海南自贸港重要政策汇编.docx

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1、海南自由贸易港重要政策目录一、海南自由贸易港核心政策60条2二、顶层设计5三、税收政策5四、人才政策9五、贸易政策11六、投资政策12七、金融政策13八、运输政策14九、产业政策15十、园区政策17十一、优化营商环境19十二、法律法规规章20十三、保障措施22一、海南自由贸易港核心政策60条1.人才个人所得税最高15%2 .鼓励类企业实施15%企业所得税3 .企业进口自用生产设备免征进口关税、进口环节增值税和消费税4进口营运用交通工具及游艇免征进口关税、进口环节增值税和消费税5 .进口生产原辅料免征进口关税、进口环节增值税和消费税6 .岛内居民购买的进境商品免征进口关税、进口环节增值税和消费税

2、7 .离岛免税购物额度调高至每年每人10万元并增加品种8 .旅游业、现代服务业、高新技术产业企业2025年前新增境外直接投资所得免征企业所得税9 .企业资本性支出可一次性税前扣除或加速折旧和摊销10 .展会境外展品进口和销售免税11 .对原产于海南或含进口料件加工增值超过30%的货物进入内地免征进口关税12 .允许进出海南岛航班加注保税航油13 .对在“中国洋浦港”登记并从事国际运输的境内建造船舶给予出口退税14 .以“中国洋浦港”为中转港从事内外贸同船运输的境内船舶允许加注保税油15 .建设“中国洋浦港”国际船籍港16 .经“中国洋浦港”中转离境的货物试行启运港退税17 .在洋浦保税港区等实

3、行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度18 .允许境外理工农医大学及职业院校在海南独立办学19 .建设海南国际教育创新岛20 .构建多功能自由贸易账户体系21 .跨境贸易和新型国际贸易银行真实性审核从事前审查转为事后核查22 .实行海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单23 .实施市场准入承诺即入制24 .实行海南自由贸易港市场准入特别清单25 .实行海南自由贸易港外商投资准入负面清单26 .政府采购对内外资企业一视同仁27 .实施更加便利的免签入境政策28 .以薪酬水平为主要指标评估人力资源类别29 .对外籍人员工作许可实行负面清单管理30 .允许境外人员担任法定机构、事业单位、国有企业的

4、法定代表人31 .取消船舶和飞机境外融资限制32 .企业发行外债备案登记制管理权下放海南33 .扩大跨境资产转让范围34 .优先支持企业境外上市35 .企业境外上市外汇登记直接到银行办理36 .建设海南国际知识产权交易所37 .支持境外证券基金期货经营机构设立独资或合资金融机构38 .支持设立财产险、人身险、再保险公司以及相互保险组织和自保公司39 .支持与境外机构合作开发跨境医疗保险产品40 .建设国际能源、航运、产权、股权等交易场所41 .非居民可以参与交易场所的交易和资金结算42 .发展场外衍生品业务43 .开展跨境资产管理业务44 .面向全球发行海南地方政府债券45 .开放增值电信业务

5、46 .开展在线数据处理与交易处理等业务47 .安全有序开放基础电信业务48 .开展国际互联网数据交互试点49 .扩大包括第五、第七航权在内的航权开放50 .建设国际航空枢纽51 .建设西部陆海新通道国际航运枢纽52 .建设区域医疗中心53 .建设国家区块链技术和产业创新发展基地54 .建设邮轮旅游试验区55 .设立游艇产业改革发展创新试验区56 .建设海南国际设计岛57 .建设国家对外文化贸易基地58 .授权海南对耕地、永久基本农田、林地、建设用地布局调整进行审批59 .赋予行业组织更大自主权60 .立足自由贸易港建设实际制定法规二、顶层设计1.习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大

6、会上的讲话2 关于支持海南全面深化改革开放的指导意见3 .海南自由贸易港建设总体方案4 .中华人民共和国海南自由贸易港法三、税收政策1 .关于海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税政策的通知1.1 【配套政策】海南自由贸易港享受个人所得税优惠政策高端紧缺人才清单管理暂行办法1.2 【配套政策】关于落实海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税优惠政策有关问题的通知1.3 【配套政策】海南自由贸易港享受个人所得税优惠政策高端紧缺人才清单管理暂行办法的通知1.4 【配套政策】关于进一步明确落实海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税优惠政策有关事项的通知1.5【配套政策】海南自由贸易港全方位引进培养用好人才的

7、若干政策措施2.关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知2.1 【配套政策】关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策有关问题的公告2.2 【配套政策】关于海南自由贸易港鼓励类产业企业实质性运营有关问题的公告2. 3【配套政策】海南自由贸易港旅游业、现代服务业、高新技术产业企业所得税优惠目录3. 4【配套政策】关于海南自由贸易港鼓励类产业企业实质性运营有关问题的补充公告4. 5【配套政策】关于做好海南自由贸易港鼓励类产业企业实质性运营管理服务工作的通知5. 6【配套政策】海南自由贸易港鼓励类产业目录（2020年本）界定指引6. 7【配套政策】海南自由贸易港鼓励类产业目录（2024年本）3 .关于海

8、南离岛旅客免税购物政策的公告3.1 【配套政策】关于增加海南离岛旅客免税购物提货方式的公告3.2 【配套政策】关于发布海南离岛旅客免税购物邮寄送达和返岛提取提货方式监管要求的公告3.3 【配套政策】关于增加海南离岛免税购物“担保即提”和“即购即提”提货方式的公告3.4 【配套政策】中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监管办法3.5 5【配套政策】关于海南离岛免税购物经营主体有关问题的公告3.6 【配套政策】海南离岛免税店销售离岛免税商品免征增值税和消费税管理办法3.7 【配套政策】关于对海南离岛免税进口食品化妆品实施特定附条件放行监管创新模式的公告3.8 【配套政策】关于印发海南自由贸易港

9、免税商品溯源管理暂行办法的通知4 .关于海南自由贸易港国际运输船舶有关增值税政策的通知4.1 【配套政策】国际运输船舶增值税退税管理办法5 .关于海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知5.1 【配套政策】海南自由贸易港进口“零关税”原辅料海关监管办法（试行）5.2 【配套政策】关于调整海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知6 .关于海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策的通知6.1 【配套政策】海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策海关实施办法（试行）6.2 【配套政策】关于调整海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策的通知6.3 【配套政策】海南自由贸易港“零关税”进口交通工具

10、及游艇管理办法（试行）6.4 【配套政策】关于海南自由贸易港“零关税”交通工具及游艇进口企业资格认定有关事宜的公告6 .5【配套政策】关于印发海南自由贸易港“零关税”营运车辆管理实施细则（试行）的通知7 .关于海南自由贸易港试行启运港退税政策的通知8 .关于海南自由贸易港内外贸同船运输境内船舶加注保税油和本地生产燃料油政策的通知8.1 【配套政策】关于印发海南自由贸易港船舶保税油经营管理暂行办法的通知9 .关于海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策的通知9.1 【配套政策】关于明确海南自由贸易港“零关税”自用生产设备相关产品范围的通知9.2 【配套政策】海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政

11、策海关实施办法（试行）9 .3【配套政策】关于调整海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策的通知10 .关于中国国际消费品博览会展期内销售的进口展品税收优惠政策的通知11 .关于印发海关对洋浦保税港区加工增值货物内销税收征管暂行办法的通知11.1 【配套政策】洋浦保税港区加工增值货物内销税收征管海关实施暂行办法12 .关于海南自由贸易港进出岛航班加注保税航油政策的通知四、人才政策1.海南自由贸易港外籍“高精尖缺”人才认定标准（20202024年试行）2 .海南自由贸易港境外人员参加职业资格考试管理办法（试行）、海南自由贸易港境外人员执业管理办法（试行）2.1 【配套政策】海南自由贸易港对境外人

12、员开放职业资格考试目录清单（2020）、海南自由贸易港认可境外职业资格目录清单（2020）2.2 【配套政策】关于印发海南自由贸易港境外人员参加税务师职业资格考试实施办法的通知2.3 【配套政策】关于允许外籍人员参加全国注册验船师职业资格考试的公告3 .海南自由贸易港高层次人才认定办法3.1 【配套政策】海南自由贸易港高层次人才分类标准（2022）3.2 【配套政策】关于持永久居留身份证外籍高层次人才创办科技型企业试行办法4,海南自由贸易港聘任境外人员担任法定机构、事业单位、国有企业领导职务管理规定（试行）5 .吸引留住高校毕业生建设海南自由贸易港的若干政策措施6 .关于开展海南自由贸易港国际

13、人才服务管理改革试点工作的实施方案7 .关于做好海南省现代物流业创业创新人才落户工作的通知8 .海南自由贸易港境外人员参加拍卖师职业资格考试指引（试行）9 .支持港澳青年来琼就业创业实施细则10 .海南省赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案11 .海南自由贸易港全方位引进培养用好人才的若干政策措施11.1 【配套政策】海南省支持人才发展“授权松绑”清单（2024）11. 2【配套政策】海南省省本级高层次人才周转编制池使用办法（试行）五、贸易政策1.关于同意在全面深化服务贸易创新发展试点地区暂时调整实施有关行政法规和国务院文件规定的批复2 .中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管

14、办法2.1 【配套政策】关于洋浦保税港区统计办法的公告3 .关于推进海南自由贸易港贸易自由化便利化若干措施的通知4 .海南省服务业扩大开放综合试点总体方案5 .海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）（2021年版）5.1 【配套政策】海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单管理办法（试行）6 .关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施六、投资政策1 .海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）2 .重大区域发展战略建设（推进海南全面深化改革开放方向）中央预算内投资专项管理办法3 .关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干

15、特别措施的意见3.1 【配套政策】海南自由贸易港实施市场准入承诺即入制管理规定3.2 【配套政策】海南自由贸易港违反市场准入承诺即入制失信惩戒若干规定4 .鼓励外商投资产业目录（2022年版）5 .境外高等教育机构在海南自由贸易港办学暂行规定6 .海南省促进知识产权发展的若干规定（修订）6.1 【配套政策】关于强化知识产权保护的实施意见6.2 【配套政策】关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见7 .关于构建海南自由贸易港以信用监管为基础的过程监管体系的实施意见7.1 【配套政策】企业信用风险分类监管暂行办法8 .海南自由贸易港投资新政三年行动方案(2021-2023年)9 .海南省人民政府

16、国家知识产权局共建全面深化改革开放知识产权强省实施方案10 .海南省促进总部经济发展管理办法11 .关于积极支持台湾同胞台资企业参与海南自由贸易港建设的若干措施七、金融政策1 .关于金融支持海南全面深化改革开放的意见1.1 【配套政策】关于印发提高上市公司质量促进资本市场发展的若干意见的通知1.2 【配套政策】关于贯彻落实金融支持海南全面深化改革开放意见的实施方案2 .关于金融支持海南全面推进乡村振兴加快建设农业强省的实施意见3 .关于支持海南自由贸易港建设外汇创新业务政策的通知4 .关于开展贸易外汇收支便利化试点工作的通知5 .海南自由贸易港内公司境外上市登记试点管理办法6 .海南省关于开展

17、合格境外有限合伙人(QF1.P)境内股权投资暂行办法7 .关于支持海南开展新型离岸国际贸易外汇管理的通知8 .非居民参与海南自由贸易港交易场所特定品种交易管理试行规定9 .海南省关于支持洋浦保税港区开展新型离岸国际贸易的工作措施10 .洋浦经济开发区开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点实施细则11 .海南省开展合格境内有限合伙人(QD1.P)境外投资试点工作暂行办法12 .关于金融支持海南自贸港重点园区的指导意见的通知13 .关于开展优质企业贸易外汇收支便利化试点的指导意见(2022年版)八、运输政策1.关于同意在海南自由贸易港暂时调整实施中华人民共和国船舶登记条例有关规定的批复2 .海

18、南自由贸易港试点开放第七航权实施方案3 .关于调整海南进出境游艇有关管理事项的公告4 .海南现代综合交通运输体系规划5 .关于海南省开展环岛旅游公路创新发展等交通强国建设试点工作的意见6 .推进海南邮轮港口海上游航线试点落地实施7 .关于印发海南自由贸易港国际客船、国际散装液体危险品船经营管理办法的通知8 .关于印发海南邮轮港口中资方便旗邮轮海上游航线试点管理办法（试行）的通知9 .关于印发外籍邮轮在海南自由贸易港开展多点挂靠业务管理办法的通知10 .关于印发海南自由贸易港外国船舶检验机构入级检验监督管理办法的通知11 .关于印发海南自由贸易港岛内航行船舶动态监管办法（试行）的通知12 .海南

19、自由贸易港国际船舶登记程序规定13 .海南自由贸易港船舶通航管理办法九、产业政策1.智慧海南总体方案（20202025年）2 .海南能源综合改革方案3 .关于印发海南自由贸易港鼓励类产业目录（2020年本）的通知4 .海南自由贸易港鼓励类产业目录（2024年本）5 .关于促进中医药在海南自由贸易港传承创新发展的实施意见6 .海南省支持高新技术企业发展若干政策（试行）6. 1【配套政策】海南省高新技术企业培育库管理办法6.2【配套政策】海南省整体迁入高新技术企业奖励细则6.3【配套政策】海南省高新技术企业研发经费增量奖励细则6 .4【配套政策】关于印发海南省高新技术企业“精英行动”实施方案的通知

20、7 .海南省创新型省份建设实施方案8 .中国（三亚）跨境电子商务综合试验区实施方案9 .海南省加快医学教育创新发展实施方案10 .关于印发海南省以超常规手段打赢科技创新翻身仗三年行动方案（2021-2023年）的通知I1.关于印发三亚崖州湾科技城知识产权特区建设方案（20212025）的通知12 .关于印发海南自由贸易港种子进出口生产经营许可管理办法的通知13 .海南省加快推进数字疗法产业发展的若干措施14 .海南省关于加快区块链产业发展的若干政策措施15 .引进知名高校补助资金管理办法（暂行）16 .海南省关于支持重大新药创制国家科技重大专项成果转移转化的若干意见17 .关于印发海南省“十四

21、五”期间享受进口税收政策社会研发机构名单核定实施办法的通知18 .关于印发海南省省级产业创新服务综合体认定管理办法（试行）的通知19 .海南省科技型中小企业认定管理暂行办法20 .海南省企业研发机构认定和备案管理办法21 .关于印发海南省科技计划体系优化改革方案的通知22 .海南国际设计岛示范基地管理办法（试行）22.1 【配套政策】海南国际设计岛产业发展规划23 .海南省加快工业互联网创新发展三年行动计划（2021-2023年）24 .关于促进海南跨境电商合规经营健康发展的指导意见25 .海南省先进装备制造首台套奖励资金管理实施细则26 .海南省支持创新药械发展的若干措施十、园区政策1.关于

22、海南自由贸易港洋浦经济开发区等重点园区管理体制的决定2.海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区条例2.1 【配套政策】海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区医疗药品器械管理规定2.2 【配套政策】海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区临床急需进口药品医疗器械管理规定2.3 【配套政策】海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区医疗器械临床真实世界数据应用前置沟通工作实施办法（试行）2.4 【配套政策】海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区临床急需进口药品带离使用管理办法2 .5【配套政策】关于进一步优化监管服务支持海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区高质量发展若干措施的通知3 .6【配套政策】海南自由贸

23、易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区制度集成创新改革方案4 .7【配套政策】海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区临床急需进口药品带离先行区使用管理暂行办法5 .8【配套政策】海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区临床急需进口药品带离先行区使用申报指南6 .关于批准在洋浦经济开发区等六个园区推广适用“三园”特别极简审批的决定7 .海南自由贸易港三亚崖州湾科技城条例8 .海南自由贸易港海口江东新区条例9 .海南自由贸易港三亚中央商务区条例10 海南陵水黎安国际教育创新试验区管理局设立和运行管理规定11 文昌国际航天城管理局设立和运行管理规定（修订）12 海南陵水黎安国际教育创新试验区管理局设立和运行管理规定（修订）1

24、3 .海南省产业园区管理暂行办法I1.关于在园区实行“飞地经济”政策的实施意见（试行）14 .海南自由贸易港洋浦经济开发区条例15 .海南自由贸易港海口国家高新技术产业开发区条例16 .海南自由贸易港陵水黎安国际教育创新试验区条例十一、优化营商环境1.海南省政务服务事项目录管理办法、海南省一体化政务服务平台电子证照应用管理实施办法2 .海南省全面推行证明事项告知承诺制实施方案、海南省全面推行涉企经营许可事项告知承诺制实施方案3 .关于深化工程建设项目领域“极简审批”制度改革优化营商环境若干措施4 .加强海南自由贸易港事中事后监管工作实施方案（试行）5 .关于推行包容审慎监管优化营商环境的指导意

25、见6 .海南自由贸易港失信惩戒措施清单（2022年版）十二、法律法规规章1 .关于设立海南自由贸易港知识产权法院的决定2 .关于在中国（海南）自由贸易试验区暂时调整实施有关行政法规规定的通知3 .关于同意在天津、上海、海南、重庆暂时调整实施有关行政法规规定的批复4 .关于同意在海南省暂时调整实施有关行政法规规定的批复5 .关于在中国（海南）自由贸易试验区深化改革开放调整实施有关规章规定的公告6 .海南自由贸易港促进种业发展若干规定7 .海南自由贸易港土地管理条例8 .海南省反走私暂行条例9 .海南省多元化解纠纷条例10 .海南自由贸易港消防条例I1.海南热带雨林国家公园条例（试行）I1.l【配

26、套政策】海南热带雨林国家公园特许经营管理办法12 .海南省生态保护补偿条例13 .海南自由贸易港国际船舶条例14 .海南自由贸易港优化营商环境条例15 .海南自由贸易港公平竞争条例16 .海南自由贸易港社会信用条例17 .海南自由贸易港反消费欺诈规定18 .海南自由贸易港企业破产程序条例19 .海南自由贸易港市场主体注销条例20 .海南自由贸易港科技开放创新若干规定21 .海南自由贸易港知识产权保护条例22 .海南自由贸易港征收征用条例23 .海南自由贸易港闲置土地处置若干规定24 .海南自由贸易港免税购物失信惩戒若干规定25 .海南自由贸易港安居房建设和管理若干规定26 .海南自由贸易港游艇

27、产业促进条例27 .海南自由贸易港药品进口便利化若干规定28 .海南自由贸易港生态环境保护考核评价和责任追究规定29 .关于在海南自由贸易港取消乙级水利工程质量检测单位资质认定等六项行政许可事项的决定30 .海南自由贸易港企业国有资产条例31 .海南省实施国务院授权土地征收审批事项管理办法32 .海南省数据产品超市数据产品确权登记实施细则（暂行）十三、保障措施1 .关于人民法院为海南自由贸易港建设提供司法服务和保障的意见2 .关于充分履行检察职能服务保障海南自由贸易港建设的意见3 .海南省实施59国人员入境旅游免签政策3.1 【配套政策】关于扩大部分国家人员免签入境海南事由的公告4 .海南自由

28、贸易港公职人员容错纠错办法（试行）5 .关于将旅行社设立审批等省级管理权限调整由海南自由贸易港重点园区管理机构在重点园区范围内实施的决定6 .关于将林业植物检疫证书核发等省级管理权限调整由海南自由贸易港重点园区管理机构实施的决定7 .关于支持脩州洋浦一体化发展的若干意见7.1 【配套政策】关于印发支持保州洋浦一体化发展若干措施的通知8 .关于委托实施部分省级用地行政审批事项的决定9 .海南省省级土地储备运作机制10 .关于将部分省级行政管理事项调整由市、县、自治县和洋浦经济开发区实施的决定11 .关于将部分省级管理权限调整由重点园区管理机构实施的决定12 .海南自由贸易港深化“证照分离”改革进

29、一步激发市场主体发展活力实施方案13 .海南省推进知识产权强省建设强化知识产权保护和运用的实施意见14 .关于调整省级权力清单的通知15 .关于落实进一步优化营商环境更好服务市场主体实施意见的措施16 .关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见（试行）17 .海南省政务服务“零跑动”改革实施方案18 .海南省农垦经营性建设用地入市试点办法19 .关于做好省重点（重大）项目土地要素保障的通知20 .关于完善海南自由贸易港住房保障体系的指导意见21 .关于建立“土地超市”制度的实施意见22 .海南省产业用地先租后让管理实施细则23 .海南自由贸易港个人诚信积分管理办法（试行）24 .海南省海域使用权审批出让管理办法25 .关于支持民营经济发展若干措施的通知