2024农资打假专项治理行动实施方案及工作总结九篇.docx

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1、农资打假专项治理行动实施方案为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面落实XXXX年全国及全区农资打假专项治理行动视频会议要求，根据自治区农业农村厅办公室关于印发XXXX年全区农资打假专项治理行动实施方案的通知文件部署要求，扎实开展春耕护农专项执法检查行动和全年农资打假工作，为春耕生产和全年粮食丰收保驾护航，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标按照“保供固安全，振兴畅循环”总体要求，坚持问题导向，狠抓农资市场执法监管，不断提高农资产品质量水平,巩固发展农业农村好形势，确保农资质量可靠、市场稳定、秩序向好。坚决查处一批违法案件，依法严惩一批不法分子,销毁一批假冒伪

2、劣农资产品，对生产、流通、使用领域农资产品实行全链条打假，对“线上线下”农资经营户实行全方位监管，对坑农害农行为实行“零容忍”，切实维护农民群众合法权益，为稳定粮食生产、保障主要农产品安全供给提供有力保障。二、工作重点（一）重点领域问题突出区域。对近年来抽查中暴露问题较多、群众投诉举报较多、农业违法案件发生较多的地区开展重点整治,高压震慑违法行为。农村和城乡结合部、农资经营集散地。重点打击农村和城乡结合部、省市县交界区域农资门店的不规范经营行为，农资下乡“忽悠团”、上门推销式无证经营的违法行为。整治无证生产经营主体，加强对农资批发市场、集贸市场和农资展销会的巡查监管，严查游商游贩兜售假劣农资、

3、坑农害农行为。农产品种养殖生产基地、制种基地、“菜篮子”产品主产区。重点打击使用禁用农药和假劣农药、兽药、肥料的违法行为，严查超范围使用农兽药违法行为。农资网络销售平台。加强农资网络销售平台的监管，联合公安、市场监管、工信、供销等部门开展农资打假“净网”行动，重点打击网络平台未依法取得行政许可、销售国家禁止生产销售使用的农资、侵权假冒伪劣农资产品、未按规定审定和许可备案的种子等违法行为。（二）重点内容1.种子种苗。重点查处侵犯种业知识产权和植物新品种权、生产经营假劣种子、未审先推、无证生产经营、非法制售转基因种子、包装标签和使用说明不规范、未按规定备案、未按规定建立保存种子生产经营档案、生产销

4、售无检疫证明柑橘苗木等违法行为。2 .农药。重点查处无证经营需定点经营限制使用农药、生产经营违法添加未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产经营、套用或冒用登记证、包装及标签标识不合规、未如实记录购销台账、未按安全间隔期使用、柑橘和豆工豆禁用农药和常见残留检出超标农药非法生产、违规销售、不按规定超范围使用等违法行为。3 .肥料。重点查处复合肥料、有机肥料、水溶肥料和微生物肥料等产品有效成分含量不足、非法添加农药成分、有毒有害物质超标、标签标识不规范及无证套证等行为。4 .兽药。重点打击无证经营兽药或有证经营假劣兽药和人用药品、利用互联网违法销售兽药产品、兽药经营企业擅自改变经营条件且逾期不

5、改正、养殖场未建立用药记录和使用禁止使用的药品等违法行为。5 .饲料和饲料添加剂。重点查处未取得许可生产饲料和饲料添加剂、使用目录以外的物质生产饲料、对饲料和饲料添加剂进行再加工或者添加物质、未按规定实行产品购销台账制度以及使用限制使用的物质养殖动物等违法行为。6 .农机。联合市场监管部门，以农机经销商和维修网点为重点对象，重点查处制售假冒伪劣农机产品及配件、农业机械维修者使用不合格零配件维修农业机械等行为。7 .农用薄膜。积极配合市场监管部门开展农用薄膜产品质量抽查工作，杜绝使用国家明令禁止或者不符合强制性国家标准的农用薄膜。（三）重点环节生产环节以黑作坊、黑窝点为重点；销售环节以经营门店、

6、网络违法销售假劣农资，农资下乡“忽悠团”、游商走村入户贩售假劣农资为重点；使用环节以农产品生产企业、农民专业合作社、规模种养基地等为重点。三、工作任务（一）强化协作配合。一是整合执法监管资源，依法打击违法犯罪活动，努力实现源头治理、综合治理。加强市、县级农业农村部门的纵向执法联动，通过执法检查、督导检查等手段，把执法监管措施不折不扣落实到基层。二是建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制，加强与公安、市场监管、检察院等部门的横向执法联动，共同打击制售假冒伪劣农资和坑农害农等违法犯罪行为。（二）开展专项治理。一是围绕重点农时、重点区域、重点内容和重点环节，结合当地农业生产实际，开展集中整治。

7、迅速开展春耕农资巡查检查，重点围绕种子、农药、肥料3类春耕热销物资，通过监督抽查、飞行检查、暗查暗访、用户回访等多种途径，积极查找问题隐患，规范农资生产、经营、使用行为，对所有农资生产经营门店开展拉网式排查,依靠基层党委、政府，组织动员村干部、驻村第一书记和工作队等力量在乡村广泛布哨点，建立问题线索快报快查机制,对流窜售假者进行合围打击。二是组织监管执法人员进村入户，从农民群众购买的农资中找线索，倒查打击非法制售行为。（三）狠抓案件查处。一是对发现的假劣农资要深挖严查，上挖生产厂家、下追销售流向，做到一案双查、一查到底，保持严管重打高压态势，充分震慑农资违法行为，发现一起、查处一起、通报一起。

8、二是对危害性高、涉案金额大、社会影响恶劣的大案要案，市农业执法支队采取挂牌督办、联合查处等方式，必要时开展集中打击行动，坚决铲除制假售假源头。三是涉嫌犯罪的，坚决依法移送公安机关并追究刑事责任。对事实清楚、犯罪线索明显的案件，要商请公安机关提前介入。四是落实案件信息公开，加大案件曝光力度，依法及时公开本行政区域内农资行政处罚案件，自觉接受社会监督。（四）加强信用监管。一是大力推进农资领域信用体系建设，严格核查农资生产经营许可条件及产品登记，严把农资审批准入关。二是加强证后跟踪检查，建立市场退出机制，坚决依法清理、吊销和取缔不符合法定资质条件或者有严重违法失信行为的生产经营单位。三是建立健全农资

9、市场主体信用档案，探索建立守信联合激励机制和失信联合惩戒机制,引导农资生产经营主体增强诚信意识。（五）强化平台监管。持续推动将农药、兽药、种子、肥料饲料添加剂等主要农业投入品纳入农资监管信息平台监管，动态实现平台监管全覆盖。落实定点经营农药实名制购买制度和主要农作物种子经营备案制度。充分应用平台对涉案农资产品进行排查，“源头追溯、流向跟踪”，及时预警、动态监管、全程查处。（六）营造法治氛围。一是深入开展宣传教育，市本级、各县（区）农业综合执法、农产品质量安全监管、农技推广等机构要切实担起责任，共同做好法律法规宣传贯彻和识假辨假知识宣传工作，提醒农民注意防范，提高农民的识假辨假能力。二是充分发挥

10、舆论监督和宣传导向作用，通过广播、电视、网络及“两微一端”等新媒体平台，多种渠道宣传农资打假行动，普及农资法律法规知识和打假维权知识，推广安全用药技术，指导农民科学使用种子和肥料等农资产品，提高识假辨假和依法维权能力。三是继续组织开展“放心农资下乡进村”宣传活动，畅通放心农资下乡进村渠道，把安全优质的农资产品和质量安全技术服务送到乡村。四是积极受理投诉举报，各县（区）农业农村部门要建立投诉举报受理机制，在网站公布投诉举报受理方式、明确办理答复时限,让农民群众广泛知悉。四、工作安排（一）XXXX年24月。组织开展XXXX年全市“春耕护农”专项执法行动，以农资打假和监管为重点，严厉打击违法行为。（

11、二）XXXX年411月。举办放心农资下乡进村宣传活动，普及农资法律法规、识假辨假和依法维权知识。梳理核查XXXX年农资违法案件查处情况。（四）XXXX年412月。组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品质量监督抽查和执法检查。（五）XXXX年68月。组织参加全区农业综合行政执法骨干能力提升培训班。（六）XXXX年9-11月。组织开展“金秋护农”联合执法行动，重点开展秋冬种农资打假工作，组织农资典型案卷评查并推荐上报。（七）XXXX年1112月。开展农资打假总结考评工作。五、工作要求（一）强化组织保障。各县（区）农业农村局要高度重视，充分认识加强农资打假工作的重要性，切实履行牵

12、头协调和属地管理职责，抓紧制定行动方案，明确目标、突出重点、细化任务，确保事有人管、活有人干、责有人担，切实将农资违法案件查处作为农业综合行政执法的重要工作抓紧抓实。落实专人负责农资打假和监管联系协调工作，各县（区）农业农村局、本局相关单位请于4月28日前报送联系人回执表。（二）坚持问题导向。针对突出问题和薄弱环节，实施重点整治。要对标对表，全面落实农资源头严控、过程严管、违法严惩执法监管机制，筑牢农业生产安全和农产品质量安全“防火墙”。加强在春耕生产、秋冬种等重要时间节点的联动检查、督导指导，及时调度掌握辖区内进展情况，确保工作实效。（三）加强信息报送。完善农资打假信息报送机制，扎实做好数据

13、统计、信息报送、案件信息公开、典型案件公布等工作。农资案件查处信息实行逐级上报制度，各县（区）农业农村局对应相关执法领域的内容要按季度填报农业农村部门侵权假冒案件及农资打假情况统计表到市局对应部门，由市局相关部门汇总好再报送到市农业执法支队一大队,于4月28日、6月28日、9月28日和12月8日前报送统计情况，并于6月18日和12月5日前将半年工作总结和全年工作总结（包括整体情况、主要措施、典型案例、存在的问题、下一步工作安排等）报送至市农业执法支队一大队以便汇总上报自治区农业综合执法局。2024年农资打假专项治理行动情况报告为筑牢农产品质量安全防线，维护农村消费者合法权益,XX市农业综合行政

14、执法支队紧盯重点领域、重点问题、重点环节，稳步推进四项举措，从严开展农资打假专项治理行动,切实规范农资市场经营秩序，为粮食生产和重要农产品稳产保供提供有力保障。一、立足全局早谋划，下好春耕“先手棋”认真贯彻落实全国和全省农业农村工作会议精神，以及全国农资打假专项治理行动视频会议精神，组织召开了XXXX年农资打假专项整治行动部署会，提前进行研究部署，制定了XXXX年XX市农业综合行政执法支队工作要点，明确整治重点，把责任分解到位，把措施制定到位，把任务落实到位。在春耕备耕期间，以县（区）为单位，围绕种子、农药、肥料、兽药、饲料等重要农资，针对生产、经营、使用等重点环节，着力抓好隐患排查、监督抽查

15、等工作。二、狠抓源头强治理，检打联动“齐发力”针对春耕农资产品季节性强、需求分散的特点，联合市场监管等部门，通过监督抽查、暗查暗访等方式，规范农资经营行为。按照“双随机、一公开”要求，将抽查重点和工作重心下移，强化对县、乡农资市场农资产品的抽查，加大对以往发现问题较多的企业和产品的检查频次，采取“查资质、查产品、查台账、查制度、查渠道”的方式，让农资产品“来路明”“销路清”，严厉打击农资下乡“忽悠团”、套牌侵权、无证生产经营等违法行为。密切与市场监管、公安等部门的协调配合，对监督检查中发现并移送的不合格农业投入品线索，实施快速立案查处，切实保障农业生产秩序规范。三、举报投诉拓渠道，构建共治“新

16、格局”为深剖问题根本，拓宽线索案源，支队充分利用全国渔政执法举报受理平台、省XXXXX热线、市XXXXX政府网站等渠道，并在市局官网、三农发布微信公众号公布投诉举报电话，发动群众积极参与，共同抵制假冒伪劣农资产品。同时，安排专人线上线下受理、处理投诉案件，符合立案条件的及时立案查处，并按照规定及时回复投诉、举报人员，做到举报查处率XXX%。四、服务指导到田间，普法宣传“零距离”充分利用“315”国际消费者权益日等重要时间节点，全市农业执法机构深入县（区）、乡镇开展以“农资打假护春耕普法宣传来助力”为主题的普法宣传活动，通过设立咨询台、悬挂横幅、发放资料等方式，积极向群众宣传普及新农产品质量安全

17、法等相关法律法规知识，提高农民群众法律意识、维权意识和识假辨假能力，指导农民正确购买放心农资产品。在日常执法检查过程中，秉持“谁执法谁普法”原则，执法人员加大对农资经营主体的普法宣传力度，提高农资经营户、农产品生产主体学法、知法、守法和用法意识，自觉做到诚信经营。X月以来，全市共出动执法人员XXX人次，检查农资经营企业（门店）XXX家次，完成农业投入品抽样监测XX批次，受理农资相关举报线索XX条，发现问题XX余个。开展普法宣传活动X次，发放宣传资料XXXX余份，接待群众咨询XXX余人次。下一步，XX市农业综合行政执法支队将持续保持高压态势，加强农资市场监督管理力度，依法查处一批违法犯罪案件，严

18、惩一批违法犯罪分子，销毁一批假冒伪劣农资产品，曝光一批制假售假典型案件，确保全市农资质量可靠、市场稳定。2024年农资打假专项治理行动情况报告XXXX年，市农业农村局深入学习贯彻全国、全省农资打假专项治理行动电视电话会议精神，全面贯彻落实省、市有关决策部署，持续强化农资市场监管，加强法制宣传，认真组织开展农资打假专项治理行动，依法查处涉农违法案件，为维护农民合法权益、稳定农业生产和农产品质量安全提供了有力支撑和保障。一、强化组织领导，压实工作责任成立了由局主要领导担任组长的全市农资打假工作领导小组，组织召开了全市农资打假专项治理行动工作推进会议和春季执法护农专项行动视频会议，制定下发了平凉市农

19、业农村局关于开展XXXX年农资打假专项治理行动的通知、XXXX年全市春季执法护农行动实施方案等文件，对全市农资打假和农资监管工作进行了安排部署，明确农资打假的重点区域、重点农资品种等，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能单位抓落实”的工作机制，保障了农资打假工作顺利开展。二、强化监督管理，规范市场秩序以维护农业生产和农产品质量安全为目标，常态化部署开展“打假护农”集中执法和重要节假日专项执法行动。结合“双随机一公开”抽查，XXXX年全市共组织开展以农资市场专项整治为主的春秋播种子备案专项治理、肥料市场专项整治督查、禁限用农药专项检查执法行动X次，采取市县联动、交叉检查、联合督查等方式，

20、对农资市场检查X轮次以上，出动执法车辆XXX台（次），执法人员XXXX人（次），检查农资经营户XXXX家（次），查处违法线索XXX余条，立案查处违法案件XXX件，截至目前结案XX件，罚没金额XX.X万元，调处化解矛盾纠纷X起，挽回农民经济损失XXX万余元，有效打击了涉农领域坑农害农违法行为，规范了农资市场经营秩序，维护了农民群众合法权益。三、强化宣传教育，营造良好氛围制定下发了全市农业农村系统XXXX年法治宣传教育工作实施方案、平凉市农业农村局XXXX年普法工作计划等文件，围绕依法履职、提升能力的要求，在全市农业执法队伍中组织开展了法律法规“集中学习月”活动，采取邀请专家讲座、单位领导和业务骨

21、干领学、观看网络视频、研讨交流等方式，全面系统对新修定的涉农法律法规进行了学习。坚持普法与执法工作互促互融，充分利用“X.XX消费者权益日”、“放心农资下乡进村宣传周”、“中国农民丰收节”、XX.X国家宪法宣传日“宪法进乡村”等活动，深入乡村农户、集贸市场，走进田间地头，宣传党的二十大精神及习近平法治思想，普及涉农法律法规、识假辨假知识，引导农民合理购买、科学使用农资，共发放宣传资料X万余份，展出展板XXX多块、悬挂宣传条幅XXX多条，现场咨询群众累计X万多人。四、创新工作机制，提升监管效能积极探索有效的农资监管模式和机制，工作效能不断提升。加强“三项”制度建设，强化事前、事中和事后监管，及时

22、在市局网站和信用平凉等平台公示行政处罚和行政许可信息XX条，强化执法全过程记录制度，做到执法全过程留痕和可回溯管理，加强一般程序案件法制审核，坚持重大执法决定集体讨论决定，严格执行“六条禁令”，做到严格公正文明执法。年内，召开专题工作会议X次，案件集体讨论会X次，集体讨论农业重大行政处罚案件X起，开展案件法制审核XX起。建立执法联动制度，组建市级农业执法办案指导小组，进一步提高对各县（市）执法办案工作的指导，提高行政执法水平，提升执法办案能力。推行柔性执法，对轻微违法行为予以告诫规劝，及时整改，对经营者进行宣传教育，做到监管与服务并重、教育与处罚结合。2024年农资打假专项治理行动情况报告按照

23、XX市XXXX年农资打假专项治理行动方案和XX市农业农村委员会办公室关于报送XXXX年度农资打假专项治理行动工作总结及相关佐证材料的通知要求，我委扎实开展农资打假专项治理行动和打击侵犯知识产权及制售假冒伪劣商品工作，认真进行自查总结，现将相关工作汇报如下。一、提高政治站位（一）及时安排部署落实。我委及时部署全区农资打假专项治理行动和打击侵犯知识产权及制售假冒伪劣商品相关工作，印发了XX区XXXX年农资打假专项治理行动实施方案、XX区XXXX年种业市场监管工作方案和XX区XXXX年农业转基因生物安全监管工作方案，明确工作目标、责任分工、工作重点、主要任务、工作要求，统筹推进全区农资打假专项治理行

24、动。（二）建立工作调度机制。我区成立农产品质量安全监管工作小组和农资打假专项治理行动领导小组，并建立联席会议制度，进一步加强对全区农资打假专项治理行动的组织领导。实行工作进度每周报送、季度通报制度，确保治理工作按时序推进。目前，通报全区农资打假专项治理工作情况X次，向市级报送XX区农资打假进度XX次、XX区春耕备耕农资打假“春雷”行动自查报告X次。（三）领导干部靠前指挥。我委领导高度重视农资打假专项治理行动，主要领导亲自安排部署，带领干部职工深入一线开展相关工作。二、加大宣传力度（一）开展放心农资下乡活动。我委在XX街道、XX镇、XX镇集中开展放心农资下乡进村活动，全区XX个镇街同步开展。充分

25、利用村村通广播、宣传车、1.ED显示屏、标语横幅、印制明白纸、专题宣传片、新媒体平台、农村赶集、院坝会等多种渠道宣传农资打假行动，普及农资法律法规和打假维权知识，推广科学种养技术，指导农民科学使用农药兽药、种子和肥料等农业投入品，提高群众识假辨假和依法维权能力。设立农资识假辨假有奖问答活动，对回答正确的群众发放生活用品、化肥等物资。同时针对新冠疫情期间，老百姓购买农资渠道不畅问题，开展放心农资送货上门行动,将种子、肥料等农资免费送进扶贫户、农业企业等。放心农资下乡进村活动，取得了预期效果，目前全区开展各类宣传培训XXX场次，发放宣传资料XXXXX余份，受益群众XXXX余人,发放放心农资XXX.

26、XXX余吨。（二）积极开展技术培训指导。组织技术专家深入我区各个镇街的精品果蔬、品牌茶叶、生态渔业、特色粮油基地，通过开展现场检查、科技下乡、科技赶场、田间课堂、职业农民培训等活动，对种植（养殖）大户、合作社、家庭农场和农民群众开展技术培训，推广科学规范使用农资、严格执行休药期、安全间隔期和规范投入品使用记录等知识，进一步提高广大农业生产者识假辨假能力、质量安全意识和科学生产管理水平。（三）倡导放心农资诚信经营。组织技术人员分别深入我区种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂、农机等农资生产经营企业（门店），开展相关法律法规知识宣传，督促业主落实经营主体责任，认真做好生产经营记录，切实做到每种

27、原料、每个产品来源去向可查可追溯。组织农资经营门市签订农资进村入户责任书，大力宣传推介诚实守信经营、产品质量过硬的农资生产经营企业（门店）和农资社会化服务机构。三、提升监管水平（一）完善体制机制。一是形成监管全覆盖体制。全面推行区、镇街、村社三级农产品质量安全（含农资）网格化监管，坚持横向到边、纵向到底，不留死角和空白，实现服务、检测、监管、执法全覆盖。二是完成农业综合行政执法改革。成立XX市XX区农业综合行政执法支队（副处级行政执法机构），在岗持证执法人员XX名，统一行使区级农业农村系统内兽医兽药、种子、化肥、农药、农机、农业植物品种权保护、饲料及饲料添加剂、农产品质量等行政处罚权及与之相关

28、的行政检查、行政强制权等执法职能。三是完善镇村级监管体系。全区XX个镇街中：XX个设立农业服务中心、X个设立社区事务服务中心，编委文件均明确其职能职责包含农产品质量安全监管相关公共服务。全区XXX个村均配备农产品质量安全村级协管员。四是强化监管队伍建设。保障工作经费，专设乡村振兴项目农产品质量安全监管经费，进一步完善执法办案设备，充实监管人员，扩大监督抽检体量。通过邀请专家开展技术讲座、专业知识自学等活动，不断强化我区农业技术、执法监管人员自身业务能力。组织相关镇街召开专项工作培训会，持续提高基层人员责任意识和业务技能。（二）创新工作方式。一是推广使用慧执法现场检查系统。配备移动执法终端等基本

29、执法装备，在农产品安全、种子、农药、饲料及饲料添加剂、兽药、农机等现场执法检查中全面使用慧执法现场检查系统，实现现场检查应检事项清单化及现场检查全过程记录。二是强化信用体系建设。建立全区农资和农产品生产经营主体信用档案和监管名录，开展“双随机、一公开”检查对象名录库动态管理工作。建立举报奖励制度，全面推广实施农业经营主体质量安全主体责任承诺制度和“红黑名单”管理机制，充分利用“信用XX”公共信用信息互联网平台，将全区农业经营主体纳入“红黑名单”管理，及时公开违法违规失信主体信息进行惩戒。目前已建立有完整的农资生产经营主体名录库，共计收录农资生产经营主体XXX家，相关信息已全部录入XX农业综合行

30、政执法数据管理系统，部分已录入XX“互联网+监管”系统“双随机、一公开”监管平台。三是与公安、市场监管等部门开展联合宣传活动、执法行动。加强行政执法和刑事司法衔接，与区公安部门签订了关于共同打击假冒伪劣违法犯罪活动的合作协议，与公安、市场监管部门联合签订了关于加强农资打假和农产品违法案件查处的战略合作协议，对涉及双方职能职责的重大案件，重大事项等开展联合督查督办。(三)注重监督抽检。我委安排专项资金，组织开展全区XXXX年农资产品监督抽检工作，全年计划监督抽检农资XX个(其中种子XX个、农药X个、肥料X个、饲料及饲料添加剂X个、兽药X个)。目前我委已全面完成年初制定目标任务，经有资质的检测机构

31、检测，除X个饲料样品正在复检外，已检的XX个农资产品样品全部合格。监测结果均在XX市XX区人民政府网站进行了公示。（四）调整监管方式。防控新冠肺炎疫情期间，正值春耕备耕关键时期，我区暂停了二环外公交车运行和农贸（集贸）市场集中赶场日，农民购买农资不便。为解决封村封路后老百姓农资买卖难问题，我区相关镇街制定春耕春播农资配送燃油费补助方案，鼓励支持农资企业、连锁经营店、农资合作社、农资电商等提供网络订购、上门配送、直销直供等服务，进一步畅通放心农资下乡进村渠道，保障放心优质农资供应。四、强化执法监管（一）监管执法全覆盖。我委整合全区各街镇农业服务中心监管力量开展全覆盖巡查排查，组织全委执法人员按“

32、双随机、一公开”要求开展全覆盖执法检查。目前全区巡查检查种子、农药、肥料、饲料及饲料添加剂、兽药、农机销售（维修）等农资生产经营企业（门店）XXX家次，巡查检查农产品生产主体XXX家次，出动监管执法人员XXX人次。（二）切实推进专项行动。我区坚持在确保农资供应充足的同时，严查假劣农资、打击侵犯农业植物品种权等违法违规行为，确保农耕备耕顺利开展。围绕种子、农药、肥料、兽药等重点品种，紧盯城乡接合部、农资经营集散地、种养殖生产基地等重点区域，开展隐患排查，全面检查生产经营行为是否规范、进货查验责任是否落实、购销台账记录是否清晰、产品标签标识是否真实。目前下达责令整改X份（X家已整改，X家整改中，涉

33、及不执行农药采购、销售台账制度行为），种子轻微违法约谈告诫X起，警示约谈告诫农药经营户X次（涉及XX人），受理种子品种侵权投诉X件（已调查、核实、处理并进行了回复），查处销售假农药案件X件（罚没金额XX.X万元，没收假农药XX吨），查处销售劣种子案件X件（罚没金额XX.XX万元，没收劣种子XXX.X公斤）。相关案件查处情况已在XX市农业综合行政执法网站上进行了报道，并在“信用XX”网站上进行了公示。五、存在问题及工作打算我委积极开展农资打假专项治理行动，推进我区农资市场健康有序发展，保障农耕备耕顺利开展，防止和查处坑农害农行为，维护了广大农民群众合法利益，取得阶段性成效。但还存在以下薄弱环节：

34、一是农资经营秩序不够规范。农资经营主体从业人员素质不高、专业性不强、服务意识淡薄,售卖假种子、假农药风险隐患高。二是农资执法监管难度较大。基层农业执法力量不足，专业执法人员缺乏，执法硬件、经费短缺，基层缺乏农资监督抽检能力，导致执法监管效果不足。下一步我委将强化做好以下工作。（一）进一步抓好农业法律法规宣传。抓住农忙时节有利时机，结合执法检查，加强对农资经营人员专业知识和法律法规宣传，使经营者学法、懂法，做到依法经营，守法经营；继续开展放心农资下乡进村活动，加强对广大干部群众涉农法律法规宣传，进一步提高农民群众法制观念。(二)继续加大农资市场执法检查力度。以农资市场执法检查为切入点，紧盯城乡接

35、合部、农资经营集散地、种养殖生产基地等重点区域，加大假冒伪劣查处力度。全面摸清我区农资来源渠道，在源头上杜绝假劣农资流入。(三)继续强化农资产品监督抽检力度。提早谋划我区XXXX年农资产品监督抽检工作，细化工作措施，加大抽检覆盖面。及时公布监督抽查结果，迅速清理不合格产品，严厉查处不合格产品生产经营主体，公开曝光违法违规典型案例,将监督抽查中发现的不合格产品生产经营主体纳入重点监管对象。农资打假专项治理行动实施方案一、指导思想全面贯彻落实XXXX年春耕备耕农资打假工作和农产品质量安全监管工作总体部署，切实加强农资市场监管，提高农资产品质量，坚持属地管理、打防结合、标本兼治，加大对制售假冒伪劣农

36、资等违法行为的打击力度，守牢粮食等重要农产品稳产保供底线，为银川市农业高质量发展保驾护航。二、工作目标以净化农资市场为主线，切实履行好农资打假职责，深入开展春季农资打假专项治理行动和全年农资打假工作，突出问题导向，坚持源头治理，强化执法监管，围绕薄弱环节和重点领域，严管重打，清理整顿一批农资违法生产经营主体，端掉一批制假售假农资窝点，严厉查处一批农资违法案件，集中销毁一批假劣农资，持续维护农资市场良好秩序,保障农民用上安全放心农资，确保农产品质量安全和农业生产安全。三、工作重点（一）重点领域紧盯城乡结合部、行政区域交界处、农资批发市场、集散地等案件易发、多发地区，结合农时，采取明察暗访、双随机

37、检查、飞行检查等多种方式，加强检查巡查，严防布控，着力打击“忽悠团”、游商游贩兜售假劣农资等违法行为，有效封堵假劣农资流通渠道。紧盯菜篮子产品主产区、种植养殖生产基地，加强对周边农资销售点的管控和农产品生产主体农资使用情况的检查，防止禁限用农资进入使用环节。通过核查生产基地农资使用情况，倒查违法生产销售假冒伪劣农资的行为。（二）重点品种1.种子。重点查处侵犯植物新品种权、生产经营假劣种子、套牌侵权、未审先推、无证生产经营、包装标签和使用说明不规范、无生产经营档案、经营未登记备案品种等违法违规行为。2 .农药。重点查处生产经营违法添加未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产经营、套用或冒用登

38、记证、包装及标签标识不合规、未如实记录购销台账等违法违规行为，严厉打击生产经营禁用农药、假冒伪劣农药、隐性添加农药等行为。3 .肥料。重点查处假冒伪造登记证，生产经营的登记产品中有效成分含量不足、非法添加农药成分、标签标识不规范等行为。4 .兽药。重点查处生产经营假劣、非法添加违禁药物、超剂量超范围添加抗生素及激素、直接使用原料药、含量不符合规定兽药等违法行为。5 .饲料和饲料添加剂。重点查处无证生产、生产经营假劣饲料和饲料添加剂、使用非法添加物等违法行为。6 .农机。开展农机质量调查，组织开展有关农业机械推广鉴定证书有效期内产品的监督检查，严厉打击盗用、冒用、转让农机推广鉴定证书和证章等违法

39、行为。7 .农膜。积极配合市场监管部门开展农膜质量监督抽查,严格执行农膜新标准，确保不达标农膜产品不出厂，不进店、不下田。并把近年来监督抽检反映比较集中的问题列为重点抽检项目。(三)重点环节生产环节以黑作坊黑窝点为重点；销售环节以经营门店和网络电商、面向用户直接销售等渠道为重点；使用环节以农产品生产企业、农民专业合作经济组织和规模生产主体为重点。四、主要任务（一）开展农资打假专项行动。各县（市）区要紧扣农资需求和销售季节特征，明确各时段打假重点，扎实开展春季、夏季和秋冬季农资打假专项治理行动，确保全年无盲区、全覆盖。加强从农资生产、流通、销售到使用各环节监管，主动查找问题隐患，防范风险，确保春

40、耕备耕期间种子、农药、肥料等急需必备农资质量可靠、数量充足，确保农民用上放心种、放心肥和放心药，保障农业生产顺利进行。（二）强化农资质量执法抽检。按照“双随机、一公开”原则，在科学分析以往抽检结果的基础上，有计划地组织开展XXXX年农资质量执法抽检工作。切实发挥执法抽检在农资打假工作中的作用，注重提高执法抽检针对性，重点抽检违法记录多、发现问题多、投诉举报多的生产经营单位的产品。加强对抽检结果的分析和运用，落实抽检结果共享机制，不断提高农资打假的精准性。各县（市）区在完成区、市级抽检任务的同时，要充分争取本级抽检经费，扩大农资产品执法抽检覆盖面。（三）加大违法案件查处力度。各县（市）区要始终保

41、持高压严打态势，把好案件查处关，坚持重拳出击、露头就打，违法必查、查必到底。建立搜集违法行为信息网，多途径挖掘案件线索，拓展案件来源。强化案件溯源，建立案件线索通报机制，注重深挖细掘，做到打掉团伙、摧毁网络、肃清源头。全面落实农业行政执法“三项制度”，规范自由裁量标准和执法办案过程，提升办案水平。（四）构建农资信用监管机制。扎实开展农资生产经营主体信用评价工作，将信用信息作为实施监管的重要依据,与行政审批、项目申报、奖励评优结合起来，构建农资领域失信联合惩戒机制，让失信者一处失信，处处受限。积极探索完善分类、分级、精准监管。建立农资生产经营领域严重失信主体重点监管名单，健全动态监管和移出机制，

42、探索完善农资信用监管新机制。（五）加强宣传引导和培训。各县（市）区组织开展形式多样的放心农资下乡进村宣传活动和农产品质量安全3-15消费者权益保护活动。在宣传内容上，要结合种子、肥料、农药、兽药、饲料、农机等不同农资产品特性，有针对性的宣传法律法规、安全使用标准及识假辨假知识。在宣传对象上，要针对生产企业、农资经营店、种植养殖主体、消费者等不同业态，采取不同形式分类宣传范围，精准宣传人群。在宣传形式上，要积极利用视频编辑工具，制作各类人群喜闻乐见的动画视频，同时，要借助网站专栏、展板展示、微信、抖音等线上线下方式，提高农民识假辨假和依法维权能力。要畅通“12316”举报电话、网络信箱等渠道，建

43、立有奖举报机制，鼓励农民对假劣农资线索投诉举报。五、重点工作安排（一）3月，组织全市农资打假专项治理行动会议，部署本市全年农资打假专项治理工作，启动春季农资打假专项治理行动。（二）3月，组织开展春耕农资巡查检查，集中打击制售农资违法违规行为。（四）3月，组织收看XXXX年全国春耕备耕农资打假工作会议。（五）4-11月，组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料添加剂等农资产品质量监督抽查，公布抽查结果。（六）6-8月，开展农资打假执法人员培训。（七）9-11月，开展秋冬季农资打假专项检查。（八）12月，开展农资打假绩效考核、典型案件梳理和总结考评等工作。六、工作要求（一）加强组织领导，落实工作责任。

44、各县（市）区要高度重视，将农资打假列为全年的重点工作。要明确职责分工，把责任分解到具体单位，坚决杜绝职责定位不清，互相推诿扯皮等现象。明确工作重点，细化工作任务，确保全年农资打假各项措施和目标责任落到实处。（二）密切协作配合，提高工作效能。各县（市）区农业农村局要认真履行农资打假职责，积极主动加强与公安、市场监管、司法等部门的协作配合、共享信息。本系统内要完善案件通报、协查、督办和联合检查、大案联合查处机制，形成上下联动，横向联通的农资打假工作格局，充分发挥各自优势，形成农资打假工作合力，增强打击效果，提高工作效能。（三）强化执法考核，提升执法水平。为更好地促进农业综合执法水平的提升，保障农业

45、生产和农产品质量安全,对全市农业综合执法办案情况实行考核制度。各县（市）区要通过案件的办理，形成对违法犯罪分子的威慑力，促进生产经营单位依法依规生产经营。（四）及时信息报送，注重总结提升。各县（市）区农业农村局要明确专人进行信息报送，扎实做好农资打假数据统计和信息报送等基础性工作，并确保报送数据的准确性。同时，注重总结上报工作中好的做法、经验等。有关农资打假半年工作总结于6月20日前、全年工作总结于12月20日前报市农产品质量监管科。2024年农资打假专项治理行动情况报告为切实保障农资供应、严防假劣农资产品等坑农害农事件发生，市农业综合行政执法支队认真谋划，主动出击，勇于亮剑，紧紧围绕国家、省

46、相关文件要求，全年通过开展“春季农资打假”、农资打假“夏季百日行动”“秋冬季农资打假”等一系列专项行动，有效规范了农资市场秩序，净化了农资市场环境，为农业生产安全保驾护航。一、强化农资普法宣传。利用农资市场执法巡查、“放心农资”下乡宣传周等活动，通过现场讲解、广播、电视等多种渠道宣传农资打假行动，普及农资法律法规知识和打假维权知识，指导农民科学使用种子和肥料等农资产品，充分宣传涉农法律法规和强农惠农政策等，普及农资识假辩假常识，提高群众维权能力。累计发放各类宣传材料XXXX余份，悬挂横幅XXX条，发放禁用、限用农药目录XXXX多余份，接受群众咨询XXXX余人次。二、加强农资市场普法。紧密结合“

47、食用农产品治违禁飞控药残、促提升三年行动”“种业监管执法年活动”、执法抽检等工作，根据农时和农资购销使用高峰期，瞄准种子质量不合格、农药隐性添加、肥料有效成分不足、假劣兽药饲料等突出问题，重点对农药、肥料、种子等经营市场开展日常执法检查与专项整治行动，坚持重拳出击、露头就打，严厉打击制售假劣农资以及违规经营农资等行为。全市累计出动执法人员XXXX人次，检查农资生产经营场所XXXX家次，整顿市场XXX个次，受理举报案件XX件，立案查处农产品案件XX起，移交案件X起，挽回经济损失XX万元。三、加大农资执法抽检。为加强农资市场监管，保障农民用上质量有保障的农资产品，全市投入大量执法力量对农资产品进行

48、执法抽检，将“双随机”抽查机制与重点监管有机结合，动态更新我市农资生产经营者目录，随机抽取农资生产经营单位进行产品抽检，着力对发生过违法行为的农资生产经营单位和有过质量不合格记录的农资产品进行重点抽样。全年共执法抽检送样XXX个，其中农药XXX个，兽药XX个，饲料XX个，从技术手段助力农资市场日常监管机制建立健全，倒逼农资经营者依法生产、守法经营，提高了我市农资市场产品质量，净化了农资市场环境，有效保障农业生产及农产品质量安全，维护广大农民群众的合法权益。2024年农资打假专项治理行动情况报告为确保春耕备耕工作的顺利进行，保障农牧民群众合法利益和农产品质量安全，结合2024年农资打假专项治理行动，依法严厉打击制售假劣农资犯罪行为。X月下旬，由XX州公安局食药环支队牵头，组织各市州、行委公安局，联合农牧局、市监局等部门开展春耕备耕农资打假专项检查。一、注重统筹谋划，加强履职尽责。为确保专项行动落地见效，XX州公安机关在全面总结上一年经验做法和问题不足基础上，安排部署专项检查，明确工作任务，确保专项行动全方位、无死角、无遗漏，以点带面推动农资打假工作制度化、科学化、常态化，有力打击农资领域违法违规经营行为。二、坚持问题导向，强化联合监管。联合各职能部门灵活采取日常监督、定期回访等方式对辖区内所有农资经营单位开展集中拉网式监督检查。以化肥、农药、种子等农资产品为重点对象，以农