（2024年国开大学春季） 试分析新征程上推进生态文明建设需要处理好哪五个？3套.docx

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1、试分析新征程上推进生态文明建设需要处理好哪五个“重大关系”？答：习近平总书记在全国生态环境保护大会上发表重要讲话，系统阐述了继续推进生态文明建设需要正确处理“五个重大关系”，即高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、外部约束和内生动力的关系、“双碳”承诺和自主行动的关系。一、正确处理高质量发展和高水平保护的关系处理好发展和保护的关系，是一个世界性难题，也是人类社会发展面临的永恒课题。生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华

2、民族永续发展的根本大计，坚持人与自然和谐共生，积极探索生态优先、绿色发展之路，推动发展方式绿色转型，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。实践充分证明，只有处理好生产和生态环境的关系，加快推动形成绿色生产方式，积极发展绿色产业，才能保护好宝贵的自然资源,让绿水青山常在，实现高质量发展与高水平保护双赢。继续推进生态文明建设，就要正确处理高质量发展和高水平保护的辩证统一关系，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加快形成绿色生产方式和生活方式，着力构建绿色低碳循环经济体系，加快推动发展方式绿色低碳转型，有效

3、降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲，厚植高质量发展的绿色底色，以高水平保护不断塑造发展的新动能新优势，以高品质生态环境支撑高质量发展。二、正确处理自然恢复和人工修复的关系生态系统是经过长期演变而形成的具有特定结构和功能的自然要素共同体，其发展变化具有内在的客观规律，具有自我调节、自我净化、自我恢复的能力。党的十八大以来，我们坚持人与自然和谐共生，坚持充分尊重客观规律与积极发挥主观能动性相统一，统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，科学布局全国重要生态系统保护和修复重大工程，不断加大生态保护和修复力度，开展了一系列根本性、开创性、长远性的生态保护修复工作，人与自然生命共同体日益生机勃

4、发。实践充分证明，只有把自然恢复和人工修复有机统一起来，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，才能找到生态保护修复的最佳解决方案。继续推进生态文明建设，就要正确处理自然恢复和人工修复的关系，遵循生态系统内在的机理和规律，坚持自然恢复为主的方针，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，因地因时制宜、分区分类施策，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，着力消除和减轻人为活动对生态系统的干扰，给自然生态留下休养生息的时间和空间，着力提高生态系统自我恢复能力和稳定性，为生态系统营造良好的休养生息环境。三、正确处理重点攻坚和协同治理的关系善于抓住关键、找准重点，以重点突破带动整体推进，是马克思主义唯物辩证法的

5、要求，也是我党一贯倡导和坚持的重要方法论。生态环境治理涉及方方面面、不同领域、多个环节，不可能一蹴而就，必须以关键环节为突破口带动工作整体推进。党的十八大以来，我们从解决突出生态环境问题入手，注重点面结合、标本兼治，实现由重点整治到系统治理的重大转变，污染防治攻坚向纵深推进，绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。实践充分证明，生态环境治理是一项系统工程，需要正确处理重点攻坚和协同治理的关系，以重点突破带动全局工作提升，实现环境效益、经济效益、社会效益多赢。继续推进生态文明建设，要正确处理重点攻坚和协同治理的关系，坚持系统观念、标本兼治，推动局部和全局相协

6、调、治标和治本相贯通、当前和长远相结合，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，持续深入打好污染防治攻坚战，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，同时强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，统筹推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。四、正确处理外部约束和内生动力的关系生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。防止过度索取、肆意破坏，做到取用有节、行止有度，离不开强有力的外部约束和高度的内在自觉。党的十八大以来，我们着力构建系统完整的生态文明制度体系，生态环境法律和制度建设进

7、入立法力度最大、制度出台最密集、监管执法尺度最严的时期，为推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化提供了制度保障。实践充分证明，只有坚持内与外的有机统一，重在建章立制，用最严格的制度、最严密的法治，保持常态化外部压力，同时增强不同责任主体的行动自觉，才能形成推进生态文明建设的强大合力。继续推进生态文明建设，就要正确处理外部约束和内生动力的关系，既不断完善生态文明制度的“四梁八柱”，坚持改革创新，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，做到系统集成、协同高效，持续用力、久久为功，推动生态文明制度更加成熟更加定型，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线，着力把制度优势更好转化为治理效能，又激发起

8、全社会共同呵护生态环境的内生动力，弘扬生态文明理念，培育生态文化，把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动，让绿色低碳生活方式成风化俗。五、正确处理“双碳”承诺和自主行动的关系实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决定，也是我们对国际社会的庄严承诺。党的十八大以来，我们坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路，着力推动经济社会发展全面绿色转型，坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，扎实推进“双碳”工作稳步前行，能源利用效率大幅提升，二氧化碳排放强度持续下降。实践充分证明，实现“双碳”目标是一场广泛而

9、深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的，必须坚持先“立”后“破”，稳中求进、循序渐进、逐步实现。继续推进生态文明建设，就要正确处理“双碳”承诺和自主行动的关系，瞄准既定目标积极稳妥推进碳达峰碳中和，自主把握路径和方式、节奏和力度。一方面，坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场等关系，有计划分步骤实施碳达峰碳中和行动；另一方面，以中国理念和实践引领全球气候治理新格局，实现碳达峰碳中和应对气候变化全球治理所展现出的大国担当，同世界各国一道努力呵护好全人类共同的地球家园。试分析新征程上推进生态文明建设需要处理好哪五个“重大

10、关系”？答：习近平总书记2023年7月在全国生态环境保护大会上的重要讲话，深刻阐述了新征程上继续推进生态文明建设需要处理好高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动“五个重大关系”。总书记关于“五个重大关系”的重要论述，将马克思主义自然观、生态观同我国生态文明建设实践相结合、同中华优秀传统生态文化相结合，蕴含着深刻的唯物辩证法，体现了马克思主义认识论和方法论的有机统一，是对生态文明建设规律性认识的进一步深化，为新征程上继续推进生态文明建设提供了方向指引。一、准确把握高质量发展和高水平保护的关系高质量发展和高水平保护不是矛盾对立的关

11、系，而是相辅相成、相得益彰的辩证统一关系。高质量发展是高水平保护的目标指向，高水平保护是高质量发展的重要支撑。经济发展不应是对资源环境的竭泽而渔，生态保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼，应该坚持在发展中保护、在保护中发展。要站在人与自然和谐共生的高度统筹谋划发展，坚持绿水青山就是金山银山理念，自觉把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，通过高水平保护不断塑造发展的新动能、新优势，着力构建绿色低碳循环经济体系，持续增强发展的潜力和后劲。二、准确把握重点攻坚和协同治理的关系生态文明建设必须坚持“两点论”和“重点论”的统一,既要有全局观，对各种矛盾了然于胸，又要优先解决主要矛盾

12、和矛盾的主要方面，对突出生态环境问题采取有力措施，以此带动其他矛盾的解决，在整体推进中实现重点突破。要统筹考虑环境要素的复杂性、生态系统的完整性、自然地理单元的连续性、经济社会发展的可持续性，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长，防止头痛医头、脚痛医脚。三、准确把握自然恢复和人工修复的关系自然生态系统是一个有机生命躯体，有其自身发展演化的客观规律。我国草原森林河流湖泊湿地休养生息、长江十年禁渔、耕地休耕轮作等成功治理经验表明，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，最大限度地保留和维持自然生态系统自我

13、调节、自我净化、自我恢复的能力。而塞罕坝林场建设、库布其沙漠治理等生动实践充分证明，对生态受损严重、依靠自身难以恢复的区域，要充分发挥人的主观能动性，采取科学适度的人工修复措施，为自然恢复创造条件和环境，加速恢复进程、提升恢复效能。要坚持人与自然生命共同体理念，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到生态保护修复的最佳解决方案。四、准确把握外部约束和内生动力的关系生态环境没有替代品，用之不觉、失之难存，既要激发起人民群众保护美丽家园的内生动力，也离不开强有力的外部约束。要始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，发挥制度的引导

14、、规制、激励、约束等功能，坚决做到强力督察、严格执法、严肃问责，保持常态化外部压力，让保护者受益、对损害者追究。要弘扬生态文明理念，培育生态文化，挖掘根植于中华优秀传统文化的生态价值观深厚底蕴，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，激发起全社会共同呵护生态环境、建设生态文明的合力。五、准确把握“双碳”承诺和自主行动的关系推进碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是我们对国际社会的庄严承诺，也是实现高质量发展的内在要求。我们承诺的“双碳”目标是确定不移的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。在路径和方式上，要立足我国能源资源禀赋，按照

15、“1+N”政策体系部署，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。在节奏和力度上，要坚持先立后破，有计划分步骤实现“双碳”目标，坚决制止“碳冲锋”和“运动式减碳”。试分析新征程上推进生态文明建设需要处理好哪五个“重大关系”？答：习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，继续推进生态文明建设，必须正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动这五个重大关系。这一重要论述，既是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论在生态文明建设领域的鲜活运用，又是对习近平生态文明思想的最新阐释和发展；既是对党的

16、十八大以来我国生态文明建设取得显著成效的经验总结，也为新征程继续推进生态文明建设提供了科学指引。1 .正确处理高质量发展和高水平保护的关系正确处理高质量发展和高水平保护的关系，要求我们在推进生态文明建设中深刻把握经济社会发展和生态环境保护的辩证统一关系。新时代中国发展实践已经证明且正在继续证明，高水平保护是高质量发展的重要支撑，依靠高水平保护才能实现高质量发展；高质量发展反映高水平保护的成效，高水平保护体现高质量发展的要求。高质量发展和高水平保护在本质上、目标上具有统一性和一致性，两者相辅相成、相得益彰。党的十八大以来,我国把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工

17、作，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化。但是，推动高质量发展还面临很多两难甚至多难问题，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，需要我们站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，正确处理高质量发展和高水平保护的关系。一方面，通过高水平环境保护,不断塑造发展的新动能、新优势。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定生态环境保护的战略定力；加强生态环境源头预防，通过生态环境分区管控、环境影响评价等手段，严格生态环境准入管理，为高质量发展把好关、守好底线；深入实施生态环境保护重大工程，大力推动环境基础设施建设，大力发展生态

18、环保产业。另一方面，着力构建绿色低碳循环经济体系，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲。要加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整和绿色转型升级，实现减污降碳协同增效，由倒逼高质量发展向倒逼高质量发展与激励高质量发展并重转变；推动能源清洁低碳安全高效利用，支持绿色低碳技术创新成果转化；通过增加财政投入、开发绿色金融、生态补偿机制等政策工具，推动生态环保工程建设和环保产业发展，助力高水平保护，引导形成绿色发展方式和养成绿色生活方式，实现生态环境保护与经济社会发展协同推进。2 .正确处理自然恢复和人工修复的关系正确处理自然恢复和人工修复的关系，要求我们在推进生态文明建

19、设中把握客观规律性和人的主观能动性的辩证统一关系。在处理人与自然关系的实践中，既要遵循自然界演化的内在规律，给予其充足的自我恢复、休养生息的时间空间，还要充分发挥人的主观能动性，对于已经受损或遭到破坏的生态系统，单独依靠自然恢复无法逆转或逆转周期长的，必须借助适度的人工修复措施，为自然恢复创造条件和环境，加速恢复进程、提升恢复效能。党的十八大以来，我们坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，蓝天白云重新展现，绿色版图不断扩展。但是，生态环境保护任务依然艰巨，生态环境稳中向好的基础还不稳固，从量变到质变的拐点还没有到来，生态环境质量同人民群众对美好生活的期

20、盼相比还有较大差距，需要我们正确处理自然恢复和人工修复的关系。一方面，构建从山顶到海洋的保护治理大格局。要加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，着眼于提升国家生态安全屏障体系质量，以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点，突出问题导向、目标导向，全面加强生态保护和修复工作,推动形成我国生态保护和修复新格局；按照植被地带性分布规律，遵循以水定绿、量水而行原则，宜保则保、宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜湿则湿、宜荒则荒。另一方面，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到生态保护修复的最佳解决方案。要按照国土空间开发保护格局和管制要求，针对生态问题及风

21、险，充分考虑区域自然禀赋,因地制宜开展保护修复，提高修复措施的科学性和针对性；落实国土空间用途管制要求，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，按照规划确定的用途分区分类开展生态保护修复；以本地适宜的生态系统为优先参照标准，参照生态系统的属性特征以及未来环境变化因素等，制定适宜本区域自然环境的保护修复目标，优先选择适宜本地的修复措施和技术。3 .正确处理重点攻坚和协同治理的关系正确处理重点攻坚和协同治理的关系，要求我们在推进生态文明建设中把握生态环境问题的复杂性艰巨性和长期性系统性的辩证统一关系。重点攻坚运用了矛盾分析方法，为协同治理奠定了基础，有利于带动全局工作提升。生态环境

22、的不可分割性和关联要素的多元性决定了生态环境治理必须坚持系统观念、坚持协同治理，协同治理有利于更扎实有效地开展重点攻坚。党的十八大以来，我国坚持问题导向和系统观念，从解决突出生态环境问题入手，注重点面结合、标本兼治，实现由重点整治到系统治理的重大转变。但是，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，重点区域、重点行业污染问题仍然突出。生态环境治理是一项系统工程，面对生态环境保护的新形势新任务，需要统筹考虑环境要素的复杂性、生态系统的完整性、自然地理单元的连续性、经济社会发展的可持续性。既要坚持系统观念，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，也要统筹兼顾，推动局部和全局相协调、治标和治本相贯

23、通、当前和长远相结合。一方面，对突出环境问题采取有力措施。要集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善；持续深入打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续改善生态环境质量。另一方面，强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性。要牢固树立生态治理的大局观、全局观，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设；健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，构建一

24、体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制，增强协同治理意识，提升协同治理能力，开创环境治理新局面。4 .正确处理外部约束和内生动力的关系正确处理外部约束和内生动力的关系，要求我们在推进生态文明建设中把握内因和外因的辩证统一关系。内因是事物的内部矛盾，是事物发展的动力、源泉，是事物发展的根本原因。外因是事物之间的互相联系和互相影响，是事物发展的必要条件，外因通过内因对事物发展起加速或延缓的作用。在生态文明建设中，全体人民自觉行动、全社会共同呵护生态环境是生态文明建设的内生动力，最严格制度最严密法治是生态文明建设的常态化外部约束，必须做到内与外的有机统一。党的十八大以来，我们坚持生态优先、层

25、层压实责任，生态环境立法和生态文明制度体系构建不断完善，全党全国人民推进生态文明建设的自觉性主动性不断增强，生态环境保护实现了由被动应对到主动作为的重大转变。但是，简约适度、绿色低碳、文明健康的绿色生活方式尚未真正形成，推进生态环境治理体系和治理能力现代化任重道远，需要正确处理好外部约束和内生动力的关系。一方面，始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。要统筹推进生态环境、资源能源等领域以及重点生态功能区的相关法律修订，实施最严格的地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度，全面实行排污许可制，完善自然资

26、源资产管理制度体系，健全国土空间用途管制制度；加大对生态环境污染破坏行为的惩处力度，有效发挥司法对生态环境的保护力度，用法治力量推进生态环境保护。另一方面，激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力。制度的生命在于执行。广大党员、干部要做生态环境保护制度执行的表率，不断增强工作的制度化、规范化、程序化、信息化、数字化和智能化水平，不断提高生态环境治理能力现代化水平，提高生态环境保护外部约束的效力和效果；大力弘扬生态文明理念，培育生态文化，让绿色低碳生活方式成风化俗，把建设美丽中国转化为全体人民的自觉行动，增强生态环境保护的内生动力。5,正确处理“双碳”承诺和自主行动的关系正确处理“双碳”承诺和自主

27、行动的关系，要求我们在实现“双碳”目标时把握共担全球责任和掌握发展主动权的辩证统一关系。履行“双碳”承诺需要我们保持战略定力，自主行动需要我们激发策略活力。保持战略定力是激发策略活力的有力保证，激发策略活力是保持战略定力的内在要求。党的十八大以来，我国贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路，启动全国碳市场交易，宣布不再新建境外煤电项目，加快构建“双碳”政策体系，积极参与全球气候治理和气候变化国际谈判，展现了负责任大国的担当。但是，实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的。作为世界上最大的发展中国家，将完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳

28、达峰到碳中和，无疑是一场硬仗，必须正确处理“双碳”承诺和自主行动的关系。一方面，中国承诺的“双碳”目标是确定不移的。实现“双碳”目标，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做。作为发展中大国，必须立足我国能源资源禀赋,坚持共同但有区别的责任原则，把实现“双碳”目标的主动权牢牢掌握在自己手中。另一方面，达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。要坚持先立后破、破立并举原则，坚持稳中求进，有计划分步骤实施“双碳”承诺，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全；坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险五

29、大原则，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场四对关系；实事求是，不搞“一刀切”，要全国统筹、形成合力，充分考虑区域资源分布和产业分工的客观现实，实施差异化、个性化策略；深化改革，不踩“急刹车”，坚持节约能源和降低排放的方向，以供给侧结构性改革为主线，不断扩大绿色低碳能源供给，大力压减高耗能高碳排放能源消费，以高质量的供需互动促进任务有效落实；有序推进，不要“乱换挡”，充分考虑客观实际，通盘谋划，先立后破，既要做好节能减排的“减法”,也要做好大力发展清洁能源的“加法”，以产业链思维、生态圈理念推动绿色低碳优势产业发展，努力走出一条符合我国实际的生态优先、绿色发展之路。供参

30、考专题党课：以城市产业“双集中”推动高质量城市产业“双集中”，就是要以城市发展带动产业聚集，以产业聚集促进人口集中，从而形成规模效应。城市产业“双集中”,是贯彻落实习近平总书记关于湖北工作重要讲话和指示批示精神的必然要求，是推动以人为核心的新型城镇化的必然要求，是推动中国式现代化湖北实践的必然要求。我们要认真落实好党中央的重大决策部署和省委市委的重要工作要求，以城市产业“双集中”推动高质量发展。一、以群众需求为导向，找准集中的发力点推动人口集中，关键在于满足人民对美好生活的向往，要走好新时代党的群众路线，在基层一线倾听群众呼声，反映群众愿望，发现群总困难，解决群众问题。一是要敞开心三问于民，把

31、问题清单转变为服务群众的任务清单和效果清单。坚持问计于民。多交基层朋友，通过召开党员大会、乡贤座谈会等方式，广泛听取基层和群众的意见建议，让决策和工作更加符合群众需要、符合基层实际。要坚持问需于民。用好调查研究这一谋事之基、成事之道，倾听群众呼声，了解群众困难，强化成果运用，及时梳理调查研究中发现的问题形成问题清单，研究解决措施形成任务清单，跟踪任务落实情况形成效果清单，着力解决好群众的实际困难。要坚持问效于民。始终把人民满意作为评判工作成效的根本标尺，关心群众安危冷暖，感受工作利弊得失。二是要“迈开腿”办好实事，让人民群众安心放心舒心。坚持在发展中保障和改善民生，以高质量发展满足人民对美好生

32、活的向往。坚持和发展新时代枫桥经验，畅通群众诉求表达渠道。以流域综合治理为基础，明确并守住安全底线，着力防范化解经济金融、安全生产、政府债务等领域重大风险。三是要“勤回头”巩固实效,推动为民服务可持续发展。要看办的实事是否落实到位，看工作效果好不好。是否解决了群众的急难愁盼问题。要看群众满不满意。建立“好差评”制度，让群众评价工作成效，真正把群众参与的机制建立起来，变“我觉得”为“群众觉得”。二、以产业发展为根本，夯实集中的硬支撑产业是推动人口聚集和高质量发展的基础支撑，推动城市产业“双集中”，必须加快构建现代产业体系。要立足湖北的资源禀赋和区位优势，推动传统产业尤其是传统制造业迈向高端化智能

33、化绿色化，巩固高端装备、绿色建材、生命健康等新兴产业优势，前瞻布局未来产业，坚持数字产业化、产业数字化协同发力，推动数字技术与实体经济深度融合。一是要找准发展定位。要加强经济运行调查研究，找准比较优势，发挥紧邻武汉的区位优势,融入武汉都市圈，推动与武汉同城化发展，拥抱武汉、服务武汉、配套武汉，承接武汉产业转移。要心怀国之大者，积极融入全国全省发展大局，把握“湖北所需、我市所能、人民所盼、未来所向”，主动对接全省51020现代产业集群和三高地、两基地建设,融入全国统一大市场，在全国全省的发展大局中更好展现我市作为。要坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民对美好生活的向往为导向，搭建共建共是共享平

34、台，做到问计于民问需于民，让人民群众更好享受产业发展的成果。二是要坚持创新驱动。创新是引领产业发展的第一动力。习近平总书记强调，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，适应和引领经济发展新常态，必须要依靠科技创新转换发展动力。要深入落实创新驱动、科教兴国、人才强国战略，勇于自我革命，突破一切制约创新发展的思想束缚和体制机制障碍，建立完善有利于创新发展的制度体系，优化创新环境，强化知识产权创造保护运用，加快科技成果转化应用，强化企业产权和企业家合法权益保护，激发社会创新活力，构建产学研用一体化的创新链条。要扛起推动科技自立自强的政治责任，加大关

35、键领域核心技术研发攻关投入力度，突破一批卡脖子关键核心技术，确保科技命脉牢牢掌握在自己手中，不断提升产业发展的独立性、自主性、安全性。三是要优化营商环境。营商环境是企业赖以发展壮大的基础条件，能够在很大程度上反映一个地方干部的作风，决定一个地方发展水平的高低。要深化放管服改革，深入推进简政放权，依法放宽市场准入，强化事中事后监管，维护市场秩序。要加快法治型服务型政府建设，坚持依法行政，提升服务能力，构建“亲”“清”政商关系，营造市场化法治化国际化一流营商环境。要深化社会主义市场经济改革，坚持有为政府、有效市场相结合，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。四是要推动一二三产业融合发展。发挥我市农

36、业资源优势，扛牢粮食安全政治责任。牢记把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持工业强市产业兴市不动摇，立足我市产业基础，发挥比较优势，突破性发展绿色建材、生命健康、光电子信息、高端装备、新能源等优势产业，推动战略新兴产业集群发展。抢抓数字经济发展先机，加快布局5G网络、工业互联网等新型基础设施，推动数字产业化、产业数字化。坚持产业融合，加快形成以战略新兴产业为引领、先进制造业为主导、现代服务业为驱动的现代产业体系。三、以城乡融合为抓手，打造集中的增长点城乡融合是全面建设社会主义现代化国家的一个重要目标，是经济持续健康发展的内在要求，也是满足人民对美好生活向往的必然要求，推动城市产业“双集中”必须

37、要在城乡融合发展上下功夫。一是要加快城市建设。城以人为本，人以城为家。只有把城市建设好了，才能够吸引人口向城市聚集。要着力推动以人为核心的新型城镇化，推动城市基础设施和公共服务优化升级，构建现代化的水电路气信和市场体系，建设依据任性智慧城市，优化城市发展环境，促进人才、资金、项目回归。二是要推动乡村振兴。民族要复兴乡村必振兴，没有农业农村的现代化就不会有整个国家的现代化。要坚持党对三农工作的全面领导，巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进乡村建设乡村发展乡村治理，促进乡村产业文化组织人才生态全方位振兴。要充分挖掘乡村的多元价值，因地制宜发展都市农业、体验农业、生态旅游、森林康养、农村电商等新业态，延长产业链提升价值链，让农民切实享受产业增值的实惠。三是要推动城乡区域协调发展。在县域率先打破城乡二元结构，加快推进教联体、医共体改革，构建城乡均等的公共服务和住房保障体系，稳步推进进程农民工市民化，畅通城乡资源要素双向流通渠道，让发展成果更多更公平地惠及城乡居民。同志们，推动中国式现代化湖北实践，没有捷径，实干为要。我们要坚决落实党中央的决策部署和省市委的工作要求，以城市产业“双集中”助力加快建设武汉都市圈重要功能区和全国革命老区绿色发展示范区。