吾思必过班讲解2024消防消防安全管理案例分析.docx

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1、第四篇消防平安管理案例分析案例51消防平安组织、制度案例分析一、情景描述某石油储备库，有IOm3浮顶原油储罐30座。单位设有专职消防队，配备泡沫消防车两台、高喷消防车一台、水罐消防一台，并有专职消防员30人。单位成立了消防平安委员会，平安环保部是该单位消防平安工作归口管理部门，每层确定了消防平安责任人和消防平安管理人员。该单位还成立了义务消防队，并在灭火预案中明确了灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、平安防护救援组的职责。单位建立健全了包括消防平安教化、培训；防火巡查、检查；平安疏散设施管理；消防（限制室）值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电平安管理；易燃易爆危急物品和场所防

2、火防爆；专职和义务消防队的组织管理；灭火和应急疏散预案演练；燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）；消防平安工作考评和奖惩等必要的消防平安管理制度和保障消防平安的操作规程。二、案例说明本案例包含或涉及下列内容:三、关键学问点和依据（一）依据中华人民共和国消防法第三十九条关于生产、储存易燃易爆危急品的大型企业应建立单位专职消防队的规定，该单位建立了专职消防队。消防人员编制按企业事业单位专职消防组织条例规定，每台消防车设战斗员不少于5人，4台车共20人，再加上正副队长、指导员、驾驶员、通讯员等30人，己能满意要求，但是企业专职消防人员须要倒班工作，30人的编制明显不够。（二）依据机关、团体

3、、企业、事业单位消防平安管理规定其次十三条规定，储备油库应建立义务消防队，配备相应的消防装备、器材，并组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的实力。该单位在各重点要害部位建立了义务消防组织，并在灭火预案中明确了灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、平安防护救援组的职责。（三）依据机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定，该储备油库属消防平安重点单位，应当设置或者确定消防工作的归口管理职能部门，并支配专职的消防平安管理人员；该单位平安环保部属于消防平安工作归口管理职能部门，在分管消防平安工作的油库副主任（消防平安管理人）的领导下开展工作，并对法定代表人油库主任即消防平安责任人负责

4、。（四）该储备油库建立并健全了下列消防平安管理制度：1.消防平安教化和培训制度。4 .消防值班制度。5 .油库防火巡查制度。6 .消防平安检查和火灾隐患整改责任制度。7 .消防设施、器材维护、保养管理制度。（四）该储备油库建立分健全了下列消防平安管理制度：8 .动火、用电平安管理制度。9 .防雷、防静电和电气设备的检查、检测和管理制度。10 专职和义务消防队的组织管理和灭火执勤制度。11 灭火和应急疏散预案演习、演练制度。12 .消防平安工作考评和奖惩制度。符合机关、团体、企业、事业单位消防平安规定的单位应建立健全包括消防平安教化、培训；防火巡查、检查；平安疏散设施管理；消防（限制室）值班；消

5、防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电平安管理；易燃易爆危急物品和场所的防火防爆；专职和义务消防队的组织管理；灭火和应急疏散预案演练；燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）；消防平安工作考评和奖惩等必要的消防平安管理制度和保障消防平安的操作规程。四、留意事项（一）2024年5月1日新修订的中华人民共和国消防法中以“志愿消防队”取代了“义务消防队”，但机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定中尚未调整，仍沿用“义务消防队”。（二）消防平安制度的制定要遵守“预防为主，防消结合”的消防工作方针，结合单位消防工作实际，有的放矢、全面细致、不留死角地仔细制定。（三）分析题单位消防平安制

6、度主要包括哪些内容？答：应包括消防平安教化、培训；防火巡查、检查；平安疏散设施管理；消防（限制室）值班;消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电平安管理；易燃易爆危急物品和场所防火防爆；专职和义务消防队的组织管理；灭火和应急疏散预案演练；燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）；消防平安工作考评和奖惩等消防平安内容。案例52建设工程施工现场消防平安管理案例分析一、情景描述某酒店施工现场（图4-52-1）内，酒店主体设计层数为地上17层、地下2层，建筑高度77.9m,建筑占地面积325011f,地上部分建筑面积42477.3肝，地下部位建筑面积5300.24肝；在建酒店东侧9m处为

7、配电房，北侧IOm处为可燃材料堆场及可燃材料库房，西北角15m处为固定动火场所，西侧9m处为宿舍办公区（共分2组，每组10栋，第1组均为2层建筑，每层建筑面积200m2,第2组均为3层建筑，每层建筑面积30Onf）,距离宿舍办公区5m处为厨房操作间。在酒店施工现场，四周设有净宽度均为4m且净空高度均不小于4m的环形临时消防车道，并在宿舍办公区设有12mX12m回车场。该市常年吹东南风。该施工现场设室外消火栓，由市政给水管网供水，并在现场设置了6011?的临时储水池及两台消火栓泵为施工现场的临时室内消火栓供水。该施工现场还设有消防水泵接合器、灭火器、应急照明、疏散指示标记等消防设施。该酒店的施工

8、单位在施工现场建立了消防平安管理组织及义务消防队，制定了消防平安管理制度、防火技术方案、灭火疏散预案并定期开展灭火及应急疏散演练。监理单位对施工现场的消防平安管理进行监理。图4-52-1施工现场平面布置图二、案例说明本案例包含或涉及下列内容：（一）防火间距。（二）临时消防车道。（三）临时消防救援场地。（四）临时用房防火要求。（五）临时仓库、可燃物品堆场防火要求。（六）宿舍、办公用房的最大允许建筑面积和平安疏散通道。（七）临时消防给水系统。（八）应急照明。（九）灭火器配置。（十）动火审批的管理。（十一）固定动火场所设置位置。（十二）施工现场消防平安管理制度及人员的确定。（+）施工现场员工消防平安

9、教化培训和演练的确定。三、关键学问点及依据（一）建设工程施工现场的消防平安应符合建设工程施工现场消防平安技术规范（GB50720-2025）的有关规定。（二）施工现场的消防平安管理人员应在施工人员进场时向施工人员进行消防平安教化和培训I,施工现场的施工管理人员应在施工作业前向作业人员进行消防平安技术交底，施工现场的消防平安负责人应在施工过程中定期组织消防平安管理人员对施工现场的消防平安进行检查。施工单位应依据灭火及应急疏散预案，定期开展灭火及应急疏散的演练。四、留意事项（一）施工现场出入口的设置应满意消防车通行的要求，并宜布置在不同方向，其数量不宜少于2个。当确有困难只能设置1个出入口时，应在

10、施工现场内设置能满意消防车通行的环形道路。（二）可燃材料堆场及其加工厂、易燃易爆危急品库房不应布置在架空电力线下。（三）临时用房和在建工程应实行牢靠的防火分隔和平安疏散等防火技术措施。（四）厨房、办公用房不应与厨房操作间、配电房等组合建立。（五）会议室、文化消遣室等人员密集的房间应设置在临时用房的第一层，其疏散门应向疏散方向开启。（六）施工现场的消火栓泵应采纳专用消防配电线路。专用消防配电线路应自施工现场总配电箱的总断路器上端接入。（七）临时消防设施应与在建工程的施工同步设置。房屋建筑工程中，临时消防设施的设置与在建工程主体结构的施工进度的差距不应超过3层。（八）工程监理单位应对施工现场的消防

11、平安管理实施监理。（三）分析题1 .某建设工程施工现场，主体建筑高度大于24m,是否须要设置临时室内消防给水系统？如需设置，应符合哪些规定？答：须要设置临时室内消防给水系统。应符合下列规定：（1）消防竖管的设置位置应便于消防人员操作，其数量不应少于两根，当结构封顶时，应将消防竖管设置成环状。（2）消防竖管的管径应依据在建工程临时消防用水量、竖管内水流速度计算确定，且不应小于DNlOOo2 .某市某办公综合楼施工现场，施工现场灭火及应急疏散预案应由哪家单位负责编制？灭火及应急疏散预案应包括哪些主要内容？答：应由施工单位负责编制。应包括下列主要内容：（I）应急灭火处置机构及各级人员应急处置职责；（

12、2）报警、接警处置的程序和通讯联络方式；（3）扑救初起火灾的程序和措施；（4）应急疏散及救援的程序和措施。案例53高层民用建筑消防平安管理案例分析一、情景描述某高层民用建筑始建于1996年，1999年投入运用，建筑面积14093.78m2,地上16层，地下1层，高度60m,属一类高层建筑，未经消防审核、验收；大楼内现有行政办公、旅馆住宿、民企公司、一般住户、网吧、商铺等多种用途的用房，含商住业主20户，办公业主4户。大楼屋顶设置有1个容量为8011的生活、消防共用水箱，地下室设置有两个容量分别为100m3的消防水池，楼内仅在消防电梯合用的前室设置有1根室内消火栓系统立管。大楼内的消防平安由某物

13、业服务企业进行管理。消防监督人员在检查中发觉，大楼共16层却仅有一处平安出口，且长期上锁；大楼东侧袋形走道尽端两侧的房间距最近楼梯间超过20m；地下一层的网吧安装了火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统；大楼室内消火栓系统仅有一根竖管，且未设置双阀双出口型消火栓；室内消火栓管径不符合消防技术标准，15层和16层未安装室内消火栓；防烟楼梯间与消防电梯合用前室未用乙级防火门进行分隔；大楼西侧疏散楼梯在大部分楼层设置铁门并上锁；部分楼层办公室隔断、顶棚和墙面采纳了大量可燃、易燃材料装修；大楼内部电气线路明敷，未运用阻燃套管；防烟楼梯间及各楼层内走道内未设置应急照明灯及疏散指示标记；未按一级负荷要求供电，

14、消防用电未采纳单独的供电回路；物业服务企业未履行消防平安管理责任，消防管理混乱。二、案例说明本案例包含或涉及下列内容：（一）重大火灾隐患的判定。（二）高层民用建筑的判定。（三）高层民用建筑疏散出口设置要求的辨识。（四）高层民用建筑袋形走道长度的辨识。（五）火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统设置的判定。（八）消防供电相关要求的判定。（六）高层民用建筑室内消火栓设置的判定。（七）高层民用建筑电梯前室设置要求的判定。（九）多产权建筑消防平安管理责任和要求。三、关键学问点及内容（一）依据重大火灾隐患判定标准（GA653-2025）中的有关规定，旅馆、公共消遣场所、商店、地下人员密集场所未按规定设置自动

15、喷水灭火系统或火灾自动报警系统应干脆判定为重大火灾隐患。人员密集场所，存在建筑物的平安出口数量不符合规定或被封堵；高层建筑和地下建筑未按规定设置疏散指示标记、应急照明或损坏率超过30%；民用建筑内疏散走道、疏散楼梯间、前室室内的装修材料燃烧性能低于Bl级；人员密集场所的疏散走道、楼梯间、疏散门或平安出口设置栅栏、卷帘门的，应判定为重大火灾隐患。未按规定设置室内消火栓系统，或己设置但不能正常运用；消防用电设备未按规定采纳专用的供电回路；违反规定，在公共场所运用可燃材料装修的，可综合判定为重大火灾隐患。补充内容：符合下列状况之一的，可以干脆判定重大火灾隐患。1 .生产、储存和装卸易燃易爆化学物品的

16、工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区，未设置在城市的边缘或相对独立的平安地带；2 .甲、乙类厂房设置在建筑的地下、半地下室；3 .甲、乙类厂房与人员密集场所或住宅、宿舍混合设置在同一建筑内；4 .公共消遣场所、商店、地下人员密集场所的平安出口、楼梯间的设置形式及数量不符合规定；5 .旅馆、公共消遣场所、商店、地下人员密集场所未按规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统；6 .易燃可燃液体、可燃气体储罐（区）未按规定设置固定灭火、冷却设施。综合判定：1 .总平面布置（1）未按规定设置消防车道或消防车道被堵塞、占用。（2）建筑之间的既有防火间距被占用。（3）城市建成区内的液化石油气加气站、加油加气

17、合建站的储量达到或超过GB50156对一级站的规定。（4）丙类厂房或丙类仓库与集体宿舍混合设置在同一建筑内。(5)托儿所、幼儿园的儿童用房及儿童游乐厅等儿童活动场所，老年人建筑，医院、疗养院的住院部分等与其他建筑合建时，所在楼层位置不符合规定。(6)地下车站的站厅乘客疏散区、站台及疏散通道内设置商业经营活动场所。2 .防火分隔(I)擅自变更原有防火分区，造成防火分区面积超过规定的50%o(2)防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏的数量超过该防火分区防火分隔设施数量的50%。(3)丙、丁戊类厂房内有火灾爆炸危急的部位未实行防火防爆措施，或这些措施不能满意防止火灾扩散的要求。3 .平安疏散及灭火救援

18、(I)擅自变更建筑内的避难走道、避难间、避难层与其他区域的防火分隔设施，或避难走道、避难间、避难层被占用、堵塞而无法正常运用。(2)建筑物的平安出口数量不符合规定，或被封堵。(3)按规定应设置独立的平安出口、疏散楼梯而未设置。(4)商店营业厅内的疏散距离超过规定距离的25%。(5)高层建筑和地下建筑未按规定设置疏散指示标记、应急照明，或损坏率超过30%；其他建筑未按规定设置疏散指示标记、应急照明，或损坏率超过50%o(6)设置人员密集场所的高层建筑的封闭楼梯间、防烟楼梯间门的损坏率超过20%,其他建筑的封闭楼梯间、防烟楼梯间门的损坏率超过50%。(7)民用建筑内疏散走道、疏散楼梯间、前室室内的

19、装修材料燃烧性能低于Bl级。(8)人员密集场所的疏散走道、楼梯间、疏散门或平安出口设置栅栏、卷帘门。(9)除旅馆、公共消遣场所、商店、地下人员密集场所的其他场所，其平安出口、楼梯间的设置形式及数量不符合规定。(10)设有人员密集场所的建筑既有外窗被封堵或被广告牌等遮挡，影响逃命和灭火救援。（三）高层建筑的举高消防车作业场地被占用，影响消防扑救作业。(12) 一类高层民用建筑的消防电梯无法正常运行。4 .消防给水及灭火设施(I)未按规定设置消防水源。(2)未按规定设置室外消防给水设施，或已设置但不能正常运用。(3)未按规定设置室内消火栓系统，或己设置但不能正常运用。(4)除旅馆、公共消遣场所、商

20、店、地下人员密集场所等以外的其他场所未按规定设置自动喷水灭火系统。(5)未按规定设置除自动喷水灭火系统外的其他固定灭火设施。(6)已设置的自动喷水灭火系统或其他固定灭火设施不能正常运用或运行。5 .防烟排烟设施人员密集场所未按规定设置防烟排烟设施，或已设置但不能正常运用或运行。6 .消防电源(I)消防用电设备未按规定采纳专用的供电回路。(2)未按规定设置消防用电设备末端自动切换装置，或已设置但不能正常工作。7 .火灾自动报警系统(1)除旅馆、公共消遣场所、商店、地下人员密集场所规定外的其他场所未按规定设置火灾自动报警系统。(2)火灾自动报警系统处于故障状态，不能复原正常运行。(3)自动消防设施

21、不能正常联动限制。8淇他（I）违反规定在可燃材料或可燃构件上干脆敷设电气线路或安装电气设备。（2）易燃易爆化学物品场所未按规定设置防雷、防静电设施，或防雷、防静电设施失效。（3）易燃易爆化学物品或有粉尘爆炸危急的场所未按规定设置防爆电气设备，或防爆电气设备失效。（4）违反规定在公共场所运用可燃材料装修。（四）综合判定规则1 .人员密集场所存在重大火灾隐患的判定要素中，“平安疏散及灭火救援”中的19项；未按规定设置防烟排烟设施，或己设置但不能正常运用或运行；违反规定在公共场所运用可燃材料装修;存在上述要素2条（含本数，下同）以上，判定为重大火灾隐患。2 .易燃易爆化学物品场所存在重大火灾隐患的判

22、定要素中，”总平面布置”14项；“消防给水及灭火设施”中的5、6项规定。存在上述要素2条以上，判定为重大火灾隐患。3 .人员密集场所、易燃易爆化学物品场所、重要场所存在“综合判定要素”中随意3条以上，判定为重大火灾隐患。4 .其他场所存在“综合判定要素”中随意4条以上，判定为重大火灾隐患。补充内容（完）（二）高层民用建筑的建筑防火及消防设施设置应符合建筑设计防火规范（GB50016-2025）和建筑内部装修设计防火规范（2024年版）（GB50222-1995）等有关国家工程建设消防技术标准的规定。（三）分析题目前，多产权高层民用建筑的消防平安管理主要存在哪些问题？请你谈谈你准备如何解决这些问

23、题。存在的主要问题有：1 .消防主体责任不落实，消防管理组织不到位。2 .业主消防平安意识不强，物业管理部门的消防平安管理实力薄弱。3 .消防设施欠缺或设备不符合要求。4 .消防设施设备不符合要求，无法完好有效地运行。5 .业主私自改建，变更运用性质，破坏防火分隔，堵塞疏散设施。6 .大量运用高分子装修材料及可燃外保温材料。主要对策：1 .明确消防平安主体责任，为高层民用建筑消防平安管理供应有力的组织保障。2 .强化消防审核、验收、监理、灭火演练等环节，为高层民用建筑消防平安管理供应保障。3 .落实消防设施维护保养经费的来源。4 .消防平安意识及培训工作常态化。5 .强化对内外装修、装饰材料监

24、管，为高层民用建筑消防平安管理供应源头保障。案例54地下空间消防平安管理分析一、情景描述某地级市的某地下购物广场（地下两层，地下其次层的室内地面与室外出入口地坪高差为12m,电影院部分高差为9.7m）沿城市某道路布置，总建筑面积8178011内设有商业步行街、超市、餐饮场所和电影院，场所内设有室内消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、应急照明及疏散指示系统等消防设施及消防限制室。2024年，该地下广场被市公安消防支队界定为消防平安重点单位。该单位的消防平安管理状况如下：（一）办理消防行政许可状况该购物广场建设工程于2024年5月经消防设计审核合格，2024年9月经消防验收

25、合格，2024年11月开业前消防平安检查合格。2024年被某市公安消防支队界定为消防平安重点单位。（二）成立消防平安组织机构状况该单位建立了消防组织机构，法人代表张某某为消防平安责任人，牛某某为消防平安管理人，消防平安工作办公室设在总经理办公室，下设安管部、物业部，同时设消防主管1人，主管工程师1人，安管员、商管员若干人，还成立了20人的义务消防队。安管部消防主管负责消防平安管理，物业部负责建筑消防设施的管理，安管员负责消防平安的巡查、检查，主管工程师负责建筑消防设施的维护保养和火灾隐患的整改；商管员负责营业场所、重点部位和人员的消防平安管理，每名商管员负责若干防火分区的管理。（三）建立消防平

26、安制度、灭火和应急疏散预案和消防档案该单位制定了一系列的消防平安制度（表4-54-1）,明确了各级、各岗位人员的职责，年初制定消防工作支配，明确了全年的消防工作目标、任务、管理措施和经费，并与租赁经营户签订了消防平安责任状，明确了双方的消防平安责任，共用的疏散通道、平安出口和建筑消防设施由该单位统一管理；建立了灭火和应急疏散预案，明确了担当灭火和应急疏散任务的人员、相关责任和作业程序；建立了消防档案，见表4-54-2。表4-54-1某地下购物广场消防平安制度一览表序号制度名称1消防平安管理制度2平安防火联检制度3平安疏散设施管理制度4餐厅平安防火管理制度5电气设备、设施检查管理制度6防火巡查管

27、理制度7火灾隐患整改制度8消防平安例会制度9灭火和应急疏散预案演练制度10商户库房管理制度11用电管理制度12用火管理制度13专职和义务消防队组织管理制度14消防器材、设施管理制度15消防宣扬教化培训制度16消防工作奖惩制度17消防限制室管理制度18动火作业指引19火灾紧急处理操作程序和规范20火灾报警借操作规范21消防设施设备、维护保养规范22租赁经营户消防平安责任状23员工岗位消防平安责任状表4-54-2某地下购物广场消防档案一览表序号档案名称1消防平安重点单位告知书、公告2消防平安重点单位申报表3单位的工商营业执照等证明文件4单位消防平安基本状况材料，包括：消防平安责任人、管理人的基本状

28、况，主要建筑的消防基本状况，消防平安重点部位状况，专职、志愿消防组织及其装备状况，灭火和应急疏散预案，员工消防平安教化培训记录，自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件，建筑消防设施维护、保养状况5单位总平面布局图、平面布置图、消防设施系统图6历次消防行政许可、备案文件复印件7消防监督检查记录、责令马上改正通知书、责令限期改正通知书、复查申请8其他有关材料（四）消防平安重点部位状况该购物广场将商场、超市、影城、餐饮区及变（配）电室等场所列为消防平安重点部位，设置了消防平安标记，明确了重点部位的重点监控内容，制定了重点部位的防火制度和措施，严格用火、用电和消防设施的管理制度，

29、明确专人负责管理。（五）开展消防平安培训和消防演练状况该单位依据消防平安培训制度，制定了员工全年的消防教化培训支配，培训内容包括：有关消防法规、消防平安制度和保障消防平安的操作规程；本单位、本岗位的火灾危急性和防火措施介绍;有关消防设施的性能、灭火器材的运用方法；报火警、扑救初起火灾以及自救逃命的学问和技能；组织、引导在场群众疏散的学问和技能。员工全经上岗前消防培训，每半年再对员工开展一次培训教化。同时，该单位还每半年组织一次消防演练，通过演练来提高火灾应急处置实力，分析预案漏洞，以进一步完善预案内容。（六）开展防火检查和防火巡查状况该购物广场营业期间每两小时组织一次防火巡查，每日营业结束后组

30、织防火检查，每周组织一次防火抽查，每月组织一次全面的消防平安检查，检查和巡查记录归口存档，检查发觉的问题依据火灾隐患整改制度处置，能当场改正的当场改正，不能当场改正的按程序上报总经理办公室，由总经理办公室探讨整改措施并落实人员、经费和整改时间。每季度召开1次消防平安工作例会，定期分析单位的消防平安形势，通报内部消防检查状况，部署今后的消防工作。消防限制室值班人员全部持证上岗，保证全天24h内均有双人值班。（七）消防设施、器材的维护、保养状况该购物广场内的消防设施、器材由物业部统一管理，建立了管理台账；张贴了明显标记；建筑消防设施与有资质的维保单位签订了维保合同；每年开展一次对建筑消防设施的全面

31、维护保养和检测。制订并落实建筑消防设施维保支配，明确维保的内容和周期，并且每日开展一次消防设施、器材的巡查，确保消防设施、器材完好有效。（八）易燃易爆危急品及用火的管理状况该购物广场内禁止经营和储存易燃易爆危急品，禁止在营业时间进行动火施工，禁止运用明火照明、取暖。施工作业用火、动火严格依据用火管理制度和动火作业指导进行。（九）针对消防工作责任落实状况的奖惩状况该购物广场依据消防工作奖惩制度，通过平常的检查和考核来评定员工履行消防工作职责状况,对员工消防工作履职状况进行奖惩，推动落实消防工作责任制。二、案例说明本案例包含或涉及下列内容:六）消防设檀利的维护券（五）防火检查和防火巡查。（一）消防

32、安全制度、灭火和应急疏散茹案和用防档案（三）消防安全重点部位的明（四）消防安全培训和消防演练。三、关键学问点及依据（一）鉴于该购物广场的建筑面积和运用功能，依据中华人民共和国消防法和建设工程消防监督管理规定的规定，判定该项目应报公安机关消防机构进行消防设计审核和消防验收，该项目需经开业前的消防平安检查合格后方可投入运用。（二）鉴于该购物广场的建筑规模和运用性质，依据中华人民共和国消防法、机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定、人员密集场所消防平安管理（GA654-2025）以及建筑消防设施的维护管理（GB25201-2025）的规定，该购物广场应被确定为消防平安重点单位。该单位应明确法人代

33、表为消防平安责任人；明确消防平安管理人和消防工作的归口管理职能部门；建立义务消防队；建立消防平安管理档案；制定全年消防工作支配，明确全年的消防工作目标、任务和管理措施和落实消防工作经费；制定消防平安管理制度和操作规程；明确各级各岗位的消防平安职责；开展防火巡查和防火检查，刚好消退火灾隐患；落实消防设施、器材的维护、保养措施,与具有资质的消防设施维保单位签订消防设施维保合约，每年进行一次消防设施的全面检测；明确消防重点部位，加强重点部位的消防平安管理；制定消防应急预案，并定期组织演练；定期开展对本单位人员的消防培训教化，提高员工的消防平安意识；加强对建筑消防设施、器材的管理，确保消防设施、器材完

34、好有效；将建筑消防设施纳入防火巡查内容，将建筑消防设施每月至少进行一次单项检查和保养；在地下商店实行严格的易燃易爆危急品及用火管理；对新员工进行上岗前的消防平安培训。四、留意事项（一）总建筑面积大于100OOm2的商场、市场应经消防设计审核和验收，公众聚集场所开业前应经消防平安检查合格。（二）发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位应被确定为消防平安重点单位，法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防平安责任人；各单位可以依据须要确定本单位的消防平安管理人。（三）实行承包、租赁或者托付经营、管理时，产权单位应当供应符合消防平安要求的建筑物,当事人在订

35、立的合同中依照有关规定明确各方的消防平安责任；消防车道、涉及公共消防平安的疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权单位或者托付管理的单位统一管理。对于有两个以上产权单位和运用单位的建筑物，各产权单位及运用单位对消防车道、涉及公共消防平安的疏散设施和其他建筑消防设施应当明确管理责任，可以托付统一管理。（四）建筑消防设施的管理应当明确主管部门和相关人员的责任，建立完善的管理制度，建筑消防设施每年至少进行一次全面检测。（五）消防平安重点单位应履行下列消防平安职责：1 .确定消防平安管理人，组织实施本单位的消防平安管理工作。2 .建立消防档案，确定消防平安重点部位，设置防火标记，实行严格管理。3 .实行每

36、日防火巡查，并建立巡查记录。4 .对职工进行岗前消防平安培训，定期组织消防平安培训和消防演练。5 .落实消防平安责任制，制定本单位的消防平安制度、消防平安操作规程，制定灭火和应急疏散预案。6 .依据国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防平安标记，并定期组织检验、修理,确保完好有效。7 .对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整、精确并存档备查。8 .保障疏散通道、平安出口、消防车道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。9 .组织防火检查，刚好消退火灾隐患。10 .组织进行有针对性的消防演练。案例55易燃易爆生产、储运单位消防平安管理案例分析一、

37、情景描述某大型石油化工生产企业，原油加工实力I（X）O万m3/年。厂区外设有原油储罐区，在厂区内设有成品油和液化石油气储罐区，油品通过输油管道、铁路及马路运输，并将生产区、协助生产区、储存区和生活区分开设置，厂区内外设置了环形消防车道、消防水源、消火栓给水系统、泡沫灭火系统等；为了预防火灾发生，确保消防平安，企业实行了下列消防平安管理措施：成立了消防平安工作领导小组，明确了由公司董事长兼总经理为消防平安责任人，分管生产的副总经理为消防平安管理人，安环部为消防平安工作归口管理部门；该企业厂内和厂外储油罐区、液化石油气储罐区、厂内全部甲乙类生产装置或厂房、变（配）电站、易燃可燃材料仓库等均被确定为

38、消防平安重点部位，并设立了明显的消防平安标识，配置了专职消防平安管理人员；企业建立健全了各项消防平安规章制度和保障消防平安的逐级岗位责任制；开展常常性的消防平安检查与巡查，刚好发觉和消退火灾隐患并定期检查、维护和保养消防设施、器材，确保其完好有效；单位对进厂的每一个员工均进行消防平安培训，并开展常常性的消防平安教化；设立了企业专职消防队，并在各个消防平安重点部位成立了义务消防队，制定了灭火预案，适时开展消防演习和演练；对开展消防工作有功或有过人员刚好予以奖惩。二、案例说明本案例包含或涉及以下内容：（一）消防组织和消防平安责任。（二）消防平安规章制度。（三）消防检查、巡查和火灾隐患整改。（四）义

39、务消防组织和灭火预案。（五）消防宣扬、教化与培训及奖惩。三、关键学问点和依据（一）建立健全消防组织，明确各级消防平安责任依据中华人民共和国消防法和机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定，该企业为消防平安重点单位，其确定了由公司董事长兼总经理为消防平安责任人，分管生产的副总经理为消防平安管理人，安环部为消防平安工作归口管理部门。确定厂内和厂外储油罐区、液化石油气储罐区、厂内全部甲乙类生产装置或厂房、变(配)电站、易燃可燃材料仓库等为消防平安重点部位。在安环部和消防平安重点部位单位均设专职消防平安管理人员。该企业在厂内和厂外油库分别建立了专职消防队，在各车间和各岗位建立了义务消防队，确定了各级

40、消防平安责任人和消防平安管理人。(二)建立健全各项消防平安制度和保障消防平安的操作规程依据机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定第十八条规定，结合石油化工企业的特点，该企业建立健全了包括：消防平安教化、培训；防火巡查、检查；消防值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电平安管理；易燃易爆危急物品和场所防火防爆；专职和义务消防队的组织管理；灭火和应急疏散预案演练；燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷和防静电)；消防平安工作考评和奖惩等各项消防平安制度和保障消防平安的操作规程，并公布执行。（三）消防检查与巡查1 .消防巡查。消防平安重点单位依据机关、团体、企业、事业单位消防平安管理

41、规定应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次，巡查的内容应当包括：(1)用火、用电有无违章状况。(2)平安出口、疏散通道是否畅通，平安疏散指示标记、应急照明是否完好。(3)消防设施、器材和消防平安标记是否在位、完整。(4)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响运用。(5)消防平安重点部位的人员在岗状况及其他消防平安状况。防火巡查人员应当刚好订正违章行为，妥当处置火灾危急，如有无法当场处置的，应当马上报告。发觉初起火灾应当马上报警并刚好扑救。防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。2 .消防检查。该企业依机关、团体、企业、事业单位消防

42、平安管理规定每月至少进行一次防火检查。检查的内容包括：(I)火灾隐患的整改状况以及防范措施的落实状况。(2)平安疏散通道、疏散指示标记、应急照明和平安出口状况。(3)消防车道、消防水源状况。(4)灭火器材配置及有效状况。(5)用火、用电有无违章状况。(6)重点工种人员以及其他员工对消防学问的驾驭状况。(7)消防平安重点部位的管理状况。(8)易燃易爆危急物品和场所防火防爆措施的落实状况以及其他重要物资的防火平安状况。(9)消防(限制室)值班状况和设施运行、记录状况。(10)防火巡查状况。(11)消防平安标记的设置状况和完好、有效状况及其他须要检查的内容。防火检查当填写检查记录。检查人员和被检查部

43、门负责人应当在检查记录上签名。企业还应对建筑消防设施和灭火器的完好有效状况进行检查和修理保养，并定期检查、测试。(四)火灾隐患整改。防火检查与巡查发觉的火灾隐患应刚好予以消退。1.应当当场改正的火灾隐患。发觉下列火灾隐患应当当场改正：(I)违章进入生产、储存易燃易爆危急物品场所的。(2)违章运用明火作业或者在具有火灾、爆炸危急的场所吸烟、运用明火等违反禁令的。(3)将平安出口上锁、遮挡或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的。(4)消火栓等消防设施或灭火器材被遮挡，影响运用或者被挪作他用的。（5）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响其运用的。（6）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱

44、岗的。（7）违章关闭消防设施、切断消防电源的以及其他可以当场改正的行为。3 .限期改正的火灾隐患。对不能当场改正的火灾隐患，应提出整改方案，确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。在火灾隐患未消退之前，应当落实防范措施，保障消防平安。不能确保消防平安，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严峻危及人身平安的，应当对危急部位进行停产、停业整改。4 .重大火灾隐患。违反消防法律法规，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成特大火灾事故后果和严峻社会影响的各类潜在担心全因素应被确定为重大火灾隐患。对于因涉及城市规划布局以致企业不能自身解决的重大火灾隐患，应当提出解决方案并刚好

45、向其上级主管部门或者当地政府报告。（五）消防平安宣扬教化与培训该企业每年对员工（包括新上岗和进入新岗位的员工）至少进行一次包括有关消防法规、消防平安制度和保障消防平安的操作规程，本岗位的火灾危急性和防火措施，有关消防设施的性能、灭火器材的运用方法、报火警、扑救初起火灾以及自救逃命的学问和技能的消防平安培训，保障员工具有相应的消防常识和逃命自救实力。常常通过张贴图画、广播、闭路电视等向员工宣扬防火、灭火、疏散逃命等常识。（六）灭火、应急疏散预案和演练企业应依据中华人民共和国消防法的规定，制定灭火和应急疏散预案，其内容包括组织机构（灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、平安防护救援组）、报警和接警处

46、置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施以及通讯联络、平安防护救援的程序及措施，而且至少每半年组织一次演练，不断提高员工刚好报警、扑灭初起火灾和自救逃命实力。（七）消防档案及奖惩企业应依据中华人民共和国消防法和机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定的规定，建立健全消防档案，其内容应包括消防平安基本状况和消防平安管理状况；还应将消防平安工作纳入内部检查、考核、评比内容，对在消防平安工作中成果突出的部门（班组）和个人应赐予表彰嘉奖，对未履行消防平安职责或者违反单位消防平安制度的，依照企业有关规定对责任人员赐予行政纪律处分或者其他处理。四、留意事项（一）法人单位的法定代表人或者

47、非法人单位的主要负责人是单位的消防平安责任人，对本单位的消防平安工作全面负责。单位可以依据须要确定本单位的消防平安管理人。消防平安管理人对单位的消防平安责任人负责，实施、组织和落实消防平安管理工作。消防平安管理人应当定期向消防平安责任人报告消防平安状况，并刚好报告涉及消防平安的重大问题。未确定消防平安管理人的单位，消防平安管理工作由单位消防平安责任人负责实施。（二）易燃易爆产品生产、储运单位动用明火和进行散发火花作业必需实行严格的消防平安管理，禁止在具有火灾、爆炸危急的场所运用明火。因施工或检修须要进行明火作业的，动火部门和人员应当依据用火管理制度办理审批手续并落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危急后方可动火作业。动火作业人员应当遵守消防平安规定，并落实相应的消防平安措施。易燃易爆危急物品和场所应有详细的防火防爆措施，电焊、气焊、电工等特别工种人员必需持证上岗。案例56消防档案管理案例分析一、情景描述