安全专项施工方案3.doc
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1、第一章、安全生产管理目标1、控制特大、重大、较大生产安全事故发生率为零;2、控制一般生产安全事故发事率为0.1;3、无重大火灾事故;4、 无食物中毒事故;5、无重大生产安全隐患;6、无刑事案件发生;7、 无重大交通安全事故。第二章、安全生产责任制1目的为认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,明确项目部各级管理人员、安全生产专职管理机构及有关责任部门在安全生产工作中的责任,保障施工人员在施工作业中的安全和健康,依据国家法律、法规和自治区的有关条例,结合公司的具体情况,特制定本安全生产责任制度。2、职责2.1 安全生产办公室负责制定并监督实施本制度。2.2项目部负责组织落实本制度
2、,负责编制项目部各级人员及部门的安全生产责任制并监督实施。3、 各级人员安全生产责任制3.1 项目经理1) 对所承接的工程项目在施工生产过程中的安全生产负全面领导责任,为本项目安全生产第一责任人。2) 积极组织项目部管理人员及参与本项目施工的相关人员学习国家、自治区、市安全生产法律、法规、规定及公司安全生产管理制度,结合相关要求及项目工程特点,制定本项目工程和安全生产管理办法及各项管理措施并按要求组织具体执行。3) 开工前组织制定项目部安全生产管理目标,项目部安全生产责任制,项目部安全管理机构,根据项目工程特点,成立安全生产委员会或安全生产领导小组,明确本项目工程专(兼)职安全专业监督管理人员
3、,支持、指导安全专业监督管理人员工作,不得干扰或阻挠安全专业监督管理人员行使职权。4) 开工前组织编制施工组织设计及各项专项施工方案,经公司总工程师及监理公司总监审批签字后实施:(1)施工组织设计(2)生产安全事故应急预案及应急控制措施;(3)临时用电施工组织设计;(4)危险性较大的分部分项工程的专项施工方案及监督控制措施。5)组织制定项目部消防责任制、消防方案、消防预案,与相关方签订治安消防协议书。6) 开工前组织编制以施工组织设计中所列所有分部分项工程的安全技术措施,报公司总工程师及监理公司总监审批签字后实施。7) 进场前依据相关要求及公司规定编制施工现场、生活区设置方案,报公司初审,主管
4、生产副总经理审批后实施,保障生产、生活硬件条件符合标准要求。8) 负责签订施工总承包单位与建设单位、监理单位三方的安全生产管理协议书。9)指导签订总承包单位与劳务分包单位、专业分包单位及本项目现场及周边有关单位之间安全协议书,及落实以协议书为依据制定的安全防护措施及应承担的管理责任。10)监督所有特种作业人员持证上岗。11)领导建立安全教育档案,施工人员档案与公司同步,保证所有施工人员均能接受三级教育。12) 接到工伤事故报告后,立即采取果断措施组织抢救的同时向公司领导报告。参加事故调查分析与处理,认真制定防范措施。13) 凡公司安全生产管理制度未明确或不完善之处,项目部要采取可行措施予以完善
5、防止潜在事故的发生。3.2 项目总工程师1) 在项目经理的领导下工作,组织落实项目部安全生产所必需的技术要求,认真贯彻执行安全生产的方针政策和法律法规,协助项目经理做好安全生产方面的技术领导工作,对项目施工安全生产负技术领导责任。2) 组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案同时,严格审查依施工组织设计所列分部分项工程编制的安全技术措施,并对其可行性提出决定性意见。3) 审批季节性施工技术措施时,要重点审查其安全措施是否符合要求,并对其可行性提出决定性意见。4) 领导安全技术攻关活动,确定劳动保护研究项目,并组织鉴定验收。5) 组织对各类施工管理人员、工程技术人员及
6、施工作业人员进行安全技术教育。6) 对工程使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责,组织审查其使用和实施过程中的安全性,组织编制或审定相应的操作规程,重大项目应组织安全技术交底工作。7) 参与本工程生产安全事故的调查分析工作,从技术上分析事故原因,制定防范措施。3.3 安全生产办公室主任1) 组织领导职业健康、安全生产的日常工作。2) 贯彻执行安全生产的方针政策和法律法规,宣传贯彻企业各项安全生产规章制度,并监督检查执行情况,确保其有效性。3) 组织编制日常及特殊时期的各项安全生产制度、方案、措施、预案等。4) 组织编制安全生产工作目标和计划,以及培训计划,并负责贯彻实施。5) 协助领导研究安
7、全动态,编制研究报告,制定或修改安全生产管理制度,负责审查安全操作规程,并对执行情况进行监督检查。6) 组织制定定期安全检查制度以及特殊时期的安全检查制度,定期组织安全大检查,对查出的问题提出限期整改意见,并进行复查。7) 组织本项目安全生产培训教育工作,定期进行安全生产培训教育和考核;组织审查特种作业人员培训教育工作情况和是否持证上岗,负责组织复工和转岗人员的安全教育。8) 负责监督、检查项目部对劳务供方岗前职业健康安全培训工作的落实情况。9) 组织审核鉴定专控劳动保护用品,并监督使用情况。10) 参加生产安全事故的调查,进行事故统计、分析,按规定及时上报,对伤亡事帮和未遂事故的责任者提出处
8、理意见。3.4 施工员1)认真执行安全生产方针政策和法规,严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程,对所负责承担的施工项目的安全生产负直接责任,不违章指挥,制止冒险作业。2 )对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负有直接责任。3) 组织并督促技术人员做好书面安全技术交底,并做好记录和签字工作,遇有生产与安全发生矛盾时,生产必须服从安全。4) 领导所属班组搞好安全生产,组织班组学习安全操作规程,并检查执行情况。教育工人不违章作业和冒险蛮干,正确使用防护用品。5) 经常进行安全检查,及时纠正工人违章作业,认真消除事故隐患。6) 发生伤亡事故要保护现场并立即上报
9、。7) 有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。3.5技术员1) 对工程项目生产经营中的安全生产负技术责任。 2) 认真贯彻执行安全生产方针政策和法规,落实企业安全生产各项规章制度,结合项目工程特点、主持项目工程安全技术交底工作,作为项目工程技术负责人,对本项目安全生产负技术管理责任。 3) 参加或组织编制施工组织设计,编制、审查施工方案时,要制定、审查安全技术措施,保证其可行性与针对性,并随时检查、监督、落实。 4) 主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时,制定相应的安全技术措施并监督执行,及时解决执行中出现的问题。 5) 项目工程应用新材料、新技术、新工艺,要及时上报,经批准后方可实
10、施,同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育,认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求。 6) 主持安全防护设施和设备的验收,发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施,严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。 7) 参加安全生产检查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见和办法予以消除。 8) 参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施、意见。3.6 质检员1) 认真贯彻执行安全生产方针政策和法规,落实安全生产各项规章制度,结合项目工程特点、对本项目安全生产负协查管理责任。2) 对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合
11、安全要求负监督责任。3) 日常工作检查时,及时纠正工人违章作业,认真消除事故隐患。4) 发生伤亡事故要保护现场并立即上报。5) 有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。3.7 材料员 1) 负责按规定及时供应个人劳动防护用品及脚手架等其他安全防护措施所用材料。凡不符合材质规定要求的不得下发。2) 负责周转材料在周转过程中的质量检测,凡在施工中损坏已不符合使用要求的材料不得重新使用发放,应随时收回,主动做好报废更新工作。3) 把好施工材料进场关,严格控制质量,确保“三证”齐全,管好现场抽验工作,以确保使用安全。4) 按品种规格堆放料具,做到施工现场整洁,道路畅通,实现文明施工。5) 认真贯彻执
12、行危险品的管理规定,易燃、易爆用品要分别摆放,确保危险品的运输和保管安全。3.8安全员1)对项目工程施工生产过程中的安全生产负直接责任。2) 协助领导组织本企业安全生产活动,宣传安全生产法律、法规、安全生产制度,提高全体施工生产人员的安全生产意识。3) 按照施工现场生活区设置方案、临时用电施工组织设计及其他相关法律法规要求,监督检查现场设置,确保其符合标准要求。4) 认真做好对新入场施工人员的三级安全教育,特种作业人员的专项培训及日常安全生产教育,提高所有施工人员的安全意识、安全知识技能。建立安全教育档案,施工人员入场一周内必须将其详细个人资料及培训情况存入管理档案。5) 编制安全生产事故应急
13、预案、急性职业中毒应急控制措施、消防方案预案、协议,编制较大危险分部分项工程的专项安全施工方案。6) 参加施工组织设计(或施工方案)的会审,对其中的安全技术措施签属意见,由编制人负责修改,并对安全技术措施的执行情况监督检查。7) 审核鉴定专控劳动保护用品,并监督使用情况。8) 负责在危险部位设置明显的安全警示标志。9) 审查劳务分包方,专业分包队伍的资质手续;管理人员、特殊作业人员等的相关岗位证书;保障分包方的手续及参与工程施工的管理及作业人员符合公司要求。10) 负责与劳务分包方、专业分包方及工程项目施工现场范围内同时作业的相关单位签订安全生产协议书。11) 认真做好公司自有机械设备(包括施
14、工机具及物料升降机)的安装、检查与验收。12) 认真做好公司租赁设备的设备出租方、设备、人员三个方面的相关手续及证件的审验,并做好设备安装、日常使用、拆除等阶段的安全检查。13) 按照安全技术措施及相关标准要求编写分部分项工程安全技术交底并向作业人员作书面交底,负责监督检查执行情况。14) 对项目生产、生活所有场所进行巡查,制止违章冒险行为,消除不安全状态,排除安全隐患。15) 参加生产例会,掌握施工生产信息,预防、预测事故发生的可能性,提出防范建议15) 及时检查各部门对安全生产方针或上级指示贯彻执行的情况,对不认真执行安全生产方针或上级指示的部门,有权越级向上汇报。遇有特殊紧急的不安全情况
15、时,有权指令先行停止生产并且立即报告领导上研究处理。16) 如实记录安全内业资料。17) 参加安全生产事故的调查,进行事故统计、分析,按规定及时上报,对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。3.9班组长1) 认真执行安全生产规章制度及安全操作规程,合理安排班组人员工作,对本班组人员在生产中的安全和健康负责。2) 经常组织班组人员学习安全操作规程,督促班组人员正确使用个人劳保用品,不断提高自保能力。3)认真落实安全技术交底,做好班前讲话,不违章指挥,冒险蛮干。4) 经常检查班组作业现场安全生产状况,发现问题及时解决并上报有关领导。5) 认真做好新工人的岗位教育。6) 发生因工伤亡及未遂事故,保
16、护好现场,立即上报有关领导。3.10 岗位工人1)牢记“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,积极参加安全生产活动,接受安全教育。2)认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识,严格执行安全生产的各项规章制度,听从安全人员指挥,做到不违章冒险作业。3)正确使用防护用品,爱护安全设施和安全标志,服从分配,坚守岗位,不随意开动他人操作的机械和电气设备,严格遵守岗位责任制和安全操作规程。4)维护施工场地的一切安全设施和防护用具,做到正确使用,不随意拆改。如发现他人损坏安全设施,应加以制止。5)随时察看自己周围的劳动环境,检查自己使用的工具、机械电气设备是否损坏,危及自己或他人。如发现隐患时,应
17、采取应急措施,并及时上报。6)发生事故或未遂事故,应立即向班组长报告,参加事故分析,吸取事故教训,积极提出搞好安全生产、改善劳动条件的合理化建议。7)可以越权报告有关安全生产的一切情况,遇到有严重人身危险而无保证措施的作业,有权拒绝施工,同时立即报告或越级报告有关部门。第三章、安全生产教育培训制度1目的为加强安全管理,切实在所有管理人员、施工人员中牢固树立安全第一、预防为主、综合治理的思想,努力提高全员自我保护和保护他人意识,减少伤亡事故的发生,公司特制定本安全生产教育培训制度。对公司全体员工及施工人员要经常进行多种形式的安全教育,定期更新安全知识,从思想上认识到安全工作的重要性和必要性,有意
18、识、自觉的去落实到工作中。2.管理办法 2.1 培训对象1) 项目部管理人员和技术人员定期、不定期参加由公司、安全生产部门等组织的安全生产培训教育。2) 特殊工种作业人员必须取得相关部门颁发的岗位合格证书,并定期参加由安全生产部门或所在项目部组织的安全生产培训。3)进场的职工、雇佣人员必须接受由公司、所在项目部或班组组织进行的安全生产教育培训,经考核合格后上岗。4) 待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前,必须接受一次安全生产培训。2.2 培训形式及教育内容项目部制定出一套对管理人员及作业人员的安全生产教育培训计划,将需要参加安全培训的人员和时间安排做初步的估计,计划实施过程中可根据实际情况做出
19、修改,并根据人员及施工实际情况的不同,采取不同的培训形式。培训的主要形式如下:2.3 三级安全生产教育新进公司职工(包括实习生、代培人员)、各分公司雇佣人员、项目部所有施工人员(包括职工、临时雇工、劳务队伍)从事岗位工作前,必须进行三级安全生产教育,经考核合格后方可上岗。未经三级安全生产教育或考试不合格者,不得分配工作,否则由此而发生的事故由分配及接受其工作单位的领导负责。三级安全教育、考试、考核情况,要逐级填写在安全生产教育培训记录表,并对考核合格人员颁发安全生产教育培训合格卡。2.4 进项目施工前安全生产教育参加工程施工的所有人员,必须接受项目部的安全生产教育后,方可进场施工。其教育培训由
20、项目部的安全生产部门负责组织进行,并填写安全生产教育培训记录表; 2.5 特殊工种作业人员和机械操作人员安全生产教育培训1) 所有从事特殊工种作业人员、机械操作人员,必须参加专业性安全技术教育和培训,经考核合格取得市级以上劳动部门颁发的“特种作操作证”或指定培训部门颁发的“岗位技能合格证”后,方可独立上岗作业。2)项目部负责将已培训合格的特种作业人员、机械操作人员登记造册。3)项目部的安全生产部门负责组织每年有针对性的对从事电工、压力容器、起重、电气焊、高空作业、机动车辆等特殊工种作业人员进行安全生产培训,并填写安全生产教育培训记录表。4) 特种作业人员教育内容为:特种作业人员所在岗位的工作特
21、点,可能存在的危险、隐患和安全注意事项;安全技术要领及个人防护用品的正确使用方法;本岗位曾发生的事故案例及经验教训。2.6 经常性安全生产教育1) 经常性安全生产教育形式可采用:安全活动日、班前班后会、各种安全会议、安全技术交底、广播、黑板报、标语、简报、电视、影音播放等,结合生产、施工任务开展安全生产经常性教育,各种的经常性教育形式要及时做好相应的教育记录。2.7项目部负责具体的实施。1)季节性教育由项目部结合季节特征、节假日前后,职工容易疏忽而放松安全生产的规律,抓住主要环节,进行安全生产教育。凡是自然条件变化:如大风、大雪、暴雨、冰冻、高温或雷雨季节,应抓住气候变化的特点,进行安全生产教
22、育。2)新工艺、新技术、新设备、新产品投入使用前,各主管部门要编制出新的安全操作规程,对岗位和有关人员进行安全生产教育,经考试合格后,方可从事岗位工作;教育培训时间不少于4学时。3)对脱离操作岗位(如产假、病假、学习、外借、待岗等)三个月以上重返岗位操作者,应进行岗位复工前的安全生产教育; 4) 凡改变工种或调换工作岗位的工人,在新的岗位上岗前,接受单位应对其进行二、三级安全生产培训教育,经考试合格后,方可从事新的工作;教育培训时间不少于4学时,其教育教训内容为:5) 新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责。6) 新工作岗位必要的安全知识,本岗位涉及到的各种机具设备及安全防护设施的性
23、能及使用方法。2.8 关于三级安全生产教育培训三级安全生产教育培训是公司安全生产基本教育制度,对新员工、新工人(包括临时工、学徒工、农民工、实习和代培人员等)上岗前必须进行公司、项目部、班组的三级安全生产教育培训。1) 第一级安全生产教育培训。第一级安全生产教育培训,由公司安全生产办公室负责组织培训,培训时间不少于24学时。培训的具体内容为: 国家有关安全生产的方针政策、法律、法规,地方性条例或行业条例等;公司的安全生产方针,生产特点、施工性质及公司各项安全生产管理制度。 基本安全生产知识、消防知识及基本应急救援措施。 公司安全生产形势、安全生产典型事故分析及应吸取的经验教训,类似事件的防范措
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