燃气安全专项整治工作方案汇总.docx

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1、燃气安全风险隐患排查整治工作方案为深刻吸取燃气领域相关安全事故教训，加快推进城市安全建设,有力维护群众生命财产安全，促进我市社会和谐稳定，根据相关要求，结合我市实际，制订本工作方案。一、总体目标城镇燃气经营企业“安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制体系建设”完成率100%,通过成都市安全生产隐患排查治理动态监控系统自查自报自改安全隐患率达100%,特种设备检验合格率95%,防雷设施检测合格率100%,特种作业人员持证上岗率100%,动火、有限空间等特殊作业“作业票”管理率100%,液化石油气商业用户管理台账建立率100%o市级有关部门对本行业（本部门）燃气经营企业安全管理底数清、情况明；

2、压实安全监管责任，执法检查全覆盖，非法违法违规行为查处率100%;实现域内液化石油气末端配送车辆、配送人员标准化、规范化管理；域外液化石油气非法输入得到有效遏制；居民安全用气意识得到明显提升。二、工作任务（一）企业层面。各燃气经营企业要严格落实安全生产主体责任，建立健全“纵向到底、横向到边”的安全生产责任体系，编制各级各部门、各单位、各岗位安全生产责任清单，加强督促检查和考核问责；建立健全安全管理机构和各项安全生产管理制度、安全技术和岗位操作规程，依法依规落实安全经费投入、人员持证上岗、安全教育培训、新改扩建建设项目安全设施“三同时”、安全隐患排查治理、设备设施检测检验、特殊作业管理、变更管理

3、、应急管理等各项制度规定；组织开展反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）活动，严肃查处违法违规违章行为；组织开展全员、全岗位安全风险辨识、评估、分级管控工作，绘制安全风险分布图，编制安全风险分级管控清单，落实安全风险分级管控和隐患排查治理责任。各燃气经营企业要切实加强对重点场所、重点设施设备、重点工艺、重点环节、重点岗位的安全隐患排查治理，建立健全安全隐患排查治理工作台账，实现对安全生产隐患的闭环管理：1.管道企业（4家）。重点排查治理城市输供气管网设施、管道管线老旧、破损、占压，城市门站、储配场站、调压站设施设备老化泄露等安全隐患。2 .CNG（1.NG）加气站（5家）。重点排查治理

4、储罐区、加气机及安全设施设备防静电装置，特种设备、防雷设施设备检测检验等存在的安全隐患和问题，整治加气车辆、载客加气、超压充装和超压储气、给不合格钢瓶加气、给非法经营户提供经营性气源、在液化石油气中掺混二甲醒等违法违规行为。3 .液化石油气储运企业（2家）。重点排查治理液化石油气储罐、残液罐液位上下限报警装置、压力上限报警装置、气相管紧急切断装置、储罐底部高压注水连接装置缺失等安全隐患和问题，整治不合格钢瓶进入流通领域、给非法经营户提供经营性气源、在液化石油气中掺混二甲醒、液化石油气非法运营等违法违规行为。4 .城镇燃气商业用户。（1）液化石油气用户：辨识液化石油气瓶是否超过使用年限或到检验期

5、而未检验，查看液化石油气瓶检验标志是否合格，是否在液化石油气经营许可资质单位，是否存储在干燥、通风、避免阳光直射场所，是否直立放置。使用的燃气具是否符合产品质量标准，是否在密闭空间使用；气瓶与燃气具之间的安全距离是否符合要求，使用时是否有人在现场照管，残液是否有液化石油气经营企业（单位）回收等。（2）天然气用户：使用天然气场所是否通风良好；燃气具是否安装烟道且连接严密，排烟口是否有效伸出室外；使用时是否有人在现场；使用场所是否存放易燃易爆物品或住人；用气完毕后是否关闭燃气阀门；天然气管道是否由专业人员进行安装、改动、迁移；燃气软管是否定期检查，及时更换；燃气软管接头是否固定，软管长度是否不超过

6、2米和不穿墙；天然气泄漏时，是否杜绝火源并立即打开门窗通风换气和关闭燃气具的开关和燃气表前的阀门；是否使用带熄火保护的安全型燃气具和长寿命软管（不锈钢波纹软管、新型铠装软管）。（二）监管层面。各镇（街道办）、市级负有燃气安全监管职责部门要建立健全燃气安全监管责任制，重大安全隐患挂牌督办制度、燃气安全违法违规举报奖励制度，燃气安全监管台账，燃气安全执法检查台账等；组织燃气经营、充装、运输、使用企业（单位）开展安全风险辨识、评估、分级管控工作，绘制本地区、本行业、本部门燃气经营、充装、运输、使用企业（单位）安全风险分布图；组织开展液化石油气末端配送工作专项整治，切实解决市域范围内液化石油气配送存在

7、的突出问题；邀请燃气安全生产专家参与，全覆盖开展燃气安全执法检查，依法严厉查处生产、充装、经营、运输（含管道运输）、储存、使用等各环节非法违法违规行为；综合运用传统媒体、新媒体、板报墙报、标语横幅等多种方式，加强燃气安全法律法规和燃气使用安全知识的宣传普及，充分调动广大市民关心、支持、参与燃气安全工作的积极性。三、责任分工（一）建立健全燃气安全监管制度台账。建立健全燃气经营、充装、运输、使用企业（单位）安全监管责任制，燃气安全联席会议制度，重大安全隐患挂牌督办制度、燃气安全违法违规举报奖励制度，燃气经营、充装、运输、使用企业安全监管台账、燃气经营使用企业安全执法检查台账等，切实将本区域、本行业

8、（本部门）燃气安全监管责任明确细化到具体岗位、具体人头。（责任单位：市经科信局、市交通运输局、市商务局、市应急局（市安办）、市市场监管局、市公安，各镇（街道办）（二）建立健全燃气安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制。组织燃气经营、充装、运输、使用企业（单位）开展安全风险辨识、评估、分级管控工作，组织、指导、督促燃气经营、充装、运输、使用企业编制安全风险分级管控清单，绘制本区域、本行业（本部门）燃气经营使用企业（单位）安全风险分布图。（责任单位：市经科信局、市交通运输局、市商务局、市应急局、市市场监管局，各镇（街道办）（三）强化燃气安全监管执法和“打非”工作。邀请燃气安全生产专家参与，

9、全覆盖开展燃气安全执法检查，依法严厉查处生产、充装、经营、运输（含管道运输）、储存、使用等各环节非法违法违规行为；依法严厉打击液化石油气非法充装经营行为、不合格钢瓶进入流通领域、给非法经营户提供经营性气源、在液化石油气中掺混二甲醒等行为。（责任单位：市经科信局、市公安、市综合执法局、市交通运输局、市应急局、市市场监管局，各镇（街道办）（四）整顿、规范液化石油气末端配送秩序。针对液化石油气末端配送存在的问题，整顿、规范液化石油气末端配送秩序，统配送车辆、统配送标识。责任单位：市经科信局、市公安、市综合执法局、市交通运输局、市应急局，各镇（街道办）四、方法步骤专项行动自即日起至20XX年X月31日

10、，分四个阶段实施。（一）部署动员阶段（即日起至X月31日）各镇（街道）、市级负有燃气安全监管职责部门、各燃气经营使用企业（单位）要按照专项行动工作部署要求，结合实际制定本地区、本部门、本单位燃气安全隐患排查治理专项行动工作方案，明确专项行动目标、治理重点、治理措施、责任分工、完成时限等具体要求，并组织开展全覆盖动员部署。（二）自查自改阶段（X月1日至X月30日）各镇（街道）、市级负有燃气安全监管职责部门、各燃气经营使用企业（单位）开展自查自改，深入排查整改各自在燃气安全工作中存在的系统性、基础性和根源性问题，建立健全燃气安全工作长效机制。（S）执法检查阶段（X月1日至X月15日）市安办组织有关

11、部门对本地区燃气经营使用企业（单位）安全生产工作进行全覆盖执法检查，严肃查处非法违法违规行为。市应急局（市消防救援大队）、市经科信局、市市场监管局、市综合执法局、市交通运输局、市公安等部门邀请安全生产专家组成督查检查组，采用明察暗访、专项督查、不定时执法等形式，对市级有关部门、各镇（街道）组织开展专项行动工作情况进行督查、对燃气经营、使用企业（单位）安全生产工作进行抽查。（四）巩固提高阶段（X月15日至X月31日）市、区（市）县各有关部门和燃气经营使用企业（单位）对专项行动工作进行梳理总结，形成长效机制。五、工作要求（一）强化组织领导。为推动全市燃气安全隐患排查治理专项行动工作顺利开展，市安委

12、会将此项工作纳入年度安全生产目标考核内容，加强督促检查和考核。各镇（街道）、市级负有燃气安全监管职责部门、各燃气经营使用企业（单位）要切实加强组织领导，建立健全工作协调机制，采取有力措施，确保专项行动取得实效。（二）强化工作调度。建立联络员制度，各镇（街道）、市级负有燃气安全监管职责部门要确定1名联络员，负责日常工作的联系和协调，于X月28日前将联络员姓名、职务、所在部门和单位、联系电话、电子邮箱等信息报送市安办。各镇（街道）、市级负有燃气安全监管职责部门专项行动方案于X月3日前报市安办，工作推进情况于每周五17:00前报送，工作总结和形成的制度性成果于X月23日前报送。市安办将对各镇（街道）

13、、市级负有燃气安全监管职责部门专项行动开展情况进行通报。（三）强化问责追究。市安委会将对思想不重视、责任不落实、工作推进不力的各镇（街道）、相关部门进行约谈、告诫。市应急管理局将对存在的重大安全隐患进行挂牌督办，依法依规严肃查处燃气安全责任事故。（四）强化舆论宣传。各镇（街道）、市级负有燃气安全监管职责部门、燃气经营使用企业（单位）要运用媒体、板报墙报、标语横幅等多种形式，广泛宣传燃气安全隐患排查治理专项行动的目的、意义和燃气安全法律法规、安全知识、应急知识。要公开曝光燃气安全非法违法违规行为，公布燃气安全非法违法违规问题有奖举报投诉电话。联系人：XXX；电话：XXXXX；邮箱：XXXXXXX

14、XXX街道餐饮场所燃气安全专项整治工作方案根据相关文件精神，为确保专项整治活动顺利进行，特制定本方案。一、整治重点按照安委会关于餐饮场所燃气安全整治要求，对违反相关法律法规、标准规范使用燃气行为进行整治。对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所，责令整改，一时难以整改的，采取停止供气措施，消除安全隐患。对发现运输、存储、经营“黑气”的单位和个人，依法依规追究法律责任。二、组织机构成立街道餐饮场所燃气安全专项整治领导小组，具体如下：组长：XXX（街道工委副书记、办事处主任）副组长：XX（街道工委委员、调研员）XXX（街道工委委员、办事处副主任）XXX（街道工委委员、办事处副主任）专项整治领导小组下设办公

15、室，挂在街道安监站，负责专项整治日常组织协调工作。办公室主任由XXX兼任，副主任由XXX、XXX兼任,各相关部门、村（居）人员参与，负责具体排查整治工作的实施。三、检查内容（一）凡存在以下情形的餐饮场所，一律依法取缔：1.在地下、半地下空间违规使用燃气的；2 .相关证照不全的。（二）凡达不到以下要求的餐饮场所，立即停业整改，整改合格后方可营业：1.严禁使用可重复充装的燃气钢瓶（含灶具与气瓶一体的可充装燃气钢瓶）作为火锅热源。3 .使用液化石油气的，应当符合下列规定：(1)使用和备用钢瓶应分开放置或者用防火墙隔开。(2) 50公斤钢瓶要设立独立气瓶间，且独立气瓶间应符合城镇燃气设计规范；50公斤

16、气液两相瓶要设立独立气瓶间及安装气化设备。(3)气瓶间高度应当不低于2.2米，内部须加装可燃气体浓度报警装置，且不得有暖气沟、地漏及其他地下构筑物；外部应当设置明显的安全警示标志；应当使用防爆型照明等电气设备，电器开关设置在室外。(4)放置钢瓶、燃具和用户设备的房间内不得堆放易燃易爆物品和使用明火；同一房间内不得同时使用液化石油气和蜂窝煤等其他明火。(5)液化石油气钢瓶减压器正常使用期限为5年，密封圈正常使用期限为3年，到期应当立即更换并记录。(6)钢瓶供应多台液化石油气灶具的，应当采用硬管连接，并将用气设备固定。钢瓶与单台液化石油气灶具连接使用耐油橡胶软管的，应当用卡箍紧固，软管的长度控制在

17、1.2米到2.0米之间，且没有接口；橡胶软管应当每2年更换一次；若软管出现老化、腐蚀等问题，应当立即更换；软管不得穿越墙壁、窗户和门。4 .瓶组气化站、燃气管道、用气设备、燃气监控设施及防雷防静电等应符合城镇燃气设计规范。5 .用气场所应当按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。6 .应当使用取得燃气经营许可证的供应企业提供的合格的燃气钢瓶，不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。7 .严禁在液化石油气气瓶中掺混二甲醒。8 .应当建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理制度、操作规程。9 .应当与液化石油气供应单位签订安全供气合同，每次购气后留存购气凭证，购气

18、凭证应当准确记载钢瓶注册登记代码。9,严禁擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置；严禁擅自安装、拆卸管道燃气计量器具；严禁擅自安装、改装、拆卸、封闭管道燃气设施。10.噪声、油烟排放应符合环境保护相关要求。四、检查要求（一）按照街道、社区协同、条块结合原则和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，组织开展餐饮场所燃气安全专项整治工作。实行网格化管理的方式，采取企业自查和相关部门、社区（居委会）全面排查、街道重点抽查相结合和边检查边整改的办法，对辖区范围内的餐饮场所使用燃气安全状况开展“拉网式”检查，全面排查餐饮场所燃气安全隐患，不留死角。（二）各社区根据辖区内实际情况成立餐饮场所燃气

19、安全排查组开展检查，检查人员根据XX市餐饮行业液化石油气用气场所安全检查表进行排查，并完整填写检查表，将发现的的具体隐患问题填写在备注栏中。对查出的安全隐患，能当场整改的要当场整改，一时不能整改的，报街道专项整治领导小组办公室汇总。各检查工作组在排查工作结束后按要求填写XX街道餐饮场所燃气安全专项治理检查工作情况统计表，报街道专项整治领导小组办公室。各检查工作组在开展餐饮场所专项整治工作中，遇到难以解决的问题，要及时与街道专项整治领导小组办公室沟通协调，以便及时有效地解决问题。（三）街道专项整治领导小组办公室对社区汇总的问题进行整理后，成立专项整治检查组，由街道安监站副站长XXX任检查组长，安

20、监员XXX、XXX、XXX为组员，XX派出所、XXX边防派出所、XX工商所、消防大队、XX执法中队人员参加检查。对检查中查出的问题场所由各相关职能部门按照各自职责依法下达书面隐患整改通知书，限期整改,被下达隐患整改通知书的餐饮用气户必须签字确认；对存在严重安全隐患的，应通知燃气企业立即停止供气。对餐饮场所使用的判废、超期未检和标记不符合规定的钢瓶，属于正规供气站供应的，现场联系供应站置换回收，属于“黑气”的由执法中队现场收缴处理，并依法追究充装企业责任。五、时间安排（一）筹备阶段（10月下旬）。各燃气企业要按照相关规定、标准要求，对餐饮场所用气户认真开展调查摸底工作，完善基础台账；各有关部门相

21、应制定工作方案，研究具体实施办法，组织开展专项整治工作。（二）培训阶段（11月上旬）。街道专项整治领导小组负责组织编写专项整治培训教材，制定培训计划，组织集中培训，讲授相关标准、技术规范及要求，使参检人员明确此次专项整治的有关要素，掌握检查排查要领。（三）检查与整改阶段（11月、12月）。各检查工作组开展专项整治工作，对检查中发现的隐患要督促整改，做到整改责任、资金、措施、时限和预案“五落实”；对逾期未整改的，依据有关规定予以处罚；对情节严重的，依法关闭取缔。（四）总结阶段（12月）。街道专项整治领导小组要对各检查工作组进行督促检查。各社区、有关部门要认真整理、完善专项检查工作资料，做好工作总

22、结。六、工作要求（一）高度重视，加强领导。各社区，各相关部门要切实加强对专项整治工作的组织领导，采取有效措施，落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任。要针对专项整治涉及面广、餐饮场所数量多的情况，组织开展联合执法，充分发挥社区（村、居委会）的作用，及时发现和依法取缔各类非法违法餐饮场所。（二）加强培训，规范检查。街道专项整治领导小组办公室要组织专业技术人员根据此次检查的内容和要求，认真备课，制定检查表，对各社区、相关部门的参检人员和餐饮企业安全负责人开展培训工作,讲授相关标准和规范要求，各社区、相关部门要配合组织参检人员和餐饮企业安全负责人参加学习，确保餐饮企业会自查懂整改，参检

23、人员掌握工作要领，实施规范检查。（三）严格督查，协作配合。各社区、相关部门在专项整治中要坚持原则，严格检查，严格执法，发现隐患要督促及时整改，对非法违法行为，要依法严肃查处，加强协调配合，形成监管合力，共同抓好落实。（四）加强宣传，营造氛围。街道专项整治领导小组要加大宣传力度，通过短信、1.ED滚动屏等媒体及燃气企业、社区平台，全方位、多角度的宣传燃气使用安全知识，提高市民重视程度，普及安全常识；公布“黑气”举报电话，发动全民参与专项整治行动，创造良好氛围。（五）全力支持，搞好保障。此次全区餐饮场所专项整治时间紧、任务重、涉及面广。各社区、相关部门要全力以赴，在人力、物力、财力上给予保障。全市

24、餐饮场所燃气安全生产专项整治工作方案根据相关文件精神，为切实加强当前餐饮场所燃气安全管理工作,有效防范和坚决遏制各类燃气安全事故的发生，特制定工作方案如下:一、总体要求依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范的规定，深入排查整治餐饮场所燃气安全生产过程中存在的隐患和漏洞，重点突出各类酒店、饭店、火锅店、大排档等使用燃气餐饮场所事故苗头，通过组织开展全面深入、认真细致的检查、督查巡查和抽查，确保整治行动目标任务全面落实，有效防范和坚决遏制燃气重特大事故的发生。二、整治的范围、责任和内容（一）整治范围。本次专项治理的范围覆盖辖区内所有使用燃气的各类酒店、饭店、火锅店、大排档

25、等场所。（一）组织领导。1.市、市（区）两级商务局。市商务局成立专项行动工作领导小组，局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，机关相关处室负责人为成员的领导小组；负责全市餐饮场所燃气安全专项整治行动部署，制定工作方案，进行指导督查。各市（区）商务局要结合自身实际建立相应的工作机构，按照部门职责，负责本地区餐饮场所燃气安全专项整治的组织领导，制定检查方案、建立基础台账，落实工作责任，加强日常巡查。2,供（用）气企业。供气、用气（餐饮企业）单位是安全生产的第一责任人，承担主体责任。按照“谁供气、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则，认真开展自查，严格落实安全生产责任制和各项安全生产措施。（S）整

26、治内容。依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范的规定，对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所，责令整改，一时难以整改的，及时反馈至行业主管部门（住建部门）依法整顿，消除安全隐患。三、时间安排餐饮场所燃气安全专项整治工作贯穿20XX年全年。（一）调查摸底和制定方案阶段（4月30日前）。各市（区）商务部门要协调相关单位及部门组织对辖区内的主要供气单位及餐饮场所进行一次全面调查摸底，摸清基本情况，建立基础台账，并制定本辖区专项治理实施方案，于4月30日前将专项治理实施方案和台账汇总报市商务局。（二）自查自改和督查整改阶段（9月30日前）。1.各市（区）商务部门要依靠当地住建部门按

27、照相关规定及标准，要求各供气单位切实承担起“谁供气、谁负责”的责任，认真排查并解决在供气及指导单位（个人）用气等环节存在的不足与问题。2 .各市（区）商务部门要会同相关单位（部门）做好指导和服务工作，大力宣传燃气安全知识和有关安全管理要求，指导各餐饮场所要按照相关规定及标准的要求，认真进行自查自改，对查出的隐患，要逐一登记、建档，落实整改，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，并于9月底前将整治有关情况、存在问题及整改计划上报。3 .各市（区）商务部门要协调相关单位（部门），对辖区内供气单位及餐饮场所自查自改情况进行全面督查，对逾期未及时整改,存在严重安全隐患的，要及时向相关职能

28、部门通报，依靠各职能部门的力量对相关企业依法予以处理。（三）抽查和总结阶段（10月31日前）。各市（区）商务部门要于10月10日前，将各地开展专项治理情况进行总结并报市商务局。10月20日前，市商务局将协调住建、消防等部门对整改落实情进行抽查；10月底，市商务局将餐饮场所燃气安全生产专项治理工作总结报送市安委办。四、保障措施（一）强化组织领导。各单位要高度重视，切实加强对专项治理的组织领导，采取有效措施，落实属地管理责任；督促企业加强自查自纠，落实安全生产主体责任；积极联系行业主管部门落实部门监管责任。针对专项治理涉及面广、餐饮场所数量多的情况，组织开展联合执法，及时发现和依法取缔各类非法违法

29、餐饮场所。（二）加强宣传培训。各地在开展专项治理的同时，要结合实际，紧紧依靠相关职能部门和单位，加强对餐饮场所从业人员的安全培训教育；通过各类媒体，制作专题节目、印发宣传资料、举办讲座培训、以案说法等形式，普及燃气防爆安全知识。（三）坚持统筹兼顾。各地把餐饮场所燃气安全专项整治工作与建立健全供（用）气安全监管长效机制相结合，以落实餐饮场所安全生产主体责任为主线，针对餐饮场所的特点，提高从业人员的安全意识和操作技能，规范作业行为，全面提升餐饮场所现场安全管理水平。（四）严格责任追究。各单位要注重抓好正反两方面的典型，及时总结推广好的经验和做法，强化典型案例教育警示。对未认真开展专项整治导致事故发

30、生的，要依法依规严肃处理，并及时向社会公布调查处理结果。城镇燃气安全生产专项整治工作方案为认真贯彻落实省、市关于安全生产工作的部署要求，认真吸取天然气泄漏燃爆事故教训，全面加强城镇燃气安全监管，全面组织开展燃气安全生产专项整治工作，切实保障居民用气安全。依据城镇燃气管理条例、XX省城镇燃气管理条例，结合我市实际，制定本实施方案。一、工作目标树牢安全发展理念，强化底线思维、红线意识，按照省委省、市委市相关工作部署，进一步压实城镇燃气经营企业主体责任，开展城镇燃气安全生产专项整治工作。完善城镇燃气在生产、贮存、使用、经营、运输、使用等环节相关安全监管，消除监管盲区漏洞；强化企业主体责任落实，建立以

31、风险分级管控和隐患排查治理为重点的城镇燃气安全预防控制体系。通过深入开展本次燃气安全生产专项整治工作，坚决整治查处各类违法行为，有效遏制和减少城镇燃气安全事故，确保群众生命和财产安全。二、主要措施（一）全面落实城镇燃气经营企业安全生产责任体系1 .健全安全生产责任制。燃气企业要建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员承担的安全生产责任，逐级、逐层次、逐岗位签订安全生产责任书。企业主要负责人要依法依规组织生产经营建设活动，严守法律“底线”，根据相关法律法规，逐级列出企业在安全生产方面的责任、义务，建立本企业安全生产责任清单。加强安全生产法治教育，

32、提高全员守法意识，增强自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，建立企业内部安全生产监督检查考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。2 .落实企业主要负责人责任。燃气企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保安全。3 .落实全员安全生产责任。燃气企业要强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度。企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行

33、自身安全生产职责，健全落实企业全员安全生产责任制各项配套措施，强化岗位责任制落实情况监督检查，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。（二）全面开展城镇燃气安全隐患排查治理工作1 .加强安全隐患排查。燃气企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。2 .严格落实治理措施。燃气企业要按照有关行

34、业重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理，及时修订完善风险管控措施，并向负有安全生产监管职责的部门报告，确保风险处于可控状态；制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。企业建立起完善的隐患排查治理制度，实现企业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。3 .加强燃气使用管理。各县区、XXX新区城镇燃气主管部门要组织辖区内城镇燃气企业加强对燃气用户的安全检查，督促燃气用户遵守安全用气规则，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，并及时纠正燃气用户擅自拆、改、装燃气设施、违反安全规定安装使用燃气器具等违法违规行为，消除燃气使用隐患。特别是要管道燃气企业要加大

35、入户安全检查工作力度，针对冬季室内通风差、用气集中的特点，组织开展入户安全检查，消除用户端安全隐患问题4 .强化燃气设施评估。城镇燃气经营企业要强化城镇燃气设施运行管理，定期进行运行状况安全检测，对运行10年以上的城镇燃气设施进行安全评估。对建（构）筑物占压、损害城镇燃气设施安全构成严重隐患的，及时向辖区燃气管理部门报告，由辖区燃气管理部门协调街道办事处、乡镇及有关部门依法处置。要按照有关工程建设标准和安全生产管理规定，设置燃气管线设施防腐、绝缘、降压、隔离等保护装置和安全警示标志，公开报警服务电话。城镇燃气主管部门要加强对城镇燃气设施保护范围内市政、建筑、拆迁等施工作业的管控，严格落实城镇燃

36、气设施保护措施及监管责任，防止燃气设施因外力损坏。因盲目施工造成城镇燃气设施损坏的，要依法追究建设、施工等单位及有关人员的责任。（S）全面落实城镇燃气安全监管责任1.各县区、XX区管委会是城镇燃气行政主管部门，负责本行政区域内的城镇燃气安全管理工作，对城镇燃气单位遵守城镇燃气管理有关法律、法规情况实施监督检查。负责会同有关部门组织编制燃气发展规划，并组织贯彻实施。负责燃气工程的审批及监督、管理。负责城镇燃气经营企业许可证的审批，依法查处违法违规经营城镇燃气行为。负责城镇燃气设施保护工作，划定燃气设施保护范围，防止建（构）筑物占压或损害城镇燃气设施。负责城镇燃气应急管理，制定燃气应急预案，配备应

37、急人员和必要装备、器材，并定期组织演练,保障城镇燃气应急管理工作有效开展。2 .住房和城乡建设部门是城镇燃气管理的行业主管部门，负责指导全市城镇燃气安全管理工作，并对各县区、XX区城镇燃气管理工作实施监督和督促；并对燃气建设工程的消防行政审批（含建设工程消防设计审核、建设工程消防验收、备案和抽查）。3 .城市管理综合行政执法部门负责燃气行业违法、违规行为执法,并对违法行为实施处罚工作。4 .自然资源部门负责燃气发展规划和燃气设施建设专项规划与城乡规划的衔接。在新区建设、旧区改变中同步配套建设燃气设施。在核发燃气设施建设工程规划选址意见书和建设用地规划许可证前，应当征求同级燃气行政主管部门的意见

38、。负责优先保障燃气设施建设用地，未经燃气行政主管部门同意和法定程序批准，不得改变土地用途。5 .市监部门依据特种设备安全监察条例的规定负责压力容器（含气瓶）、压力管道等特种设备的生产（含设计、制造、安装、改变、维修）、使用、检验检测的监督检查和安全监察。负责特种设备作业人员的考核发证及其监督管理。并按照工商管理有关规定，负责燃气经营企业营业执照的登记注册和监督管理工作。对未取得燃气经营行政许可的企业，不得登记发照。对已登记注册而未取得燃气经营行政许可的企业，依法责令其办理变更登记或注销登记。逾期不办理的，依法吊销营业执照。6 .消防救援机构负责负责对汽车加气站、瓶装燃气供气站等燃气经营场所开展

39、消防监督检查。对宾馆、饭店和商场等公众聚集场在投入使用、营业前进行消防安全检查。7 .公安负责查处在不具备安全使用条件的场所储存燃气等危害公共安全的行为，严厉打击偷盗使用燃气的治安案件。依法查处拒不接受监督检查和行政处罚等妨碍行政执法的行为，严厉打击暴力抗法危及执法人员安全的单位和个人。负责城镇燃气运输车辆的道路交通安全管理工作，依法查处违法违规从事燃气运输的行为。8 .交通运输管理部门负责燃气道路运输的经营许可，并对其运输经营实施监管，负责燃气道路运输企业的驾驶员、押运员和装卸管理人员的从业资格管理。9 .气象主管部门负责组织管理雷电祸患防御工作，负责城镇燃气建设工程防雷装置的设计审核和竣工

40、验收工作，会同城镇燃气管理部门指导对可能遭受雷击的城镇燃气设施、储存罐区的防雷装置检测工作。10 .应急管理部门是安全生产的综合监督管理部门，负责组织、协调和监督有关部门开展燃气安全监督管理，依法查处燃气生产安全事故。三、时间安排从20XX年X月XX日至20XX年X月XX日，分四个阶段进行。（一）动员部署（20XX年X月XX日至X月X日）各县区、XX区城镇燃气主管部门和燃气企业要根据本方案要求，结合实际制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，并进行广泛宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。（二）组织部署阶段及企业自查（20XX年X月XX日前）各县区、XX区城镇燃气主管

41、部门要组织城镇燃气经营企业，对各类用户调查摸底，建立台账（餐饮场所单独建立），制定本地区城镇燃气安全生产专项整治工作方案，并进行周密部署。（三）全面开展治理工作（20XX年X月XX日-X月XX日）各县区、XX区城镇燃气主管部门组织专门力量，集中开展专项整治工作，在企业自查基础上严查各类违法、违规行为和安全隐患，跟踪督促企业完成整改，并及时通报工作进展。（四）完成治理工作总结（20XX年X月XX日-X月X日）各县区、XX区城镇燃气主管部门全面梳理专项整治工作，结合实际总结经验做法，形成长效治理机制。四、保障措施（一）加强组织领导。各县区城镇燃气主管部门和燃气企业要紧密结合实际，制定具体实施方案，

42、明确工作目标、主要任务和保障措施，建立由分管领导牵头的危险化学品安全整治专项工作机制，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强专项整治行动中的重大问题协调；抓好组织实施和督促落实，务求取得实效。（二）强化制度保障。全面落实企业安全生产主体责任，推动企业建立健全安全生产管理体系，提升企业自主管理安全生产的主动性、自觉性。要按照方案要求，在完善和落实安全生产各项规章制度的基础上，鼓励燃气企业积极探索，创新建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度，形成标本兼治、重在治本的治理成果。（三）加大执法力度。各县区城镇燃气主管部门要把企业建立和落实安全生产责任制情况、完善安全管理制度情况

43、和开展风险管控与隐患排查治理工作情况纳入年度监督检查计划，加大日常执法检查力度。把企业落实主体责任特别是主要负责人落实岗位职责情况列入对企业监督检查的重要内容。要督促企业全面落实主体责任，对未按规定建立企业安全管理体系，未按规定报告风险和隐患，未建立实施企业安全承诺制度，以及开展安全风险管控和隐患排查治理工作不到位的企业，依法进行查处。市住建局将根据专项整治行动工作计划和进度安排，适时组织进行督导检查，组织专家对重点企业开展精准指导服务，有效防范化解城镇燃气重大风险。（四）强化督查督办。市安委办将把安全隐患当做事故来对待，不断增强安全隐患整改的严肃性和权威性，以整促改，提升各责任单位的重视程度

44、，提高各生产经营单位的整改能力。将整改落实情况纳入年度目标考核，加大对相关责任单位的扣分比重。同时，市安办将适时组织回头看检查，组织专业力量对企业和单位开展回头看检查活动，确保各类安全隐患整改到位，安全理念入脑入心。（五）注重宣传推广。各县区城镇燃气主管部门和燃气企业要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，根据专项整治行动各阶段重点任务的进展，及时宣传推广好经验好做法，推动专项行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广大群众特别是燃气企业职工举报重大隐患和违法违规行为，积极引导社会公众参与支持，形成社会共治的良好局面。县燃气安全专项整治工作方案全面排除我县燃气存在的安全隐患，确保群众的生命和财产

45、安全,根据我县安全生产工作部署，结合燃气安全工作实际，特制定本工作方案。一、工作目标全面摸清我县燃气市场运行情况和存在的问题，严厉打击燃气行业非法、违法行为，消除安全隐患，严防发生燃气安全事故，切实保障我县燃气用户生命财产安全和社会稳定。工作原则委领导，行业部门监管，乡镇（街道）属地管理,企业落实主体责任。三、工作任务1.加强宣传教育，提升企业安全经营意识和居民安全用气意识。县直相关部门、乡镇（街道）采取会议、广播媒体和赶集日等各种有效形式，大力宣传有关法律法规和政策，营造浓厚的整治氛围，使燃气安全意识深入人心。（工作时间：X月20日30日）。2 .开展安全隐患排查整治，消除燃气安全隐患。全面

46、摸清经营网点证照、安全措施落实、合法销售情况，建立相关台账。摸排非法运输、跨区域充装情况。全面检查长输管网。对排查发现的问题边查边改。（工作时间：X月20日-X月30日）。3 .打击违法生产经营和违法储存及运输使用天燃气、液化气行为。由县办牵头，各相关职能部门和乡镇（街道）按照各自职能分工，采取综合执法方式对非法经营、充装、违法运输和使用不合格产品行为依法打击；对全县天然气管网、液化石油气充装站的充装、销售、储存进行监督检查和执法整改工作；对检查发现的各种问题没有按要求整改到位的按照相关法律法规进行处置。（工作时间：X月20日一X月30日）。4 .落实企业主体责任，规范生产企业管理。XX县XX

47、天然气公司、XX县液化气有限责任公司、XX县XX液化气充装站为责任主体单位，在本单位开展摸底排查和问题整改并建立长效机制。加强对用户安装和使用合格燃气设施设备的宣传。入户进行安全核查，建立一户一档。加强燃气企业工程建设、燃气充装、生产经营内部管理、重点地段管网及瓶装市场的安全排查。加大对存在问题的整改力度。依照的法律法规和政策做好群众宣传解释工作，维护行业稳定。5 .健全用气安全、日常监管机制和应急反应处置机制。由县住建局牵头，制定燃气市场管理工作联席制度，督促各相关职能部门加强对燃气市场的日常监管。完善应急处理预案和管理机制，开展应急演练。四、组织领导成立由县委常委、县常务副县长XX任组长，

48、副县长XX任常务副组长，副县长、县公安长XX任副组长，XX、XX、XX、XX和各乡镇（街道办事处）主要负责人为成员的县燃气安全专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，由县办副主任XX兼任办公室主任，县住建局组书记XX和发改局副局长XX任办公室副主任。办公室下设综合协调组、排查整改组、依法处置组、宣传报道组等4个工作组。（一）综合协调组组长：XX副组长：XX成员：县公安、县司法局、县发改局、县城市管理和综合执法局、县市监局分管领导职责：一是负责拟定XX县燃气安全专项整治工作方案。二是负责燃气安全专项整治工作综合协调。三是负责执法过程的监督、指导。四是负责办公室的办文办会工作。（二）排查整治组组长：XX副组长XX、县市监局及各乡镇（街道）分管领导。成员：XX、XX、市监局（2人）、乡镇（街道）工作专班，XX县XX天然气公司、XX县液化气有限责任公司、XX县里XX化气充装站负责人。职责：一是负责对全县天然气管网、用户设施设备、液化石油气充装站的充装、销售、储存进行排查、监督检查并建立工作台账。二是对检查发现的各种问题进行督促整改，消除设施设备隐患、并落实日常监管、处置一般性违法违规行为，对整改不到位和较为严重的违法违规行为移交综