国电驻马店热电有限公司安全文明施工策划2.doc

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1、国电热电2300MW机组现场安全文明施工策划编制: 审核:批准:某某年6月国电热电有限公司安全监察部说明：、厂区主干路两侧的交通标识牌、警示牌和区域标识牌由业主统一规划和布置，办公区内的规划由业主组织，施工单位实施，其它区域由施工单位规划并实施。、本策划的编制原则：实用、节约、美观；编制依据：根据现场施工特点及1)国电驻马店热电有限公司2300MW扩建工程施工组织总设计2)安国电集工2004122号文中国国电集团公司工程建设安全健康与环境管理工作规定（试行）3)电力建设全工作规程4)中国国电集团公司火电工程文明施工管理办法、本策划未尽事宜另行补充或修订。第一章安 全 管 理1、本工程职业安全健

2、康目标：1、杜绝重伤及以上人身事故；2、重伤事故率不超过1，轻伤负伤率3；3、杜绝重大机械设备损坏事故；4、杜绝火灾和交通事故；5、不发生辐射泄漏伤害、大面积传染病和集体中毒事件；6、无恶性未遂事故（指已发生的性质恶劣、严重威胁人身安全的危险事件，但未造成人身伤害的未遂事故）。7、争创全国安全文明施工样板工程。2、本工程安全管理资源配置完善的管理体系、规范的管理行为和科学的管理方式是做好安全工作的前提，为确保实现国电驻马店热电有限公司2300MW扩建工程的安全目标，我们将从组织、管理和技术等方面采取安全保证措施。2.1安全管理机构配备及职责2.1.12300MW扩建工程设置安全监察部扩建工地安

3、全监察部实为公司安全监察部，负责全工地的安全管理工作，安监部设主任一名，下设安全监察主管一名和专职安监员一名。安全监察部主要职责：（1）根据工程实际情况制定项目部安全工作管理细则；（2）认真落实各项安全施工管理制度；（3）严格执行公司及监理的有关安全规定，定期向公司汇报工地安全情况；（4）审核各专业工程处制定的安全技术措施和专项安全措施；（5）随时对施工现场进行安全监察，及时发现并处理安全问题；（6）对进入工地的所有施工人员进行安全培训，根据需要组织日常安全培训；（7）每月召开一次工地安全工作会议，每月组织一次对施工现场的安全大检查；（8）对项目部管理人员及各专业工程处进行安全考核，落实安全奖

4、惩。2.1.2专业工程处明确安全第一责任人，设置安全培训专工和专职安全员2.1.3生产班组明确安全第一责任人，设置兼职安全员2.2建立安全信息管理网络，配齐安全监测、信息联络设备2.2.1工程正式开工之前，在工地建立局域网，为管理部室、工程技术人员和安全管理人员及一线生产班组配备微机，并统一联网，实现安全信息网上采集、传输，安全措施网上审批，安全文件网上发放，安全法规和安全台帐网上共享，安全问题网上通知，隐患整改网上反馈、关闭，安全任务网上安排，定期工作网上提醒等，通过实施网络无纸化办公，提高工作效率，确保安全监督到位。2.2.2根据日常工作经验，及时获取气象信息对安全施工十分重要，安监部将与

5、地方气象台建立有效联系，做到可以随时查询天气情况，出现异常气象能够提前通知，预先做好防灾、减灾准备。2.2.3为满足安全监测和开展安全培训的需要，建议公司安监部配备齐全各类安全监测仪器、数码摄录像器材、安全培训电教化设施等。3、本工程主要安全控制措施为确保现场施工安全，我公司将通过采取一系列科学的现场安全管理手段，保持安全生产工作的“可控、在控”。3.1对施工生产工作进行全过程安全监控3.1.1 工地开工后，安监部结合本工地具体情况，对公司安全目标进行分解，制订本工地“安全监控工作规划”及“年度工作规划”，并根据工地生产进度和工程施工情况按月编制安全监察计划，确定重点监察项目，明确专人负责，实

6、施全过程跟踪监督。3.1.2 项目部各二级单位根据工地月度安全监察计划并结合本单位施工情况编制月度安全工作计划。3.1.3 安全监控的实施安全监控方式主要包括安全检查、安全报表管理和安全例会。3.1.3.1 项目部开展多种形式的安全检查安全检查是安全监控的重要内容之一，目的是发现管理过程和施工过程中的各种不符合规定现象，以便采取措施及时消除、纠正。安全检查主要有日常巡检、定期检查、阶段性安全检查和专业性检查等形式。3.1.3.2 规范安全报表管理安全报表是安全管理各层次传递安全信息，进行交流沟通的有效手段。安全管理人员通过对安全报表进行统计分析，掌握现场施工动态，能够预测安全生产趋势，提前采取

7、防范措施。安全报表主要包括每周报表、月度报表和报表统计分析等。3.1.3.3 定期召开安全例会（1)项目工地每月召开一次安全工作例会。（2)专业单位每月召开一次安全生产工作会议。（3)生产班组及分包单位每周召开一次安全分析会。3.1.3.4 安全监控查出问题全部做到闭环处理（1)安监人员在日常巡检中发现的问题，能立即消除、纠正的由责任人或责任单位负责进行处理；（2)日常巡检中不能立即处理的问题由检查人填写“安全施工问题整改通知书”或 “安全监督备忘录”，送责任单位要求限期整改；（3)对于在安全大检查中发现的问题，由检查单位形成书面检查纪要，送至有关领导和责任单位，限期整改；（4)责任单位对查出

8、的问题按期整改，并将整改情况以“隐患整改反馈单”的形式向安监部门反馈，由安监部门进行复查关闭，形成闭环管理；（5)现场查禁的各类违章现象，严格执行公司反违章管理条例，坚持违章处罚连带责任，对违章者和违章单位实行登记、教育、处罚、曝光“四同时”。（6)各级安监部门充分利用统计分析技术，每月将查处的安全问题汇总制表进行分析，找出共性点，采取有针对性的专项措施进行治理。3.2严格安全技术措施编制、审批及交底制度，实施“危害辨识、风险评价和风险控制程序”，确保对施工风险进行预测预控3.2.1提前编制作业指导书，实施施工风险预测预控工程项目开工前，工程技术部必须按程序要求编写施工组织专业设计及作业指导书

9、，并按规定程序进行编、审、批。3.2.1.1 工程项目的一切施工活动必须要有书面的作业指导书，作业指导书中必须要有专题安全施工措施，未编制安全措施，不能开工。3.2.1.2 一般项目的安全施工措施由安监部及工程技术部专责工程师审查批准，由班组技术员交底后实施。3.2.1.3 重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经安监部、工程技术部等部门审查，主抓项目建设的公司副总批准，由班组技术员或工程技术部专责工程师交底后执行。主要包括下列施工项目：（1）重要临时设施：包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，射源存放库和锅炉房等。（2）重要施工工

10、序，包括：A、大型起重机械拆装、移位及负荷试验；B、汽机扣大盖，发电机定子吊装，发电机穿转子，锅炉大件吊装；C、大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验；D、燃油区进油，油循环，高压管道水压试验，E、厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修；F、汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压定安全门，汽轮发电机试运及投氢等。（3）特殊作业：包括大型起吊运输(包括超载、超高、超宽、超长运输)，临近超高压线路施工，进入高压带电区、运行区、电缆沟、氢气站、乙炔站及带电线路作业等。（4）季节性施工：包括防雷电，防风，防雨，防暑降温等。（5）多工种立体交叉作业及与运行

11、交叉的作业。3.2.1.4 重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险作业项目的安全施工措施及方案，由安监部、工程技术部审查，并办理安全施工作业票，主管扩建项目的公司副总批准，由工程技术部专责工程师交底后执行。填写安全施工作业票的危险作业项目：（1）起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品。（2）油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带电体作业。（3）特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业，土石方爆破，导地线爆压等作业。3.2.2 技术人员按以下要求编制的作业指导书（安全施工措施）3.2.2

12、.1 工程项目开工前，由项目技术负责人根据本项目的施工特点，组织施工管理人员按照公司危险点分析及预控的要求对本项目进行风险预测分析，辨识出重大危险因素及重要控制环节，制订针对性的控制措施，明确责任人和控制目标，经审批后实施跟踪控制。小型及一般的施工项目风险预测、预控措施加入到本项目作业指导书中，重要及危险的施工项目风险预测、预控措施单独编写.以锅炉钢架吊装为例，施工风险分析如下：危险因素可能导致的事故原因分析及控制措施责任班组/责任人是否已消除/控制消除人员/时间安全带不合格高处坠落原因分析：施工前准备不足，未对工器具进行检查、检验，未对构件重量进行计算确认。控制措施：安排专人对工器具进行检查

13、、检验，做好记录和合格标示，施工中随时注意检查，对构件尺寸、重量预先进行计算，选择相应的吊装机械和工器具爬梯不合格高处坠落脚手架搭设不合格高处坠落倒链不合格起重量不够起重伤害安全网不合格拉设不符合要求高处坠落吊装钢丝绳不合格安全系数不够物体打击起重伤害吊装机械不合格起重量不够起重伤害机械事故机械指挥不当起重伤害机械事故原因分析：施工人员无证上岗，技能不足，施工前未进行交底。控制措施：施工人员持证上岗，施工前认真进行交底、培训，熟悉安全措施和施工流程，准备好小件物品集中存放箱，安全人员监督到位安全带使用不当高处坠落爬梯使用不当起重伤害物体打击倒链使用不当起重伤害吊点选择不当起重伤害物体打击吊物捆

14、绑不牢物体打击钢丝绳无防割防护起重伤害物体打击螺栓穿装方式不对物体打击螺栓等小件物品放置不当物体打击钢架湿滑高处坠落原因分析：施工前未对环境进行检查，安全设施设置不够。控制措施：施工前认真检查现场，按安规要求设置安全设施和警示标志，明确专人负责监护。高处临空面无防护物体打击未拉设安全网和水平安全绳高处坠落未设置安全自锁器、差速器高处坠落下方未设警示标志物体打击未设专人监护，外人误入物体打击施工风险分析中辨识出的危险因素如果不能全部得到消除或控制，并得到确认以后，该施工项目不能开工。3.2.2.2 措施中要明确作业方法的流程及操作要领，明确人员和机具装备配备、保证安全的措施，明确工业卫生、环境条

15、件、文明施工标准，应配备的劳动防护用品；3.2.2.3 出现危险及紧急情况时的针对性预防措施，要用程序直观地表示出来。3.2.3 严格安全交底制度，确保每一个进入现场的施工人员都经过安全交底培训，掌握必须的安全施工技能3.2.3.1项目开工前，必须由本项目技术负责人组织施工人员进行安全技术交底并签字认可，大型或重要的施工项目应提前进行专业安全技术培训。交底记录由施工单位保存，未交底者不能开工。3.2.3.2安全交底过程中，编审人员、施工人员均应参加，并按程序交底、记录、签证、认可，作业过程需变更措施和方案，必须经原编审人员同意，并有书面签证。3.2.3.3对无措施或未经交底即施工和不认真执行措

16、施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，视作严重违章，按公司规定严肃查处责任人。3.2.3.4对于相同施工项目的重复施工，技术人员应重新根据人员、机具、环境等条件，完善措施，重新报批，重新交底。3.3现场实行安全设施标准化，做好工程安全形象宣传工作，创建有国电驻热2300MW工程特色的安全文化。3.3.1为了给现场施工人员提供一个安全的工作环境，我公司在严格执行原国电公司火电工程施工安全设施规定的基础上，编制了公司文明施工现场管理办法、设施机械、特种设备管理办法等33项工程现场安全管理预案、办法、制度，对现场安全设施设置标准提出了更高要求。3.3.1.1工地开工后，安监部建立安全设施档案资料库，

17、对项目部调拨、购买和制作的专用安全设施建立台帐，纳入对安全设施的动态管理。工程技术部在施工组织总设计中列入对安全设施标准化的规划和要求，在专业施工组织设计中提出安全设施措施计划，在作业指导书中明确安全设施的设置和操作方案。安全设施设置后，经项目负责人按规定验收合格并签证后投入使用，谁设置谁负责管理，专业工程处之间移交安全设施办理移交签证。3.3.1.2安监部负责需外购安全设施的选厂及选型，计划经营部部负责安全设施的购买。购买的安全设施按规定进行检验，并经安监部认可后发放使用。安全帽、安全带等劳动防护用品由安监部推荐生产厂家和规格，计划经营部负责购买到货后，并经安监部认可后发放使用，劳保用品按照

18、“谁使用，谁维护，谁检查”的原则，建立定期检查、试验记录。3.3.1.3安全设施设置标准：（1）孔洞盖板1）各类孔洞和深度在1米及以上的沟、坑、井都要设置盖板。2）盖板材料的选用应保证足够的强度，根据现场孔洞实际，可制成矩形、方形、圆形三种。3）盖板下部设置限位点，确保盖板牢固可靠，盖板边缘应光滑无毛刺，并刷黑黄相间漆，盖板表面应标有醒目的警示标志，如“孔洞盖板 严禁拆除”、“孔洞盖板 严禁堆物”等.（2）安全围栏1）临空面、平台、设备保护、危险场所等设置安全围栏和警告标志。2）安全围栏由围栏组件与立柱组件组装而成，管子及管端应光滑、无毛刺，立柱刷红漆，其它刷红白相间漆。（3）手扶水平安全绳1

19、）在锅炉钢架、主厂房钢梁等高处作业中，要拉设手扶水平安全绳。2）安全绳应采用带有塑胶套的13纤维芯137钢丝绳。3）安全绳两端应用专用绳卡固定在牢固可靠的构架上，严禁用铁丝固定或连接，安全绳在固定处应有防滑、防割措施，安全绳固定高度应为1.1-1.4米，固定后弧垂应为10毫米至30毫米。4）安全绳只能作为施工人员行走时保持人体重心平衡的扶绳，不作为施工时安全带的悬挂点使用，并严禁它用。安全绳出现打结、断股、腐蚀、损伤等情况时不得继续使用，固定点松动后要及时紧固。（4）滑线安全网1）在锅炉钢架、主厂房钢梁等高处作业中，要拉设滑线安全网。2）滑线安全网由安全网、钢丝绳、滑环、钢丝绳卡组合而成，钢丝

20、绳固定在炉构架上，端部用绳卡连接固定，绳卡不少于四个，滑环开口应焊接牢固，滑环布置间距不大于750毫米。3）安全网拼接时必须牢固、可靠，其连接强度不小于原网强度，相临两网间隙不得大于4厘米，每块安全网端部的滑环上应拴有拉绳，拉绳应选用直径不小于安全网连绳直径的锦纶绳。4）安全网与工作面的垂直距离不得大于10米，安全网装好以后，应有40厘米至60厘米的弧垂。（5）施工用电及配电盘（见国电表示示意图）1）现场设置的低压施工用电盘采用三相五线TN-S保护系统（变电所系统接地）。2）金属配电盘的外壳接地线应采用螺栓连接，严禁缠绕或钩挂，盘外表面喷涂蓝漆，内部喷涂白漆，盘外表面用红漆标注“有电危险”、编

21、号、使用单位、管理责任人，盘内应设置安全操作规程，3）盘内最多允许装10只分路开关，开关之间间距不小于50毫米，根据需要盘内最多可以装配4只按钮控制磁力启动器，控制转动机械，盘内应装配漏电保护开关，用于易产生漏电的用电器，电盘应远离易燃、易爆、易腐蚀等危险场所。4）电盘应放置在地势较高处，且地面坚硬平稳，当施工点距离电盘超过5米时应采用便携式卷线电源盘。（以外购为主）（6）速差自控器和安全自锁器1）从事特殊高处作业及大件吊装时要使用速差自控器，锅炉钢架、主厂房框架吊装施工时，上下攀登应使用安全自锁器。2）速差自控器和安全自锁器必须在国家有关部门指定的专业制造厂选购，各安全部件应齐全，并有省级以

22、上安全检验合格证。3）自控器的部件不得任意拆装，出现故障应立即停止使用，返厂修理，自控器由领用人负责保管、检查和维护。自控器应防止雨淋、接触腐蚀性物质。4）自控器至少两个月检查一次，主要检查绳钩、吊环、螺母等有无松动，壳体有无裂纹、变形，钢丝绳的磨损、变形及断丝情况。5）自控器出现下列情况之一时，应按规定进行试验：正常使用两年；经过大修或更换元件；闲置两年以上，重新使用时；经过碰撞或带负荷锁上后；其它原因可能使强度、性能受到损害后。（7）各类脚手架搭设标准1）脚手架搭设完毕后必须经使用人验收签证，并挂牌后方可使用。2）验收牌分红色牌（禁用）、黄色牌（必须挂安全带使用）、绿色（可不挂 使用）。牌

23、子采用0.5-1.0毫米厚的铁皮，尺寸大小为600mm400mm牌子上要标明使用单位、使用时间、使用地点、搭设单位、责任人和验收人。3）特殊及大型脚手架的验收必须由安监部、工程技术部、使用单位联合进行并签证。4）脚手架必须搭设布道或梯子，梯子横档间距不得大于30厘米，脚手架外侧、平台及布道均应搭设105-120厘米高的栏杆和18厘米高的挡脚板，栏杆中间必须搭设50-60厘米高的腰栏，必要时可加防护安全网。（8）安全通道1）主厂房、施工电梯、施工吊笼等场所零米处搭设安全通道。2）安全通道应与构筑物入口成一直线，长度不短于构筑物高度的1/10，且不短于5米，高度和宽度根据实际入口尺寸确定。3）采用

24、钢管或木脚手架杆按照脚手架的要求搭设骨架，顶面铺一层3毫米厚钢板和一层脚手板，特殊情况时通道两侧用脚手板封闭。4）安全通道要牢固可靠，并有防风措施，安全通道要有醒目的警示标志。（9）卷扬机防护棚1）在可能发生高空落物的区域使用卷扬机必须搭设防护棚。2）防护棚采用钢结构制作，框架采用505以上角钢，顶面铺一层3毫米厚的钢板，后面和两侧采用钢板网，防护棚前、后宽2.5米，两侧宽3米，前面高2.8米，后面高2米。3）防护棚内一侧张贴卷扬机操作规程，另一侧设置卷扬机电源箱，电源箱设锁，防止非操作人员操作。4）防护棚里面刷白漆，外面刷天蓝漆，防护棚要挂牌，牌上注明使用单位、卷扬机操作负责人等，防护棚要接

25、地良好。（10）气瓶集装笼1）在使用氧气瓶、乙炔瓶及其它气体瓶较集中的施工区域应采用气瓶集装笼。2）用505角钢制成两个长1.4米、宽0.7米的围框作为顶面和低面的框架；用1.8米长的16圆钢将两个围框三面连接起来，圆钢间距为20厘米；剩下的一面用圆钢制成活动门，宽0.7米、高1.8米；顶面用1毫米厚的铁皮，底面用3毫米厚钢板。3）气瓶集装笼刷成天蓝色，气瓶集装笼上锁并挂牌，牌上注明气体名称、使用单位及负责人，气瓶集装笼严禁作为吊笼使用。（11）临时厕所在锅炉、主厂房等施工人员比较集中的高处作业区域设置临时厕所（干式厕所和现场固定式厕所），厕所处应铺设安全平台、通道，外形为蓝顶白墙，具体根据现

26、场实际情况，依据火电工程施工安全设施规定自己制作或购买。（12）废料垃圾通道为搞好施工现场安全文明施工，确保废料、垃圾能够及时得到清理，项目部根据现场实际情况设置废料垃圾通道，依据火电工程施工安全设施规定进行制作，符合中国国电集团公司建设要求。（13）电焊机集装箱1）在焊接作业比较集中的施工区域应设置电焊机集装箱。2）集装箱内电焊机不宜超过6台，相临电焊机间距不小于200毫米，与左、右、后侧箱壁距离不小于300毫米。3）集装箱内设电源盘，总开关进线设电缆套管，分开关出线设电缆槽。电焊机一次线、二次线各设集中布线槽。4）集装箱里面刷白漆，外面刷天蓝漆，并用红漆标注“有电危险”，“电焊机集装箱”及

27、使用单位等；集装箱应安装排风扇，保持箱内通风良好；电焊机集装箱要接地良好。（14）安全警示标志为保证安全生产需要，项目部将根据工地具体情况在施工现场设置各类安全警示标志，包括禁止类（红色）、警告类（黄色）、指令类（蓝色）、提示类（绿色）等安全标牌、设施。4.3.2工程安全形象宣传项目部在厂区门口道路两旁设置宣传企业形象的广告牌，根据工程及现场实际情况选择牌子的尺寸（7000mm4000mm），内容分别是：公司企业概况、工程概况、工程安全目标、工程质量目标、厂区平面布置图、项目部组织机构图等（执行国电标准）。4.3.3施工机械及工器具管理4.3.3.1凡在室外工作的轨道式起重机械（包括龙门吊、轨

28、道式塔吊等）的防风装置优先使用夹轨器，或者在使用铁鞋的同时，必须使用足够强度的钢丝绳将起重机械与轨道双向拉紧锁定，禁止单独使用铁鞋作为防风装置。4.3.3.2钢丝绳的放置：钢丝绳严禁直接放在地面上，应分类盘挂在挂架上或盘放在拖架上，并标明类别。报废钢丝绳应及时回收做报废处理。4.3.3.3定期检验标识：起重吊具、索具、工具及手持式电动工器具、流动配电盘必须按规定进行定期检查、试验，作出明显标识后方可使用，检查和试验记录存档。4.3.3.4小型电动施工机械防雨罩：露天使用的小型电动机械，如小型卷扬机、钢筋机械、电焊机等配备防雨罩。4.3.4现场安全管理人员和施工人员全部实行持证上岗现场所有管理人

29、员施工人员均做到持证上岗，工作前佩戴齐全劳动防护用品。高处作业人员持有公司颁发的的登高证（经查体考试合格）；特种作业人员及安全管理人员员持有政府主管部门颁发的上岗证件。4.3.5创建有国电驻热2300MW工程特色的项目部安全文化4.3.5.1班组安全文化建设班组是最基本的施工单位，其安全管理工作的到位与否，直接关系到一线施工人员的安全与健康，班组安全文化建设从班组建制开始就实行正规化管理：（1）班组做到班容班貌整洁卫生，安全资料保存齐全，各类台帐齐备；（2）坚持周一安全学习及站班会制度，站班会做好“三查、三交”（三查：查衣着、查三宝、查精神状况；三交：交任务、交安全、交技术）；（3）班组每周对

30、本班施工范围进行一次全面自查，及时消除安全隐患；（4）班员劳保用品配备齐全，临时工纳入班组正常管理；（5）班组施工使用的安全设施以及安全装备定期查验；（6）安监部按照公司班组安全文化建设考核标准，每月进行一次考核评比，对安全文明先进班组颁发流动红旗，给予适当奖励，对表现差的班组给予通报批评。4.3.5.2安监部安全文化建设浓厚的安全氛围和良好的施工环境将会带来巨大的安全效益，安监部在搞好现场施工安全的同时，将不间断的利用专题活动、录象、宣传栏（图示国电标准）、标语牌等多种宣传工具和多种活动形式在工地制造安全生产声势，在工地营造一个人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。（1）安监部将定期出版安全月

31、报，及时传达安全信息，刊载安全知识，布置安全学习内容，使之成为公司项目的安全工作的喉舌。（2）安监部将以安全为主题，积极组织广大职工开展安全知识竞赛、漫画展览、文体比赛等生动活泼、丰富多彩的文娱活动，使广大施工人员在娱乐中受到安全教育，增强安全意识，提高安全素质和自我防护能力。（3）在施工作业场所，大量挂设安全警示牌、安全标语和安全操作规程等，时刻提醒作业人员警钟长鸣、遵章守纪。4、安全教育建立安全教育培训室，配备电视机、VCD机、投影仪、安全电化教材等教培设备。所有入场人员接受安监部安全管理制度等方面的培训方可上岗。4.1 日常安全教育培训坚持周一安全学习及每日班前会、班后会制度，加强日常安

32、全施工教育。每周一上午上班后一小时为项目部的安全活动时间。4.1.1 项目班子成员周一安全活动时间深入二级单位或管理部室参加安全学习。4.1.2各二级单位负责人在安全活动时间组织本单位管理人员分头深入到各班组参加和指导安全活动。4.1.3 协作单位的安全活动，纳入二级单位或相应部门管理范围，由各协作单位自行组织，也可参加所属二级单位或相应部门的集体安全活动。4.1.4 班组安全活动由班组长主持、全员参加，并做好班组安全活动记录。4.1.5 安全活动的主要内容由项目安监部门统一安排，并预留一部分时间由各部门根据自身施工特点自行安排。4.1.6 学习内容主要包括上级及项目部安全文件、通报、规程、规

33、章制度、典型事故案例、施工风险因素、总结上周安全施工情况、制定防范措施等，按“四不放过”原则对未遂事故或轻伤事故进行分析、处理。4.2 新入厂人员安全教育培训对新入厂人员(包括正式工、合同工、临时工，以及聘用的其他人员等)进行不少于40个课时的三级安全教育培训，各级安全教育负责人认真填写新工人入厂三级安全教育卡片，进行体格检查、培训考试，经体检和安全技术培训考试合格后，方可进入现场参加工作。4.3 重要施工项目安全教育培训 重要、重大施工项目开工前，由安监部专业工程师组织施工单位工程技术人员、全体参与施工人员进行作业前的安全教育培训，重点落实施工组织措施和安全措施。安监部监督由专业施工单位工程

34、师组织进行作业指导书的学习和安全交底，未参加作业前安全教育培训和安全交底者严禁参加施工。4.4 违章、违纪人员的安全教育培训 对严重违反安全规章制度和安全施工纪律的人员，责令下岗进行不少于3天的安全学习，由安监部重新进行安全教育培训并经考试合格后方可上岗工作。4.5 安全宣传教育活动安监部定期组织开展安全周、安全月、安全知识竞赛等活动，提高职工安全意识，促进项目部安全管理水平的不断提升。鼓励职工通过黑板报、宣传栏、向报社及公司投稿等各种形式进行安全宣传教育。评选安全标兵，号召广大职工向标兵学习。第二章文明施工管理一、文明施工目标：贯彻中国国电集团公司安全文明施工奖惩办法，我们的目标为：创建全国

35、热电建设安全文明施工样板工程。1、施工生产所需力能配备可靠，平面布置合理。2、道路平整畅通，场地排水畅通，物料堆放整齐，实行定置管理。3、施工作业环境整洁卫生，减少环境污染和职业危害。4、施工现场安全设施完备，机械设备完好。5、成品保护措施完备，防止成品污染和破坏。6、员工着装规范，劳动纪律严明，杜绝野蛮施工。二、管理组织及职责1、项目经理对项目工地的文明施工负全责，主管生产（施工）的领导必须抓文明施工，不得以包代管。2、文明施工管理具体由公司工程技术部负责组织实施，各专业工程处分管生产的负责人为本单位分管文明施工的责任人。3、工程技术部职责：全面负责公司的文明施工工作，负责文明施工文件的学习

36、贯彻，组织实施文明施工管理实施细则，制定文明施工工作规划、计划，对文明施工工作进行布置、落实、检查、评比、总结和奖惩等。4、安全监察部职责：负责文明施工安全监察，参加文明施工大检查，参与评比、总结、奖惩等工作。5、专业工程处职责：负责贯彻执行文明施工工作的制度和办法，按照文明施工管理办法作好本单位的文明施工工作，参与文明施工大检查，对检查出的本单位不符合项，立即做出整改。三、文明施工总体策划（1）按照各个施工区域的分布，划分安全文明施工责任区，要求各施工单位竖立安全文明施工责任区标示牌及其他安全标示牌。施工现场的主要入口处设立工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施

37、工牌和施工现场平面图及“六牌二图”。材质、样式及尺寸按照图册标准。（2）施工区与办公区、生活区分开布置，在生活区设培训教室、阅览室、乒乓球室、篮球场等文化、体育活动设施，丰富职工的业余生活，加强对施工人员的思想教育和培训，不断提高施工人员的文明施工素质。（3）施工人员统一着装和佩带胸牌。统一规划布置宣传牌、安全标志及机械、施工设备、材料、工器具、临时设施等的标识，使之醒目、协调。 （4）办公用房、班组的工具间及施工器材堆放间，统一规划布置，做到式样、色彩、标识方面统一。（5）施工现场实行区域隔离模块式管理。对现场办公区和工具间区域、加工制作区、材料设备库区、主厂房、独立的构筑物等区域按坚固、稳

38、定、整洁、美观的原则进行隔离。材料、设备根据不同的保管要求按类别存放，实行定位定号的计算机管理。（6）进入作业现场的材料（包括周转性材料）、设备、机械、施工器材及临时设施与作业需求和文明施工管理相匹配，控制进入的顺序、时间、数量，并在施工完毕后及时撤出。（7）必须保持现场消防通道、安全通道的畅通，不得任意侵占。（8）加强班组文明施工教育和管理力度，坚持“日清理、周清扫”制度，坚持“三无、五清”(三无：无事故工地、无未遂事故班组、无违章作业个人；五清：一日一小清、一周一大清、随干随清、谁干谁清、工完料尽场地清。)、发扬“工完料尽场地清”的优良传统和作风。（9）在主厂房、锅炉房分别设立“垃圾通道”

39、；在主厂房各层平台设立垃圾箱和废料箱，安装水冲式高空厕所并每天派专人进行随时打扫、清理；现场有足够的卫生设施，保持施工环境的整洁，实现安全文明施工设施标准化。（10）主要施工区域的临时电源全部使用标准电源盘，并设专人管理。（11）所用电焊机全部实行集装箱管理，根据施工需要，制做大小不同、样式统一的集装箱。（12）氧气、乙炔执行分区域统一集中供气，并严格执行氧气、乙炔瓶的管理规定。（13）随工程进度及时完善锅炉房和汽机房的垃圾通道，并设专人及时清理垃圾废料。（14）在安装施工用电梯的同时，安装规范的防护棚，电梯出入口安装防护门。（15）各临边处、临空面，制作标准的防护栏杆，涂黑黄相间的油漆，安装

40、时做到横平竖直，整齐美观。（16）各类孔洞按实际规格安装标准盖板，并画图、编号、标识，不得随意折除损坏。（17）现场主要或集中施工场所，设置广场式照明灯塔，确保照明充足。（18）电焊把线集中铺设，并排列整齐，汽机房或锅炉本体各层平台，安装电焊把线插座，杜绝焊把线乱垃乱拽。（19）随工程进度及时完善防护设施，建筑施工用密目安全网全封闭，安装施工要随层张挂滑线安全网，各层平台梯子、步道和栏杆做到同步吊装。（20）脚手架要按标准规范搭设，安装用小型脚手架一律使用碗扣式脚手架，并执行设计、搭设、验收、使用挂牌制度。（21）各种卷扬机必须统一搭设标准防护棚，在明显位置张贴操作规程。（22）各种电气设施和

41、机具必须有良好的接地或接零。（23）全厂临时电源严格按建设部的规定执行三相五线制。（24）现场材料保管应依据材料性能,采取必要的防雨、防潮、防晒、防冻、放火、防爆、防破坏措施，贵重危险物品及时入库，建立严格的领退料手续。（25）力能管线和文明施工标准化设施在布置时注意与永久性管线、设施在位置上错开，达到安全、方便使用，以利检查、维修和现场的清洁。（26）在生活区、办公区及其道路二侧，进行绿化，美化现场的环境。尽量为建设项目的绿化与工程建设的同步创造条件。（27）做好图纸会审和土石方的平衡工作，土石方的开挖力争做到地下部分一次施工完毕，土石方、砂石运输应采取防抛洒、防扬尘的措施，保持场地和道路的

42、整洁。（28）脚手架应采用钢管或工具式脚手架等，厂房内尽量采用悬挂式的吊脚手架，脚手架经验收后实行挂牌管理。（29）建筑交付安装时以及安装交付调试时，制定建筑及安装应具备的条件的规定，确保建筑为安装、安装为调试创造良好的文明施工条件。（30）制定成品保护、防“二次污染”的规定，规范文明施工作业行为。对已施工完毕的成品，采取综合性保护措施，包括监管措施，保持外观的整洁美观。（31）施工道路应硬化，道路两侧应设排水沟，不得堆放材料设备和预制件、加工件等。对道路、公用设施、施工场地、主厂房区域等应安排人员进行日常的清洁维护。（32）积极争取建设、设计、监理、设备制造单位的支持，做到图纸、资料、设备、

43、材料、建设资金的按时提供，做好相关方和现场各施工单位间的协调，为文明施工创造良好的外部条件。四、现场交通管理1、施工区施工道路畅通，路面平整，设置明显的路标，在路边不能堆放设备、材料等物品。2、施工道路的修建，要充分考虑雨水的影响，避免道路泥泞；排水设施要完善，保证在降雨后，能及时排空场地积水。未经工程部同意，任何部门不得随意截断或堵塞施工道路。3、 施工道路的命名由公司统一命名。在所有道路的一旁醒目位置设置道路标识牌。4、 施工道路由租赁公司负责随时清理，在道路扬灰多的情况下，用洒水车定期洒水，上午和下午各洒水两遍。5、 厂区机动车辆的行驶速度控制在15公里/小时以内。厂区与生活区的机动车辆

44、的进出及限速均由门卫保卫部门负责，安监部监督。6、 上班前15分钟及下班后15分钟以内机动车辆不得在厂区主干道上行驶。各大门值班警卫在此段时间内要禁止机动车辆通行。现场自行车、摩托车必须按规定停放（具体将根据现场情况统一塔设车棚）。五、机械设备管理1、机械设备实行定人、定机、定职责的原则，挂牌管理。执行定期检查、维护保养制度。机械设备停放在指定位置，保证施工区域道路畅通整洁。2、 施工机械和设备原则上谁使用谁负责管、用、养、修；特殊情况由机械管理部门签证，部门办理书面委托手续；凡大、中、小型机械设备在出库前由机械管理部门负责统一管理，出库后由使用部门负责管理。3、 施工机械要进行定期检查与保养

45、，安全制动装置必须完善，有主管部门进行定期检验和试验合格后发放的合格证。现场所用各种动力机械必须设置安全操作规程和额定性能标牌，严禁机械带病运行。4、起吊机械不得超铭牌使用，如有特殊需要必须超铭牌使用时，必须由使用部门制定详细的安全技术措施并经总工批准后方可施行。吊装索具要规范、合理使用，定期检验，严禁乱堆乱放，严禁用钢筋、钢丝及安全绳索做吊装索具。六、施工用电管理1、 工程技术部对所有用电负荷及力能分配进行规划，并设置项目工程专门对全工地施工用动力配电盘负责布置、管理的机构（工程技术部施工电工班），其余各用电单位电工班只能进行动力盘配电以下电源线工作。动力配电盘总开关进线电源由工程技术部施工

46、电工班负责检修维护管理，动力配电盘总开关出线电源以下各用电器及分支配电盘由各用电单位电工班负责检修维护管理。工程技术部施工电工班具有对工地施工用电进行检查、管理的职能，具有组织所有施工用电电工进行业务学习、培训，指导各个用电单位及分包单位电工工作的职能，对不符合安全要求的用电行为有权进行处理并报生产经理（安全监察部）批准后处罚。 2、 全场性施工临时电源实行“三相五线制”，由工程技术部施工电工班负责到一级盘，一级盘以后由二级单位负责。施工现场在各级配电盘的接线等工作，一律由该配电盘的管理单位电工负责。3 、工地配制有多种规格、型式电源盘，由工程技术部施工电工班统一保管，用电单位持用电申请单，经工程技术部批准后，去工程技术部施工电工班借出所需规格电源盘，电源盘应完好无损，记录盘的规格、型号、编号，核实后双方签字借出。4、工程技术部施工电工班的电源盘必须为合格电源盘，未经验收合格的电源盘不得租赁。5 、电源盘用完后，应及时送还，盘应完好无损，核对借据无误后双方签字，工程技术部施工电工班收回。6、 现场一级配电盘，要布置隐蔽；电缆走向要清晰无误，电缆走向拐角处及直线段每隔30米设标识牌，防止土方开挖造成挖断电缆事故。7、 电源盘（包括内部设备）及电缆一旦损坏