2024年校园突发事件应急预案及预警机制.docx

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1、2024年校园突发事件应急预案及预警机制一、指导思想为高效应对、妥善处置我校各类突发事件，确保广大师生生命财产安全，维护学校正常教育教学及生活秩序，保障教育系统与社会稳定，特构建本预案及预警机制。二、校园突发事件定义校园突发事件指在校园范围内，由于自然因素或人为因素骤然引发，对师生安全、学校教学运行、生活秩序以及学校与社会和谐稳定构成或可能构成重大威胁或严重损害的各类紧急状况，包括但不限于：安全事故（火灾、设施故障、建筑垮塌、大型活动中发生的踩踏、交通事故等）、公共卫生事件（食物中毒、传染病爆发、群体不明疾病等）、群体性事件（寻衅滋事、聚众斗殴、非法集会、非组织政治活动等）、重大治安案件、自然

2、灾害（洪水、台风、强烈地震、雷电等）、师生非正常死亡等。三、工作原则（一）预防为主，及时控制。坚持预防与应急并举理念，重视日常教育引导，持续消除安全隐患，强化信息采集与深度分析，力求早发现、早报告、早控制、早解决，防止事件升级导致校园教学、生活秩序紊乱。（二）分级负责，逐级管理。面对突发事件，遵循分级负责、逐级管理原则，由相应专业部或职能部门在校园突发事件应急领导小组统一指挥下启动预案，及时向上级部门报告。（三）系统联动，群防群控。一旦发生突发事件，专业部或职能部门须迅速掌握情况，启动预案，校领导应即刻深入一线，掌握事态，开展工作，妥善处置，构建上下协同、全员参与的应急处置网络。（四）区分性质

3、，依法处置。始终坚持以保护师生生命财产安全为出发点，严格按照国家法律法规和相关政策，综合运用多种手段和方法妥善处理校园突发事件。精准区分和恰当处理两类不同性质矛盾，引导师生依法、理性表达诉求,防止矛盾激化、事态扩大。（五）强化保障，重在建设。从法规、制度、组织、物资等方面全方位强化保障措施，提升硬件设施与软件环境,增强应对能力，提高处置效率。四、应急组织指挥体系及职责学校突发事件应急工作领导小组成员如下：组长：XX副组长：XX、XX成员：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX学校突发事件应急领导小组主要职责：1 .预判或应对学校特别重大或重大突发事件时，启动相应应急预案，指挥应急处置工作；2

4、 .决策并部署学校对特别重大或重大突发事件的应急响应行动；3 .处置突发事件过程中，及时协调内外关系；当事件超出现有处置能力时，依程序上报市教育局及上级部门，寻求外部支持与协作；4 .安排年度校园突发事件预防与应对工作的总结与部署。五、奖惩措施对在校园突发事件应对中表现卓越的个人，学校将予以表彰。对因玩忽职守、擅自离岗导致严重后果者，依据上级规定严肃处理，情节严重者将依法追责。六、各类应急预案及预警机制（一）火险应急预案1 .迅速集结相关人员携消防设备奔赴火场实施扑救。2 .楼宇内起火时，应立开所有楼层大门，切断电源，开启应急照明。3 .行政值班人员及各相关部门负责人务必在最短时间内抵达现场，

5、指挥人员疏散。4 .通讯联络组成员视火情严重程度，就近使用电话或手机拨打消防中心（119）报警，报告内容：“位于XX市XX区XX路XX号(XX路段)的XX学校因XXXX原因发生火灾，恳请迅速救援。”待对方询问完毕后方可挂断。5 .在向教育局领导汇报的同时，指派专人等候引导消防车辆；门卫开启学校大门；必要时，由电工关闭学校总电源。6 .实施步骤：(1)疏散引导组迅速组织全校师生有序撤离，班主任或任课教师负责本班级学生的疏散。(2)具体疏散路线：授课中的教师负责组织本班学生就近奔向学校广场、操场、周边空地或其他安全区域。其他教师在疏散集结点待命,维持秩序。(二)校园群体性事件或重大个体突发事件应急

6、预案1 .应对主体：学校突发事件应急领导小组2 .报警流程：(1)按班主任、学生处、校长室逐级上报。(2)拨打110、120等急救热线。(3)联系教育局及上级相关部门。3 .应对措施：(1)事件突发时，应立即停止相关活动，迅速组织师生疏散避险。(2)现场教职工应立即采取有效急救措施救助受伤师生，或直接求助专业救助部门，并立即向学校主要负责人报告。(3)学校主要负责人应迅速抵达事故现场，全力组织救援工作，准确无误地向主管教育行政部门报告，并及时通报当地人民政府。(4)积极配合医疗部门救治受伤师生，妥善安排陪护工作。(5)保护好事故现场及相关人证、物证(含文字、影像资料等)，防止人为破坏；遵照公安

7、、卫生部门要求，如实提供相关证据；落实部门提出的其他措施，尽力将事态控制在最小范围。(6)及时通知受伤学生家长，使其了解事态进展；家长到场后，学校主要负责人应详细说明事件经过及已采取的应急措施，安抚家长情绪。(7)陪同家长探望受伤学生，陪同其到公安、卫生部门了解事件定性结果。(8)若发生斗殴事件，应迅速控制场面，平息冲突，立即将主要涉事人员及有关人员带至值班室，其他人员劝离；若为校外人员滋事，应立即拨打IlO及属地派出所报警，扣留闹事者。4 .注意事项：(1)各级领导面对突发事件须保持冷静，果决采取应对措施。（2）处理群体性事件的基本原则为：迅速平息事态，保护师生安全，减少伤亡，有效控制局面。

8、（三）校园内被盗案件应急预案1.应对主体：学校安全工作领导小组（1）发现失窃情况，应立即向政教处、校领导、安全工作小组报告。（2）根据案件具体情况，向公安机关报案。（3）接报后，安全工作小组成员应迅速抵达现场，并同步向校领导汇报。（4）安排专人保护现场，同时询问知情者了解失窃物品名称、数量，并记录在案。（5）根据失窃物品价值，经审批后正式向公安机关报案。（6）积极协助警方勘查现场，为案件侦破创造有利条件。（7）此类案件原则上内部掌握，未经许可不得对外透露。（8）务必保持现场完整，为案件侦破提供线索。（四）学校食堂卫生安全应急预案一旦发生食品中毒事件，学校突发事件应急领导小组立即启动预案，各相关

9、部门各尽其责，有效应对。（1）首发现象应迅速向领导小组汇报，小组成员立即到场，研究部署应对措施，并向领导汇报，争取支持，同时拨打120急救。（2）严格门卫管理制度，严禁无关人员进入。(3)保护食堂现场，封存食品，及时上报市卫生防疫部门，以便调查检验，并根据实际情况追究相关人员责任。(4)确保校园内教学、生活秩序正常。(五)传染病应急预案1 .学校接获上级卫生行政部门及疾控中心关于重大传染病疫情预警时，严格执行上级预案。对上级应急指挥部的指导与督查，积极支持配合。2 .学校师生发现传染病患者或疑似病例，应立即报告校医，校医迅速向学校突发事件应急领导小组报告，领导小组研究应对方案并及时执行。3 .

10、校医在发现传染病患者或疑似病例时，须按规定时间报告：甲类传染病(含按甲类管理的乙类传染病)6小时内报告；乙类传染病12小时内报告；丙类传染病24小时内报告。统一填写传染病报告卡，上报上级卫生主管部门及市疾控中心。严禁瞒报、谎报、迟报疫情。4 .校医在处理传染病患者或疑似病例时，应在确保自身防护的前提下，及时送附近医院治疗。5 .校医和班主任应及时通知学生家长。6 .对传染病患者、病原携带者、疑似病例污染的场所、物品，由后勤部门负责人组织人员在校医指导下进行消毒处理，必要时请疾控中心进行终末消毒。与传染病患者或疑似病例密切接触者，应严格进行医学观察。（六）自然灾害应急预案1 .自然灾害期间，学校

11、值班人员及保安应加强校园巡查,发现险情立即向值班人员及校领导报告，学校突发事件应急领导小组启动应急程序，赴现场指挥。2 .若建筑物在灾害中出现倾斜、裂缝，应：（1）现场指挥立即组织应急人员引导师生撤离现场，疏散至安全地带，同时切断建筑物电源。（2）如有人员受伤，校医进行现场救治并及时拨打120送医。（3）在危险建筑物周边设立警戒线，指派专人严密监视建筑物状况。（4）经安全监管部门及具备资质的房屋检测机构检测并同意后，确保人员安全前提下，组织转移贵重设备及重要资料。3 .若路灯、树木或其他高架设施倾斜，应立即组织人力进行支撑加固。4 .对不稳固的空中悬挂物或屋顶建材进行加固或拆除。5 .关闭学校

12、所有玻璃门窗。6 .在所有存有安全隐患的建筑物及高架设施周围设立警戒线，限制人员活动在安全区域。7 .及时向上级主管部门报告人员受伤、财产损失及严重安全隐患等情况。(七)学生大型集体活动安全应对预案1 .学校举办大型活动，须提交申请及活动安全预案，经主管校长审批后报上级教育部门备案，涉及教育局审批的，按规定程序报批。未经审批的活动一律不得进行。如举办大型室内活动，必须严格做好消防、疏散等安全准备。2 .安全预案应包含以下要素：活动时间、地点、内容、目的、预计人数、负责人，以及详细的安全措施、疏散方案等。3 .活动组织者对活动全程安全负全责。4 .负责人须向参与活动的师生明确讲解具体的安全措施及

13、疏散方案，始终将安全教育置于首位。5 .体育活动前，由体育教师讲解活动注意事项；大型体育活动前，应对参与师生进行全面安全教育。6 .所有大型活动应安排校医到场，以备紧急救护，并要求班主任全程在场维持活动秩序。7 .遇突发事件处理措施：(1)指定专人负责有序疏散人群。(2)师生运用所学安全知识进行自救。(3)视情况拨打110、120请求援助，并设置警戒线保护现场。(4)及时向上级领导报告事件详情，并向上级部门报告。(5)事后查明事件原因。(6)校园事件发生时，学校突发事件应急领导小组迅速启动预案，各部门迅速收集、汇总事件相关信息，及时向现场应急指挥部提供各类信息资料，保持与事件现场指挥、教育局、

14、市政府及卫生、公安等部门的沟通。(7)事发后，迅速组织力量抢救被困及受伤师生，确保师生生命安全，及时上报主管领导。采取有效措施，妥善处理事件后续事宜。(8)调查统计事件损失、人员伤亡情况；评估、统计应急工作中投入的救援力量、抢救伤员等情况。（八）学校房屋倒塌安全事件应急处理预案1 .事件发生后，由学校突发事件应急领导小组迅速调度工作人员开启建筑物所有安全通道及门窗，组织学生沿安全出口有序撤离。2 .校医对受伤师生进行初步处理，视情况拨打110、120请求援助。3 .对教学楼内潜在安全隐患进行排查，及时向全校师生发布警示，设置警戒线，防止次生伤害。4 .立即将事件情况上报上级部门。(九)校园绑架

15、、伤害事件应急预案1 .事件发生时，现场人员(含行政、教师、职工、临时工、学生)应立即按程序逐级上报，学校突发事件应急领导小组迅速到达现场，拨打110报警，通知门卫封闭校门。2 .学校及时向上级教育局报告事件详情，报告内容应包括：学校名称及地址、报告人姓名及联系方式、事件发生时间、地点、类型、严重程度、已采取及拟采取的应急措施。3 .若正发生绑架，现场人员应立即拨打IlO报警，组织其他学生迅速撤至安全区域，不得围观。在警方到达前，通过谈判拖延时间，组织保安与绑匪形成对峙。若绑匪以杀人威胁要求放行，为保学生生命安全可暂予放行，同时记下车辆车牌及绑匪特征，为警方侦查提供线索。4 .若嫌疑人逃逸，学

16、生重伤，现场行政、教师或校医应立即对受伤学生进行急救处理，学校应急小组迅速安排车辆或拨打120送医。伤者众多时，可动员本校教师使用私家车运送。急救车到达前，校医负责现场急救。通知门卫确保急救车入校后有人引导。急救车抵达后，组长立即向急救人员通报情况，安排班主任和校医随车参与救治。同时，严格保护现场，妥善留存重要痕迹物证，拨打110报警，等待警方到场。班主任及时通知家长事件情况、学生所在医院及地址,邀请家长赴院陪护，了解救治进展。5 .若学生不幸遇害，务必严格保护现场，妥善保存重要痕迹物证，拨打110报警，等待警方处理。6 .启动应急预案后，办公室在24小时内完成书面报告,报告内容涵盖：事件发生

17、时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步判断的事件原因及性质、已采取的应急措施、需相关部门协助处理的事项、报告部门、负责人及报告人等。报告经校长审核后提交教育局。属校方责任保险事件，应同时报知保险公司。后续应急处理情况随时上报上级部门。7 .学校、各部门、班主任分别做好师生心理疏导，稳定情绪，严禁个人擅自对外散布消息，引发混乱；对情绪波动较大的师生安排心理教师辅导；媒体采访需经校长或上级部门同意，由学校安全工作领导小组统一对外回应。未经许可，任何部门和个人不得接受采访，以防报道失实，加剧矛盾。8 .关怀、援助、抚恤伤亡学生家庭。个别家长来访时，班主任、专业部、学工处全力做好接待及思想工作。依据学生

18、事件处理条例，后勤服务处协助处理伤亡学生的善后，安排家长食宿。9 .依法调解安抚，调解过程应合法、合情、合理，参与调解的校方人员言辞严谨，不得随意表述；调解力求彻底，避免遗留问题。学校无法有效调解处理校园绑架、伤害事件时，由学校突发事件应急领导小组组长申请上级部门介入调解。10 .学工处草拟调解协议书，载明双方身份、事件时间地点、简要经过、赔偿协议、双方签字等信息。整理学生救治病历复印件、医药费发票原件及复印件报保险公司理赔,并配合上级部门进行事件调查及处理。学校需调查事件原因,整理事件记录，总结经验教训，形成书面报告。(十)学生溺水安全应急预案1 .发现溺水事件的教师应立即逐级上报政教主任、

19、副校长、校长。2 .学工处在接到报警后，立即上报学校突发事件应急领导小组启动救援，并按预案职责范围通报教育局、拨打120、联系“110”及*派出所等相关部门。发出救援指令后，学工处工作人员与校医携带急救设备迅速赶往现场。3 .到达现场后，根据事件状况及严重程度做出应急决策,迅速展开救援行动，确保救援及时。4 .对现场采取必要的组织措施，确保救援现场安全有序,避免因混乱引发其他安全事故。5 .现场急救后，配合医护人员将伤者送医进行进一步救治和观察。班主任及时通知家长事件情况及学生就医医院，邀请家长前往陪护，了解救治进展。6 .事件得到有效控制后，协同有关部门开展调查，尽快查明溺水原因及过程，上报

20、调查结果并制定防范措施。(十一)交通安全事件应急预案1 .预防措施(1)加强对学生交通安全教育与行为规范教育，定期组织师生学习交通法规及交通安全预防知识。(2)引导学生文明乘车，不搭乘无牌、无证、超载车辆，乘车时保持车内秩序，遵守乘车规定。(3)上学、放学沿专用通道行走，过马路时遵循“一停、二看、三通过“原则。(4)教育学生不在马路上嬉戏、追逐、打闹。(5)强化学校车辆安全管理。(6)学校车辆定期进行保养、检修，确保行驶安全。(7)租赁车辆须核实其合法性、保险状况，通过公安、交通部门审验，具备营运资格，查验合格后再签订租赁合同，明确双方责任，确保师生出行安全。2 .应急预案(1)遇交通事件发生

21、人员伤亡，立即拨打IlO报警，并采取相应应急措施。(2)有伤者时，迅速拨打120,将其送至医院救治。(3)有序组织学生疏散，加强其余学生的安全防护。(4)及时通知伤亡学生家长。(5)保护好现场，控制肇事者，寻找目击证人。(6)配合公安交警部门调查取证，迅速查明事故原因及责任，组织上报处理。(十二)学生离校出走事件处理预案1 .学生离校,班主任在得知情况后第一时间(1节课内)与家长联系，通报相关情况。2 .班主任立即将事件基本情况上报政教处，同时提交书面材料。3 .政教处在了解基本事实后，向分管副校长、校长汇报,由校领导决定是否及何时向上级部门报告。4 .班主任迅速在班级及相关人员中调查了解情况

22、，收集相关信息，相关人员应积极配合调查。5 .经家长同意，政教处可申请派出所协助寻找。6 .班主任在学生离校期间每日至少与家长沟通两次，互通信息，做好记录。7 .获取确切线索后，班主任及时通知家长并视情况申请校领导派车陪同寻找。找到后迅速向校领导汇报。8 .学生返校复课前，须由家长陪同到校，本人撰写书面认识及承诺书，家长签字确认，材料交班主任保管。班主任根据其旷课时长、认错态度及日常表现，向政教处申请给予相应处分。9 .对有离校出走史、出走期间造成恶劣影响、触犯法律或严重违反校纪的学生，原则上学校应给予勒令退学或劝其退学处分。10 .事件处理完毕，班主任将完整事件过程形成书面材料交政教处备案。

23、11 .班主任及学生管理人员在处理此类事件时务必认真负责，严格按照预案操作，不得隐瞒或消极应对，否则将追究其相关责任。（十三）学生外出社会实践安全预案12 活动筹备(1)任课教师组织学生集体外出，须提前将活动预案提交教务处预审，经教学副校长批准后方可执行。预案内容应涵盖：活动目的与意义、组织架构(领队、指导教师、参与学生、交通工具、通信方式等)、活动日程、突发事件应对措施。(2)实践活动目的地需提前实地考察，结合实际情况制定针对性预案。(3)活动前对学生进行详尽的活动指导，包括安全教育与安全指导。(4)离校前，活动预案须报政教处审核备案。(5)活动总结：返校后2日内向教务处提交总结报告。13

24、注意事项(1)严禁组织学生参与商业性质的庆祝活动。(2)出发前集合全体学生进行安全教育，公布活动安排。(3)学生必须严格遵守带队教师的指挥，对不听从安排、擅自行动者，返校后视情节轻重给予相应校纪处分。(4)讲文明、守道德，严格遵守参观实习单位的各项规章制度。(5)发扬团结友爱精神，互帮互助，关心集体，爱护公共财物，维护集体荣誉。(6)遵守交通规则，不擅自过马路，不脱离队伍，时刻注意人身安全。(7)离校前清点人数，将准确名单上报学工处。(8)租用的车辆须持有正规运营执照。(9)组织学生有序登车，教育学生排队上车，礼让他人，注意乘车安全。(10)抵达目的地后，学生必须参加集体活动，注意安全。如需分

25、散活动，须在指导教师指导下有序进行，各小组配备通讯设备，及时向任课(指导)教师报告行程。(11)教育学生远离危险区域，禁止冒险行为。(12)教育学生发现问题或遇突发事件时及时报告，领队及指导教师要加强巡查，遇事采取应急措施。(13)活动结束后在指定地点准时集合，清点人数后有序登车返回，领队及指导教师全程随车。(14)对晕车学生采取必要照顾措施，注意饮食卫生，防止传染病，尽量选择预定餐饮地点就餐。七、其他要求：1.加强心理健康教育，关注学生身心健康。各班级应高度重视学生心理健康教育工作，全面排查心理健康问题学生。政教处、班主任及心理健康教师应深入学生群体，密切关注其学习、生活、思想及心理状况，重

26、点关照存在心理障碍、生理疾患、家庭变故、违规违纪、情感困扰以及存在异常心理或行为的学生，逐人建立档案，加强心理干预与治疗。全校应建立健全预防学生违法犯罪及安全预警机制，及时掌握学生思想动态，有效化解心理障碍，调解各类矛盾纠纷，防止因心理问题引发意外事件，确保校园稳定。同时，严格执行门卫值守、校园巡查、学生点名等内部管理制度，防止学生擅自离校、打架斗殴等现象，保障校园安全稳定及师生生命安全。2.深入排查整治隐患，确保师生安全。各部门、各班级应深入展开校园安全隐患排查整治，尤其关注教室、宿舍、体育设施、实验室设施及公共场所设施的安全状况，发现问题立即上报相关责任部门及学校安全工作领导小组。具体责任部门应立即制定整改措施，明确责任人进行监控直至整改到位，严防因校舍及教育教学设施引发安全事故。