福建房屋市政工程风险分级主要管控清单、危险性较大分部分项工程清单.docx
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1、附录A:房屋市政工程风险分级主要管控清单序号风险源(作业活动/设备/设施)风险因素能致故型可导事类风险等级/标识主要防范措施工作依据1安全管理1.1安全生产考核证书1.1.1施工单位项目经理、安全员未取得安全生产考核合格证书从事相关工作各类事故一级/红色按规定配备安全生产管理人员,参加培训教育取得安全生产考核合格证书房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)第四条1.2交底与安全教育1.2.1建设工程施工前,项目技术人员未向施工班组、作业人员进行安全技术交底并签字确认各类事故二级/橙色施工前进行书面安全技术交底建设工程安全生产管理条例第二十七条,危险性较大的分部分项工程安全管理规定
2、(住建部令第37号)第十五条,福建省建筑工程施工文件管理规程DBJ/T13-56第17.3款,福建省危险性较大的分部分项工程安全管理标准DBJ/T13-416第3.0.5条1.2.2危大工程专项施工方案实施前,编制人员或者项目技术负责人未向施工现场管理人员进行方案交底卜父事故二级/橙色编制专项施工方案,施工前进行方案交底同上1.2.3作业人员在进入新的岗位或新的施工现场前未经安全教育培训考核合格就上岗作业各类事故二级/橙色开展三级安全教育及培训教育同上1.3专项施工方案1.3.1在危大工程或按规定必须编制专项施工方案的分部分项工程施工前,未按规定编制专项施工方案并经相关责任人签字审批就开始施工
3、各类事:故一级/红色编制专项施工方案,按程序报审,审核同意后实施建设工程安全生产管理条例第二十六条,危险性较大的分部分项工程安全管理规定(住建部令第37号)第十条、H-冬+一冬.福建鲁危性较大的分部分项工程安全管理标准DBJ/T13-416第3.0.5条1.3.2专项施工方案未按规定组织专家论证各类犷故一级/红色编制专项施工方案,组织专家论证,根据专家意见修改完善后同上并通过论证就开始施工再按程序报审,审核同意后实施1.4危大工程信息公告与验收1.4.1未在施工现场显著位置公告危大工程信息的或危大工程信息与当前施工现场实际不一致各类事故四级/蓝色进行安全交底,检查危险性较大的分部分项工程安全管
4、理规定(住建部令第37号)第十一、十四、十五和二十一条,福建省危险性较大的分部分项工程安全管理标准DBJ/T13-416第3.0.5、6.1.3、6.5.2、6.5.3条1.4.2按规定需要验收的危大工程,未按规定组织验收各类犷故三级/黄色制定管理制度,进行安全交底,定期检查验收同上1.4.3危大工程验收合格后未按要求设置验收标识牌类故四级/蓝色进行安全交底,检查同上1.5特种作业人员1.5.1施工特种作业人员未取得特种作业人员操作资格证书上岗作业各类小故一级/红色配备相应人员,核查人员资格,进行安全交底,安全检查房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)第四条1.6企业自查1.6
5、.1施工单位企业负责人未每月开展检查或开展检查未留下可追溯记录的相片、视频材料各类事故三级/黄色进行安全交底,定期检查建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法(建质(2011)Ill号),福建省房屋建筑工程安全文件管理标准DBJ/T13-415第6.6.1条1.6.2施工单位项目部未每旬开展自杳,或开展自查未留下可追溯记录的相片或视频材料各方事故四级/蓝色进行安全交底,检查同上1.7应急预案1.1.23未按规定制定应急预案及演练、配备救援装备和应急物资各类事:故三级/黄色编制应急预案,配备必要的应急救援器材,并组织演练生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639,城市道
6、路交通工程项目规范GB55011第6.0.22条、7.2.7条2高处作业2.1立面防护2.1.1外脚手架密目式安全立网未按规定采用阻燃产品火灾二级/橙色组织进场检测验收,进行安全技术交底建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80第&1.1条2.1.2密目式安全立网的网目密度达不到体击物打四级/蓝色组织进场检测验收,进行安全技术交底同上IOcmXIOcm面积上大于或等于2000目2.1.3附着式升降脚手架立面防护网未与架体固定牢固体汗、处落物打击高坠三级/黄色执行专项施工方案,遵守技术规范和操作规程,进行安全交底,组织检查验收同上2.2洞口作业2.2.1洞口作业防坠落措施不符合要求高处坠落郎黄色执行
7、专项施工方案,遵守技术规范和操作规程,进行安全交底,组织检查验收建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80第4.2.1条2.3临边防护2.3.1坠落高度基准面2m及以上的基坑边、楼梯段、楼层边等临边作业处未做防护物体打击、高处坠落二级/橙色执行专项施工方案,遵守技术规范和操作规程,进行安全交底,组织检查验收建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80第4.1.1条,建筑施工脚手架安全技术统一标准JGJ130第8.2.8条2.3.2外架边缘与建筑物间隙大于150Inm未采取防护措施物体打击三级/黄色执行专项施工方案,遵守技术规范和操作规程,进行安全交底,组织检查验收同上2.4安全帽或安全带2.4.1现场作
8、业人员未按规定配戴安全帽或安全带就上岗作业体击处落物打高坠三级/黄色进行安全交底,遵守专项方案或操作规程,培训教育,组织检查建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准JGJ84第2.0.4条2.5交叉作业2.5.1施工现场人员进出的通道口未按规定搭设安全防护棚物体打击三级/黄色执行专项施工方案,遵守技术规范和操作规程,进行安全交底,组织检查验收建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80第7.2.1条2.6悬空作业2.6.1在未固定、无防护设施的构件和管道上进行作业或通行体击处落物打高坠二级/橙色进行安全交底,遵守专项方案或操作规程,培训教育,组织检查建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80第5.2.3、
9、5.2.1条2.6.2悬空作业的立足处不符合要求高处坠落三级/黄色执行专项施工方案,遵守技术规范和操作规程,进行安全交底,组织检查验收同上2.7电梯井2.7.1电梯井口未按规定设置防护门高处坠落二级/橙色执行专项施工方案,遵守技术规范和操作规程,进行安全交底,组织检查验收建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80第4.2.2、1.2.3条2.7.2电梯井道内未按规定设置安全平网高处坠落二级/橙色执行专项施工方案,遵守技术规范和操作规程,进行安全交底,组织检查验收同上2.8钢结构安装2.8.1钢结构、网架安装用支撑结构地基基础承载力和变形不满足设计要求体击处落物打高坠一级/红色组织自检,委托第三方检
10、验检查,编制专项施工方案,组织专家论证,根据专家意见修改完善后再按程序报审,审核同意后实施。房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)第九条2.8.2钢结构、网架安装用支撑结构未按设计要求设置防倾覆装置体击处落物打高坠一级/红色执行专项施工方案,遵守技术规范和操作规程,进行安全交底,组织检查验收同上2.8.3单榴钢桁架(屋架)安装时未采取防失稳措施体击处落物打高坠一级/红色执行专项施工方案,遵守技术规范和操作规程,进行安全交底,组织检查验收同上2.9悬挑式操作平台2.9.1悬挑式操作平台的搁置点、拉结点、支撑点未设置在稳定的主体结构上,且未做可靠连接体击处落物打高坠一级/红色执行专
11、项施工方案,遵守技术规范和操作规程,进行安全交底,组织检查验收房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)第九条33.1配电系统3.1.1施工现场专用的电源中性点直接接地的低压配电系统未采用TN-S接零保护系统触电、火灾二级/橙色编制临时用电组织设计,遵守操作规程,进行安全交底,组织检查验收施工现场临时用电安全技术规范JGJ46第1.0.3条3.1.2施工临时用电未采用配电、漏电保护系统触、灾斛电火二级/橙色编制临时用电组织设计,遵守操作规程,进行安全交底,组织检查验收同上3.2用电设备3.2.1用电设备未连接PE线或无专用的开关箱触、突斛电火三级/黄色进行安全技术交底,遵守专项方案
12、或操作规程,检查施工现场临时用电安全技术规范JGJ46第9.1.l条、8.1.3条3.1.2同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备(含插座)触誓麻郎黄色进行安全技术交底,遵守专项方案或操作规程,检查同上3.3漏电保护器3.3.1配电箱或开关箱未按规定安装漏电保护器触电、火灾三级/黄色进行安全技术交底,遵守专项方案或操作规程,检查施工现场临时用电安全技术规范JGJ46第8.2.2、8.2.5、8.2.10、8.2.11条3.3.2漏电保护器失效,或漏电保护器动作参数不符合要求触电、火灾三级/黄色进行安全技术交底,遵守专项方案或操作规程,检杳同上3.4外电防护距离3.4.1在建工程(含脚手架)
13、的周边与外电架空线路的边线之间最小安全操作距触电、火灾二级/橙色执行专项施工方案,遵守技术规范和操作规程,进行安全交底,组织检查验收施工现场临时用电安全技术规范JGJ46第4.1.2、4.1.6条离小于规范要求且未采取绝缘隔离防护措施3.5安全电压3.5.1特殊作业环境(隧道、人防工程,高温、有导电灰尘、比较潮湿等作业环境)照明未按规定使用安全电压触机火火M三息一级/红色执行专项施工方案,遵守技术规范和操作规程,进行安全交底,组织检查验收房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)第十条4有限空间作业4.1施工专项方案4.1.1实施有限空间作业前,作业单位未对作业环境及作业过程进行风
14、险评估,分析可能存在的危险有害因素,提出消除、控制危害的措施,未制定作业方案,并经本单位安全生产管理人员审核,负责人批准毒窒赤中和息一级/红色编制专项施工方案,组织专家论证,根据专家意见修改完善后再按程序报审,审核同意后实施福建省住房和城乡建设厅关于印发福建省住建行业有限空间作业安全管理暂行办法的通知(闽建安(2023)1号)4.1.2作业单位未按照有限空间作业方案,明确作业负责人、中毒和窒息二级/橙色按规定配备安全生产管理人员,执行专项施工方案,遵守技术规范和操作规程,进同上监护者、作业者及其安全职责行安全交底,组织检查验收作设施盘2前设查点4.业备检4.2.1作业前,作业负责人未对安全防护
15、设备、个体防护装备、应急救援设备设施、作业设备和工具的齐备性和安全性进行检查,发现问题未立即补充、修复或更换1I1和室息二级/橙色按规定配备安全生产管理人员,执行专项施工方案,遵守技术规范和操作规程,进行安全交底,组织检查验收同上4.3作业现场警示4.3.1作业前,未封闭作业区域,并在出入口周边显著位置设置有限空间作业安全告知牌中毒和室息二级/橙色执行专项施工方案,遵守技术规范和操作规程,进行安全交底,组织检查验收同上4.4作业场所隔离或清除置换4.4.1存在可能危及有限空间作业安全的设备设施、物料及能源时,未采取封闭、封堵、切断能源等可靠的隔离(隔断)措施,并上锁挂牌或设专人看管!息二级/橙
16、色执行专项施工方案,遵守技术规范和操作规程,进行安全交底,组织检查验收同上4.4.2有限空间内盛装或残留的物料对作业存在危害时,未在作业前对物料进行清洗、清空或置换中毒和窣息二级/橙色执行专项施工方案,遵守技术规范和操作规程,进行安全交底,组织检查验收同上4.5作业流程4.5.1未履行“作业审批制度”Ir息级/红色制定管理制度,进行安全教育,安全交底,定期检查房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)第十一条4.5.2未对施工人员进行专项安全教育培训中毒和室息一级/红色制定管理制度,进行安全教育,定期检查同上4.5.3未执行“先通风、再检测、后作业”原则中毒和室息一级/红色执行专项
17、施工方案,遵守技术规范和操作规程,进行安全交底,组织检查验收同上4.6作业监护4.6.1作业时现场未有专人负责监护工作中毒和室息一级/红色按规定配备安全生产管理人员。制定管理制度,进行安全教育,检查同上比7作业后措施4.7.1作业完成后,作业者未将全部作业设备和工具带离有限空间IF息二级/橙色按规定配备安全生产管理人员。制定管理制度,进行安全教育,安全交底,检查福建省住房和城乡建设厅关于印发福建省住建行业有限空间作业安全管理暂行办法的通知(闽建安(2023)1号)4.7.2作业单位负责人未清点人员及设备数量,确保有限空间内无人员和设备遗留后,关闭出入口中毒和室息二级/橙色按规定配备安全生产管理
18、人员。进行安全交底,组织检查验收同上5临近重要建1构筑物、管线作业5.1临近燃气管道作业安全5.1.1未在已探明的燃气管道及设施上方设置安全警示标识K、他炸火灾其爆二级/橙色制定管理制度,进行安全教育,检查福建省石油天然气管道设施保护暂行办法(2008)15号,石油天然气管道保护条例(国务院令第313号)5.1.2未编制相应的工程施工对燃气管道及设施保护方案并监督落实施工单位认真遵守执行上、他炸火灾其爆二级/橙色编制并按程序报审保护方案,进行安全交底,组织检查验收同上5.1.3在燃气管道设施的安全保护范围内建造建筑物或者构筑物,堆放物品或者排放腐蚀性液体、气体,进行机械开挖、爆破、起重吊必、他
19、炸火灾其爆一级/红色按规定配备安全生产管理人员,进行安全交底,组织检查同上装、打桩、顶进等作业5.1.4在没有采取有效的保护措施前,在燃气管道及设施上方开设临时道路,在燃气管道及设施上方停留、行驶载重车辆、推土机等重型车辆火灾、其他爆炸一级/红色执行专项施工方案,遵守技术规范和操作规程,进行安全交底,组织检查同上5.1.5顶管和定向穿越工程,穿越作业管线位置与燃气管线和设施的净距小于1米。火灾、其他爆炸二级/橙色按规定配备安全生产管理人员,执行专项施工方案,遵守技术规范和操作规程,进行安全交底,组织检查同上5.1.6施工过程中造成燃气管道设施防腐层损坏,燃气管道设施损坏及燃气管道破裂泄漏或爆炸
20、X、他炸火灾其爆一级/红色按规定配备安全生产管理人员,执行专项施工方案,遵守技术规范和操作规程,进行安全交底,组织检查同上5.1.7施工未保证构筑物和其他管线与燃气管道之间的安全间火灾、一级/红色按规定配备安全生产管理人员,执行专项施工方案,遵守技术同上距,燃气管道埋设深度不符合城镇燃气设计规范的要求,擅自移动、覆盖、涂改、拆除、裸露、悬空等破坏燃气管道设施及安全警示标志其他爆炸规范和操作规程,进行安全交底,组织检查5.2临近铁路、轨道交通作业安全5.2.1在铁路、轨道交通安全保护区内进行建设(作业)活动的,未制定铁路、轨道交通安全保护方案,报铁路、轨道交通经营单位审查同意后,未依法办理相关手
21、续,未对建设(作业)影响区域进行动态监测坍M3、其他伤害一级/红色编制专项安全保护方案,按程序报审,审核同意后实施,委托第三方监测按规定配备安全生产管理人员安全交底,组织检查验收铁路营业线施工安全管理办法国铁运输监(2021J31号,城市轨道交通运营管理办法(中华人民共和国建设部令第104号),厦门经济特区轨道交通条例,福州市轨道交通条例5.2.2勘探项目开工前,未核查施工场地内轨道交通线路情况,钻探施工前未坍塌、其他伤害一级/红色执行专项施工方案,遵守操作规程,进行安全交底,组织检查验收同上对轨道交通线路进行现场核查5.2.3施工前未进行条件核查,如基坑类作业实施前应核查基坑围护外边线是否符
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