谈施工招标投标管理.docx

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1、论文谈施工招标投标管理申请人：学科（专业）：土木工程姓名：徐高峰摘要地产开发项目不但涵盖建筑工程领域的方方面面，还牵涉地产、经销策划等服务行业。本研究使用材料材料法、实地调查法、事例研究法和行动研究法，对某地产公司工程招招标管理系统进行了研究。本研究第一研究了某地产公司工程招招标管理的发展成长。介绍和研究了某地产公司的机构结构、部门责任、项目招招标管理过程和评标办法。在此基本上，研究了某地产公司工程招招标管理系统存在的问题。随后，本研究进行了改善设计。强化的地产公司招招标管理制度以“三辆公务车”、“两辆单独车”为改善法则，很大提高了项目招招标管理的透明度和效率。最后，从管理者的招招标管理思想、

2、招招标管理制度、招标人的专业再教育和专业培育、激励约束机理等方面，提出了地产公司高效实行招招标管理的策略和意见。招招标职工机构建设与招招标管理信息化建设。本研究的研究将有助于地产公司提高项目招招标管理程度,巩固市场竞争力。这对中国建设项目招招标管理实际拥相关键的实际意义。关键词：工程项目；招投标管理；规范化论文类型：g.案例分析目录目录摘要目录III1绪论51.1 研究目的及意义51.2 研究思路与方法51.2.1 研究思路51.2.2 研究方法61.3 研究现状62相关理论概述71.1 工程项目71.2 招投标管理71.3 我国建设工程招标投标模式81.3.1 我国建设工程招标投标流程81.

3、3.2 我国建设工程招投标方式93 A房地产公司工程项目招投标的现状分析103.1 A房地产公司基本简介103.2 A房地产公司工程招标流程及制度103.2.1 招标准备阶段10322招标实施阶段113.2.3 定标签约阶段123.3 A房地产公司项目招投标存在的问题及原因分析133.3.1 工程项目招投标存在的问题133.3.2 原因分析144 A房地产公司项目招投标规范化的措施174.3 采用工程量清单报价来规范建筑工程招投标174.4 积极推行合理低价中标174.5 改进现行的招投标方式174.5.1 加强招投标的标准化工作174.5.2 采用国际通行的招标投标方式184.6 进一步完善

4、有形建筑市场185结语19致谢20参考文献21攻读学位期间取得的研究成果231绪论1.l研究目的及意义项目招招标事实上是对需要参加项目实行的申请人（即招标人）进行评审、评价和选择的过程。这是最多见和最关键的方法来构建一个项目。招招标牵涉决策咨询、勘察设计、工程建设、施工监理、工程物质装备购置等多个方面。由于中国的律法准则没有得到缓解，呈现了各类各样的问题。由于市场秩序凌乱、监督管理不严等缘由，严厉违反了招标招标法公开、公正、公正、诚实信用法则的规章。影响了招招标机理的常规运行，严厉妨碍了招招标制度的推行使用。在过去的二三十年时间里，中国经济实现了非常快的发展，并成功吸引到了全球的注意力。尤其在

5、加入世界贸易组织后，促使中国经济呈现出更加复杂的形势，这充分反映在工程建设方面，因为该行业的确是在促进国民经济上涨这方面发挥着巨大的作用。只不过随着项目的与日增多，国家为了让它们实现有序发展，还专门制定了相关的招标投标法，并要求所有的工程在进行施工之前都必须进行招投标。于是，本文下面具体的来探讨下工程的招投标问题。进入二十一世纪以来，我国经济发展取得的成就引起了全世界的关注。在加入世贸组织后，我国的经济开始与国际接轨，我国的经济也变得更加的复杂。首先，较为典型的一个方面是工程建设领域。对于一个国家而言，经济的发展是要建立在基础设施的齐全上而进行的，所以我国在加入世贸组织后，为了能够尽快发展我国

6、的经济，大量的进行基础设施的建设，其中包括了公路、高铁、房地产以及一些公共设施，这些项目的建设根据招投标法的规定是都要通过招标投标来进行的，所以工程建设显示出了更高的复杂性。招标是一种法律行为，建筑单位（或业主）通过这一法律行为宣布即将进行的工程，从法律上吸引建筑项目的承包单位参加竞争，并从中选出最适合进行建筑工程的人。投标是顺应社会主义市场化经济发展的必然产物，丰富了投资渠道，社会的公共利益得到了更好地保障。本文的核心内容就是探讨如何更好地开展建筑工程的招投标工作，完善招标工作存在的不足之处。1.2 研究思路与方法1.2.1 研究思路本研究研究了中国工程招招标的近况及招招标过程中呈现的不规定

7、问题的体现、根源及处理办法。针对中国工程招招标管理存在的不足，从强化和强化中国对应的规章制度的视角，提出了一套一样、清楚、合适、严格、可行的招招标标准系统。1.2.2 研究方法（1）文献资料法。查阅图书馆相关书籍、网络相关材料和相关期刊、学术汇报和文章数据指标库。（2）比较研究法。在概括概括的基本上，借助于种类区分、对比研究，借助于相关书籍、查阅相关材料和最新相关期刊，得到相关研究办法。（3）个案分析法。一个收罗高效的、全面的信息并对案件进行彻底和详细研究的办法。1.3 研究现状由于历史缘由，中国招招标起步较晚，因此在这一领域的理论研究很少。中国对招招标的理论研究始于20世纪80时期，如肖维品

8、（2018）在全过程成本费用管理理论中提出了招招标决策数据指标模型；龙爱翔（2018）在提出了项目招招标动态决策数据指标模型在项目风险管理研究中的使用；李鼎（1997）将项目招招标决策支持系统引入到项目招招标对象中。于茜薇（2014）研研究了双边信息不完全的一个不可割裂物品的封闭拍卖数据指标模型；姚兵（2011）研究了鉴于事例推理的快速决策数据指标模型及其支持系统；程志贤（2017）在评审最低投标价法和实物中构建了最低投标的数学模型，为投标中的最低投标决策提供了理论依据；杨树清（2016）在工程投标与合同管理中，提出了对投标合同的风险防范，其中投标合同的法律常识也有普及，为投标合同的规范提供了

9、指导；常永红（2017）工程造价在建设项目中的投资控制与管理中运用模糊评判，系统分析等投标工作和评标工作的量化研究，对投资进行量化；史春琰（2016）在浅谈当前工程造价的控制与管理中，使用AHP方法和系统判断法，对其造价指标进行管理，使造价更加精细量化。2相关理论概述2.1 工程项目项目是一次性的项目建设责任，以项目建设为载体，是管理的对象。通常以建筑物或结构为目标产物，以一定资金为成本，在一定时间内按照必定环节完符合质量标准的项目建设。建设工程以满足客户需求为前提，以预期整体机设计为基础，按照既定设计陆续完成工程建设。建设项对象全过程包含设计、勘探和运营的全过程。展现出下列特征：（1）目标明

10、确性。建设项目有着明确的目标产物，是将既定目标实现的过程；（2）唯一性。时间、地点、资金等因素均会对建设工程项目产生影响，因此每个项目的运行均需要专门制定，是独无二的产物；（3）整体性。建设工程项目是一个由众多子系统、环节构成的有机整体，项目设计、可行性研究、施工建设、验收核算等环节之间相互关联，共同推进工程项目建设;（4）复杂性。建设工程项目往往涉及广泛，运行周期长，需要极强的专业性，需要协调众多环节进行施工建设，体系复杂、产生较大的难度；（5）风险性。建设工程项目往往需要较长的运营周期，形成规模较为庞大，外部政策以及环境变化容易对其造成影响，具有一定的风险性。2.2 招投标管理所谓招标投标

11、，指的是在我国的市场经济的背景之下，为促使经济活动实现更大效益由人们采取竞争交易的新模式，在工程建设、物业租赁、货物销售等经济活动中均可看到招标投标的身影。可以说，招投标是我们在经济活动中引入新的竞争机制，是符合法律法规而签订的合同形式。投标工程建设管理指的是招标人将预开展的经济活动的要求以及指标向投标人公布，吸引招标人参与竞争，招标人根据流程选定合适的承担者作为该次经济活动的中标人。建设工程招标是一个对称的工程招标思想，指的是拥有法定资格的招标人的经济活动和能力，包含填写招标材料、提交出价、等待公开招标、按照前提决定是不是中标。在初步研究和计算后的规章时间内招标。从律法意义上讲，建设工程招招

12、标普通是建设单位（客户）在工程公告中的合法行为，同样是借助于律法过程接受建设工程承揽商参加竞争的合法途径，随后选择优越的前提实现施工责任。建设工程招标，普通指的是建设工程承揽人经专项审验取得招标资格，在规章时间内依照招标材料的需要向招标单位填写招标材料，并中标的律法行为。招标。招标购置、勘察、设计、施工、监理和与本工程施工相关的关键装备、材料，应当依照国家相关规章进行。工程招标招标的实行，推动了中国建筑市场的繁荣和发展成长，节省了工程投资，提高了工程品质。地产开发项目不但涵盖建筑工程领域的方方面面，还牵涉地产、经销策划等服务行业。随着市场化进程的不断推进，项目对于地产公司而言愈发重要，若项目出

13、色完成，公司在获得巨大经济效益的同时也提高了品牌影响力，提供商以及承揽商的选择与项目质量息息相关，对公司造成莫大影响。施工期间，由于客户的赔偿，公司遭遇了严厉损失，以至倒闭；材料或装备不当，可能造成客户的不满，因此对公司的名牌形象构成怀疑。在此背景下，实行地产项目招招标机理，不然而履行国家律法准则规章的责任，同样是选择最好承揽商、提供商、减少成本费用、提前管控的关键途径。本项对象招标活动与招标活动紧密相关。建设工程招标指的是招标单位对相关工程的设计、监理、施工以及材料供给机构进行招标，想要承办该工程的投标商相互竞争，招标单位根据流程选择合适的承办商作为中标单位。建设工程项目招投标活动也是这篇文

14、章的主要研究内容。发展至今天，国内建设工程项目主要采用施工招投标的承发包方式，施工单位根据建筑单位公布的施工招标信息凭借自身优势提出相应报价,由建筑单位进行选择。能够获得项目承办的施工单位意味着该单位所具备的综合水准在所有竞争者中位列前茅，将会促进行业发展。施工单位所做出的决议将随着建设市场的动态变化而进行适当变更，工程造价的降低将促使施工单位获得更大收益，为此施工单位也将对自身工艺流程持续进行革新，提高企业在行业内部竞争力，提升中标几率。建设单位择取中标施工单位时也要有效规避风险、将工程资源的作用充分发挥出来。2.3 我国建设工程招标投标模式2.3.1 我国建设工程招标投标流程建设工程招标主

15、要包括以下重点流程，依次为招标、开标、评标和中标。建设项目施工之前，建设单位需要明确工程项目的各项指标，从而有序开始规划招标工作，选用报纸刊登、官网公布等多种渠道将具体招标信息公之于众，包括对项目工程的地点、周期、以及各项指标的概述，同时附有对承办单位的各项要求等等。若设有资格预审环节，还需及时发布预审通知。对招标项目有兴趣且满足招标单位各项要求的机构可积极参加资格预审，撰写相应的招标材料获得竞争机会。招标材料所涉及的内容应囊括项目规划、报价等信息，撰写完成后由投标人将文件送达指定招标交易中心。招标单位完成所有投标文件收录将选择一时间地点公开开标，进行唱标时，投标人可对投标文件进行进一步解读，

16、但不能更改具体内容。评标委员会是由专家评标系统随机抽取业内专家共同组建，严格依据具体要求对投标单位进行打分、形成评标报告，在所有投标方位列第一通常意味着获得中标资格,双方签订合同，达成合作意向。2.3.2 我国建设工程招投标方式中国的招标方法关键有公开招标、邀请招标、协议招标和竞争性招标。发展至今天，招标招标在中国建设工程承揽中已得到宽泛使用。招标招标适合于律法、准则规章必定进行招标的项目，但有特别需要的项目除外。例如，竞争性谈判通常应用于政府机构采购PPP项目，尤其适用于资金不明、工艺流程不固定、以及施工周期较长的建设项目。(1)公开招标公开招标是指招标单位将招标公告以适当渠道公开发出。满足

17、招标要求的法人或机构具有竞标资格，要确保招标工作公正、公正、公开。采用公开招标时，所有涉及项目的具体指标均应提前告知，具有竞标资格的投标单位形成良性竞争，保障招标工作顺利、公平开展，建设单位具有更多的选空间。招标方在发布招标公告时应设立相应门槛，避免出现投标方数量过多的现象，不利于招标工作的顺利开展，影响中标率,削减投标方的投标兴趣。(2)邀请招标邀请招标顾名思义指的是招标单位可在项目施工开展之前，邀请满足项目指标、具有优良资质的施工单位参加竞标，原则上邀请单位数量不得低于三家，无需发布招标公告，也可避免设立资格预审环节，简化了招标流程，提高招标效率。当然，为保障招标工作的有序开展，维持市场公

18、平、公正的竞争环境，邀请招标的开展需要满足相应要求，得到有关部门的批准后才可实行。邀请招标的方式能够获得竞标资格的单位数量较少，从而有效地降低了筛选投标方所花费时间成本和资金成本，简化了招标流程，投标方中标的几率被大大增加，有利于提高投标单位的投标积极性。但采用该方式也存在一定弊端，由于竞争者数量较少，建筑单位获得竞争报价有限，所选择的报价未必最合理，也是邀请招标所存在的局限性之一。3A房地产公司工程项目招投标的现状分析3.1 A房地产公司基本简介A房地产公司发展至今天已经形成一定规模，业务领域不断得到拓展，楼盘开发能力、规模都得到了质的飞跃。现阶段，房产市场发展势头减缓，为应对当前市场现状，

19、持续扩大收益，企业需要迫切做出变革。招标管理制度对于一家地产公司的重要性不言而喻，而这恰好是该公司的薄弱环节。招标管理从公司创立至今始终作为公司发展的固定流程，然而其标准制度还尚未得到完善，组织结构不健全，这也致使招标管理的实际运行当中存在众多弊端，增大生产成本的同时反而降低了管理效率。因此公司要想得到进一步发展，积极完善现有招标制度制度，弥补存在的不足之处，是夯实公司基础、提升综合实力的重要举措。总经理总经办秘书副总经理秘书副总经理工程管、理部工程技.术部投资管(成本管Ir营销管理部理部理部图3.1公司优化前组织架构图3.2 A房地产公司工程招标流程及制度3.2.1 招标准备阶段(1)进行相

20、关计划的编制建设项目所涉及的所有项目均有成本管理部进行管控，公司开展各个项目的实施状况由成本管理部搜集，同时以此为根据制定年度计划编制。成本管理部以预期项目的实际开展状况为基础，结合年度编制计划拟定全年招标计划，核算总体生产成本，保障公司沿着战略计划发展，制定的计划需要先后递交到公司副总裁、总裁手中阅览,经同意后可执行具体招标计划。招标年度计划的编制是整个计划工作的核心内容，也是年度招标工作开展的重要依据。工程招标年度计划做出明确规定，招标项目的编制主要由招标专员来完成，撰写招标文件同时将补充材料提交到相关部门，包括有关项目的设计图纸以及各项技术指标、质量指标等，采购资料则由后勤部门进行统计汇

21、总，完成招标总体核算后整理成稿，完成正式招标文件的编制，由公司对外公布。（2）提供施工标准和技术要求工程管理部需要以年度招标计划为基础，拟定涉及项目的各项技术指标、施工标准，同时针对不同项目与公司内部进行校对、修订，与各地项目部所提出的要求相结合制定完善的招标技术要求。（3）确定招标方式明确招标范围后由成本管理部最终选择合适的招标方式，根据招标计划与实际项目要求相结合，权衡涉及项目的工程量等众多影响因素明确招标方式，较为常用的招标方式有公开招标、邀请招标，还包括议标和扩标直委等等。成本管理部决定招标方式后由总裁进行确认，根据该招标方式发布招标公告。3.2.2 招标实施阶段（1）预审A房地产公司

22、负责招标管理的部门在招标过程中具有相应的建议权，可适当推荐投标单位。负责招标的工作人员将具体投标单位进行汇总，根据具体招标要求对投标单位进行系统考察，形成考察报告，为资格预审环节提供依据。能够通过预审环节的投标单位将会构成本次招标工作的最终预审名单，和各单位的考察报告一同被提交至机构审核，通过的单位将会进入发标程序。（2）发标招标问卷制定完成，发标工作正式在终选单位中开始，所参与的竞标单位均须遵守相关规定缴纳一定数额保证金，投标文件也可正式根据具体招标规定以及流程被投递至招标单位。（3）答疑项目所涉及的情况过于广泛，对于部分大型项目招标文件无法将其完全囊括，面对该状况A房地产公司通常会在指定时

23、间召开咨询答疑会，面对面与具有投标意向的单位进行沟通，针对存在的模糊问题、疑问由公司的技术部门进行一一解答，做到公开、透明。针对部分需要现场勘测的问题，根据问题难易程度进行划分，若问题较为较为简单，可由技术部门负责收集进行解答；若问题较为复杂，可由技术部门与投标单位一起进行勘测解决。企业在开展答疑的过程中，要确保公平、公正、透明，确保在答疑过程中投标单位的信息不被泄露。（4）标底编制标底编制是进行招标的关键一环，主要由A房地产公司的成本管理部进行负责。首先需要明确项目招标所涉及的图纸以及各项技术指标，随后确定标底价格作为评标过程中的重要衡量标准。（5）回标成本管理部是公司负责招标工作的主要部门

24、，需要在限制日期前完成所有标书的收集，对于超过截止日期而投递标书的单位不予受理。收集的标书要做好保存工作，确保标书中的内容不被泄露，保障评标工作公平、公正。（6）开标及评标按照招标文件公布的日期，NW在开标会上，公司会根据具体招标项目以及参加开标环节的单位数目选择时间地点，投标单位与企业负责领导一同参加该环节，由随机选定的专家构成参会评委对各标书进行打分，然后通过开标、唱标，对各份标书内容进行宣读。公司参会负责人和各投标单位进行竞争性谈判，最后公布标底。参会评委对参与唱标的各个单位进行投票表决，得票数量前两位的投标单位进入最后的定标谈判，也将被记录于开标评标记录表，由公司存档作为招标法定记录。

25、3.2.3 定标签约阶段（1）定标招标活动进行到定标时，投标单位的数量已经只剩余两家，A房地产公司将与其进行最后商谈，两家单位竞相出价，由投标价格决定最后的中标单位。（2）签约已明确中标单位后，将会进入项目合同签署环节，主要由成本管理部负责该项工作。按照标书中相应的价格和标准准备开始本次招标工程的进场施工，则A房地产公司本次招标工作完成，招标流程图如图3.2所示。招标准备阶段编制招标计划确定招标方提供技术要求发放招标文件招标实施阶段投标答疑定标签约阶段标底编制1.W合同签订开标回标定标评标图3.2公司优化前招标流程图3.3 A房地产公司项目招投标存在的问题及原因分析3.3.1 工程项目招投标存

26、在的问题(1)招投标过程缺乏规范性发展之至今天，我国仍然还处于社会主义初级阶段，法制建设仍需进一步完善。在项目招投标活动当中也存在很多不规范的地方，人为干预过多、不正当竞争手段时而发生，已经严重损害了招投标工作的公正性。例如，为了提高中标几率，很多投标单位在招投标过程中采取挂靠、串标等操作，利用制度所存在的不足之处谋取私利，破坏行业公平竞争的氛围。陪标挂靠通常指的部分综合实力较差的投标单位为了中标,贿赂具有雄厚实力、较高资历的投标企业进行陪标，在实际招标环节中，陪标人故意出现差错将中标机会让给资质较低的投标单位，陪标人采用该方式赚取不正当收入。串标指的是参与投标的单位之间暗自结盟，相互勾结抬高

27、中标价格，从而获得更高利益。除此之外，人为干涉、行政干涉也对招标过程的公平开展造成了不良影响。国内的部分地区仍存在所谓的“地方保护”思想，招投标工作被非法权力介入，投标单位无法依靠实力获得机会，利益无法得到保障，对整个行业的发展都将造成不利影响。（2）代理机构数量繁多，资质无法保障随着发展，国内招标工作监督管理体系已经发生转变，从审批到律法监督管理，有很多专门的招标代理机构来实现详细招标工作的运转。纵然该机构很受欢迎，但由于在中国招标起步较晚，其行为尚未规定。很多机构使用自我的便利性选择招标人的招标项目，损害公共利益的同时也不利于招标市场的良好发展。（3）评标单位行为不规范评标人员在对项目进行

28、评标时容易受到主客观因素的影响，例如由某些投标方对评标委员进行贿赂，评标结果的公平性、公正性得不到保障，对于完全可以依靠实力获得中标资质的投标方而言是巨大的损失，招投标工作中的不良风气被助长，丧失了招投标的实际意义。除此之外，参与评标的委员自身专业素养有待进一步提高，因为评审人员缺乏专业知识，不够专业致使其在评标工作中不能对投标文件进行全方位解读与考量，有损评标工作的专业性、有效性。发展至今天，国内采取的主流评标方式也存在很多不足之处。例如，“综合评标法”在判定过程中就采用了不合理的评判标准，该方式重点衡量招标单位的资历、所提出的报价技以及术背景等方面，以综合得分对投标单位进行取舍。对于部分具

29、有先进技术的投标企业而言，虽然他们提供的报价较高，但是综合性价比仍较为划算，采用该评标法很难获得满意的分数，也因此错过了很多中标机会，不利于行业内部开展技术革新。（4）是否投标受领导主观性影响。领导者的个人经验对公司是否做出投标决定产生很大的影响。以领导者的主观性判断进行招标缺乏科学的评价体系作为依据，每个人长期生活经历形成了丰富的经验积累，存在着显著差异，因此很难做到两个观点相一致，即使存在相同的观点但看待的角度依然有所不同,所以单纯依靠领导者的个人经验并不是好的选择方式。342原因分析（1）法律法规不统一随着改革开放的序幕被拉开，社会主义市场化经济得到了极大发展，建设工程招投标制度也被持续

30、丰富和完善，促使国内建筑市场焕发生机。经过长时间的探索与发展，为满足市场需求，中央以及各级政府的相关部门陆续出台了系列政策法规。2000年，国内制定了招标投标法并开始实施，2012年国务院出台了招投标法实施条例。近些年，我国对招投标法律法规的重视程度日益提升，招投标制度也得到了极大地丰富与发展，然而与发达国家相比较，我国建设招投标制度起步更晚，还存在很多不足之处需要我们进一步完善。各个区域或部门为推动发展均制定了与自身发展规律相适应的规章制度，满足了切身需要，获得了相应的利益，然而由于规章制度的制定均从自身角度出发，因此部分规章、政策相互之间存在冲突，规范程度需要进一步提高。除此之外，各区域以

31、及各部门之间的执法与监管相互独立，缺乏统一标准，因此暴露在招投标过程中的问题很难被及时发现，不利于行业发展。（2）法律法规不明确招投标活动在开展过程中主要以招标投标法以及有关法律为主要依据，然而现有法律法规仍不够完善，针对部分问题没有做出明确解读，易被投机取巧者钻漏洞。例如，招标投标法第71条对“围标”产生的不良影响以及违法者需肩负的法律责任做出了详细阐述，然而却没有具体条例对相关违法行为进行界定，这也致使在投标活动中，明知对方已经构成了犯罪行为但是却没有相关法条裁定，无法对其进行整治。没有完善的法律法规作为依据，监督管理主体在实际操作中也很难进行有效监管，例如，针对政府采购项目监督主体往往不

32、明。长此以往，招投标监管系统将陷于混乱，不利于行业发展。（3）工程招投标监管力度不足中国建设工程招投标监管体系主要有两种管理方式构成，一种是由发改委进行综合管理，另一种是由各区域以及各部门开展划片式分散管理。该体系中存在很多不足之处，例如，若在政府部门组织的招投标活动当中，政府将具有招标活动承办方和市场监管者的双重身份，自己为自己制定标准，由自身进行自我监督，很难将监管落实到位，监督职能成为摆设，权力无法得到有效制衡和约束，易产生腐败等违法行为，造成不良影响。投标单位中标后监管工作逐渐松懈，监管部门往往对招投标活动中标之前投入的监管力度更大，中标之后监管力度开始减弱。例如忽视了对项目工程实际施

33、工的监管，因为监管机制存在漏洞，投标单位中标后并不完全根据事先签订合同进行工程建设，甚至暗自将工程转包、分包，工程质量得不到保障，因此监管部门需要对中标后投入更大的监管力度。（4）经济利益诱惑直至今天为止，房地产业仍然是我国促进经济增长的支柱性产业，建筑市场在不断拓展，地产行业利润与其他行业相比依然较为可观。而且，由于地产行业在国内不存在过高门槛，为了赚取更多利润很多其他行业大亨也纷纷投资地产行业，渴望分一杯羹。建筑资质意味着一家地产企业能否有资格承办工程项目，在国内有资质参与投标企业的比例并不高，为了提高中标几率，大多资质较低的企业会采取挂靠资历较高的建筑单位进行投标，被挂靠的的企业由此赚取

34、利益。也正是因为挂靠盛行，部分有资质的企业甚至以此为主要牟利渠道，造成了今天建筑市场挂靠、串标盛行的混乱局面。也正是如此，诞生了大批“中介机构”，通常该类机构谋取利益的方式主要有两种：一种向资质普通的公司提供具有职业资格证的人员挂靠，以此提高公司资质，另一种途径是提供资质给其他公司挂靠。（5）违法成本低工程建设招投标频繁出现各类违法违规操作致使工程腐败，主要原因有两点，一是国内还尚未建立完善的招投标监管体系；二是违法违规行为可赚取的利润太高，付出的代价太低。招标投标法对违法行为的规定为：对于在招投标环节存在串标行为的违法单位，违法单位将被给予以中标项目工程造价的5%。至10%。的处罚，给予有关

35、责任人以单位罚金的5%至10%的处罚。例如：若某项目以8000万元中标，被监管部门查出串标行为仅需缴纳40万元至80万元的罚款，相关责任人应该缴纳2万元至8万元的罚款。因此，无论是对违法单位还是违法人员而言处罚都过于轻微，也正是因为违法违规行为具有如此低的成本，才导致今天违法违规操作盛行的局面，对行业发展、工程质量均产生不利影响。4A房地产公司项目招投标规范化的措施4.1 采用工程量清单报价来规范建筑工程招投标工程量清单计价的模式在现在的市场竞争中，经常会使用到。这种投标方式是从英国开始兴起的。到现在已经有了一百多年的历史，同时在这一百年的不断发展中，很多的规章制度也不断的完善和成熟起来。在以

36、前的计价模式中，因为人们的使用方式较为广泛，因此会有惯性使用的迹象。所以在工程量清单计价刚推出的时候，并不是能够顺利的发展的。想要使得这种招投标的方式能够使用的更加广泛，就一定要有政府和社会的共同努力来进行环境的配置。进行建设市场的规范，更好的实现一种公平有序的市场竞争。在现在的市场竞争中，恶意竞争非常严重，因此一个能够被政府认可的市场竞争环境是非常重要的。进行工程造价改革也是非常重要的。管理和配套服务工作要能顾做到位。政府必须要通过一些部门的干涉来进行调控，从而使得本身的服务给企业带来更大的贡献。政府部门及时的进行相应的测算，同时也要发布权威性的信息，建立健全相关的配套体系，才能够使得市场向

37、着更加健康的方向发展。4.2 积极推行合理低价中标要想自我赢得一个合适的低价，办法是在没有基本出价的现状下摆桌子。只有将项目协议授予“招标对招标材料需要有实质性响应、招标价钱最低的招标人”，才可以主动推动和发展成长项目协议。与行业均衡程度对比，这是最关键的招标方式。它还可以为某些公司提供内部配额，而不是削减利益率，以赢得招标。强化制度、强化执法是净化招标市场、规定招标市场秩序的关键办法。首先，执法人员要不断提高自身的业务素养，认真学习现有的法律制度，并严格按照制度要求公正公平执法，加强对招投标工作各个单位的监督力度，明确分工，责任到人，确保招投标工作的各个环节都在执法人员的监督管理工作当中，防

38、止腐败现象的发生。4.3 改进现行的招投标方式4.3.1 加强招投标的标准化工作标准化招标办法更合适实行过程，可为参考成本费用和出价的编写提供参考。想要使得投标单位对招标工程的理解更加深入，就要使用这样的方式。同时还能够使得报价降低，整体的效率有所提高。4.3.2 采用国际通行的招标投标方式国际公认的招标办法和招标办法应选取招标单位的工作办法，详细施工量列表见招标材料。普通现状下，招标人将按照施工量列表计算工程造价。在现在的中国，很多公司并没有都完全的把所有的人力物力都放置在这件事情当中，而是将报价书进行升值。4.4 进一步完善有形建筑市场有形建筑市场的作用在于可以给建设工程交易活动提供服务。

39、在工作的过程中，能够更好的实现建设市场的不断完善，最为重要的一点就是在于能够运用交易中心和政府职能部门分开，同时还能够更好的懂得建筑市场的服务责任。在进行评价的时候,要可以进行专家库的建设。这种专家评估能够在一定水平上，将一些理论性的知识运用到里面。在很多的专家的评估中，机构还能够通过对于一些本身资料的公开，让专家抽取一些数据进行评估。在抽取数据的时候，也一定要很多的部门进行严格的勘察,同时还要能够使得数据变得更加专项。不不要呈现从新抽取的情景，由于重抽就会造成数据指标的凌乱问题。通过以上种种方式，才能够在中国的更好的实现行政主管部门既当裁判员又当运动员的问题。这样的方式才能够实现防治腐败的现

40、象。运用建立制度的方式才能够更高的发展，同时建立评标专家的动态管理。第一点，要能够使得专家的一些专业划分和专业配置，通过这样的方式能够更好的使得工程评价更好的存在。二是强化专家保密制度，严格专家过程的提炼、通知和传入。三是强化对专家在评标过程中行为的监督管理，借助于当场监督管理、当场录像等途径对专家的评审态度和品质进行评价。第四点是，要能够更好的建设一种违规的资格取消问题，在出现了评价不认真的情况的时候，要能够及时的进行处理，然后通过一定的手段将一些没有满足职业道德差的专家进行严肃处理。在进行招标的时候，招标的后果怎样，对于公司的建设项目是不是能够正确进行是非常重要的。所以很多行政主管部门在进

41、行工作的时候，都必须要能够加大执法力度，继续完善各项规章制度。在一些法律上进行政策的不断完善，才能够更好的实现招标的更顺利进行W1.5结语5结语建设工程招投标活动作为一种服务类项目，引入的优胜劣汰的市场竞争机制，能够提高建设工程项目招标采购效率、降低生产成本，为我国建筑行业的持续发展发挥了重要的作用，能够有效地促进了我国市场经济体制的进一步发展。招标能否顺利进行，不但联系到行业的发展成长，也联系到国民经济的稳固提高。我们需要选取各类办法，为招标创造良好的市场环境。时光匆匆，眨眼间便是毕业之时。值此毕业论文完成之际，我要感谢所有帮助过我的人，在此对他们表示深深的谢意！首先感谢我的导师。在导师的指

42、导下，本论文从选题、框架、研究方法选择等各方面越来越明朗。当我的研究出现偏差时，导师及时指正，对论文提出了很多指导意见，从起草初稿到终稿完成，经历了数十次的修改。导师对学术追求严谨的精神和对学生严格负责的态度，让本论文得以有血有肉。不仅仅如此，导师在生活上、工作上,都给予了我无私的帮助和关照，让我在一个温馨的环境中快乐的求学。其次，感谢我的同窗和朋友。在写作论文的过程中，他们给予我了写作的灵感和思路，论文完成后，他们从语句到标点符号，对论文进行了细致的修改，使我避免了一些低级错误。感谢他们，在我对生活迷茫和困惑时，陪在我身边排忧解闷，并用单纯和美好感染着我，让我度过了如此美好的大学生活。同时，

43、感谢我的父母。正是他们无私的奉献和含辛茹苦的养育栽培，让我走到今天，让我接受大学教育的洗礼。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。在未来人生路上，我将不懈努力，不负大学光阴，不辜负他们的期望，将大学期间学到的知识运用到工作中，以此回馈社会。最后，感谢评审老师百忙之中抽空审阅，因本人水平有限，论文中的不足之处，恳请各位老师批评指正，我将认真吸取意见并继续完善。参考文献参考文献1张茜，张彦辉.论如何提高建设工程招投标质量J住宅与房地产，2017,(36)：41.李清.变电站工程招投标中围标问题的制度模型与治理J工业设计，2017,(12)：138-139.王祥.房地产项目招投标管理中的问题及对策探讨

44、J.居舍,2018,(08)：172.4郑芳.浅析建筑工程招投标管理中存在的问题及对策J.中国招标，2018,(23)：30-31.张晓燕.物资招投标规范化管理分析J.建材与装饰，2018,(35)：111-112.6张新.论工程项目招投标管理J.住宅与房地产，2017,(12)：52.常青.务实开展房地产企业效能监察工作助力提升公司管理质效J.现代国企研究,2017,(04)：46-49.赵利艳.房地产企业工程建设合同管理的问题及对策J.中华建设，2017,(IO)：64-65.9孙耀.如何应对当前物业管理招投标中出现的问题J.商场现代化，2018,(05)：75-76.10胡卫平.加强工程

45、建设专项治理推进建筑市场健康有序发展J.中国建设信息，2016,(19)：31-32.17刘新奕.工程量清单招投标模式下评标程序的规范化问题探析几科技视界，2016,(28)：356-357.18马跃，王耀东，曲彦如.基于评标过程分析太原市前期物业管理问题及其对策J现代工业经济和信息化,2018,(01)：74-75.19杨建伟.引导与监管同步规范与发展并进一一石家庄市建设工程招标投标监管工作回顾J.建筑市场与招标投标，2018,(03)：6-8.20.施工中标交易信息J.上海建材，2018,(04)：47-48.21陈晓.房地产项目招投标管理实践与研究D.山东大学，2019.22塔长明.长春

46、净月经济开发区工程项目招投标管理体系研究D.吉林大学，2018.23宋亚男.NW房地产公司工程招标管理体系优化研究D.吉林大学，2018.攻读学位期间取得的研究成果攻读学位期间取得的研究成果1）已发表或已录用的学术论文、已出版的专著/译著、已获授权的专利按参考文献格式列出。2）科研获奖，列出格式为：获奖人（排名情况）.项目名称.奖项名称及等级，发奖机构，获奖时间.3）与学位论文相关的其它成果参照参考文献格式列出。4）全部研究成果连续编号编排。样例：1WeiZY,TangYP,ZhaoWH,etal.Rapiddevelopmenttechniquefordripirrigationemitte

47、rsJ.RPJournal,UK.,2003,9(2):104-110(SCI:672CZ;EI:03187452127).2魏正英,唐一平,卢秉恒.滴灌管内嵌管状滴头的快速制造方法研究J.农业工程学报,2001,17(2):55-58(E1.Ol226526279,01416684777).西安交通大学网络教育学院论文附件:网络学院毕业论文独创性声明本人声明，所呈交的毕业论文系在指导老师的指导下本人独立完成的研究成果。论文中依法引用他人的成果，均已做出明确标注或得到许可。论文内容未包含法律意义上已属于他人的任何形式的研究成果，如果本论文有摘抄他人的研究成果，被他人追究责任，则本人负全部责任，与指导老师和学校无关。本人如违反上述声明，愿意承担以下责任和后果：1 .交回学校授予的毕业证书；2 .学校可以在相关媒体上对作者本人的行为进行通报；3 .本人按照学校规定的方式，对因不当取得证书给学校造成的名誉损害，进行公开道歉；4 .本人负责因论文成果不实产生的法律纠纷。论文作者签名：日期：2020年3月11日毕业论文知识产权权属声明本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属学校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅读、借阅以及申请专利等权利。本人离校后发表或使用毕业论文或与论文直接相关的学术论文或成果时，著名单位仍然为西安交通大学。论文作者签名：日期：202