XX市民族宗教综合分析应用平台二期项目采购需求.docx
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1、XX市民族宗教综合分析应用平台二期项目采购需求一、项目概况本项目建设内容一览表如下:序号系统名称功能模块功能说明1民宗数据标签管理系统(在原平台的资源管理上新增该系统模块)标签分类设置在平台预先设置标签分类,以对标签进行分类管理。2标签信息在平台预先设置标签规则,系统据标签规则对系统中相应的实体进行标签标识。3标签管理包括标签使用记录、标签修改记录、标签评估、标签下线、标签版本管理、标签审计4自定义统计分析结合民宗数据标签,建立数据自定义检索工具,各业务处室用户可根据当前业务需求在该模块中检索民族、宗教或其他类的数据,并对检索出的数据生成数据统计分析图表。5主题数据画像(在原平台的数据分析上新
2、增该功能模块)数据看板以可视化形式展示各类画像的核心数据资产情况或者重点关注的数据6画像应用对展示的主题画像,进一步细分为主题数据统计信息画像、关键分析数据展示等。序号系统名称功能模块功能说明7民民数据安全管理(在原平台的数据分析上新增该功能模块)民宗数据资产安全管理1、数据脱敏规则设定:定义民宗敏感信息,通过建立敏感信息样本库,定义民宗的敏感信息的具体特征,敏感信息库内置各类敏感信息的识别规则,例如身份证号码、手机号码等;2、数据脱敏:依据数据脱敏规则对数据进行脱敏;3、数据加密存储:对敏感数据进行数据加密存储,提供DES、AES等的加密算法,能够针对识别的敏感数据进行可选的加密算法处理。8
3、民宗互联网数据资源应用1、互联网宗教服务数据登记:将XX市内所有宗教团体、宗教院校、寺观教堂等组织的基础信息通过省民族宗教事务管理系统共享数据或XX市民族宗教事务局管理人员手动上传的方式进行登记2、违规档案查看:针对未获得互联网宗教信息服务许可证,但为用户提供互联网宗教信息发布服务的组织,以及己获得互联网宗教信息服务许可证,但在互联网平台上发布含有法律、行政法规禁止的内容的组织,记录该类组织的平台违规信息3、违规组织约谈管理:对于未获取互联网宗教信息服务许可违规发序号系统名称功能模块功能说明布互联网宗教信息或多次出现违规互联网宗教信息的已获取互联网宗教信息服务许可证的组织,支持XX市民族宗教事
4、务局相关人员根据约谈制度对相关组织负责人进行约谈,并记录约谈概况,供领导了解相关情况。9场所监控设备模块功能升级视频分屏展示支持至少1路、2路、4路、9路视频画面的同时展示,可通过点击视频展示列表中的某个监控视频在分屏宫格展示画面中选定任意宫格查看监控视频。10视频全屏展示支持单路视频全屏展示,也支持在视频分屏时多路视频的同时全屏展zjsO11本地保存提供视频画面截图、录像功能,并将图片及录像视频保存在功能操作人员的本地电脑中。12民族宗教一张图模块功能升级少数民族数据图层应用一张图按照XX市-XX区-xx街道进行图层切换,在区级图层中展示该区各街道的点位标签,并展示街道名称及人口统计数量,在
5、街道级图层中展示该街道中户籍人口及流动人口的点位标签,并罗列该街道中少数民族人口信息列表。13民族地图搜索提供搜索工具,可根据居住地址、年龄、性别等信息进行搜索,自动序号系统名称功能模块功能说明统计符合搜索条件的少数民族人员信息,并可一键导出统计报表。14宗教点位标签将所有宗教活动场所或其他有具体地址的宗教类别场所在宗教主题一张图上展示点位标签,标签中展示各场所基本信息。15系统对接现有档案系统将现有档案系统对接到XX市电子档案管理系统,实现档案数据导入16XX市电子公文交换系统现有XX市民族宗教综合分析应用平台对接到XX市电子公文交换系统17数字化企业服务平台现有XX市民族宗教综合分析应用平
6、台对接到数字化企业服务平台18视频平台访问视频平台的接口获取视频流信号19省民族宗教委省民族宗教事务管理系统现有XX市民族宗教综合分析应用平台对接到省民族宗教委省民族宗教事务管理系统,实现省市部分数据共享20数据处理档案系统数据迁移将现有档案系统的档案数据信息通过数据导入的方式迁移至市统建档案管理系统21民族宗教每月一报各业务处室、各宗教/民族团体每月在门户网站上发布文章的信息统计,内容包括发布的文章数量、文章标题等信息序号系统名称功能模块功能说明22民族宗教法律法规政策导入将民族宗教方面的法规、部门规章、规范性文件导入到现有工作辅助系统中23互联网宗教服务组织微信公众号发文信息导入将互联网宗
7、教服务组织微信公众号的发文情况信息导入到平台首页工作通知栏中24信息化基础设施建设(新建)宗教活动场所视频监控建设3个场所共9路视频监控建设,包含监控摄像机、传输设备、存储设备、安装施工等25宗教活动场所视频汇聚建设新增汇聚150路监控视频,包含已视频汇聚的71路视频、新增汇聚150路视频,共221路视频的视频平台接入许可费用26SS1.CA证书购置购置两个T1.S/SS1.协议构件、可进行加密传输的CA证书一年二、项目详细需求2.1 软件开发服务2.1.1 定制软件开发服务定制软件开发服务主要包括对XX市民族宗教综合分析应用平台的“资源管理”系统上新增民宗数据标签管理系统功能模块,在“数据分
8、析”功系统上新增主题数据画像功能模块、民宗数据资产安全管理功能模块以及民宗互联网数据资源应用功能模块。功能需求如下:序号工作内容开发需求说明(功能介绍)1资源管理XX市民族宗教综合分析应用平台原有系统1.1民宗数据标签管理系统在“资源管理”上新增功能。民宗数据标签管理包括标签分类设置、标签信息、标签管理、自定义统计分析。XX市民族宗教事务局工作人员可按业务类型对数据标签进行分类,例如民族标签、宗教标签等,并对现有数据进行标签规则设置,让数据打上标签,工作人员也可以根据实际业务需求,利用自定义检索工具根据检索标签或其他关键词检索业务需要的数据,方便工作顺利开展,民宗数据标签管理还会对标签的全生命
9、进行管理。1.1.1标签分类设置XX市民族宗教事务局可以在平台预先设置标签分类,以对标签进行分类管理。标签分类应该支持多级分类。支持对每个分类设置显示权重,在显示该分类下的标签时,按照设置的权重值的大小顺序显示。XX市民族宗教事务局的标签可分成民族标签、宗教标签、团体标签、社会组织标签、民间信仰标签、互联网宗教标签、自定义标签等。1.1.2标签信息XX市民族宗教事务局可以在平台预先设置标签规则,系统根据标签规则对系统中相应的实体进行标签标识。标签信息是对标签分类信息的具体化,一类标签分类下可以包含一个或多个具体的标签。标签只能关联在标签分类的最终子分类下。1.1.3标签管理标签管理包括包括标签
10、使用记录、标签修改记录、标签评估、标签下线、标签版本管理、标签审计等功能。(1)标签使用记录当对数据进行分类和标记时,系统会为每个数据对象分配相应的标签,并记录标签使用情况及操作人员,用于追踪标签的来源与责任人。(2)标签修改记录当标签需要进行修改或更新时,系统将记录修改操作的相关信息,如修改时间、修改人员等,用于了解标签的变更历史以及修改的原因。(3)标签评估对使用标签后的效果进行评估,结合标签与业务的情况和使用者的反馈,对数据标签准确率及业务使用情况方面分析标签应用的效果,不断完善和提升标签体系,从而实现标签的持续更新与优化。(4)标签下线标签下线是标签生命周期控制的过程,标签下线后,下线
11、标签对应的所有实例均停用。下线规则如下:D标签所有实例均已停用90天以上,且超过60天未有更新版本的;2)标签所有实例的状态均为未启用,且超过60天未有更新版本的;3)根据标签评估和应用反馈的结果,无实际的意义、可用度不高、营销效果非常差的;4)标签的下线和停用需做好备案,存入历史表备查。(5)标签版本管理。标签的版本是记录标签演变的过程,版本号是用来描述标签更新日期的标识,当标签的内容修改或标签规则调整审批通过后,自动为标签生成新的版本号,并记录版本演进过程中的各种修订,以方便与以前标签版本进行比较,基本功能包括:1)标签版本号管理:包括对版本号的新增、修改、删除。2)标签变更历史管理:对标
12、签版本演讲过程的中的各种修订进行查询,包括变更时间、变更人、修订原因、修改单版本号、修订内容等。(6)标签审计基于标签使用记录,系统提供审计和检查功能,用于审查标签的使用是否符合规定和合规要求,检查是否存在未经授权的标签使用,或者标签是否被误用或滥用。1.1.4自定义统计分析结合民宗数据标签,系统提供数据自定义检索工具,各业务处室用户可根据当前业务需求利用检索工具,并使用关键词、选定的标签或分类等方式来进行数据搜索,用户对检索结果满意后,可对检索出的数据以表格的形式生成数据统计分析表。2数据分析XX市民族宗教综合分析应用平台原有系统2.1主题数据画像系统本期项目在“数据分析”上新增功能。主题数
13、据画像包括数据看板、画像应用功能。主题数据画像从XX市民族宗教综合分析应用平台的资源管理中采集画像数据源,例如户籍数据、来X流动人口数据、民族数据、宗教数据、民族/宗教团体数据、社会组织数据、民间信仰数据,以及由省民宗委共享的互联网宗教信息服务许可审批数据、宗教活动场所财务基础信息、宗教财务票据基本信息、宗教财务票据领取信息、宗教财务票据发放信息、宗教财务开票记录信息、宗教流动教职人员档案信息、教职人员认定信息、宗教教职人员社保信息、互联网宗教信息服务组织信息等,对采集数据进行数据清洗、数据处理分析后,对XX市民族宗教事务局业务需求画像进行建模,并根据预先配置的相关指标,基于系统内外部汇聚数据
14、生成主题数据画像。画像通过数据看板展示业务画像及管理数据具体展示效果为“进入主题数据画像模块,界面中间显示选择展示的业务画像插图,插图旁展示各种相关联的基本数据、关键数据、重点关注数据、分析数据等“,工作人员可根据业务需求进行画像应用。2.1.1数据看板以可视化形式展示XX市民族宗教事务局根据业务需要所需展示的各类画像的核心数据资产情况(例如户籍地人口、来X流动人口、少数民族分布、宗教活动场所分布、宗教教职人员、互联网宗教信息服务组织等基础信息)或者重点关注的数据(例如人口占比、分布占比等数据分析信息)。2.1.2画像应用对选定主题画像进行可视化数据展示,可进一步细分为主题数据统计信息画像、关
15、键分析数据展示等。本期项目建议主题数据画像展示如下数据:(1)主题数据统计信息展示户籍数据画像:XX市少数民族常住人口基本信息,包括年龄、民族、居住区域等;流动数据画像:来X少数民族流动人口基本信息,包括来X时间、年龄、民族、居住区域等;民族画像:XX市内少数民族总人口、人口最多/最少的民族名称、人口最多/最少的年龄段、少数民族人口基本信息等;宗教活动场所画像:宗教活动场所基本信息、宗教活动场所财务基本信息、场所数量、场所分布区域等;宗教教职人员画像:宗教教职人员基本信息、宗教教职人员社保信息、流动信息、教职人员数量、教职人员分布区域等;团体画像:民族团体基本信息、宗教团体基本信息、团体数量、
16、分布区域等;民间信仰画像:民间信仰场所基本信息、民间信仰场所数量、分布区域等;互联网宗教画像:互联网宗教信息服务许可审批数据、互联网宗教平台组织账号备案信息、违规信息、约谈信息、互联网宗教信息服务组织信息等;(2)关键分析数据展示户籍数据画像:户籍区域占比、男女比例、年龄段占比、民族占比等;流动数据画像:来X流动人口居住行政区占比、男女比例、年龄段占比、民族种类占比等;民族画像:民族种类占比、民族人口占比、民族之家区域占比、民族种类男女比例、年龄段占比等;宗教活动场所画像:宗教活动场所区域占比、宗教活动场所信仰占比等;宗教教职人员画像:宗教信仰人口占比、各宗教信仰男女比例、年龄段占比、宗教活动
17、场所教职人员人数排名等;团体画像:民族团体/宗教团体占比、团体区域占比等;社会组织画像:社会组织宗教信仰占比、民族占比、地址区域占比、社会组织活动次数排名等;民间信仰画像:信仰占比、庙宇区域占比、规模排名、面积排名、参拜人数排名等;互联网宗教画像:服务许可证占比、违规占比等。2.2民宗数据安全管理本期项目在“数据分析”上新增功能,民宗数据安全管理包括民宗数据资产安全管理、民宗互联网数据资源应用。2.2.1民宗数据资产安全管理本期项目民宗数据资产安全管理主要对现有民宗数据进行数据脱敏及加密存储应用,保证民宗数据资产的安全存储及使用。2.2.1.1数据脱敏规则设定定义民宗敏感信息,通过建立敏感信息
18、样本库,定义民宗的敏感信息的具体特征,敏感信息库内置各类敏感信息的识别规则,通过指定规则对数据进行部分或完全脱敏处理。该功能能够确保在数据使用和共享过程中,敏感信息如身份证号、手机号等被替换或删除,同时保留数据的可用性和分析价值。XX市民族宗教事务局管理人员可以根据业务需求设定脱敏规则,例如隐藏后几位、只显示部分字符等方式。2.2.1.2数据脱敏根据实际业务需求,依据数据脱敏规则对数据进行脱敏;XX市民族宗教事务局管理人员可通过数据子集、黑名单、白名单等方式控制数据脱敏范围。数据子集是设定数据脱敏的范围,数据子集外的数据不需要经过脱敏,可防止大量的无关信息被操作,管理人员可按需创建数据源子集及
19、抽取的数量。黑名单是将敏感信息去除,不被脱敏使用。白名单是通过配置过滤条件的方式形成数据源的白名单列表,白名单的数据无需脱敏,管理人员可在脱敏源中勾选“白名单”过滤即可。脱敏后的数据应保证是可用的、有效的,能够完全支持业务应用的数据使用和操作。本期项目主要对民宗数据资产中个人信息、部分办公信息进行数据脱敏,例如人员身份证号码、手机号码、居住地址等。2.2.1.3数据加密存储本期项目将对XX市民族宗教综合分析应用平台数据库中的敏感数据,例如个人信息、办公信息、非公开文件等进行数据加密存储,提供DES、AES等的加密算法,能够针对数据脱敏的数据子集中或XX市民族宗教事务局选定的敏感数据进行加密算法
20、处理,加密算法处理后的加密数据将重新存储于数据库中。2.2.2民宗互联网数据资源应用互联网宗教信息服务管理办法于2021年12月3日公布,2022年3月1日起实行。办法要求宗教事务部门应当加强对互联网宗教信息服务的日常指导、监督、检查,建立互联网宗教信息服务违规档案、失信联合惩戒对象名单和约谈制度,则本期项目新增民宗互联网数据资源应用功能模块,功能包括互联网宗教服务数据登记、违规档案查看、违规组织约谈管理。民宗互联网数据资源应用首先对互联网宗教服务信息进行采集登记,对未获得互联网宗教信息服务许可证却提供互联网服务或发布含有法律、行政法规禁止内容的组织进行人工违规登记,供相关人员查看违规信息以及
21、保留违规证据,并对多次违规组织进行约谈,系统上登记约谈信息,供相关人员查看情况。2.2.2.1互联网宗教服务数据登记将XX市内所有宗教团体、宗教院校、寺观教堂等组织的基础信息通过省民族宗教事务管理系统共享数据或XX市民族宗教事务局管理人员手动上传的方式进行登记,登记信息包括组织名称、组织负责人、负责人联系方式、服务许可证证号等;同时,也登记XX市内各组织通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式,以文字、图片、音视频等方式向社会公众提供宗教教义教规、宗教知识、宗教文化、宗教活动等信息的各渠道平台账号信息,包括账号名称、账号类型、账号性质、账号负责人、负责
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