白山市综合物流园区规划----.docx

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1、一、总论-1-（一）概况-1（二）规划依据-3-二、规划背景-4-三、开展环境分析-5-（一）区位条件分析5（二）交通环境分析6（三）经济环境分析-6-（四）竞争力分析-9（五）政策环境分析9五、市场需求分析-10-（一）白山市物流市场现状-10-六、白山物流园区规划根本原那么、开展定位和目标-13-（一）规划根本原那么13（二）开展定位14-（三）开展目标15-七、物流产业园区选址与功能区布局规划-16-（一）园区功能规划-16（二）园区布局规划17（三）物流园区的选址18-（四）物流信息平台规划21八、园区建设实施进度和里程碑节点-22-（一）编制依据22（二）工程实施进度方案-23.（三

2、）里程碑节点规划24-九、园区建设经营管理模式及招商策略-24.（一）物流园区经营管理模式分析-25-（二）白山市物流园区的招商策略-26-十、物流园区的综合评价-27-（一）综合物流园区综合评价指标体系构建的原那么与步骤-27-（二）综合物流园区综合评价指标的初选与构建-28-（三）综合物流园区综合评价指标体系优化29（三）白山市综合物流园区建设工程综合评价37-十一、物流园区建设开展对策与建议-39-（一）优惠政策-39（二）开展建议40-一、总论（一）概况1 .背景简介随着经济的开展，有着“第三利润源”之称的现代物流业在各个产业领域发挥着越来越大的作用。现代物流业已经成为国民经济中不可或

3、缺的一局部，从某种意义上讲，其开展程度成为衡量一个国家现代化水平和国际竞争力的标准之-O现代物流业的开展催生了物流园区的产生和开展，我国出现的最早的物流园区是1999年深圳规划建设的平湖物流园。此后，全国掀起一股开展现代物流产业、建设现代物流园区的浪潮。国务院在“十一五”规划纲要中提出“加强物流根底设施整合，建设大型物流枢纽，开展区域性物流中心”，标志着现代物流的产业地位正式确立。在国家的政策倾斜和扶持下，2003全国物流园区规划建设到达了高潮，不仅许多经济兴旺省份和中心城市积极规划建设物流园区，而且许多中小城市甚至中心级乡镇也在规划建设物流园区。2 .城市介绍吉林省白山市位于吉林省东南部自然

4、风景秀丽的长白山西侧，地理坐标介于东经1267-12818,、北纬4121,-4248,之间。东与延边朝鲜族自治州相邻、西与通化市接壤、北与吉林市毗邻、南与朝鲜民主主义人民共和国隔鸭绿江相望。东北相距180公里，南北相距163公里，国境线长454公里，幅员17485平方公里。白山市被称为“立体资源宝库”、“长白林海”、“人参之乡”等等。肥沃的土地、丰富的森林、矿产、山珍土特产和旅游资源给白山带来了广阔的开发前景。白山境内森林覆盖率达83%,人均森林蓄积量167立方米，相当于中国人均森林蓄积量的19倍，是中国的主要木材产区之一。联合国“人与生物圈”长白山自然保护区有60%的面积在白山市。古老茂密

5、的原始森林为野生动植物提供了优越的繁衍生息的条件，是东北“三宝”一人参、貂皮、鹿茸角的故土。白山市人参年产量分别占全省的68%和全国的50%,出口量占全国的80%o白山市拥有储量丰富的长白山水系天然矿泉水资源，是世界三大优质矿泉水富集地之一。白山市矿泉水产业已成为吉林省重点培育产业，娃哈哈、农夫山泉、康师傅等饮水行业的知名企业也纷纷落户于此。白山市规划到2012年年底，矿泉饮品产能突破600万吨，并着力打造高端矿泉水品牌，使高端矿泉水占矿泉水整体产量的35%、产值的50%,占据全国生产总量的半壁江山。白山市是我国著名的生态旅游城市、物产丰富，经过多年的建设与开展，为国家做出了巨大奉献，但随着时

6、间的推移，各企业本钱逐年上升，如何降低本钱寻求企业效益最大化，成为企业管理中最深层次的问题。在白山地区开展现代物流业，建立起一个由政府和企业携手共建的物流园区，最大限度的为企业降低本钱，为广阔用户和市民带来实惠，时机己经成熟。3 工程概况(1)工程名称白山市综合物流园区规划(2)目标定位白山市综合物流园区规划是一个大型综合类工程，集市场信息、现代仓储、配送、多式联运、市场展示及交易功能五位一体，以实现产业运作的配套化和系统化工程。本方案将建成为一个具备先进水平的配送物流、商业、会展、办公、效劳公寓等齐全的现代化物流效劳中心。(3)工程建设规模工程规划用地150000平方米，建筑面积50000平

7、方米。主要根底工程建设工程包括园区标准仓库及堆场、商业店铺建筑、园区市政设施、园区道路等辅助设施。(4)投资估算工程土地本钱为3亿人民币，其中仓库及堆场建设总投资6人民币、商业店铺根底建筑投资为5人民币，以及道路和信息网建设投资为6亿人民币。合计工程总投资额为20亿人民币。(5)工程建设进度及资金来源工程总投资20亿人民币，其中建设投资14.5人民币，建设期利息2.5亿人民币，流动资金3亿人民币。工程分三期建设，2014年为一期建设投资10亿人民币，其中招商引资5亿人民币、银行贷款3亿人民币、其他资金来源2亿人民币。2015年为二期建设投资5亿人民币，其中招商引资2亿人民币、银行贷款2亿人民币

8、、其他资金来源1亿人民币。2016年为第三期建设投资5亿人民币，其中招招商引资2亿人民币、银行贷款1亿人民币、其他资金来源2亿人民币。(6)工程财务及经济评价工程建成后，物流园区将每年实现1500万元人民币的营业收入，年纳税额将超过225万人民币(其中所得税按15%测算)。工程的投资回报率约50%工程建成后，预计8年就会收回投资本钱。(7)工程经济技术指标序号指标名称单位指标值1总用地面积平方米150,0002总建筑面积平方米50,0003建设工期年34建筑密度.40%5容积率0.396绿化率22%7工程总投资万元200,0008投资回收期年89投资收益率.10%10内部收益率(税后)一10.

9、4%(8)工程综合评价结论工程符合国家宏观经济政策的需要，符合本地区域产业集群化开展的需要和白山市物流市场开展变化趋势，符合吉林省白山市物流基地的开展规划要求；工程开展前景广阔、市场空间很大，机遇很好；工程开展商白山市开展拥有雄厚的资金实力、有园区运营经验，有良好的客户资源和优秀的运营管理团队。工程建成投入运营后，将提供近万个就业岗位，特别是第三类附属加工、制造、经营、效劳业的不断开发和开展，不仅能为企业、为地方、为国家创造更多的财富，也为社会提供了更多的就业时机。工程分析结果说明，工程是必要的，也是可行的，建议考虑实施。(二)规划依据白山市物流园区建设的必要性：白山市政府认为，多年来，白山市

10、由于多种原因，在物流方面开展相对滞后，甚至成为制约经济开展的瓶颈，主要表现为物流业收入占效劳业总收入的比重不大，低于全国平均水平；全市100多户物流企业分散经营、装备落后、信息不畅、效能不高；各开发区和大企业从自身需要。各自谋划物流设施建设，造成同质竞争和重复建设。因此建立综合物流园区对于白山市的经济开展至关重要。开展白山物流业、建设现代化物流园区是企业降低物流本钱的要求，也是保持企业长期稳定开展的要求，更是改善城市经营投资环境，开展地区经济，将白山市建设成为吉林省特大型城市的客观要求，因此,在白山地区开展现代物流业、建设现代化物流园区具有重要的意义：现代物流园区的建设可以为企业和社会创造新的

11、就业时机。物流园区建设运行后，要实现园区物资的集结、中转、配送、仓储、加工、信息处理、分拣、交易结算等一系列现代物流效劳，就需要配置更多的人员和岗位。物流园区全部建成后预计园区可以直接提供5(X)0个就业时机，同时也可以为下岗再就业人员提供二次创业时机。建设现代化物流园区有利于白山市地区的经济增长和地方政府财政收入的增加。物流园区建成后可以改变白山地区现有的传统物流模式，是现代物流业成长为白山市新世纪的重要产业和新的经济增长点。园区建成后，预计物流业交易额可达1500万人民币，为园区效劳的其他行业的产值达500万人民币，年缴营业税额300万人民币，成为地方政府财税的又以稳定收入，增加了地方政府

12、的财政税收。建设现代物流园区，将各种物流活动纳入到园区管理中来，通过各类企业的入园经营，可以有效地标准物流市场，并有效地消除治安隐患。物流园区建成后，将明显改善白山城市环境和市容状况，将成为白山市建设大型现代化城市的显著性标志，也将成为白山市新世纪里城市中一道亮丽的风景。园区建设可以拉动白山市其他行业的开展以及对周边地区经济开展形成辐射牵动作用。提高白山市社会化信息水平和城市综合效劳水平，提升白山城市的综合实力和竞争力，形成良好的社会环境和投资环境，使白山市成为一个更富开展潜力、更具综合美丽的现代化城市，也为吉林省乃至全国其他城市物流园区的建设和物流业的开展提供一个可以借鉴的成功范本。二、规划

13、背景随着近年来我国国民经济的飞速开展、交通根底设施的日益完善以及中国参加WTO,国内物流业开展的需求日益膨胀，在这种形式下，物流园区应运而生,成为整合物流资源的最正确切入点，倍受政府和企业的关注。物流园区是多家专业从事物流效劳的企业和物流密集型工商企业在空间上集中布局的场所，是具有一定规模和综合效劳功能的物流节点。物流园区依托于经济兴旺地区的中心城市，位于大型交通枢纽附近，一般与两种或两种以上的交通运输方式相连结。物流园区作为区域物流的重要组成局部和核心内容，是物流开展到一定阶段的产物，是物流产业在空间上的集聚。随着现代物流理论及实践的开展，物流园区的规划建设成为加速物流业和地区经济开展的重要

14、推动力，是促进现代物流开展的突破口。有无兴旺的现代运输物流根底设施及高水平的现代物流效劳，对一个国家或地区，尤其是对开展中国家改善投资环境、吸引外资和跨国企业、提高经济运行效率和运行质量，具有特别重要的作用。近年来，我国越来越重视物流业的开展，将其作为国民经济的支柱产业来培育，2001年3月1日，国家经贸委等多部门合印发了我国第一个关于现代物流开展的政府部门指导性文件一关于加快我国现代物流开展的假设干意见，明确说明要把现代物流开展作为新的经济增长点和新世纪重要产业。2004年8月5日国家开展和改革委员会等联合印发了关于促进我国现代物流业开展的意见的通知，这是促进我国现代物流开展的最高指针与行动

15、纲领。该通知的发出为我国物流开展创造了良好的外部环境，加快了现代物流业的开展，在全国范围内促进了社会化、专业化的现代物流效劳体系的形成。党的十八大报告指出：“加强形成政府主导、覆盖城乡、可持续的根本公共效劳体系”，要“牢牢把握开展实体经济这一坚实根底，实行更加有利于实体经济开展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康开展,加快传统产业转型升级，推动效劳业特别是现代效劳业开展壮大。”物流行业是现代效劳业的重要组成局部，是贯彻落实“十八大”精神和开展经济社会的重要支撑行业。白山市是吉林省下辖地级市，位于吉林长白山西侧，东与延边朝鲜族自治州相邻；西与通化接壤；北与吉林毗连；南与朝

16、鲜惠山市隔鸭绿江相望。白山市是东北东部重要的节点城市和吉林省东南部重要的中心城市。在新的历史时期，全球经济一体化进程不断加快，国家和吉林省政府都高度重视物流业的开展，在此背景下，东部沿海产业要素逐步向内陆转移，白山市应充分发挥白山市的集聚和辐射优势，充分利用交通根底设施，发挥对周边地区的集聚和辐射等综合社会效劳功能的优势，建立高效、畅通和具有白山市特色的现代物流体系。加强物流资源和物流环节的系统整合。牢固树立现代物流系统整合的理念，努力实现高度专业化分工根底上各物流环节的一体化运作。改革物流管理体制以促进物流资源的整合，运用信息和网络技术整合优化传统物流环节。全面推进工农商企业现代物流管理,特

17、别是供给链管理的开展，转变传统的市场经营观念和生产组织方式,加快资产重组和机制创新，促进白山市经济快速开展，因此提出白山市现代物流业开展规划具有十分重要的战略意义。三、开展环境分析（一）区位条件分析吉林白山经济开发区是2002年11月经吉林省人民政府批准设立的省级开发区，2007年1月经省发改委批准为吉林省循环经济示范区。它位于吉林省东南部，长白山西南麓，鸭绿江支流的浑江河畔，南与朝鲜民主主义人民共和国相邻，具有综合开发、开展边贸的自然优势。经济开展控制面积为100.7平方公里，距省会长春255公里，距沈阳340公里，距正在建设的长白山机场160公里，公路、铁路、交通便捷，四通八达。白山市境内

18、森林覆盖率83%,林地面积163万公顷,活立木蓄积量1.82亿立方米，占吉林省三分之一，这里是中国东北最大的野生动物园和天然药材库，是中国著名的人参主产区，是世界三大西洋参主产区之一。还是是松花江、鸭绿江、和浑江三江之源，尤其长白山是与阿尔卑斯山和北高加索地区齐名的世界三大天然优质矿泉水富集地之一，白山市已被国际饮水资源保护组织命名为“中国白山国际矿泉城”。独特的区位优势，科学的规划，较完善的根底设施，便捷的交通网络，良好的科教根底，优惠的投资政策，配套的效劳体系，是内外客商投资兴业的理想之地。（二）交通环境分析2009年白山市加快高速公路建设步伐，到2015年，全市公路建设通过全面贯穿白山至

19、长春、沈阳、哈尔滨、延吉等地高速公路，打通经丹东的“出海”通道，使白山与兴旺地区实现资源对接和优势互补。长春至松江河高速公路、鹤大高速公路、长春至白山高速公路工程进展顺利。白山市管辖内公路总里程3371.7公里，其中：二级路569.6公里，三级路517.8公里，四级路1952.9公里；高级路面828.2公里，次高级路面79.6公里，中级路面849.2公里，低级路面1291.2公里；现有桥梁604座18738.4米，永久式桥梁536座17730.3米，大桥25座3730.2米，中桥174座8871.6米；涵洞4045道；隧道20处7249米；晴雨通车里程2298.2公里；可绿化里程3037.4,

20、绿化里程2685.5公里；专业养护里程1459.8公里。据悉吉林省发改委方案到2015年，在九个市州都贯穿高速铁路，白山高铁不远亦可实现。长白山机场作为国内支线旅游机场，位于白山市抚松县松江河镇的长白山机场，长白山机场是吉林省“十一五”期间重点工程，由国家民航局、吉林省政府和首都机场集团公司共同投资建设。长白山机场为国内支线旅游机场，本期工程是以2015年旅客吞吐量54万人次,年起降飞机9407架次,年货邮吞吐量1080吨的预测航空业务量为依据设计,建设规模为:飞行区飞行等级4C,可满足B737、A320等飞机的起降要求，机场跑道长2600米，宽45米，航站楼总面积8690平方米，2座登机桥，

21、共6个停机位。同时建设有相应的航管、导航、气象、通信、助航灯光、货运、站区保障等配套设施。工程总投资54990万元。（三）经济环境分析截止到6月末，白山市经济扭转了增速持续回落的局面，呈现企稳上升的态势，经济增长的拐点显现。上半年全市经济运行主要有以下特点：经济企稳上升态势明显，但运行质量仍不理想初步核算，上半年全市实现地区生产总值305.4亿元，按可比价格计算，同比增长5.6%,比1季度加快3.9个百分点。其中，第一产业增长4.7%；第二产业增长3.9%；第三产业增长10%。从去年以来各季度GDP增速的曲线看，全市经济在逐步恢复，但整体上看，经济效益仍然较差。一是财政增收难度加大。上半年，我

22、市全口径财政收入完成37.8亿元，同比增长0.6%。其中，市本级财政收入下降7.4%。地方级财政收入完成27.6亿元,同比增长2.1%。全市财政支出62.4亿元，同比增长5.8%。二是工业效益不景气。截止到6月末，全市停产、半停产和季节性停产企业偏多，在监测的395户规模以上工业企业中，有36户企业处于停产或半停产状态，有25户季节性生产企业。15月份，全市规模以上工业企业实现利润6.5亿元，同比下降29.3%。随着价格的下降、产能过剩、本钱增加及银行信贷的收紧，局部企业面临大幅度亏损，据了解，上半年板石铁矿亏损额7亿元，通化矿业集团亏损近3亿元，华能煤砰石发电厂亏损7700万元，电厂亏损44

23、00万元。三是市场价格持续走低。受原煤、洗煤、焦炭和铁矿石等“围钢”产业市场持续低迷影响，上半年全市工业生产者出厂价格指数为97.99%,继续延续去年以来持续下行的态势。从工业品种单价看，原煤价格由同期500元/吨下降至300元/吨，同比下降40%；洗煤价格由同期960元/吨下降至800元/吨，下降16.7%；铁精粉由去年同期974元/吨降至815元/吨，下降16.3%；焦炭由去年同期1370元/吨降至1150元/吨,下降16.1%；硅藻土由同期2761元/吨降至2691元/吨,下降2.5%。工业生产逐渐回暖，资源型和传统行业压力较大。上半年，全市规模以上工业企业实现工业总产值603亿元，增长

24、2.6%,累计实现工业增加值171亿元，同比增长3.4%,今年以来，累计增速首次由下降转为增长。其中：6月份当月完成工业增加值44.1亿元，增长10.3%。上半年，轻工业完成工业增加值53.1亿元，同比增长9.2%；重工业完成工业增加值117.7亿元，增长0.2%。自去年3月底以来，全市重工业企业首次实现正拉动。重点行业企业优势凸显、奉献突出。一是矿泉水行业日渐壮大，自主品牌“泉阳泉”、“九鼎”、“德亚”逐渐形成规模，国内名牌“娃哈哈”、“农夫山泉”、“康师傅”等纷纷满负荷生产，截止上半年矿泉水行业实现总产值达37亿元，同比增长32%,拉动全市工业增长1.2个百分点，其中恒大冰泉上半年实现产值

25、11.1亿元，产量达16.3万吨。二是随着矿泉水市场的繁荣，给包装行业企业带来了巨大商机，造纸和纸制品业增加值增长17.9%。其中，本年新入户的农夫山泉（靖宇）包装上半年产值就达1.8亿元；琦祥纸业为满足矿泉水产能剧增的包装需求，方案建设100万吨瓦楞纸厂房，达产后预计实现产值79亿元、利税19亿元。三是硅藻土产业对规模以上工业拉动能力日显突出。上半年全市规模以上硅藻土企业为25家，实现增加值9.5亿元，比重为5.6%,形成了以临江和长白为主的硅藻土产业基地。四是高新技术产业比重逐步提升。上半年以医药制造业为代表的高新技术产业占工业的13.4%,比2012年和2013年分别提升2.5和1.1个

26、百分点。传统行业企业困难加剧、转型迫在眉睫。固定资产投资增长较快，后续增长动力缺乏。上半年，全市加大工程建设力度，进一步优化投资环境，确保了固定资产投资较快增长。全市完成固定资产投资228.6亿元，增长23%,增速居全省第2位。工业投资快速增长。上半年,全市完成工业投资134.9亿元，同比增长28.6%,工业性投资完成额占全市总投资额的59%,工业投资结构继续改善，仍然是全市投资的主要支撑力量。根底设施投入持续增长。上半年，全市根底设施完成投资35.8亿元，同比增长29.7%。其中，水利、环境和公共社会管理业7.8亿元，增长24.2%；电力、燃气及水的生产和供给业12.9亿元，增长37.6%；

27、交通运输、仓储和邮政业15.1亿元，增长24.7%。房地产投资规模继续扩大，商品房销售呈现下降。上半年，全市房地产开发投资10.8亿元，同比增长11.3%；房屋施工面积444.9万平方米，增长13.8%；商品房销售面积16.2万平方米，下降16.1%o亿元以上工程数量少，投资后续增长动力缺乏。全市亿元以上工程77个，占全部投资工程的9.6%；完成投资14.2亿元，占全部固定资产投资额的6.2%。上半年全市新开工的亿元以上工程仅有8个，其余亿元以上工程大局部已接近收尾。施慧达药业集团（吉林）替米沙坦及那格列奈工程、金刚集团）水泥白山粉煤灰综合利用工程等一批工业工程完成投资均已过半。消费品市场增速

28、回落。今年以来，全市消费品市场总体保持稳定增长、增速缓中趋稳的运行态势。上半年，全市实现社会消费品零售总额113.6亿元，比上年同期增长12.1%,同比增幅回落1.4个百分点，但比1季度增幅提高0.5个百分点，增速与全省持平,在全省九市州中位于中游。从消费形态看，1-6月社会消费品零售总额中餐饮收入24.6亿元，同比增长13.9%；商品零售89.0亿元，增长I1.6%。餐饮收入继续回落，酒店经营形势严峻。上半年，全市住宿餐饮企业营业收入增幅继续回落，其中限额以上住宿餐饮企业实现营业额3.8亿元，同比增长4.4%；其中，客房收入下降14.4%；餐费收入增长8.1%；限额以下住宿餐饮企业实现营业额

29、31.0亿元，增长17.5%,高档酒店经营形势依然严峻。电子商务开展分流了购置力。近年来，电子商务快速开展，网上购物如雨后春笋般迅猛开展，分流了相当一局部消费群体。由于网络销售具备价格低廉、足不出户、搜索面广等一系列特点，对白山本地实体店销售产生了极大的冲击。而我市的区位特点决定了本地的电子商务仅为有限的山货特产等销售，购置力外流的现象严重。（四）竞争力分析在各大物流效劳商致力于寻求技术领先优势的竞争中，现代物流技术的开展大体上呈现四个主要方向，即物流技术装备的自动化、物流运作管理的信息化、物流运作流程的智能化及多种技术和软硬件平台的集成化。相对而言，目前现代物流的信息化、集成化开展迅速，这一

30、点在横向领域里更为普及。在纵向领域里,现代物流信息化的开展方向是一体化和智能化。白山具备开展物流业的良好内、外部条件，但白山在今后数年内必须抓住时机、争为人先，建设规模更大、更加集中，更具特色的物流产业聚集基地（中心）工程，才能在国内和国际物流市场上赢得更多的“得分”。（五）政策环境分析“十二五”期间，我国将积极扩大物流市场需求，促进物流企业与生产、商贸企业互动开展，推进物流效劳社会化和专业化；加强物流根底设施建设，提高物流标准化程度和信息化水平。将根据市场需求、产业布局、商品流向、资源环境、交通条件、区域规划等因素，重点建设一批物流节点城市，优化物流业的区域布局，这为白山市江源区地区提供了开

31、展契机。四、白山市物流园区及相关功能区开展趋势物流是经济社会大系统中的一个重要子系统，与经济社会开展的关系极为密切，市场经济越兴旺，物流越重要。物流是企业生产连续进行的前提条件，是保证商流顺畅进行，实现商品价值和使用价值的物质根底，物流信息是企业经营决策的重要依据。江源区近年来经济快速增长，但大型物流园区建设已跟不上时代开展的脚步，因此建设一个效劳、设施等各方面条件都比拟齐全的大型物流园区更显得尤为重要。江源区经济开展已经形成一定的规模，医药、建材、矿产、绿色食品等各项产业开展迅速，瓦陶瓷业闻名省内外,石人镇更被称为“三都之乡”,但是，该地区物流开展相对滞后，物流领域潜力巨大，开发物流、改良物

32、流对于企业经济效益和社会宏观经济效益都具有十分重要的作用.白山市物流业目前仍处于起步阶段，物流意识薄弱、物流企业规模偏小、功能偏弱，物流开展较为松散，产业集聚所带来的规模效应尚未展现。传统的以仓储为主要功能的物流园区正在向综合性方向开展，具体表现在以下五个方面：网络化，也称联盟化。应当说，网络化是新兴经济开展的重要特征，也是现代物流产业的主要特征，既包括实体效劳网络（“地网”）,也包括互联网技术的应用（“天网”）。摆脱“点式经营”的弊端，以加盟、联盟的方式形成强大的物流园区跨区域实体效劳网络，进一步提高物流效率、减少物流环节、降低物流本钱，那么是物流园区未来开展的主流方向。聚集化。我们知道，中

33、小企业集群（产业聚集区）是指在某一特定领域内互相联系的、在地理位置上集中的公司和机构的集合，是介于市场和正式组织之间的一种中间性组织。而企业众多、分散、组织集中度低是物流企业的重要特征，因此,物流园区可以成为物流企业特别是中小物流企业创业成长的孵化器和加速器，既可以满足物流企业的业务开展需要，又可以实现政府经济管理功能的对接和过渡。交易化。物流园区从单纯的仓储功能向现代物流开展，首先就是与商贸的结合,使得物流园区具有交易效劳等众多综合性功能。而且作为低本钱、共享式销售网络重要节点的商贸物流园区以其拥有的产业集群效应，承当着市场信息反响、价格发现、商品展示、采购配送、技术研发、国内外贸易等诸多功

34、能，起着沟通生产和消费的桥梁作用。进一步说，伴随着物流园区交易功能的扩展，电子结算、仓单质押、融资担保等金融效劳功能也得到充分发挥。信息化。物流园区作为效劳物流企业的第四方物流运营商，就是通过与客户共同成就事业的软硬一体化的物流信息效劳平台，效劳并培育专业第三方物流企业。而软平台的核心就是一体化电子商务系统，即通过系统实现平台内外高度协同互动，建立起信息化系统的竞争优势，通过聚集与整合平台内外的客户资源，大力拓展对外部社会资源的低本钱聚集与整合经营，形成信息化盈利模式，并产生平台效劳增值收益。物流园区信息化的价值就是整合与效率。平台化。所谓“平台”，简单地说就是一个载体。物流园区作为平台化运营

35、商，要搭建公共效劳体系，除了为入驻企业提供根底物业管理效劳外，还要在营业手续办理、仓储配送、信息发布、人才培训等方面，为入驻企业提供全方位的效劳。五、市场需求分析（一）白山市物流市场现状1.白山市物流业开展总体概况白山市位于吉林长白西侧，是东北东部主要物流节点城市。至2013年，白山市物流根底设施建设已初具规模，传统物流业开始向现代物流业转变。运输、仓储、批发等传统物流企业，依托其原有的资源禀赋，不断拓展和延伸物流效劳，逐步向现代物流企业转型，民营企业、多元化股权结构的新兴物流企业开始出现。白山市“十二五”期间将加强根底设施建设，提高开展支撑能力。预计到2015年，白山市城乡客运车辆到达100

36、O台以上，建设白山500千伏电网，热化率到达90%,全面完成白山市小街小巷硬覆盖。至2015年将加快高速公路、铁路、空港现代化立体交通网络建设，畅通与长春、沈阳、吉林、丹东、大连等大中城市的联系，形成通边达海的交通网络。完善公路网结构，提高国省干线路网技术等级，以农村公路路面工程建设及城乡客运为重点，加快推进城乡交通一体化。到2015年，实现白山市通高铁、县县通高速公路和铁路，公路里程到达7500公里，高速公路到达420公里，铁路到达769公里，城乡客运车辆到达I(XX)台以上，完成客运量6700万人(次)，旅客周转量47亿人公里。其中，比拟有代表性的是参与鹤大高速公路的建设，鹤大高速公路，编

37、号Gll,由鹤岗至大连，全长1474公里。鹤大高速公路是国家高速公路“7918”网中的9条南北纵线中的第一纵，也是交通运输部规划纲要和吉林省高速公路网规划的组成局部，是由国务院批准的东北地区振兴规划中确定重点建设六大通道之一。鹤大高速纵贯黑、吉、辽三省东部地区，是东北东部出海通往朝鲜、韩国、日本等东北亚地区，开展国际贸易的快捷通道。其中，白山市境内共132公里，方案于2016年通车。即将开工建设的是吉林省与黑龙江省交界的小沟岭至抚松、靖宇至通化两段，共计339公里，其中，白山市境内共132公里，方案2016年建成通车。彭永林指出，鹤大高速小沟岭至抚松和靖宇至通化段纵贯白山市南北,途经江源、靖宇

38、、抚松三个县区，境内总里程131公里，投资近百亿元，对地方经济社会开展具有十分重要的战略意义，建成后将显著提升白山市交通区位条件，拉动沿线区域经济开展，对开展旅游、盘活物流、引进投资、扩大就业、改善民生、推进城镇化具有不可替代的作用。同时，将拓展口岸腹地、提升口岸功能，有助于白山市早日打通对朝经贸合作新通道，打造全国最平安城市和最稳定边境地区。白山市作为这条高速公路的主要受益者和责任者，既要了解鹤大高速对地方经济社会开展的重要意义，也要认清面临的困难和挑战。务必要以对历史负责、对群众负责、对子孙负责的态度，牢固树立“等不起”的紧迫意识、“慢不得”的危机意识和“坐不住”的责任意识，超常规举措、超

39、力度攻坚，全力以赴打赢这场征地拆迁大会战。2 .白山市物流业开展存在的问题现代物流意识薄弱，物流管理体制分散，缺乏整体规划。物流是跨部门、跨行业、跨区域的复合型产业，物流的开展虽然受到各级领导的重视，但是物流业在管理上涉及到发改委、商务厅、交通、铁道、民航、邮政、海关、质检、信息等十几个部门,各部门都抓物流工作，缺乏统筹规划和整体协调，各行其事，政出多门，形不成合力。目前市政府开展现代物流业所需的产业政策和产业规划尚未出台，在物流市场进入与退出的竞争规那么上无统一法律法规可循。另外现代物流观念薄弱，一些企业没有摆脱方案经济的影响，习惯“大而全”、“小而全”，没有按照现代物流理念，对企业内部物流

40、进行整合和重组，或者实行业务外包。专业化程度低,流通费用占生产本钱的比例居高不下。大多数企业仍集中在公路运输、水上运输、批发零售等传统物流行业,现代电子商务、物流配送、大型连锁超市的经营企业少，企业科技含量不高,缺乏现代化的经营管理手段。物流产业开展环境欠佳，物流企业经营困难。物流企业大多是从传统运输与仓储企业转型或工业企业剥离出来，很多是老的国有企业，历史包袱沉重。由于缺乏现代物流理念，不能科学地管理物流运程,致使物流本钱居高不下也是物流企业经营困难的原因。另外，融资渠道不畅，缺乏效劳物流企业的金融动作方式,对于建立在网络交易根底上的贸易活动，金融、保险的效劳如何提供财务、结算、付汇结汇等将

41、成为物流中心城市网络能否成功开发的关键。企业资金紧张，周转不快，使企业拓展开展空间受到限制。据有些企业反映,吉林省物流企业负担较重，如养路费、新车入籍转籍费、车辆保险费、道路通行费等费用比外省高，有的企业购置新车后到内蒙古自治区落籍，有的企业酝酿向其他省市迁移，不仅不利于本市物流产业的开展，还会造成税源的大量流失。物流系统效率低下，技术装备水平质量不高。白山市交通运输硬件设施的技术水平较低，货运高速和运营管理现代化还处在起步阶段，装卸、运输、搬运设备落后。目前白山市营运货车仍以普通货运车辆为主要车型，多数企业仍停留在传统货运阶段，延伸效劳少；以单车个体经营形式为主，运输企业的规模化、专业化、现

42、代化程度偏低影响了企业的市场竞争力。物流人才短缺，缺乏专业人才。随着白山市物流业的迅速开展，专业人才缺乏的问题也浮出水面。物流人才已经成为12种紧缺人才之一。目前物流行业内最缺的三种人才是：物流规划人员、物流外向型国际人才、物流研究人员。分析物流人才匮乏的原因，一是因为我国物流教育培训工作起步晚、规模尚小，市场上受过正规教育的物流人才有限,而正在受教育的学生尚未成才入市；二是我国物流学历教育还不能适应市场需求的变化，职业培训的市场秩序又较为混乱，输送给社会的“人才”未能真正成才。现在虽然已有多所高校开设物流课程和专业，但和实践结合还较欠缺。人员老化也是目前物流企业的普遍问题，这样造成的结果是虽

43、然拥有庞大的员工队伍却缺乏物流管理和经营人才。人才的“质”“量”俱缺，是造成目前物流业开展落后的关键因素之一。3 .白山市物流市场需求吉林省正逐步形成以长春、吉林为物流中心区，四平、辽源、通化、梅河口、白山、延吉、白城、松原8个城市为物流结点的物流网络。而这8个物流结点依据自身条件分别开展了果菜、小商品、工业物资、生产资料等相对综合的商品和物资市场。而白山市作为这8个物流结点城市之一，经济开展与物流建设必不可少。与此同时，物流业的开展必将促进传统批发业、零售业、仓储运输业的转型,进而改变整个商品流通环节。消费升级带动和流通效劳功能的创新，将使连锁、物流、代理、电子商务等现代流通方式成为开拓市场

44、、扩大需求、拉动经济增长的新亮点。六、白山物流园区规划根本原那么、开展定位和目标（一）规划根本原那么为了使白山的物流园区发挥其应有的作用，白山的物流园区规划布局应遵循以下几条原那么：1 .经济合理性原那么为白山的物流企业开展提供有利空间，能否吸引物流企业是决定物流园区规划成败的关键，白山在物流园区选址和确定用地规模时，必须以物流现状分析和预测为依据，按效劳空间范围的大小，综合考虑影响物流企业布局的各种因素,选择最正确地点，确定最正确规模。2 .环境合理性原那么缓解白山城市交通压力、减轻物流对环境的不利影响是白山物流园区规划的主要目的，也是以人为本规划思想的直接表达。使占地规模较大、噪声污染严重

45、、对周围景观具有破坏性的配送中心尽量远离交通拥挤、人口密集和人类活动比拟集中的城市中心区，为人们创造良好工作生活环境，既是物流园区产生的直接原因，也是白山可持续开展的必然要求。3 .利用现有仓储设施原那么在诸多物流根底设施中，仓库以其庞大的规模和资产比率，成为物流企业的空间主体，国外一般经验是仓库用地占整个配送中心用地的40%左右；仓库建设投资大、回收期长。且难以拆迁，充分利用好现有的仓储设施，那么可根本解决原有设施再利用及优化资本结构的问题；仓库多分布在交通枢纽和商品主要集散地，交通便利，区位优势明显，可满足物流企业对市场区位和交通区位的要求。充分利用已有仓储用地，可减少用地结构调整和资金投

46、入，是白山物流园区规划的捷径。4 .循序渐进的原那么白山物流园区的规划同其他规划一样，具有一定的超前性，但任何盲目的、不符合实际的超前都可能造成不必要的资源浪费。因此，必须坚持循序渐进的原那么，结合地区实际，在客观分析物流业开展现状和未来趋势根底上，合理规划物流园区。5 .统一规划原那么白山物流园区的规划和布局应该从城市整体开展的角度来统筹考虑，并结合规划选址的用地条件来确定园区的具体位置。因此，物流园区应由规划部门统一规划，以便与城市总体规划、土地利用总体规划及其他有关规划相协调，符合白山物流用地空间的统一布局和统筹安排，满足白山城市地域合理分工与协作的要求。6 .与城市总体规划相协调白山物

47、流园区的规划应以城市的总体规划和布局为蓝本，顺应城市产业结构调整和空间布局的变化需要，与城市功能定位和远景开展目标相协调。物流园区规划是系统工程，在进行建设前，需要明确一系列根本原那么来对整个工程进行引导与协调，从而保证园区建设的科学性和可行性。7 .标准管理原那么对于入驻企业提供标准化的物流设施，提高产业集群运作效率；充分利用现有的电信网络移动网络和互联网络等信息系统资源，促进入驻企业之间实现信息共享整合物流产业链。(一)开展定位根据白山物流园区的园区现状以及目前的规模将物流园区定位如下：1.组织性质定位物流是一个效劳行业，但因为它的各种特性，它不仅仅是为社会效劳,还要有一定的社会效益和一定

48、的经济效益。白山物流园区可以将组织属性定义为：社会和经济效益，通过政府监管来实现一个“特殊的企业法人”。明确物流园区的市场化管理运营与社会效劳的非营利性是否存在着矛盾。所谓的物流园区市场化管理运营就是按照市场化的原那么管理与建设，而不是政府来管理和建设，也就是说根据不同物流企业主观需求来管理运营的，物价局部的监督下，由供求关系来决定效劳价格。因此物流园区是一个效劳于物流企业及社会公众的效劳型组织。2.功能定位物流园区的物流组织与管理功能包括：货物运输、分拣包装、储存保管、集疏中转、市场信息、货物配载、业务受理等，而且多数情况下是通过不同结点将这些功能进行有机结合和集成而表达的，从而在园区形成一个社会化的高效物流效劳系统。具体而言，物流园区的物流功能主要分为传统物流功能和增值物流功能。增值物流功能主要包括一一结算功能，需求预测功能，教育培训功能等。结算功能是对物流功能的一种延伸，不仅仅只是物流费用的结算，在从事代理、配送的情况下，物流园区还要替货主向收货