镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）7篇（最新版）.docx

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1、镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)(共7篇)目录篇一、镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024一2026年)2篇二、农业农村系统安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)11篇三、安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)18篇四、民政系统安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)30篇五、安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)35篇六、安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)41篇七、2024年落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案52篇一、镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）为认真贯彻落

2、实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制生产安全事故，按照县安委会统一部署，结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持标本兼治、重在治本，着力消减重大安全风险，着力消除重大事故隐患。二、主要任务通过三年治本攻坚，全镇各村、部门和生产经营单位统筹安全发展理念更加牢固，坚守安全红线的意识更加牢固，责任更加明晰，消减重大安全风险、消除重大事故隐患更加主动；重点行业领域健

3、全完善“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系、安全监管能力显著提升；2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效压减重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故,力争减少一般事故，继续保持事故起数和死亡人数“双下降”，确保我镇安全生产形势持续稳定。（一）安全生产责任落实行动。1 .做好上级安全生产督察、督导迎检工作。扎实推动上级关于安全生产工作的重大决策部署和具有全局性、牵引性的重点工作任务，杜绝镇村领导干部在安全生产工作中不作为、乱作为或失职渎

4、职、滥用职权等情形以及督察整改不力等情况。聚焦阶段性重点任务、重点行业专项治理、重点时段突出问题，推动解决安全生产领域源头性、根本性问题。2 .压实镇安委会成员单位、村级安全生产责任。充分发挥安全生产考核、“赛马”指挥棒作用，促进镇村认真学习贯彻总书记关于安全生产重要论述，自觉承担促一方发展保一方平安的政治责任，牢固树立不能以牺牲人民的生命为代价的观念，严格落实镇村干部安全生产责任制规定，切实加强安全生产工作，开展重要节日和重大活动针对性督查检查。3 .压实行业部门安全生产责任。按照“三管三必须”责任清单及实施意见要求，旗安委会成员单位落细落实安全生产责任。负有安全生产监督管理职责的部门，在各

5、自职责范围内，对有关行业领域的安全生产工作实施监督管理，强化监管执法，依法依规查处违法违规行为。负有行业领域管理职责的部门，在履行行业管理职责的同时，必须履行行业安全生产职责，将安全生产工作作为行业领域管理工作的重要内容，督促企事业单位加强安全防范。其他有关部门结合本部门工作职责，为安全生产工作提供支持保障，落实各项支持政策，共同推进安全发展。4 .压实生产经营单位主要负责人责任。集中开展重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训，推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训和消防安全责任人集中培训。生产经营单位主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展I次检

6、查（高危行业领域每月至少1次）。（二）深化重点行业领域专项治理行动。1.深化消防安全专项治理。强化风险研判，定期分析研判本地区、本行业消防安全风险，每年开展分析研判和调研评估，提出针对性防范对策措施。紧盯大型商超、医院等“大单位”，经营性自建房、沿街商铺、餐馆饭店、家庭作坊等“小场所”，实行分类化排查、差异化监管、系统化治理。督促社会单位常态开展火灾风险隐患自查，建立隐患台账，落实闭环管理。深化打通消防生命通道工程，动态纠治锁闭安全出口、占堵疏散通道、门窗违规设置障碍物等违法行为。督促社会单位对照重点场所火灾风险防范指南和检查指引开展自查自改，健全完善重大火灾隐患排查整改常态化机制,鼓励社会单

7、位运用物联网技术提高消防安全自主管理水平。5 .深化燃气专项治理。深化燃气安全排查整治，常态化推进燃气行业管理部门牵头，公安、交通运输、商务、市场监管、消防等部门参与的排查整治工作，组织经营场所依法安装燃气泄漏报警装置。严格瓶装液化石油气安全监管，严厉打击生产销售伪劣燃气具行为，严格实施燃气经营企业市场准入和安全生产标准化，推动“小、散、弱”企业整合提升，规范燃气市场秩序。严格燃气经营许可、气瓶充装许可审批及事中事后监管，督促燃气经营者按规定进行入户安检。深入开展气瓶、压力管道等涉燃气特种设备安全监管。加大燃气用具产品生产、流通、销售等环节监督抽查力度。6 .深化危险化学品专项治理。常态化开展

8、危险化学品重大危险源“消地协作”专项检查督导，推动化工和危险化学品企业建成时间长、安全风险高的煤气罐实施改造提升。强化高危工艺企业安全整治提升和安全风险管控，持续优化重大危险源风险监测预警系统。落实“三管三必须”要求，强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险化学品运输安全监管；强化废弃危险化学品等危险废物管理，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。4,深化道路交通专项治理。建立健全道路运输企业、道路运输车辆和驾驶员信息共享机制。严格落实典型和严重道路交通事故深度调查制度，倒查道路交通安全各相关环节存在的问题漏洞。加强交通运输新业态管理服务，加大对新能源公交车运

9、营安全性的监督管理力度，强化重中型货车、面包车、危险货物运输企业安全监管，综合应用各类监控数据，依法严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为。深化货车非法改装、规范行车专项整治，健全货车非法改装联合监管工作机制，将车辆超限超载治理纳入安全生产考核。深入开展农村地区交通安全宣传工作，深化意识提升专项行动。5 .深化建设工程施工专项治理。深化房屋、公路、水利、电力等工程的专项整治。强化施工现场安全管理，推动施工现场安全管理标准化规范化。加强基坑工程、模板支撑体系、脚手架工程、暗挖工程等危险性较大的分部分项工程安全管理，突出高处坠落、坍塌、起重伤害、中毒和窒息事故防范，加强建筑市场和施工

10、现场联动，严厉打击转包、违法分包、审批手续不全、盲目赶工期抢进度、不按方案施工等违法违规行为。加强农村住房建设和危房改造施工安全管理，强化农村住房安全监管。6 .深化其他行业领域专项治理。开展校园安全、民政机构安全、农林渔业安全、商贸服务业安全、文化旅游场所安全、医疗卫生机构安全、特种设备安全、林业安全、电力安全、邮政快递安全等专项治理。（三）开展重大事故德患动态清零行动。1 .因地制宜建立完善各类发展规划的安全风险评估会商机制，有效衔接国土空间规划和全国自然灾害综合风险普查成果等，严格准入，强化重大安全风险源头管控。2 健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制，完善并落实生产经营单

11、位全员安全生产岗位责任制。完善企业技安人员以及专业技术服务机构参与排查整治工作的长效机制，加大支撑保障力度，提高排查整治专业性。对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，参照事故调查处理，查清问题并依法依规严肃责任追究。（四）开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动1 .推动危化品、烟花爆竹等高危行业生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升，严格高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力以及特种作业人员安全技术培训，将重大事故隐患排查整治有关要求作为培训的重要内容。推动特种作业人员持证上岗，督促生产经营单位严格电气焊作业等

12、特种作业人员管理，严格遵守消防安全、生产安全等操作规程。2 .结合各行业领域实际情况，2024年底前全面细化完善生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，健全教育培训效果督导检查机制，切实强化教育培训动态管理。落实有关从业人员的安全准入机制以及不符合安全条件要求的退出机制，提升从业人员整体能力水平。推动生产经营单位加强对外包外租等关联单位的安全生产等人员纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。3,聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位每年至少组织开展一次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少一次），让

13、全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。（五）开展全民安全素质提升行动。1.全面推进“案例教育法”，加强全民安全生产宣传教育，培育公众安全意识，持续开展消防案例“敲门行动”，聚焦“人人讲安全，个个会应急”这个主题和目标，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，引导公众践行安全的生产生活方式，运用“案例教育法”推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展安全生产法治宣传教育。三、进度安排从2024年1月至2026年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署阶段（2024年1月至4月）。编制印发滩溪县滩溪县双堆集镇

14、安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年），部署启动全面开展治本攻坚三年行动。（二）专项治理阶段（2024年5月至2025年12月）。镇直部门、各村按照实施方案，有序推进“八大行动”，对本地区、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致排查治理，建立完善重大事故隐患数据库,制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。（三）巩固提升阶段（2026年1月至2026年9月）。针对重点难点问题，通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，整治工作取得明显成效。

15、（四）总结评估阶段（2026年10月至12月）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。四、保障措施（一）加强组织领导。召开专题会议进行动员部署，建立完善信息汇总、督导检查等机制，切实加大督促推动力度。定期组织研究安全生产治本攻坚有关工作，听取进展情况汇报，协调解决安全生产突出问题；有关成员单位要加强本行业领域安全生产治本攻坚工作的跟踪分析，及时研究新情况、解决新问题，定期向分管负责同志汇报安全生产治本攻坚情况并提供工作建议。旗安委会各有关成员单位要加强督促指导。将安全生产、消防安全教育培训列

16、入党政领导干部的必修课程，突出重大事故隐患排查整治方面的内容，加强经常性教育培训。（二）加强责任落实。镇安委会负责制定并实施辖区的安全生产治本攻坚三年行动方案。镇安委会有关成员单位按照“三管三必须”要求，依据“三管三必须”责任清单，围绕各自行业领域的重点检查事项，其中：旗经济发展局牵头负责粮油储备安全、电力安全，配合有关部门做好商贸服务业（含餐饮业、住宿业）安全生产管理工作；领中心校牵头负责校园安全；镇派出所局牵头负责民爆安全和道路交通安全；镇社会事业保障局牵头负责养老服务、儿童福利等机构安全；镇应急管理和生态环境局牵头负责核辐射、废弃危险化学品安全危化品、烟花爆竹、工贸安全；旗规划建设局牵头

17、负责建筑施工、燃气、自建房、群租房、大跨度建（构）筑物安全，负责道路运输安全，负责水利行业安全；镇农业农村局牵头负责渔业船舶和农机安全；镇科教文卫旅游局牵头负责文化旅游场所、文博单位安全、体育场馆设施安全；镇卫生院委牵头负责医疗卫生托育机构安全；镇市场所牵头负责特种设备安全；镇自然资源与规划所牵头负责林业安全;镇邮局牵头负责邮政快递业安全；南坪消防站牵头负责消防女王。（三）完善法规制度。各单位要进一步强化法治思维，加强宏观调控和配套政策供给，堵强安全生产综合能力。要聚焦安全生产重点难点问题推动不断完善有关工作规定要求，健全常态化工作机制，切实提升安全生产依法治理能力和水平。（四）强化考核巡查。

18、镇安委会将把治本攻坚三年行动作为安全生产和消防工作考核巡查重点，并如实向镇委、镇政府报告，将考核结果作领导干部政绩考核评价的重要参考；优化考核巡查方式方法，建立完善安委会督办交办制度，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题及时约谈、通报。各单位也要紧盯重点行业，突出重点地区，紧抓与群众密切相关的区域和点位开展督导检查，严格问责问效，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。篇二、农业农村系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实农业领域安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照安全生产治本攻坚三年行动方案（2024

19、2026年）总体要求，农业农村部结合工作实际制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，各级农业农村部门和有关农业企业、生产经营主体安全发展理念进一步强化，工作责任进一步压实，制度机制不断完善，物质装备得到改进，科技支撑更加有力，力争实现“三提、两低、一向好”，即农业生产从业人员安全生产意识进一步提高、农业生产本质安全水平进一步提高、农业安全生产综合管理保障能力进一步提高，事故起数和死亡（失踪）人数保持低位，全国农业安全生产保持稳定向好态势。二、主要任务（一）深入开展安全教育培训行动。农业农村部每年举办一期面向省级农业农村部门安全生产管理人员的培训班，推动不断强化安全发展理念。指导各地加强渔业、

20、农机等重点行业基层安全管理队伍和有关农业企业、生产经营主体负责人的安全教育培训，持续提高企业和生产经营主体履行主体责任、部门履行监管责任的自觉性和主动性。（二）不断完善提升法规标准体系。修改完善农机安全生产重大事故隐患判定标准（试行）渔业船舶重大事故隐患判定标准（试行）和渔业船舶出海前安全检查项目标准。修订渔业船员考试大纲，提升渔业船员实际操作能力。开展农村沼气安全处置试点示范，探索完善农村沼气安全适用技术模式和报废标准体系。加快推动对氯化苦、磷化铝采取限用管理措施。推进实施生猪屠宰质量管理规范,督促生猪屠宰企业进一步建立健全安全生产规章制度。（三）推动企业和生产经营主体常态化自查自改安全隐患

21、。指导督促船东、船长对照渔业船舶出海前安全检查项目，认真组织开展安全自查并及时维修故障；每年休禁渔期结束前，集中组织开展一次全面的渔业船舶安全自查。推动农机安全风险隐患排查常态化，督促农机专业合作社等生产经营主体在春耕、“三夏”和“三秋”等重要农时前，至少开展1次安全检查检修。指导农药生产经营企业和畜禽屠宰企业切实履行主体责任，督促企业结合生产经营实际常态化开展安全隐患排查整治。（四）切实提升重大事故隐患防范能力。指导各地全面梳理本地区渔业事故险情，分析划定高危渔船群体和高发事故海域,依托船位动态监控等信息系统建立电子围栏，开展专项精准预警。加强渔船船载北斗、AIS等重要设施在线状况24小时监

22、测，紧盯“黑色四小时”和傍晚落日时分两个时段，组织开展渔船驾驶值班在岗抽查，提醒督促渔船强化值班瞭望。完善渔业气象预警部门协作机制和海区灾害预警防范机制，提升海上风险防控和应急处置能力，2025年底前建立健全海区省际间灾害预警防范联动机制。会同有关部门持续抓好拖拉机违法载人整治，配合有关部门加强农村群众出行服务保障，防范涉农机道路交通事故。（五）狠抓安全隐患排查整治措施落实到位。指导各地紧盯关键时点，组织开展专项排查整治，严查渔业船舶适航、渔业船员适任、农机安全技术状态、农药经营和使用等方面的安全隐患。对发现的安全隐患实行对账销号、闭环管理，督促企业和生产经营主体及时整改、消除隐患。对拒不整改

23、或进展缓慢的企业和生产经营主体，综合运用通报、警示、约谈、曝光等方式进行督促，确保整改到位。（六）进一步加强渔业安全基础条件建设。加快推进老旧渔业船舶更新改造，强化渔业船舶检验监督检查。加快推进“插卡式AIS”设施配备，提升渔业船舶防碰撞能力，2025年底前全面完成大中型国内海洋渔船“插卡式AIS”设施安装。鼓励渔业船舶配备硫化氢、氨气等有害气体检测设备，防范气体中毒事故发生。支持渔业船舶安装新型北斗、海上宽带等信息装备，提升安全保障水平。加强码头、防波堤等渔港基础设施建设，提升渔港等级和抵御台风等自然灾害能力，完善渔港小目标雷达、视频监控等设施，强化渔业船舶进出港管理，加快实施渔港等级认定，

24、2026年底前完成中心和一级渔港的认定申请。持续深化商渔共治”，加强商渔船碰撞事故高发海域渔船活动监控，积极探索依托人工智能技术强化碰撞风险自动研判预警。（七）努力提升设施设备本质安全水平。深入推进变型拖拉机清理整治攻坚，确保2025年底前完成清零目标。持续组织实施农机“亮尾工程”，提升夜间行驶、作业安全性能，防范追尾事故。推进农机安全实地检验制度改革创新，进一步提高拖拉机和联合收割机年检水平。推动提升农机产品整体质量水平，提高在用农机产品的安全性和可靠性。持续实施农机报废更新补贴政策，引导加快淘汰安全性能低的老旧农机。加快废弃农村户用沼气池、沼气工程安全处置。持续推进小型屠宰场点撤停并转，严

25、格屠宰场点资格审核，加快淘汰落后产能。（八）不断提升从业人员安全素质。加强渔业船员和农机驾驶员考试监管队伍建设，规范考试流程，严把渔业船员和农机驾驶员“准入关二完善渔业船员资格考试制度，稳步推进海洋渔业船舶职务船员实景模拟考试，加大安全操作、应对事故险情、紧急逃生救生等实操能力考核，切实提升安全生产能力。针对渔业安全突出问题，强化渔业船员培训，2026年底前完成一轮全员培训I。组织开展商渔船长“面对面”活动，换位互学增进理解、形成防碰撞共识。持续组织开展“百万农民科学安全用药培训”活动，强化科学安全用药培训I和指导服务。（九）进一步强化安全应急处置能力。指导各地组织开展不同层级的渔业船舶、农业

26、机械等安全事故应急处置演练,提升相关应急救援队伍的应急处突能力以及船员、机手逃生和自救互救能力。加快渔业安全应急中心建设，加强应急值守人员培训，配齐配足必需设施设备。引导编组作业渔业船舶之间强化实时联系，发现编组船舶失联或遇险及时施救。加强遇险渔业船舶信息部门实时共享，及时收集遇险船只和船上人员信息并组织搜救，减少人员和财产损失。（十）紧盯关键加强安全监管执法。在春耕、“三夏”、“三秋”和开渔前后等重要时段，组织开展安全生产执法检查，严格执法标准，严厉查处渔船不适航、那员不适任、擅自关闭拆卸安全通导设备等安全生产违法违规行为，会同有关部门加大拖拉机无证驾驶、酒后驾驶等行为的查处力度。依法查处制

27、售假劣农药行为，推进高毒农药定点经营、实名购买、购销台账、溯源管理。涉嫌构成重大责任安全事故罪、危险作业罪等犯霏的，依法移送司法机关，严肃追究相关人员刑事责任。（十一）创新举措提升执法监管效能。深化与海事、海警、公安等部门的联合执法，形成共管共治工作合力。加强区域渔业安全联合执法，各地将本地停靠的所有渔业船舶纳入安全检查范围，并将发现的问题及时通报船籍地；船籍地积极主动与靠泊地对接，德立问题渔船清单，协同靠泊地抓好问题渔船安全监管。建立渔业安全生产专家库，充分利用外部专业力量提升执法检查质量和效果。探索建立健全安全隐患有奖举报制度，面向社会公布举报电话和奖励办法，强化安全生产社会监督。定期公布

28、一批农业安全生产执法典型案例，曝光一批严重违法行为，形成法律震慑。（十二）进一步夯实安全生产管理基础。推动各地厘清渔港产权归属，适时公布辖区内渔港港章，做好渔港环境整治，强化小型渔港和自然港湾监管力量配备，推动渔业安全监管力量向渔港下沉。建立健全基层渔业船舶包保责任制度,明确包保人责任义务，督促包保人陨时掌握包保船只有关情况。鼓励渔业保险机构参与渔业船舶安全管理工作。持续推进基层农机安全生产网格化”管理，推动建立健全乡镇农机安全监理员、村屯农机安全协管员和农机合作社安全管理员等基层管理力量，夯实管理基础。推进全国农机监理信息化平台建设，着力构建标准统一、功能完善、互联互通的信息化监管模式。（十

29、三）持续加大安全宣传教育力度。持续开展安全生产月、安全宣传咨询日等活动，充分利用短视频、明白纸、宣传画册等手段，发挥“报、网、端、微”等平台作用，深入推进农业安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。利用网络平台开展渔业、农机、农村沼气、农药使用等安全生产知识网上授课、网上培训I,广泛征集视频、动漫、警句等安全知识宣传作品，并通过微信、抖音视频等渠道向农民群众推送，持续提升公众安全素养和应急能力。开展安全事故警示教育，以案释法引导农业从业人员深刻汲取事故教训，时刻遵纪守法。（十四）选树典型强化示范引领。加强对“平安农机”和“平安渔业，示范市、县的动态监管，加大对示范单位的宣传力度，发挥好

30、典型引路作用。继续推出一批“平安渔业”示范县、全国文明渔港和“平安农机”示范市、县，强化示范引领，带动提升农业安全整体水平。三、保障措施（一）加强组织领导。各地农业农村部门要高度重视农业领域安全生产治本攻坚三年行动，提高政治站位，成立工作领导小组，认真研究本地区农业安全生产突出问题与重点任务，加强统筹协调，制定工作方案，细化任务分工，经常性调度了解工作进度，抓好责任落实。（二）加强安全投入。各地农业农村部门要主动向地方党委政府汇报本地区农业领域安全生产治本攻坚三年行动进展情况,积极争取将所需资金全额纳入同级财政预算。督促相关农业企业和生产经营主体加大安全生产投入力度，保障安全资金投入。推动财政

31、支持鼓励发展渔业保险，提升风险保障水平。（三）加强正向激励。农业农村部将定期调度各地三年行动工作情况，梳理各地典型经验及做法，探索将有效经验转化为制度性成果。强化正面典型引导和示范引路，通报表扬工作措施有力、成效明显的地区，以点带面推动提升整体工作水平。（四）加强舆论引导。充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，加大农业领域安全生产治本攻坚三年行动的宣传和舆论监督力度，教育引导农业从业人员增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。篇三、安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)为贯彻落实国务院、自治区及市县安全生产委员会部署要求，根据X市安全生产委员会办公室关于印发全市安全生产治本攻坚三

32、年行动实施方案(2024-2026年)的通知精神以及浦北县安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)要求，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制较大以上生产安全事故，结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对广西重大方略要求，按照市委、市人民政府决策部署以及县委、县人民政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，将遏制较大及以上事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大

33、风险,着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。开展安全生产治本攻坚“八大行动”，落细落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和自治区二十条细化措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动，为保障全镇经济社会持续高效发展提供稳定可靠的安全环境。二、工作目标（一）

34、重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系持续推动强监管严执法，安全监管能力显著提升。（二）各有关部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减或有效管控重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强。（三）镇政府安全生产检查发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强，统筹发展和安全能力和领导水平显著提升,重大风险防控取得明显成效。（四）全镇安全生产形势持续稳定向好，重大生产安全事故得到根本杜绝。（五）2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制

35、重大事故隐患增量,2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。三、组织机构和工作职责为确保我镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）有序进行，设立平睦镇安委办办公室，成员单位：镇乡村建设综合服务中心、镇消防工作站、镇市场监督管理所、镇农业农村服务中心、镇水利站、镇文广体旅站、平睦派出所、平睦中学、平睦中心小学、镇卫生院、平睦供电所、平睦水电公司等单位负责人。平睦镇安委会办公室设在镇乡村建设综合服务中心，办公室主任由分管副镇长黄兴同志担任，副主任由韦达同志担任，成员由各相关职能站所工作人员组成。另任命各村（社区）支书为专职基层安全技术检查人员，任命各村（社区）“两委”干

36、部为兼职基层安全技术检查人员，以提升发现事故隐患能力。四、主要工作措施（一）抓好重点领域排查整治。实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。突出建筑施工、自建房、工贸企业、危险化学品、烟花爆竹、消防、城镇燃气、道路交通等行业领域以及近期省外重特大事故暴露出的问题，对全犊所有村（社区）、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所开展安全生产隈患集中排查整治。本次安全隐患集中排查整治坚持立查立改、动态清零。（镇乡村建设综合服务中心、镇消防工作站、镇市场监督管理所、镇农业农村服务中心、镇水利站、镇文广体旅站、平睦派出所、平睦中学、平睦中心小学、镇卫生院、平睦供电所、平陛水电公司按职

37、责分工负责，不再列出。）1.建筑施工、自建房领域。重点排查房屋建筑施工安全措施落实情况。加强对在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查。施工现场防滑、防火、防中毒防息措施落实及恶劣天气施工现场安全落实情况；重点对自建房擅自改变建筑使用性质、老旧危房及建筑施工工地存在的崩塌、地质灾害隐患进行排查整治,在台风、暴雨等恶劣天气期间，需暂停全镇施工。2,工贸企业、易燃易停危险品、烟花海竹领域。一是全面检查辖区内的木材加工厂。重点对木材加工厂等企业配备消防设施情况、安全通道畅通情况、消防安全疏散标志完

38、好情况、烟感器、应急灯配备情况等进行检查，对检查中发现问题，要求企业负责人立即进行整改，同时督促各企业落实新人岗前安全生产知识培训，坚决把各类安全隈患消灭在萌芽状态，切实防范和遏制安全生产事故发生。二是严厉打击在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品、烟花爆竹或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为。全面排查本辖区烟花爆竹生产经营单位，以及镇村（社区）小型商店。细致检查集镇危化品企业，要求企业负责人以对党和人民高度负责的态度，加强危险化学品的管理、使用等环节的安全生产工作，加强保管人员、从业人员的教育、培训和管理,要按照公安、安监等部门的规范和要求，保证专人专管，专管专用，做好使用记录，规范台

39、账，确保无非法危化物品流入社会。3 .消防领域和燃气领域。一是持续开展火灾隐患专项排查整治行动。重点排查人员密集场所，对学校、敬老院、卫生院、商超等场所的消防管理制度、消防设备设置、维护保养、疏散通道等全面细致地排查火灾隐患，强化“三合一”、“多合一”场所的消防安全监管，做到检查不留死角、整改不留后患。加强对各村（社区）消防安全网格化排查，违规用火用电以及电动车违规停放充电等突出问题。大力宣传消防安全知识法律法规,普及火灾预防常识、扑救火灾方法和逃生自救技能，切实提高广大人民群众的消防安全意识，抓好火灾隐患的排查治理。二是来料加工的企业。主要是消防问题。宣传消防安全知识法律法规，普及火灾预防常

40、识、扑救火灾方法和逃生自救技能，设置禁火标识。三是燃气领域方面。重点排查燃气企业主要负责人履行安全生产第一责任，燃气供应站安全运行情况，液化石油气储罐等设施设备定期检验制度落实；餐饮场所瓶装液化石油气安全管理及报警装置安装和运营等安全防控措施落实情况；加强日常安全监管执法情况，落实燃气安全生产专项整治，重点排查燃气使用经营单位存在充装超期未检、检险不合格、翻新“黑气瓶”、报废期限等违法违规行为，坚决防范重特大安全生产事故发生。4 .道路交通领域。一是重点排查事故多发路段和突出安全隐患。山体滑坡路面、长大陡坡、各村（社区）地质灾害点路段附近等危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工

41、安全监管的情况；二是严查“超一疲劳”以及无证驾驶、非法载人、酒驾、醉驾等易导致群死群伤事故的交通违法行为，坚决依法打击“黑车”，对“两客一危”重点车辆进行严格监管。三是切实落实学校上下学路段交通管护工作，进行道路巡检，对事故多发路段安装警示标志，完善交通标志牌，维护秩序，其他交通路段建立“小黄帽”机制，确保路段交通安全。（二）紧盯企业“关键少数”，督促企业建立健全全员安全生产责任制。企业主要负责人是法定的安全生产笫一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。成立企业安全生产主体责任督促组，由镇政府分管副镇长担任组长，成员从镇乡村

42、建设综合服务中心抽调组成，深入浦北县建业胶合板厂有限公司、芳艺编织厂以及木业企业、燃气企业等重点企业加强督导检查。对存在安全自查走形式走过场、对风险隐患视而不见、见而不查、查而不改的企业，责令限期改正并严肃处理。通过“7抓7做到”督促企业落实安全生产主体责任，进一步提升、强化企业安全生产主体意识，落实主体责任上见成效。1 .抓重大障患排查整治，做到“知隐患二企业主要负责人要严格做到“8个1”：即组织召开1次全体领导班子会议，专题研究部署专项行动；制定I个专项行动方案；建立健全1个机制（安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制）,实现常态化有效运行；每年组织进行1次应急救援演练；每月开展1次安

43、全生产自查，及时排查生产安全事故隐患，落实整改；每年开展2次集中学习安全生产知识，如实记录安全生产教育和培训情况；组织建立1个重大事故隐患台账清单，实行闭环管理；每月召开1次专项行动推进会，研究解决安全生产重大问题。2 .抓全员安全责任落实，做到“优团队二企业主要负责人要组织制定全员安全生产岗位责任清单，明确从企业负责人到一线从业人员的安全生产岗位责任；要建立安全生产技术和管理团队，突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单;按规定设置安全生产管理机构或者配备专（兼）兼职安全生产管理人员，配足配齐配强相关专业技术人员；严格开展“三项岗位”人员（企业

44、负责人、安全管理人员、特种作业人员）安全生产培训考核。3 .抓危险作业安全管理，做到“抓要害二企业主要负责人要结合本行业领域实际，组织开展车间叉车作业、危化品危险作业、电焊作业、锅炉等设备检维修等危险作业专项整治；严格履行电气焊等危险作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查,严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备；严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。4 .抓重大风险管控机制，做到“严治理”。企业主要负

45、责人要健全完善“3种机制”：一是健全完善企业安全风险防控机制,定期组织全体从业人员全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，对辨识出的安全风险采取措施消除事故隐患。二是要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理机制，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，及时向镇党委、政府及负有安全生产监管部门的乡村建设综合服务中心报告风险管控和隐患排查治理情况。三是要建立完善安全生产资金保障机制，按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患排查整改。5 .抓安全生产技术建设，做到“强科技二企业主要负责人要加大安全生产科技投入，推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备

46、，加大淘汰落后工艺和装备力度。推进重点企业流水线生产机械设施及锅炉设备的优化和改进；推进危险化学品、烟花爆竹、消防、工贸企业等重点行业领域安全风险预警监测系统建设，降低安全生产风险。6 .抓应急救援演练行动，做到“善应急二企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，每年至少组织开展1次事故应急敕援预案演练；今年以来事故高发的行业领域要增加演练频次,提高演练针对性；演练实施要有方案、有脚本、有评估总结，通过演练不断修订完善应急预案，特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，切实做到“4熟”：熟悉单位应急救援预案、熟知安全逃生出口（或避灾路线），熟练使用紧急避险设施，熟知岗位应急处置措施，切实提高

47、从业人员应急避险意识和应急处置能力。7 .抓安全瞽示敬育活动，做到“提素质二企业主要负责人要坚持以案为鉴、以案警示、以案促改，深刻吸取近期重特大事故教训，组织开展1次全员安全生产集中教育培训，加强安全风险教育和技能培训，不断提高管理层和每名员工掌握安全风险的能力素质。每季度至少开展1次全员安全警示教育活动,及时通报专项行动期间国内外典型事故案例，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患，切实做到“一厂出事故、万厂受教育、一地有隐患、全国受警示二（三）眼升统筹发展和安全能力水平，压实压紧领导责任。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经

48、营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,切实加强对排查整治工作的组织领导，为排查整治取得实效提供坚实保障。重点做好以下五项工作：1.压实责任。严格执行领导干部带队检查安全生产制度，督促企业法人依法履职尽责，确保国务院安委会安全生产十五条硬措施和自治区二十条细化措施不折不扣落到实处。镇党委书记定期听取安全生产工作情况汇报，研究解决具体问题；镇长要专题研究安全生产工作，对本镇重大隐患整治具体负责落实整改；其他班子成员对各自分管范围内的安全负责，落实分管领导及相关单位的安全生产工作职责，具体抓好各自工作领域内的安全生产工作，做到职责到人，强化督促指导，狠抓工作落实。2 .修订应急预案。按照符合镇情实

49、际、注重应急实效的原则，召开班子会专题研究修订完善生产安全、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防等行业领域突发事件应急预案,做到职责明确、程序规范、措施科学、易操作、篇幅短小，满足“文本的规范化、要件的完备性、术语的标准化、查阅的便利性”等直观和便利要求，实现应急预案文本简明化、应急预案执法规范化、应急预案演练实战化，夯实我镇应急预案管理基础，全面提升我镇应急预案管理能力和体系建设水平。3 .建强应急队伍。继续加强我镇应急队伍的自身建设，充实安全生产应急组织队伍力量，推进“一专多能、一队多用”基层综合性应急救援队伍建设。以辖区内可调动的应急队伍力量为基础，依托网格资源，组建一支不少于30人的应急救援队伍；各村（社区）根据实际情况，组建一支不少于10人的应急救援队