家有关工程项目发包规定,有下列行为之一的:2.承包单位项目部的负责人、安全生产管理人员、专业技术人员、特种作业人员不符合国家规定的数量、条件或者不属于承包单位正式职工。关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见五、加强外包工程安全管理(十九)加强项目部安全管理。金属非金属地下矿山采掘施工承包单位项目部应当依法设立安全管理机构或者配备专职安全生产管理人员,专职安全生产管理人员数量按不少于从业人
9、数的百分之一配备且不少于3人;配备具有采矿、地质、测量、机电等矿山相关专业的专职技术人员,每个专业至少配备1人。项目部负责人和专职技术人员应当具有矿山相关专业中专及以上学历或者中级及以上技术职称。项目部管理人员、技术人员、特种作业人员必须是项目部上级法人单位的正式职工,不得使用劳务派遣人员、临时人员。四、安全生产规章制度建立(4项)检查内容检查方法检查依据现状描述存在问题处置措施1.安全生产责任制安产任员生全全责JO中华人民共和国安全生产法查阅安全生产第二十一条生产经营单位的主要负责人对本单位安全责在制并结合生产工作负有下列职责:抽查询问有关(一)建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安
10、人员核验掌握全生产标准化建设。落实情况。关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见(矿安2022)4号)()健全完善安全生产责任制和规章制度。非煤矿山企业应当建立健全覆盖实际控制人在内的全员安全生产责任制和岗位操作规程。2.安全生产规章制度及规程安全生产规章制度和岗位操作规程。墓里白四喜关中华人民共和国安全生产法生理田则愿第二十一条生产经营单位的主要负责人对本单位安全易电华鬟肉生产工作负有下列职责:、朝岁尊乃(二)组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规询问有关人员程。整验掌握落实关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见情况。(八)健全完善安全生产责任制和规章制度。非煤矿山企业应当建立健全覆盖实
11、际控制人在内的全员安全生产责任制和岗位操作规程。3.举报奖励制度息的内符信牌和否大报识置是要举标位容合现场检查。矿山安全生产举报奖励实施细则(试行)(矿安202147号)第十一条省级矿山安全监管部门会同省级矿山安全监察机构在辖区所有矿山露天工业广场(人员出入主要路口)、井工矿山人员入井井口等醒目位置安设举报信息标识牌,载明接报单位及联系方式、匿名举报方法、受奖励的举报内容、举报奖励等级划分、奖励标准和领奖方式。4.重大安全事项报告山告全矿报安下期大项地定重事查阅报告资料,现场核查。国家矿山安全监察局重庆局应急管理局关于开展非煤地下矿山重大安全事项报告工作的通知一、报告内容正常生产建设的非煤地下
12、矿山企业,每月5日前必须如实向所在区县应急管理局书面报告采掘作业点数量及具体位置、采掘作业点最多人员数量、新建或者启封密闭、“关键少数人”变动情况、重大隐患及重大风险等重大安全事项,不得迟报、漏报、谎报、瞒报。五、安全生产教育培训(5项)检查内容检查方法检查依据现状描述存在问题处置措施1.从业人员安全教育培训安全教育培训对象。查阅相关培训记录并抽查询问人员核实。生产经营单位安全培训规定(原国家安全生产监督管理总局令第3号)第十一条煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训,保证其具备本岗位安全操作、自救互
13、救以及应急处置所需的知识和技能后,方能安排上岗作业。新上岗人员培训时查阅相关培训记录并抽查询问人员核实。生产经营单位安全培训规定第十三条生产经营单位新上岗的从业人员,岗前安全培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时,每年再培训的时间不得少于20学时。2.主要负责人和安全管理人员培训培训取证情况。查验证件并登录应急管理部官网一服务一安全生产培训管理办法(国家安全生产监督管理总查询服务一特局令第44号)种作业操作证第二十三条第三款危险物品的生产、经营、储存单位和及安全生产知矿山、金属冶炼单位主要负责人、安全生
14、产管理人员经考核合识和能力考核格后,颁发安全合格证。合格信息查询系统查证。种人特业3作员培训取证情况。查验特种作业人员操作证。中华人民共和国安全生产法第三十条第一款生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。特种作业人员安全技术培训考核管理规定(国家安全生产监督管理总局令第30号)第五条特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格,取得中华人民共和国特种作业操作证后,方可上岗作业。4.安全培训档案培训记录及培训档案。抽查档案记录(一人一档)O中华人民共和国安全生产法第二十八条第四款生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产
15、教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见(矿安12022)4号)四、严格安全和技术管理(十二)强化安全教育培训。非煤矿山企业应当严格执行生产经营单位安全培训规定(原国家安全生产监督管理总局令第3号)、特种作业人员安全技术培训考核管理规定(国家安全生产监督管理总局令第30号)等规章,强化从业人员安全素质和技能提升,不得安排未经安全生产培训合格的从业人员上岗。建立包括外包施工单位从业人员在内的安全培训档案,实行“一人一档”。六、安全资金投入(1项)检查内容检查方法检查依据现状描述存在问题处置措施中华人民共和国安全生产法第二十三条第一款生产经营单位应
16、当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。企业安全生产费用提取和使用管理办法(财资(2022)136号)第十条非煤矿山开采企业依据当月开采的原矿产量,于月安全生产费用提取和使用安全生产费用提取和使用情况。查阅相关安全生产费用提取和使用台账等资料。末提取企业安全生产费用。提取标准如下:(一)金属矿山,其中露天矿山每吨5元,地下矿山每吨15元;(三)非金属矿山,其中露天矿山每吨3元,地下矿山每吨8元;(四)小型露天采石场,即年生产规模不超过50万吨的山坡型露天采石场,每吨2元。第十
17、二条非煤矿山开采企业安全生产费用应当用于以下支出:(一)完善、改造和维护安全防护设施设备(不含“三同时要求初期投入的安全设施)和重大事故隐患治理支出,包括矿山综合防尘、防灭火、防治水、危险气体监测、通风系统、支护及防治边帮滑坡、防冒顶片帮设备、机电设备、供配电系统、运输(提升)系统和尾矿库等完善、改造和维护支出以及实施地压监测监控、露天矿边坡治理等支出。七、安全风险分级管控和事故隐患排查治理(4项)检查内容检查方法检查依据现状描述存在问题处置措施1.安全风险分级管安全风险分级管控制度、风险辨识与分级管控情况。查阅制度文件、风险辨识记录、风险及管控清单等相关资料。中华人民共和国安全生产法第四十一
18、条第一款生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度,按照安全风险分级采取相应的管控措施。关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见(矿安(2022)4号)四、严格安全和技术管理(十三)强化安全生产标准化建设。建立健全安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制,强化安全风险辨识管控,确定管控重点,落实管控责任。国家矿山安全监察局重庆局关于印发非煤矿山重大风险管控清单指南的通知建立落实安全风险分级管控制度,按照风险等级采取相应管控措施,参照本非煤矿山重大风险管控清单指南,制定并落实“一矿一策”风险管控措施清单。2事故隐患另直铤事故隐患排查治理记录及告知翻。患事排等并、员。隐大J料查人况M重患录资抽问
19、情假隐记关场知查借故查有现询告中华人民共和国安全生产法第四十一条第二款,事故隐患排查治理情况应当如实记录,并通过职工代表大会或者职工大会、信息公开栏等方式向从业人员通报。其中,重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会孑艮告。关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见四、严格安全和技术管理(九)强化主要负责人安全履职。主要负责人应当每月对照金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准,组织开展全面排查,形成重大事故隐患排查治理报告签字备查O3.重大尊故隐患扫查治理重大事故隐患报告情况。查阅重大事故隐患报管等有关资不斗O安全生产事故隐患排查治理暂行规定(
20、国家安全生产监督管理总局令第16号)一第十或第二款对于重大事故隐患,生产经营单位除依照前款规定报送外,应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患整改情况。事整报关场大患、现重量案有并阅方等料最查故改告资核安全生产事故隐患排查治理暂行规定第十八条地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患,治理工作结束后,有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估;其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。经治理后符合安全生产条件的,生产经营单位应当向安全监管监察部门和
21、有关部门提出恢复生产的书面申请,经安全监管监察部门和有关部门审查同意后,方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。八、安全生产承包管理(5项)存在问题处置措施检查内容检查方法检查依据现状描述1.安全生产管理协议安全生产管理协议签订情况。查阅安全生产管理协议等有关文件O非煤矿山外包工程安全管理暂行办法(国家安全生产监督管理总局令第62号)第八条发包单位应当与承包单位签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责。安全生产管理协议内容。查阅安全生产管理协议等有关文件。非煤矿山外包工程安全管理暂行办法第八条发包单位应当与承包单位签订安全生产管理协议,明确
22、各自的安全生产管理职责。安全生产管理协议应当包括下列内容:(一)安全投入保障;(二)安全设施和施工条件;(三)隐患排查与治理;(四)安全教育与培训;(五)事故应急救援;(六)安全检查与考评;(七)违约责任。关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见(矿安2022)4号)四、严格安全和技术管理(十六)严格安全生产费用提取和使用。外包工程安全生产费用应当在外包工程安全管理协议中予以明确,且不得作为工程竞标费用内容。2.发包/分包工程管理工程发包/分包情况。查阅承包单位数量、资质条件及分包工程合同等有关资料。金属非金属矿山重大事故隐患判定标准(矿安(2022)88号)一、金属非金属地下矿山重大事故隐患(
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