(5)中国农业银行领导人员廉洁从业若干规定.docx

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1、附件:中国农业银行领导人员廉洁从业若干规定第一章总则第一条为规范农业银行各级领导人员廉洁从业行为，加强农业银行反腐倡廉建设，维护国家和出资人利益，促进农业银行稳健经营和持续发展，依据中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、国有企业领导人员廉洁从业若干规定和有关法律法规，结合农业银行实际，制定本规定。其次条本规定所称领导人员，是指农业银行各级行（学院）领导班子成员，二级分行及以上内设部门正、副总经理，总行处级及以上干部。第三条领导人员应当遵守国家法律法规和农业银行制度，依法经营、廉洁从业、诚恳守信，切实维护国家利益、农业银行利益和员工合法权益，努力实现农业银行又好又快发展。其次章廉洁从业行为规范

2、第四条农业银行领导人员应当切实维护国家和出资人利益。不得有滥用职权、损害国有资产权益的下列行为：（一）违反决策原则和程序确定本行经营管理的重大决策、重要人事任免、重大项目支配及大额度资金运作事项；（二）违反规定办理农业银行改制、兼并、重组、破产、资产评估、产权交易等事项；（三）违反规定投资、担保、拆借资金、托付理财、为他人代开信用证、购销商品和服务、招标投标、集中选购、出具保函、存款证明书、选聘中介机构等；（四）违反规定以各种方式为企业、个人融资，充当资金捐客；（五）未经批准或者经批准后未办理保全农业银行资产的法律手续，以个人或者其他名义用农业银行资产在国（境）外注册公司、投资入股、购买金融产

3、品、购置不动产或者进行其他经营活动；（六）授意、指使、强令财会人员进行违反国家财经纪律、农业银行财务制度的活动；私存私放公款；（七）未经有权审批行批准，确定本级领导人员的薪酬和住房补贴等福利待遇；（八）未经本级领导班子集体探讨，确定捐赠、赞助事项，或者虽经本级领导班子集体探讨但未经有权审批行批准，确定大额捐赠、赞助事项；（九）其他滥用职权、损害国有资产权益的行为。第五条农业银行领导人员应当忠实履行职责。不得有利用职权损害农业银行利益的下列行为：（一）违反规定审批、办理信贷业务，利用职权操纵、干预、影响贷款调查、审查、审批以及贷后管理有关正常工作；（二）向农业银行的董事、监事、管理人员、信贷业务

4、人员及其近亲属发放信用贷款或者发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件；（三）利用职权，在资产处置管理过程中弄虚作假、徇私舞弊，违反规定程序和要求选聘中介机构、减免债权、转让资产、租赁资产、置换资产、接收处置抵债资产和权益性投资、重组不良贷款、核销呆账；（四）违反财务授权，越权或变相越权审批财务事项，逆程序或变相逆程序审批财务事项，审批通过需财审会审议而未经财审会审议的财务事项；（五）从事违规违法经营活动，或授意、指使、纵容、包庇其他人员从事违规违法经营活动；（六）授意、指使、强令有关人员隐瞒经营管理中的重大风险隐患；（七）其他利用职权损害农业银行利益的行为。第六条农业银行领导人员应严于

5、律己，廉洁从业。不得有利用职权和职务上的影响谋取不正值利益的下列行为：（一）在职或者离职后接受、索取或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位、个人的财物，或报销应由本人支付的费用；（二）以明显低于市场的价格向请托人购买或者以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品，以及以其他交易形式非法收受请托人财物；（三）托付他人投资证券、期货或者以其他托付理财名义，未实际出资而获得收益，或者虽然实际出资，但获得收益明显高于出资应得收益；（四）利用知悉或者驾驭的内幕信息，以及农业银行的学问产权、业务渠道等无形资产或者资源，为本人或者配偶、子女及其他特定关系人谋取利益；（五）将本行经

6、济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金，以及因本行行为受到有关部门和单位嘉奖的财物等据为己有或者私分；（六）接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请、旅游以及健身、消遣等活动支配；（七）在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；（八）违反规定多占住房，或者违反规定骗取、侵占住房补贴、用公款装修个人住房；（九）违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人；（十）非法占有农业银行公物，或者以象征性地支付钱款等方式非法占有农业银行公物；调离原单位后，未经批准接着占有原单位公物；（十一）其他利用职权和职务上的影响谋取不正值利益的行为。第七条农业银行领导人员要敬业奉献，严禁从事参加经商办企业等营利性活动

7、。不得有下列行为：（一）个人或者借他人名义或与他人合伙经商、办企业；（二）个人从事营利性经营活动和有偿中介活动，或者在本行的关联企业和与本行有业务关系的企业投资入股，搭“干股”或接受赠股；（三）违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券；违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；（四）个人在国（境）外注册公司或者投资入股；（五）未经批准兼任农业银行所出资企业或者其他企业、事业单位、社会团体、中介机构的领导职务，或者经批准兼职的，擅自领取薪酬及其他收入；（六）离职或者退休后三年内，在与原任职单位有业务关系的私营企业、外资企业和中介机构担当职务、投资入股，或者在上述企业或者机构从事、代理与原任职单位

8、经营业务相关的经营活动。第八条农业银行领导人员应当管好亲属及身边工作人员。不得有下列行为：（一）要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员；（二）用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用，或为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国（境）定居、留学、探亲等向管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位、个人索取资助；（三）阻碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员违规违纪违法案件的调查处理；（四）利用职务之便，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物；（五）默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以

9、本人名义谋取私利或从事可能造成不良影响的活动；（六）利用职权为配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动供应便利条件；利用职权相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动供应便利条件；（七）本人的配偶、子女及其他特定关系人投资或者经营的企业与农业银行或者有出资关系的企业发生可能侵害公共利益、农业银行利益的经济业务往来；（八）本人的配偶、子女及其他特定关系人，在农业银行的关联企业、与农业银行有业务关系的企业投资入股；（九）将农业银行资产托付、租赁、承包给配偶、子女及其他特定关系人经营。第九条农业银行领导人员应当勤俭节约，依据有关规定进行职务消费。不得有下列行为：（一）超出有权审批

10、行限制预算标准进行职务消费；在公务活动中供应或者接受违反规定标准的接待，或者超过规定标准报销款待费、差旅费等相关费用；（二）将履行工作职责以外的费用列入职务消费；（三）在特定关系人经营的场所进行职务消费；（四）不根据规定公开职务消费状况；（五）用公款旅游或者变相用公款旅游；因公出国（境）期间，擅自变更出访路途、增加出访地点、延长出访时间；（六）用公款支付与公务无关的消遣活动费用；（七）违反规定用公款购买商业保险，缴纳住房公积金,滥发津贴、补贴、奖金等;（八）违反规定确定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、运用办公用房和办公用品；（九）违反规定配备、购买、更换、装饰或者运用

11、小汽车；（十）运用信用卡、签单等形式进行职务消费，不供应原始凭证或相应的状况说明；（十一）其他违反规定的职务消费以及奢侈奢侈行为。第十条农业银行领导人员应当加强作风建设，注意自身修养，增加社会责随意识，树立良好的公众形象。不得有下列行为：（一）虚报工作业绩，搞假数字、假报表；（二）以不正值手段获得荣誉、职称、学历、学位等利益；（三）大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；（四）在有正常办公和居住场所的状况下用公款长期包租宾馆；（五）漠视职工正值要求，侵害职工合法权益；（六）从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。第三章实施与监督第十一条各级行党委负责本规定的贯彻实施。党委书记、行长为

12、本行实施本规定的主要责任人。各级行应当建立健全监督制约机制，保证本规定的贯彻执行。各级行纪委帮助党委抓好本规定的落实，并负责对实施状况进行监督检查。第十二条各级行党委要加强对领导人员廉洁从业方面的教化，将本规定列为领导干部教化培训的重要内容。第十三条各级行党委要仔细落实党内监督的各项制度，通过贯彻实施民主生活会、重要状况通报和报告、巡察、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项以及考察考核等监督制度，加强对党员领导干部执行本规定状况的监督检查。领导人员应当将实行本规定的状况作为民主生活会比照检查、年度述职述廉和职工代表大会民主评议的重要内容，接受监督和民主评议。第十四条各级行应当明确决策原则和程

13、序，在规定期限内将经营管理中的重大决策、重要人事任免、重大项目支配及大额度资金运作事项的决策状况报告上级行，将涉及职工切身利益的事项向职工代表大会报告。需经职工代表大会探讨通过的事项，应当经职工代表大会探讨通过后实施。第十五条各级行应当完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，实行行务公开制度。第十六条各级行应当根据有关规定建立健全职务消费制度，并将职务消费状况作为行务公开的内容向职工公开。第十七条各级行领导人员应当根据规定向党组织照实报告兼职、投资入股、国（境）外存款和购置不动产状况，配偶、子女从业和出国（境）定居及有关状况，以及本人认为应当报告的其他事项，并以适当方式在肯定范围内公开。第

14、十八条各级行应当结合本规定建立领导人员从业承诺制度，规范领导人员从业行为以及离职和退休后的相关行为。第十九条各级行应当根据规定，结合本行实际，完善领导人员的薪酬管理制度，规范激励和约束机制。其次十条审计、合规部门要仔细履行职责，依法开展各项审计监督，严格执行任期和离任经济责任审计制度；建立健全纪检监察和审计、内控监督工作的协调运行机制。其次十一条各级行纪检监察部门和组织人事部门应当结合年度考核，每年对所管辖的领导人员执行本规定的状况进行监督检查，并作出评估，向党委和上级行纪检监察部门报告。对违反本规定行为的检举和控告，有关部门应当刚好受理，并作出处理确定或者提出处理建议。对违反本规定行为的检举

15、和控告符合函询条件的，应当按规定进行函询。对检举、控告违反本规定行为的职工进行打击报复的，应当追究相关责任人的责任。其次十二条各级行应当将廉洁从业状况列入党风廉政建设责任制考核和领导人员考察、考核的重要内容及任免的重要依据。其次十三条农业银行监事会应当依照公司章程加强对农业银行有关领导人员廉洁从业状况的监督。第四章违反规定行为的处理其次十四条领导人员违反本规定其次章所列行为规范的，视情节轻重，由有关部门根据管理权限分别赐予警示谈话、诫勉谈话、调离岗位、降职、撤职处理。应当追究纪律责任的，除适用前款规定外，视情节轻重,依照中国农业银行员工违反规章制度处理方法等有关规定赐予相应的处分。对于其中的共

16、产党员，视情节轻重，依照中国共产党纪律处分条例赐予相应的党纪处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。其次十五条领导人员受到警示谈话、诫勉谈话、调离岗位、降职、撤职处理的，应当参照中国农业银行员工违反规章制度处理方法的有关规定，减发或者全部扣发当年相应的考核性工资和奖金。其次十六条领导人员违反本规定获得的不正值经济利益，应当责令清退；给本行造成经济损失的，应当依据国家或者农业银行的有关规定担当经济赔偿责任。其次十七条领导人员违反本规定受到降职处理的，两年内不得担当与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。受到撤职处理的，两年内不得担当农业银行的领导职务；因违反国家法律，造成国有资产重大损失被撤职

17、的，五年内不得担当农业银行的领导职务。构成犯罪被判处刑罚的，终身不得担当农业银行的领导职务。第五章附则其次十八条本规定所称特定关系人，是指与农业银行领导人员有近亲属以及其他共同利益关系的人。其次十九条各级机构中担当非领导职务的科级及以上人员、基层营业网点负责人参照执行本规定。第三十条本规定未尽事宜，执行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、国有企业领导人员廉洁从业若干规定和国家有关法律法规。第三十一条本规定自发布之日起施行。中国农业银行关于规范领导人员行为的若干规定（农银党发（2003）40号）、中国农业银行领导干部廉洁自律若干规定（农银党1998）26号）同时废止。农业银行现行的其他有关规定，凡与本规定不一样的，依照本规定执行。