2024年国企建筑公司开展《群众身边不正之风和腐败》问题集中整治专项实施方案 （合计5份）.docx

《2024年国企建筑公司开展《群众身边不正之风和腐败》问题集中整治专项实施方案 （合计5份）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2024年国企建筑公司开展《群众身边不正之风和腐败》问题集中整治专项实施方案 （合计5份）.docx（36页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案为深入贯彻落实自治区纪委办公厅印发关于开展群众身边腐败和不正之风专项整治的实施方案的通知（宁纪办发2024）XX号）工作安排部署，按照中共贺兰县委办公室印发关于深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治的实施方案（XX党办2024）XX号）以及贺兰县安委办关于印发深入开展安全生产领域群众身边腐败和不正之风专项整治实施方案的通知（XX安委办发（2024）XX号）的具体要求，结合我场安全生产工作实际，制定工作方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大和XX届XX中、XX中、XX中、XX中全会和习近平视察XX

2、重要讲话精神。坚持人民至上、生命至上，进一步提高政治站位，将深入开展群众身边腐败和不正之风作为重要政治任务，围绕安全生产领域反复出现、纠而不绝、群众反映强烈的痛点难点问题，集中力量开展整治，完善和落实安全生产工作责任链条，有效防范各类事故发生，保证人民群众生命财产安全。二、工作原则（一）依靠群众、人民至上。坚持人民主体地位，走好群众路线，落实党史学习教育“我为群众办实事”实践活动要求，深入纠治安全生产领域群众“急难愁盼”问题，让人民群众参与、让人民群众做主、让人民群众满意，真正使群众成为专项整治的主体，以实实在在的成效取信于民。（二）靶向治疗、精准施治。坚持问题导向，奔着问题去、对着问题改，将

3、专项整治与纪委安全生产责任落实督查反馈问题整改、安全生产大排查大整治、蹲点执法检查结合起来，强化精准治理、依法治理，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就集中整治什么问题，确保整治成果经得起实践检验。（三）系统谋划、稳步推进。坚持系统观念，搞好顶层设计。既立足“当下改”，又着眼“长久立”，因地制宜、分类施策、标本兼治，突出在坚持中深化、在巩固中拓展，将专项整治与不担当不作为、漠视侵害群众利益、慵懒散拖等整治成果统一起来，逐年积累实现“滚动循环式”整治。（四）惩前忠后、治病救人。坚持惩教并举、激励约束并重，真刀真枪、动真碰硬，对责任落实、日常监管、制度执行、工作作风等方面不正之风和腐败问题严肃

4、查处，健全防范化解长效机制，用好容错纠错、澄清正名等措施，为干部干事创业松绑减负。三、整治内容及分工（一）重点整治安全生产监管执法人员服务意识不强、执法程序不规范、借执法检查之机吃拿卡要等问题。牵头部门：综治中心责任部门：各站所、各村责任领导:XX责任人:XX整改时限：2024年XX月底完成，并长期坚持（二）整治安全生产隐患排查治理力度不够，现场检查走过场，隐患排查治理不到位,安全监管流于形式问题。牵头部门：综治中心责任部门：各站所、各村责任领导:XX责任人:XX整改时限：2024年12月底完成，并长期坚持（三）整治对群众投诉举报处理不及时，违反保密规定泄露投诉举报人个人信息等问题。牵头部门：

5、综治中责任部门：各站所、各村责任领导:XX责任人:XX整改时限:2024年12月底完成，并长期坚持（四）整治有关业务站所及各村对本业务及本辖区内安全生产专项整治三年行动专项方案理解不深、不透，安全监管执法检查不严格、不公正、不廉洁，把专项整治等同于日常隐患排查，重点不突出、措施不具体、整改不到位，抓工作无从下手，工作推进缓慢等问题。牵头部门：综治中心责任部门：各站所、各村责任领导:XX责任人:XX整改时限：2024年12月底完成，并长期坚持（五）整治在安全生产专项整治三年行动中思想认识不到位，检查“不深入、不细致、不会查”的问题依然突出，造成对本系统“情况不明、隐患不清“。监管人员监管能力不强

6、，查找问题不深入不细致，建立问题隐患和制度措施“两个清单”质量不高，隐患不准等问题。牵头部门：综治中心责任部门：各站所、各村责任领导:XX责任人:XX整改时限：2024年12月底完成，并长期坚持四、步骤安排专项整治自方案下发之日起，至12月底结束，重点做好部署启动、自查自纠、督导检查、整改查处、总结提升等五方面工作。（一）部署启动（7月15日前）1.安排部署。结合我场实际，编制整治内容明确牵头部门及责任人等，下发整治方案。（二）自查自纠（7月底前）2 .建立问题清单。各村各站所对照5项重点整治内容，紧紧围绕安全生产工作与群众利益紧密相关的执法检查、项目建设中的腐败问题和不正之风认真扎实查摆问题

7、。要畅通信息反映渠道，收集梳理XX、信访、举报、审计及县纪委巡察反馈的问题线索，分门别类建立问题清单和整改台账,制定整改措施，明确整改时限，将压力传导到岗、落实到人。3 .严格问题自改。对照问题整改清单，边整改边检查、立查立改，一项一项抓好落实。对发现的思想、作风等方面苗头性、倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐。（三）督导检查（7月至10月）4 .持续跟进监督。要结合区市县纪委安全生产责任落实专项检查反馈问题整改“回头看”、安全生产巡查、安全生产大排查大整治、监管执法检查等重点工作，将专项整治作为一项重要内容推动落实。（四）宣传发动（7月中旬至11月）5 .加强宣传力度。坚持开门搞整治，统筹用好电

8、视、手机和互联网等媒介，将中央和区市县民生领域惠民政策、项目、资金等信息以通俗易懂的方式及时向群众公开，确保党的民生政策落到实处，惠及群众。同时采取主动下沉走访、发放征求意见表、媒体留言等方式，收集群众意见建议，调整充实专项整治内容，定期通过微信公众号等形式公布专项整治成果和“我为群众办实事”情况,接受群众监督。（五）整改落实（7月中旬至11月）6,严格销号整改。对照自查自纠台账、县安委会办公室督查反馈问题，认真开展问题整改。建立工作清单，对能够立即整改的，即知即改、立行立改。对不能立即整改的，制定措施、限期完成,保证各项问题销号清零。7实施闭环管理。对整改不彻底、整改不到位、该销号没销号的贵

9、任重新整改，挂牌督办。对问题久拖不决、走过场、打折扣等问题，及时运用速报、约谈及公开曝光等惩戒手段,倒逼整改责任落实。（五）总结提升（11月下旬前）8.健全移交机制。加大问题线索移交力度，对漠视侵害群众利益违规违纪问题，不担当、不作为、假作为、乱作为以及失职失责等形式主义官僚主义问题，按照干部管理权限,及时将问题线索移交纪检监察机关。9建立长效机制。针对专项整治中暴露出的突出问题、薄弱环节、制度漏洞和工作短板，注重在源头治理、效能提升、制定完善相关政策制度。对专项整治过程中发现的好经验、好做法，及时归纳总结，固化制度。把困难解决在群众身边，切实让群众感受到专项整治的成效，以实际行动回应群众期待

10、。五、工作要求（一）强化政治担当。各村各站所要把专项整治作为重要政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接检验，认真对照方案，加强对整治工作的部署安排和协调推动，深入梳理问题表现，逐项制定具体整改措施，明确时间，推动专项整治走深走实。（二）强化上下联动。牢固树立“一盘棋”思想，加强分析研判、靠前调度指挥，对表现在病症在基层、根子在上面的问题，主动认领、以上带下、合力破题。既要守土有责、尽责，又要齐心协力、密切配合,形成齐抓共管工作格局。（三）强化舆论宣传。充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对专项整治进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。对整治中

11、发现的创新做法、亮点工作，要及时做好总结推广，发挥典型引领作用。对作风漂浮、虚假整改、变形走样等典型问题通报曝光，强化警示震慑，确保整改取得实效。2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案为有效整治群众身边腐败和作风问题，不断提高司法行政执法水平，按照区委、区政府关于深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治的实施方案及区政法委深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治的活动安排，结合基层司法执法工作实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和XX届中央纪委XX次全会、省纪委XX届XX次全会精神，全面落实我区群众身边腐败和作风问题专项整

12、治工作会议精神和安排部署，遵循坚持党的领导、坚持群众路线、坚持问题导向、坚持精准施策、坚持标本兼治的原则、推进全面从严治党向基层延伸，严肃查处发生在群众身边、损害群众切身利益、影响群众获得感的不正之风和腐败问题，严查腐败问题背后的“关系网”和“保护伞”，切实强化基层执法专项整治措施落实，不断净化司法执法环境，努力营造风清气正的政治环境、公平公正的法治环境、干事创业的政务环境、群众满意的社会环境。二、重点整治的范围和问题(一)整治范围机关各股室、法律援助中心、各司法所、律师所、法律服务所、司法鉴定中心。(一)重点问题1、行政业务指导监管方面重点整治：不严格依法依规履行职责，管理越位、缺位、错位，

13、特别是管理失之于宽、失之于软的问题；当事人投诉、调查取证、违规惩戒等制度不健全或制度不落实的问题；管理人员与服务对象之间存在不正当利益关系等问题。2、行政执法、执法监督、行政复议、刑罚执行、参与司法等方面重点整治：滥用职权、权钱交易、吃拿卡要、执法不严、执法不公、徇私枉法；靠山吃山、处事不公，为违法企业和人员充当“保护伞”等问题；对待群众和被监管对象合理诉求消极应付、推诿扯皮等问题。3、社区矫正系统重点整治：违反法定程序和法定期限办理社会调查评估、交付接收、监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶、考核与奖惩、解除或终止社区矫正；社区矫正执法中徇私舞弊、吃拿卡要、索贿受贿、搞权钱交易等损害社区矫正工

14、作公信力的问题。4、公共法律服务中心重点整治：“XX”公共法律服务热线无人接听、接听不及时、解答不规范的问题；“XX”驻场法律服务无人回复、回复不及时、解答不规范的问题;窗口设置不规范，接待环境脏乱差的问题；未落实首问负责制和岗位责任制，让群众找不到人、多跑腿、办事慢的问题；未开设农民工、残疾人、老年人法律服务“绿色通道”的问题；对属于法律援助范围，应当受理而未受理等问题。5、律师行业重点整治：律师诚信意识淡薄，不尽责服务的问题；不认真履行法律援助义务，收取或变相收取援助对象费用的问题；片面追求经济利益，不按规定收费或私自收案收费的问题；律师违反规定向司法人员请客送礼甚至行贿以及其他一些影响司

15、法公正的问题。6、司法鉴定行业重点整治：未严格遵从司法鉴定程序通则和专业领域程序要求进行司法鉴定，以及超范围鉴定的问题；收费行为不规范的问题；鉴定人拒不出庭履行作证义务的问题；鉴定人私自接受委托、接受当事人吃请的问题；违反保密和回避规定的问题；不配合管理机关监督检查等问题。7、基层法律服务行业重点整治：违反统一收案收费及财务专人管理制度，收费项目不公开、不按标准收费等问题；基层法律服务工作者私自收案收费、冒用律师名义办案，超越业务范围，搞不正当竞争，办案中诚信缺失、服务不尽责等问题。8、法律服务行业普遍整治：内部管理不规范，行业管理规范不具体、针对性不强的问题；态度“冷横硬”，敷衍塞责，推诿扯

16、皮等问题；对不属于本机构服务范围的，一推了之，未正确指引相关服务的问题；行业党建工作未能有效覆盖，组织网络不健全，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分等问题。（三）整治措施1 .广泛宣传发动。司法局专项整治工作小组办公室要紧紧结合扫黑除恶专项斗争、坚持走好群众路线，充分利用各类宣传媒介和平合，采用各种宣传方式和手段，畅通和拓宽群众举报渠道，主动收集问题线索，推行核查核实机制，形成群众参与、社会共治的浓厚氛围。2 .深刻自查自纠。全体司法行政机关各股室、法律援助中心、各司法所要主动作为、坚持问题导向，通过召开专题组织生活会、谈心谈话等形式采取自己找、群众提、同事帮、领导点等方式，按照见

17、事见人见钱见物“四见”要求，把问题找准找实找全，建立清单台账，逐个问题对照整改。3 .坚持“一案三查”。对掌握的实际问题认真落实“一案三查”制度、既要迅速查清案件事实，落实惩戒措施，更要深挖问题背后的腐败问题，严查“关系网”“保护伞”，确保新问题得到有效查处，老问题不出现反弹复发。4 .加强协调联动。对苗头性、倾向性问题和一般性问题，精准运用“四种形态”，采取批评教育、提醒谈话、责令检查、诫勉谈话、组织处理等措施，迅速整改到位；对重点难点问题积极会同政法、组织、纪委监委等部门进行“会诊”，及时拿出整治意见，落实协调配合措施，推动问题有效解决。三、工作步骤此次专项整治工作为期一年，分四个阶段进行

18、（一）谋划部署阶段（2024年X月11日至X月15日）。按照上级部门的统一安排，召开会议进行宣传安排，制定实施方案，成立组织，明确分工，细化责任，并进行广泛宣传，营造氛围，全面启动专项整治工作。（二）自查自纠阶段（2024年X月15日至X月15日）。机关各股室、法律援助中心、各司法所、律师所、法律服务所、司法鉴定中心要主动落实责任，深入开展自查自纠,发挥党内自我监督作用，解决好苗头性倾向性和一般性问题。自查自纠结束后，要形成查纠专题报告、列明整改清单，按照局党组领导班子分工，各分管领导和分管股室负责，统一进行总结，报到专项整治领导小组办公室，汇总梳理后，报送区整治办公室。自查自纠期间，对发现的

19、涉嫌违法违纪问题线索及时向纪检监察机关移交，引导涉嫌严重违纪违法人员主动投案。（三）集中查处阶段（2024年X月1日至X月30日）。司法局整治领导小组办公室要建立基层执法司法方面群众身边腐败和作风问题线索专门台账，严格责任追究，发现一起，查处一起，根据问题性质、情节，综合运用“四种形态”严肃处理。对性质严重、影响恶劣的疑难复杂案件及省以上交办的重点线索，及时交上级纪委监委处置。加大重点问题线索交办督办力度，对线索相对集中的重点督办，对群众反映强烈的问题线索抽查核实，失职失责的推动从严问责。要采取下查、深查、彻查的方式，敢于刀刃向内直面问题，不护短，积极配合纪检监察机关做好各类案件、人员问题的处

20、置处理。建立健全容错纠错免责机制，坚持“三个区分开来“，保护作风务实、敢于担当、锐意进取的干部。（四）完善提升阶段（2024年X月1日至X月31日）。要针司法行政执法中存在的问题全面深入剖析问题根源找准问题易发多发的重点部位关键环节和廉政风险点，加强对权力运行的制约和监督把权力关进制度笼子，从源头上堵住腐败和作风问题滋生的制度漏洞。要针对发现的共性问题、突出问题，健全完善相关制度；注重运用身边事教育身边人，选取典型案例召开警示教育大会，民主（组织）生活会，把自己摆进去认真开展对照检查，从案件中汲取教训。对专项整治工作情况、有效做法及存在问题进行全面总结，提出进一步深化专项整治的意见，为稳中求进

21、整治积累经验。四、工作要求（一）加强组织织领导，落实工作责任。在上级部门的统一领导下，机关各股室、法律援助中心、各司法所要高度重视此次专项整治工作，迅速学习文件，统筹协调，强力推进。司法局成立专项整治领导小组，由局党组书记、局长担任领导小组组长，设立领导小组办公室，各股室、法律援助中心、司法所为成员单位，开展整治活动，确保活动扎实有效的开展。（二）加强统筹协调，务求工作实效。司法局整治专项办要把坚持推动专项整治工作与贯彻落实中国共产党政法工作条例紧密结合、与深化政法改革紧密结合、与强化司法责任制落实紧密结合、与深入开展扫黑除恶专项斗争紧密结合，加强对各级各有关部门专项整治工作的督促落实、督办督

22、查、调研指导。要掌握工作推进动态，对工作中遇到的疑难问题，及时会诊，认真解决。要突出做好专项整治与“不忘初心、牢记使命”主题教育、省市委巡视反意见整改要求及其他集中整治工作的结合，做到共同发力、相互促进、确保实效。（三）加强督导检查，严肃责任查究。专项整治工作将纳入个人年度考核重要内容，对工作中存在的形式主义、官僚主义，履行专项整治责任、监督责任和监管责任不到位，自查自纠不准不实，整治不深入不底、表面应付，压问题不查的，严格倒查、严肃问责。各股室、各司法所、法律援助中心负责人要切实担起责任，抓好落实，确保我局的专项整治活动取得实效。附件：XX区司法局关于深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治领

23、导小组成员名单。组长：XX党组书记、局长副组长：XX党组成员、副局长XX党组成员、副局长XX党组成员、副局长具体分管领导：XX政治部主任组员：XX法援中心主任XX办公室主任XX基层股股长成员单位：机关各股室、法律援助中心、各司法所、律师所、法律服务所、司法鉴定中心；专项整治工作领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体工作人员XX、XX,其主要职责：负责精神传达,材料撰写，宣传发动，组织推进，上报进度表等工作。办公室电话：XXo联络员：XXo2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案为进一步推进全县交通运输领域开展“群众身边腐败和不正之风突出问题”的整治，结合党史学习教育“我为

24、群众办实事”实践活动要求，围绕群众普遍关注、反映强烈、诉求集中的问题，着力纠治群众身边腐败和不正之风。现结合我局实际，制定如下整治实施方案：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX届X中全会精神，结合实际，按照依法严惩、标本兼治总要求，既在深挖整治上见成效，又在长效常治上下功夫，聚焦交通运输领域出现的新乱象、新顽疾，深入开展专项整治，确保行业监管得到加强，行业治理制度不断完善，为我县经济社会高质量发展创造安全稳定的交通运输环境，以丰硕成果回应群众期待，让老百姓带着满满的获得感、幸福感、安全感步入全面小康社会。二、整治任务（一）全面整治违法超限超载行为。重点

25、整治货车严重违法超限超载、闯卡、拒检、绕道避检，严厉打击带车“黄牛”等违法行为。故意堵塞车道、故意损坏相关设施、“保车”逃费等行为，对冲闯公路治超站点、暴力抗法等涉黑涉恶的违法超限超载行为，收集、保存相关证据，及时通知、移交公安机关处理。（责任单位：县交通运输局综合执法大队）（二）全面整治道路客货运输违法行为。按照“远近结合、标本兼治，修订规章、治理乱象，改善服务、规范管理”的思路，认真梳理问题和短板，提出防范整治措施。（责任单位：县交通运输局综合执法大队）1.加强客运场站治理。加强对全县道路客货运输及场站经营者许可复核、督查、整治，优化客货运输资源公平配置，坚决遏制未经许可的黑车站、垄断客运

26、班线等不法现象。2.规范运营管理。规范引导出租汽车行业健康发展，加快网约车行业合规化进程，严厉查处未取得经营许可擅自从事出租汽车经营活动等非法营运行为。加大道路客货车辆非法营运行为查处力度，坚决遏制“黑车”从事非法运营活动。（三）全面整治工程建设领域违法行为。重点整治交通运输行业工程建设领域煽动闹事、强揽工程、垄断工程材料供应、损害公路水路设施、操纵工程围标串标等涉黑涉恶行为。（责任单位:县交通运输局项目办）（四）全面整治行业执法乱象。重点整治执法行为不公正、不规范，执法人员缺乏服务意识、以罚代管、简单粗暴执法等问题。（责任单位：县交通运输局综合执法大队）1.加大执法队伍培训力度。按照“严格、

27、规范、公正、文明”执法要求，全面提升执法队伍素质能力，加快建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍。2,强化执法行为督促检查。加强对一线执法人员工作的指导和监督，经常性采取“四不两直”的方式开展明查暗访，对行政执法不规范、工作作风散漫等违纪违法违规行为要进行严肃处理。3,加强执法队伍作风建设。持续开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动，以维护交通运输从业人员合法权益、清理不合理行政处罚规定和严禁乱罚款为聚焦点，着力整治本地区人民群众反映强烈的交通运输执法领域突出问题，切实解决宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉等问题，实现阳光执法、文明执

28、法。三、工作要求（一）加强组织领导，严格落实责任。要高度重视，切实加强对整治行动的组织领导，要严格落实领导责任制、部门责任制和岗位责任制，主要领导亲自挂帅、靠前指挥,将行业重点整治行动作为年度主要工作任务，夯实日常监管，加强线索精准摸排，完善机制，充实力量，确保整治工作力量不减、人员不撤、措施不松。（二）加强调研督导，强化问效问责。将对重点整治行动不重视、组织领导不力、效果不明显、人民群众举报仍然较多的股室，开展专项督导，加大问责力度，推动问题整改落实。2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项方案为全面贯彻党的教育方针，深入贯彻习近平总书记关于“持续整治群众身边腐败和作风问题”的重

29、要指示精神,认真落实XX届中央纪委五次全会、XX届省纪委XX次全会和XX届市纪委XX次全会部署要求，扎实开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，根据省教育厅深入整治全省教育领域群众身边腐败和不正之风工作实施方案，在全市教育体育领域开展深入整治群众身边腐败和不正之风专项活动。现制定实施方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和全国、全省、全市教育大会精神，坚定不移把教体系统全面从严治党引向深入，坚持以人民为中心的发展理念，以推动全市教体事业高质量发展为目标，围绕群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，扎实开展整治工作，切实解决群众“急难愁盼”问题

30、，真正把办好人民满意教育的承诺，转化为百姓更多更实在的教育获得感、幸福感、安全感。二、工作原则（一）坚持问题导向、靶向纠治。始终把教体事业高质量发展摆在第一位置、重要位置，主动适应人民对美好生活的向往从“有学上”到“上好学”的转变，人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，结合实际、突出重点，选择小切口，采取硬措施，集中整治我市教体领域群众反映强烈的问题，推动解决群众的操心事烦心事揪心事。（二）坚持综合施策、系统治理。将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，既要严肃查处教体领域群众身边的腐败和作风问题，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效；又要边整治、边建设、边完善

31、，将整治成效转化为制度成果，推动综合治理、源头治理。（三）坚持上下联动、统筹协调。坚持“谁主管谁负责、管行业管行风”，整治过程要积极与市场监督、民政、公安、人社、财政、发改等部门沟通，强化过程管理，健全工作机制，努力形成条块结合、上下贯通、协作联动的工作格局，推动各项治理工作取得实效。（四）坚持开门整治、接受群众监督。公开监督方式、公布整治成果，坚持以上率下，推进机关带系统转行风，强化以下看上，及时了解群众对整治效果的感受、评判。结合党史学习教育加强宣传引导，坚持正面教育与问题整改双向发力，深化以案促改。各地要加强正面宣传，统筹好典型通报和网络舆论正向引导的关系，做好舆情引导和化解，既要回应群

32、众关切，又要注意防止恶意炒作，营造良好整治氛围。三、组织领导成立全市教体领域深入整治群众身边腐败和不正之风专项整治工作领导小组，由市教体局党组书记、局长任组长，相关牵头科室分管局领导任副组长。针对纠治和解决的问题，成立基础教育校外培训机构等8个专项工作组，分别由市教体局分管领导兼任专项工作组组长，相关科室主要负责人为成员。领导小组名单如下：组长：XX市教体局党组书记、局长副组长：XX市教体局党组成员、副局长XX市教体局党组成员、副局长XX市教体局党组成员、副局长XX市教体局四级调研员领导小组下设办公室和8个专项工作组，办公室设在市教体局党风办，成员由市教体局办公室、政法科、人事科、思政科、发规

33、科、财务科、基教科、职成教科、高教科、教师教育科、群体科、竞训科、体育产业科、督导科、党风办、市学校卫生保健站、市学生资助管理中心、市教育信息中心、市教育电视台的负责同志组成。1.基础教育校外培训机构整治专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在政策法规科，由XX任办公室主任，人事科、教师教育科、发规科等科室主要负责人为成员。2.师德失范整治专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在教师教育科，由XX任办公室主任，人事科、思政科、职成教科、竞训科等科室主要负责人为成员。3,乱收费整治专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工

34、作组办公室设在财务科，由XX任办公室主任，政法科、基教科等科室主要负责人和市学生资助管理中心领导班子为成员。4.校服定制整治专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在市学生资助管理中心，由XX任办公室主任，财务科、基教科等科室主要负责人和市学生资助管理中心领导班子为成员。5,营养餐整治专项工作组。市教体局四级调研员许钝兼任组长，专项工作组办公室设在市学校卫生保健站，由XX任办公室主任，财务科、督导科等科室主要负责人和市学生资助管理中心主要负责人、市学校卫生保健站领导班子为成员。6 .推动教体人才引进专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设

35、在人事科，由王蕾任办公室主任，职成教科、高教科、教师教育科等科室主要负责人为成员。7 .推动教体项目引进专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在发规科，由XX任办公室主任，政法科、职成教科、群体科、体育产业科等科室主要负责人为成员。8 .综合保障工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，工作组办公室设在市教体局办公室，由XX任办公室主任，安全应急科、党风办、机关党委、市教育信息中心、市教育电视台负责同志为成员。主要任务：（1）新闻宣传报道及舆情监测处置。按照专项整治工作的要求，通过门户网站、微信公众号等渠道对专项整治工作进行宣传报道；做好舆情监测并制定处置应急

36、预案。（2）车辆、经费等勤务保障。做好专项整治各项工作的经费保障，根据专项整治工作的需要，做好相关会议的会务等保障工作；做好专项整治工作期间调研、督导检查等活动的车辆、食宿等保障工作。（3）举报线索处置。设立信访举报电话，专人负责，在专项整治期间接受群众相关问题线索举报，汇总整理建立台账；制定应急预案并按规定程序进行处置和反馈。四、整治项目（一）纠治教育领域基础教育校外培训机构“乱象”和管理不规范等问题1.目标任务。着力净化校外培训市场，规范基础教育校外培训机构培训行为，坚决治理违背教育规律和青少年成长规律的行为，维护学生和家长权益，促进中小学生、学前儿童健康成长。2 .主要问题。（1）培训机

37、构证照不全问题。（2）培训机构涉及的虚假宣传问题。（3）培训机构涉及的价格欺诈问题。（4）培训机构超纲教学、加重学生负担等问题。（5）学校与校外培训机构勾结，私下举行选拔招生，搞利益输送。（6）教育工作者或在校教师入股培训机构参与分成，或以学生家长的名义组织学生补课收取费用。（7）在职教师以课堂不讲或提前推进教学进度为手段，私下办培训班或介绍学生到相关培训机构上课，以办兴趣班、爱好班为名进行非法培训或敛财。（8）开发商与名校勾结，以挂名的方法开办学校，开发商以名校学区房名义进行宣传赚取巨额利润，学校领导通过此类合作谋取私利。（9）幼儿培训机构违规开设教授小学课程的幼小衔接班。（10）培训机构存

38、在的其他问题。3 .工作措施。（1）排查摸底。各地对辖区校外培训机构的办学资质、教学内容、师资聘任、收费管理和招生宣传，以及在职教师和教育工作者入股培训机构、私下办班、组织学生补课收取费用的行为进行排查摸底，登记造册。（2）边查边改。各地对辖区内校外培训机构证照不全、虚假宣传、价格欺诈、超纲教学、加重学生负担、学校与校外培训机构勾结选拔招生等情况进行边查边改。（3）集中整治。各地对边查边改中发现的问题进行分类治理。专项工作组将集中力量对自查不认真、不到位的县（市、区）及排查中发现的重大问题和线索开展重点检查，对顶风作案、纠而复生，情节恶劣并造成严重社会影响的校外培训机构严肃处理、绝不手软。（4

39、）整改总结。各地要对治理整改情况再检查，对拒不整改的，依法处罚或取缔。（二）纠治教师、教练员师德失范问题1.目标任务。落实新时代教师职业行为十项准则等文件规范，从严查处群众反映强烈、社会影响恶劣的师德问题，建立完善学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系，完善师德建设长效机制，推动师德建设工作的系统性、持久性、针对性、实效性。4 .主要问题。（1）在教育教学活动中及其他场合有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行，损害国家利益、社会公共利益，或违背社会公序良俗的言行。（2）违反教学纪律，敷衍教学，或擅自从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为。（3）歧视、侮辱学生，虐待、伤害学生，

40、与学生发生不正当关系，有任何形式的猥亵、性骚扰行为。（4）在招生、考试、推优、保送及绩效考核、岗位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假。（5）索要、收受学生及家长财物或参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动，向学生推销图书报刊、教辅材料、社会保险或利用家长资源谋取私利，克扣运动员伙食费。（6）组织、参与有偿补课，或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。（7）其他违反职业道德的行为。5 .工作措施。（1）开展师德专题教育。组织教师、教练员深入学习习近平总书记关于师德师风的重要论述，强化“四史”学习教育，开展师德优秀典型先进事迹宣传学习，帮助广大教师、教练员深刻理解立

41、德树人根本任务，坚定理想信念、厚植爱国情怀、涵养高尚师德。组织分类学习新时代教师、教练员职业行为准则系列文件，规范职业行为，明确师德底线。（2）开展师德警示教育活动。在全市教体系统组织师德警示教育大会，以教育部和省教育厅网站公开曝光的违反教师职业行为十项准则典型案例为反面教材，以案为鉴、以案明纪、以案促改，健全完善制度，夯实治本基础。（3）严肃查处师德违规问题。对照新时代教师职业行为十项准则正面规范和负面清单，对群众举报的各类师德违规问题进行严肃查处。针对集中出现的师德违规问题，及时通报师德违规问题及处理结果，组织教师、教练员讨论剖析原因、对照查摆自省，做到警钟长鸣。（三）纠治中小学学校或教职

42、工以教辅资料征订等名义乱收费问题1.目标任务。全面规范教育收费行为，紧紧围绕群众反映强烈的教育乱收费问题进行治理，完善治理教育乱收费工作机制。2 .主要问题。（1）学校以各种名义无依据收费。（2）学校利用食宿费等项目高收费获取巨额利润。（3）学校或教师与商人勾结，通过向学生推销或代购图书报刊、教辅资料、器械、社会保险和其他商品营利或收取回扣。（4）中小学校以信息化教学或分班教学为名，强制或变相强制学生购买平板电脑或教育APPo（5）中小学校借课后服务之机组织集体教学或补课、强制或变相强制学生缴纳课后服务费。（6）学校将国家和本地区课程改革要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项纳入服务性收

43、费和代收费事项。（7）学校擅自设立服务性收费和代收费项目，学校强制或变相强制提供服务并收费。（8）中小学校、幼儿园收取或变相收取借读费、择校费、与招生录取挂钩的赞助费或捐资助学费。(9)中小学校强制或暗示学生及家长购买指定的教辅软件或资料。(10)群众反映的其他乱收费行为。3 .工作措施。(1)注重政策宣传。以网站、“两微一端”等途径进行宣传，加强对各地业务骨干培训，督促各级教体行政部门秋季开学前，在本行政区域内组织一次专题会议宣讲教育收费政策，为本行政区域内各学校发放一份治理教育乱收费提醒函。(2)组织自查自纠。全市各地、各校，对照教育收费相关政策文件，及时梳理教育收费情况，认真开展自查，及

44、时纠正自查发现的问题。(3)重点检查整改。重点选择自查不认真、不到位，投诉举报多、群众反映强烈的地区或学校集中力量开展重点检查。各级教体行政部门针对发现的重大问题，及时会商市场监管、发改、财政等部门，健全规章制度，堵塞漏洞，避免类似问题再次发生。专项工作组对日常监督和重点检查核查发现的问题严肃处理、绝不手软，对群众举报、媒体曝光的乱收费问题直查快办、主动回应社会关切，对情节恶劣并造成严重社会影响的学校或老师绝不手软、严惩不贷。在全市开展警示教育，通报典型案例，以案为鉴，以案明纪,以案促改。(4)完善长效机制，督促各县(市、区)建立、完善治理教育乱收费联席会议制度，健全工作机制。完善督查督办机制

45、，认真核实群众反映教育乱收费的问题，举一反三，防止虚假整改，督促问题整改到位。（四）纠治中小学校服定制采购工作吃回扣等问题1.目标任务。紧紧围绕群众反映强烈的中小学校服定制采购过程中的腐败问题和不正之风进行整治，完善和规范中小学校服定制采购制度、程序及监管体系。2 .主要问题。（1）校服定制采购工作中采购单位政策意识、法律意识、程序意识不强。（2）校服定制过程中出现了串标、围标和吃回扣等违规问题。（3）校服的生产、采购、验收等环节存在不敢监督、不愿监督、不会监督的问题。3 .工作措施。（1）明确规范采购程序。各级教体行政部门要严格按照河南省教育厅关于加强和改进中小学校服管理工作的通知（教技装2

46、024）XX号）文件要求，采取有效措施，规范对中小学生校服的定制采购行为。（2）严格执行国家标准。在校服采购中，要求采购单位在合同中标明校服执行标准，认真贯彻GB/T31888-2015中小学生校服国家标准及T/HAS109-2021校服分等评定技术规范等其他标准，推动标准进校园活动，维护学生权益。（3）严格执行备案制度。以省辖市、省直管县（市）为单位统一组织采购的，方案和采购结果须报河南省教育技术装备管理中心备案。以各县（市、区）为单位统一组织采购的，方案和结果须报平顶山市勤工俭学办公室备案。（4）严格执行“明标识”制度和“双送检”制度。“明标识”即：校服要具备齐全的成衣合格标志，并有法定检

47、验机构出具本批次产品成衣质量检验合格报告。“双送检”即：在供货企业送检的基础上，采购单位可结合实际，将一定数量校服送法定检验机构检验。（5）加强监督检查。教体行政部门要定期与质检部门沟通确定出现严重质量问题的校服生产企业名单，明确采购单位不得向其采购校服。对校服定制采购过程中存在违反程序、串标围标、收受回扣、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为的，严肃查处，坚决杜绝不合格校服流入校园。（五）纠治中小学学生营养餐管理工作中吃回扣等问题1.目标任务。紧紧围绕群众反映强烈的学生营养餐管理工作中吃回扣等腐败问题进行治理，压实试点县人民政府主体责任，加强政策宣传，完善社会监督，有效提高学生供餐质量和营养水平

48、，真正使农村义务教育学生营养改善计划成为民心工程、德政工程和阳光工程。2 .主要问题。（1）试点县人民政府主体责任落实不到位的问题。（2）挤占、拖欠营养改善计划资金的问题。（3）招标程序不规范、选用的供餐企业责任心不强和经营管理能力低的问题。（4）营养餐管理工作中吃回扣和供餐质量不高的问题。3 .工作措施。(1)严格膳食补助标准。按照营养改善计划膳食补助标准，明确膳食补助资金只用于购买食材，所需运营成本和人员工资由县级政府解决。严格资金拨付办法，按时足额拨付补助资金。(2)严格执行招标管理制度。按照招标管理办法规范各地招标行为，建立完善“黑名单”制度，防止违规操作、不正当竞争等行为。(3)开展逐级检查。以试点县为单位对吃回扣等专项治理中的各项问题开展全面自查，市级开展复查。同时，设立举报电话和邮箱，对群众反映问题较多的县(市、区)重点检查。(4)加大社会监督。建立完善信息公示制度，加大部门监督检查，严格落实校领导陪餐制度，完善家长委员会参与监督机制。(六)推动解决制约教体人才引进方面问题1 .目标任务。完善教体人才激励、考核、评价机制，优化管理服务环境，营造人才引进的良好氛围。2 .主要问题。(1)教体人才