燃气安全风险隐患排查整治工作方案合辑.docx
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1、街道燃气安全专项整治工作方案模板为深入贯彻落实关于安全生产工作的部署要求,根据相关文件精神,决定从即日起至20XX年12月底,在全街道深入开展城镇燃气安全生产专项整治行动。现制定如下工作实施方案:一、总体要求全面贯彻会议精神,认真落实省、市、区委有关安全生产决策部署,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,深刻汲取事故教训,对照事故调查报告指出的八个方面突出问题,严格落实“政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,以问题为导向,汲取近年来燃气安全事故的经验教训,健全城镇燃气安全管理机制,强化行业监督和指导,有效预防城镇燃气安全事故,确保城镇燃气行业形势安全稳定。二、整治重
2、点(一)全面排查城镇燃气设施安全隐患重点对照XXX省城镇燃气安全检查标准要求,督促城镇燃气企业对天然气门站、调压站、液化天然气场站、液化石油气供应站、高压燃气管道、中低压燃气管道等设施开展全面自查,进一步排查燃气设施安全隐患,突出检查燃气管道隐蔽致灾隐患,交叉、穿越、管廊等重点部位,储罐安全阀、管道安全阀、压力表等监控设施。对检查中发现但尚未及时整改的老问题要挂牌督促整改到位;对检查中发现的新问题要采取有效措施即整即改;对暂时不能整改到位的要实行监控运行。(规划建设局)(二)坚决取缔非法生产经营液化石油气行为1、以村居为单位,开展前期的非法储存、非法经营液化石油气等违法行为的摸排工作。(规划建
3、设局、综治科、各村居)2、合力重点整治瓶装液化石油气市场乱象,依法打击瓶装液化气流动经营、跨区域经营、无证经营等非法违法行为。(市场监管口岸分局、各派出所)3、配合区住建部门负责排查治理液化石油气企业为无瓶装燃气经营许可证的单位或个人违规提供经营性气源。(规划建设局、各村居)4、设立举报电话向群众公布,发动广大群众深入“查找身边事故隐患”,举报无证流动气贩及非法储存液化石油气场所,营造良好社会监督氛围,让违法行为无处遁形。(市场监管口岸分局、各村居)5、加强对运送钢瓶的卡车、面包车及厢式货车的关注和临检布控,依托区域警务合作平台,协力查处跨地区非法经营、运输瓶装液化气的违法犯罪活动。(综合执法
4、局、各派出所、交警口岸中队)(S)深入排查治理燃气使用环节事故隐患1、督促餐饮企业落实餐饮场所使用燃气基本安全要求,自查自改及时消除事故隐患。(三产服务科)2、深入开展餐饮场所燃气使用隐患专项治理,对酒店、饭店、火锅店、烧烤店、小吃店、大排档等各类餐饮场所燃气使用情况开展全面排查。具体排查治理餐饮场所等液化石油气用户使用超期未检瓶、达到报废使用年限钢瓶、不合格钢瓶;销售使用无熄火保护装置的燃气燃烧器具、不符合标准的减压阀和软管,超期使用燃气燃烧器具和软管等事故隐患;液化石油气钢瓶减压阀及接口处、软管与燃气燃烧器具连接处等易漏气部位事故隐患。(三产服务科、市场监管口岸分局)3、加大查处群租房、地
5、下室、车库、高层建筑违规使用燃气行为,消除燃气安全隐患。(综治科、建设科、各村居、各派出所)4、充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,广泛开展用气安全宣传教育,提升居民用户、非居民用户安全使用燃气的意识。通过多次组织燃气安全培训、燃气事故应急抢险演练等活动,使居民用户和非居民用户对燃气安全知识及应急方法进一步了解。(规划建设局、安监科、各村居)三、时序安排此次城镇燃气安全生产专项整治行动,从20XX年12月开始,20XX年12月底结束,为期一年时间,分三个阶段开展:(一)学习动员阶段(20XX年12月至20XX年1月底)。街道各部门和单位集中安排时间,深入学XX安全生产重要论述和指示批示精神
6、,深入学习常务会议精神和事故调查报告指出的突出问题、整改意见,深入学XXXX书记、XXX省长在“XXX”特别重大爆炸事故警示教育大会上部署要求,认真对照安委会印发的督导XXX省安全生产专项整治工作方案安全生产集中整治工作方案,切实统思想认识、提高政治站位,增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉;各部门广泛宣传发动,对开展专项整治行动进行全面部署安排,督促行业领域内的城镇燃气企业、餐饮场所等做好自查自纠工作,营造安全生产专项整治氛围。(二)排查整治阶段(20XX年1月至9月底)。在全街道组织开展全覆盖拉网式的城镇燃气安全生产大检查、大排查、大整治,边排查边整治,边治理边完善,确保隐患见底、整治
7、彻底、措施到底。重点把握三个时间节点:一是20XX年1月15日前,基本完成前期城镇燃气大排查大整治发现隐患问题的整改。二是20XX年1月至3月底,结合年末岁初安全生产特点,聚焦重点区域、重点环节开展新一轮专项整治,确保元旦、春节、五一、国庆和及省“两会”期间安全生产形势平稳。三是20XX年4月至9月底,完成对城镇燃气安全生产专项整治行动全覆盖,对排查出的问题隐患持续开展集中整治。在排查整治的同时,坚持问题导向,着眼长效机制,明确整治责任人和措施建议,及时作出制度性安排,不断夯实监管责任,切实消除监管盲区。专项整治工作组成员单位和各村居要及时梳理汇总专项整治行动进展情况,形成的隐患清单于每月2日
8、前报送街道专项整治工作领导小组。(S)督查落实“回头看”阶段(20XX年10月至12月10日)。各部门和单位采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查等多种方式,加强对重点企业、重点场所的督查检查,特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理,推动问题隐患整改落实。专项整治工作组依据隐患清单,集中进行督查督办,督促推进问题整改,建立有力有效抓落实的工作长效机制,巩固提升整治成效。专项整治工作组成员部门和各村居于20XX年11月6日前将城镇燃气安全生产专项整治工作情况报告报送街道专项整治工作领导小组。四、工作要求(一)全面落实责任。成立城镇燃气安全生产专项整治工作领导小组,XXX副主任
9、负总责,XXX委员、XXX副主任协助;规划建设局牵头,XXX局长为第一责任人,XXX副局长具体负责,三产服务科、市场监管口岸分局、安监科、综治科、综合执法局、口岸派出所、XXX派出所、交警口岸中队各科室负责人,以及各村居组织书记为成员。各部门、单位、村居要认真贯彻落实全会精神,坚持以人为本,站在维护群众根本利益的高度,进一步提高对城镇燃气安全生产专项整治工作的认识。主要负责人要亲自抓好工作部署,将责任分解到每个层级、每个岗位、每个人员,强化责任落实,确保各项工作顺利开展。(二)强化督查执法。各部门、单位、村居要针对专项整治工作制定详细的监督检查计划,加强对城燃企业、餐饮场所、无证点的监督抽查巡
10、查工作。要进一步严格执法,对发现的问题和隐患,责令企业及时整改,对非法储存行为采取有效措施坚决取缔或上报区城建监察支队进行查处。(三)及时总结经验。各部门、单位、村居要加强宣传引导,采用座谈交流、媒体宣传、发放手册等方式广泛宣传城镇燃气安全生产工作,指导和督促城镇燃气各方责任主体认真将安全生产各项要求落到实处。对工作开展不力、流于形式的,要通报批评,对典型案例要予以曝光。对城镇燃气安全生产专项整治工作实施情况进行定期分析、评估,总结好的做法,推广应用到城镇燃气安全监管工作中,切实巩固城镇燃气安全生产专项整治工作成果。为进一步做好民生街道辖区城镇燃气经营、生产、存储、使用等各个环节的安全监管,突
11、出城镇燃气重大危险源安全管控,有效防范和遏制燃气安全事故的发生,确保群众生命财产安全和社会稳定,结合我街道实际,制定本方案如下:一、总体要求坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针和理念,按照“全覆盖、零容忍、严执行、重实效”的总要求,着力解决好目前燃气市场突出安全隐患,严厉打击影响燃气安全的非法违规行为,推动燃气市场安全、科学、规范运行,有效防范和遏制各类事故的发生。二、整治范围和重点(一)整治范围瓶装液化石油气和天然气经营、送气服务、燃气燃烧器具安装维修,新建、在建燃气工程和餐饮场所燃气使用安全。(二)整治重点内容1.查处非法经营液化石油气行为,坚决遏制参混二甲醒、擅自设点、倒灌倒卖
12、、无证经营液化石油气等违规行为;2 .加强液化石油气钢瓶的充装监管,重点打击非法从事液化石油气充装、液化石油气钢瓶未按规定定期检查或使用报废钢瓶、擅自排放残液等危险行为;3 .纠正和规范送气服务行为,杜绝未持有效资格证上岗(无证、证件失效、证件未变更)的现象;4 .严厉打击无资质安装维修、资质挂靠(出卖)、个人名义承揽业务等燃气器具安装维修违规行为;5 .加强对灰口铸铁管、燃气老旧管网、管道占压等燃气管网安全隐患整治情况的监督检查。燃气安全“百日攻坚”专项整治行动工作方案为全面加强我镇燃气安全管理,深刻吸取燃气燃爆事故教训,切实落实行业部门监管责任和企业主体责任,消除燃气领域安全隐患,进一步从
13、源头上防范燃气运营安全事故的发生,保障生命财产安全,结合我镇燃气管理实际,从20XX年11月20日开始,至20XX年2月底,在全镇范围内开展燃气安全“百日攻坚”专项整治行动,特制定本工作方案。一、指导思想认真贯彻落实会议精神和关于加强安全生产工作的重要决策部署,牢固树立红线意识,落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及“政同责岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,遵循“安全工作属地监管”原则,强化法治、标本兼治、明晰责任、严格监管,全面加强我镇燃气运营安全整治工作,促进我镇燃气运营安全形势持续稳定好转。二、工作目标依据安全生产法、特种设备安全法城镇燃气管理条例、气瓶安全
14、监察规定、XX省燃气管理条例、xx市燃气管理办法等法律法规,按照查治隐患、预防事故、保障安全的原则,对全镇燃气领域开展全覆盖、拉网式排查,摸清安全风险隐患,把风险隐患当事故,压实各级、各部门监管责任和生产经营单位主体责任,规范治理标准和任务要求,严厉打击违法违规行为,对存在的隐患逐一登记造册。通过专项整治进一步加强各级、各部门的协作联动,建立完善全镇燃气运营安全监管长效机制。三、整治任务及时限要求(一)燃气行业储存环节。燃气场站安全管理制度、岗位责任制度、应急管理制度等落实情况;储存场站的设施设备、安全附件、消防设施等日常安全运维情况;储存场站安保人员及装备配备情况。(完成时限:20XX年1月
15、31日。)(二)燃气企业充装环节。气瓶充装安全管理制度落实情况;严格规范液化石油气充装管理,严禁液化石油气经营企业为非自有气瓶、未经检验或检验不合格的气瓶充装燃气,实施企业钢瓶自有管理,建立健全钢瓶信息化管理制度。(完成时限:20XX年1月31日。)(三)燃气行业运输环节。燃气企业危化品运输车辆气瓶安全运输情况;瓶装液化气配送入户安全配送情况;瓶装液化气跨区域非法运输情况。(完成时限:20XX年1月31日。)(四)燃气企业经营环节。重点打击非法从事燃气销售活动的行为,向未取得燃气经营许可的单位或个人提供经营性气源的行为。在20XX年6月前关停未取得燃气经营许可的瓶装燃气企业。(完成时限:20X
16、X年6月30日。)(五)燃气行业使用环节。1、各单位食堂自行排查燃气安全使用情况,包括燃气设施维护保养、燃气器具的使用、安全管理制度制定和落实等情况。(完成时限:20XX年1月31日。)2、餐饮场所燃气使用安全情况,整治主要内容有:是否在地下室、半地下室、封闭式房间、车库、高层建筑、出租房单间等不具备安全条件场所使用燃气;是否建立用气安全责任制、是否违规超量储存气瓶、是否安装可燃气体浓度报警装置;是否在用气场所混用醇基燃料、煤球炉等其他燃料;不具备供气条件的用气单位一律停业整顿。(完成时限:20XX年1月31日。)3、排查燃气用户气瓶、减压阀、软管、灶具等使用情况,清理命令禁止销售的燃气燃烧器
17、具,清理用户自有产权钢瓶,采取强制报废、燃气企业回购等方式实现企业钢瓶自有化。(完成时限:20XX年1月31日。)四、组织领导为有效推进专项整治工作,成立XXX镇燃气安全“百日攻坚”专项整治行动工作领导小组。由镇长XX任组长,政协办主任XXX任副组长,XX、XXX、XX、XXX及各村(社区)主任为成员。领导小组下设办公室,办公室设在镇应急管理站,由周维同志兼任办公室主任,负责日常工作。五、工作要求(一)统思想,提高认识。各村(社区)、各部门要在镇专项整治领导小组的统领导下,立即行动,紧急动员,严格按照属地管理原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步强化认
18、识,靠实责任,主要领导亲自安排部署,企业领导全面负责,扎实开展燃气安全百日攻坚专项整洽行动。(二)落实责任,注重实效。要从源头治理、安全监管、职责分工到位等基础抓起;要把存在的安全隐患查细、查准、查实,整治到位;要督促相关行业管理部门严格履行安全监管责任、企业严格落实安全生产主体责任,按照“谁审批、谁负责”“谁检查、谁负责”的原则,对排查出的隐患整治到位。(三)加强联动,形成合力。各村(社区)、各部门要根据职责,各司其职,协调联动,密切配合,形成合力,全面清除和整改事故隐患,确保这次整治工作落到实处。(四)强化宣传,营造氛围。充分利用村村响、微信等各种媒体,对人的不安全行为、物的不安全状态及环
19、境的不安全因素及时跟进宣传报道,使安全生产深入人心,安全知识家喻户晓,安全行动人人参与,在全社会形成燃气安全生产隐患主动排查积极整治的良好氛围。燃气行业领域安全生产专项排查整治工作方案为深刻吸取燃气爆炸事故教训,全面推动燃气安全监管责任落实落地,彻底消除安全风险隐患,坚决防范遏制生产安全事故发生,切实保障群众生命财产安全,根据XX市公共事业安全生产专业委员会关于印发燃气行业领域安全生产专项排查整治工作方案的通知及市场监管部门相关工作职责,经研究决定在全市范围内开展燃气安全专项整治行动,特制定本工作方案。一、工作重点(一)加快建立追溯系统。X月底前,液化石油气瓶充装单位要全部建成气瓶充装追溯系统
20、,并将充装数据上传至XX省气瓶管理系统(以下简称“气瓶系统”)o追溯系统建成后,各液化石油气瓶充装单位要立即启用,上传充装数据,确保充装的每只瓶信息在“气瓶系统”内充装数据采集完整。(二)全面清理超期气瓶。X月底前,液化石油气瓶充装单位要对照“气瓶系统”内本单位气瓶超期情况,核查气瓶检验情况。对于已检验但“气瓶系统”内未修改检验状态的,联系实施检验的气瓶检验机构立即上传检验信息;对于超期未检的,立即送检,不得继续充装和使用。充装单位应要求气瓶检验机构在后续检验中,做好检验数据上传工作,确保所有检验数据上传“气瓶系统”。(三)完善使用登记。液化石油气瓶充装单位要对自有产权气瓶及“气瓶系统”内本单
21、位气瓶登记数据进行梳理核查,X月底前,确保所有自有产权气瓶全部办理使用登记。充装单位要按照实际自有产权气瓶情况,对已办理登记气瓶数量进行核实,对于已报废气瓶及时办理注销手续;对于未登记的气瓶,符合登记条件的及时办理使用登记,达到报废要求的立即委托气瓶检验机构进行报废处理,并及时办理注销手续。(四)逐瓶建档、张贴电子识读标志。“气瓶系统”内气瓶登记数据核查清理后,充装单位要导出气瓶登记清单,对照清单逐瓶张贴电子识读标志并建档录入本单位追溯系统,确保本单位追溯系统内气瓶数据与“气瓶系统”内使用登记数据一致。(五)加强气瓶使用、充装管理。一是液化石油气瓶充装单位要严格落实追溯体系相关要求,对气瓶进行
22、充装时要逐瓶扫码上传充装数据,严禁追溯体系外充装。二是充装单位在气瓶使用过程中要加强对自有产权气瓶管理,新气瓶及时建档并办理使用登记、应检气瓶及时申请定期检验、报废气瓶及时委托检验机构予以报废并办理注销手续,保证气瓶充装可追溯、气瓶数据完整准确,坚决杜绝充装未登记气瓶、不合格气瓶、非自由产权气瓶。(六)加强燃气器具以及附件产品的质量。燃气器具以及附件产品经营单位销售的产品要符合保障人身健康和人身、财产安全的标准、行业标准等;要督促企业建立进销货台账、索证索票制度,建立并执行进货查验制度。销售的燃气器具以及附件产品应当有中文标明的产品名称、生产厂名和厂址、采用的产品标准、安全警示、安全使用方法等
23、。二、职责分工(一)特种设备安全监察科:负责对燃气安全专项整治行动总体协调、调度,根据实际制定方案,并对专项整治开展情况进行每周一通报。负责清理“气瓶系统”内超期气瓶信息,办理气瓶登记(二)各市场监管所:要充分利用“XX省气瓶管理系统”功能,对辖区内液化石油气瓶充装单位开展监督检查,采取线上核验和线下实地检查相结合方式,重点检查充装单位证书是否在有效期内,是否充装未登记气瓶、翻新气瓶、超期未检气瓶、检验不合格或者已判废未去功能化的气瓶,充装作业人员、检查人员、安全管理人员是否持证上岗,是否建成并使用充装追溯体系等。严禁气瓶充装追溯体系外充装,实现气瓶充装全程可溯。依法查处无证站点,并及时上报。
24、开展隐患排查治理情况“回头看”,对充装不符合安全技术规范要求气瓶、未按照规定实施充装检查并记录、充装作业人员无证上岗等违法违规行为,依法严肃处理;负责对燃气气瓶、调压器、燃气器具、胶管软管等产品经销企业的监督检查,严厉打击销售淘汰和明令禁止的燃气设备及其附件和“三无”产品等违法行为。对在检查中发现的我市燃气设备及其附件生产企业及时报告质量监管科。(S)稽查科:严厉打击非法充装和违反特种设备安全管理规定的行为,查处生产销售掺混二甲醒等质量不合格液化气的违法行为;查处无证无照液化气充装、供应站(点)工作;依法查处生产、销售淘汰和明令禁止的燃气设备及其附件等违法行为。(四)质量监管科:负责组织开展对
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