国资国企数智化转型白皮书 -激活数智新动能打造新质生产力 2024.docx
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1、第一章万象更新国资国企数智化转型新形势三年行动成效多维国资授权体制创新国有企业改革是中央做强做优做大国有企业的重大战略部署。2020年6月30日中央深改委第十四次会议审定国企改革三年行动方案(2020-2022年),正式拉开了国企改革三年行动的大幕.三年来国企改革在重点领域和关键环节上取得突破性进展,三年行方案确定的重要改革任务高质量全面完成,央企涉及国家安全、国民经济命脉和国计民生领域营业收入占总体比重超过70%,传统产业加速转型升级,优势产业集群加快布局,国有资本配置效率和功能稳步提高.国企改革三年行动取得一系列重大成果,为新一轮深化国企改革奠定了坚实基砒国企改革在实现“在以管资本为主的国
2、资监管体制上取得明显成效,的动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效,在提高国有企业活力和效率上取得明显成效”的显著成果都离不开国有资本投资公司和运营公司(简称“两类公司)功能的有效发挥.国有资本投资、运营公司改革是有中国特色的一项制度创新。在国资国企授权管理体制上,出资人代表机构加快转变职能和履职方式,将以前国资委一国有企业的两层授权模式变为三层模式,即国资委一国有资本投资(运营)公司一国有企业。国有资本投资公司在国有资本监管中处于承上启下的地位,作为连接国有资本出资机构和国有产业企业的中枢,一方面接受国有资本出资机构的管理委托,保证国有资本的市场化运作;另一方面作为控参股企业国有股权的代
3、表行使国有股东的权力。设立国有资本投资(运营)公司进一步加速了”三分离进程,即出资人与公共管理者职能、国有资本所有权与企业经营权、资本运营和生产经营的分离。通过进一步厘清国有资本投资公司与国资监管部门、出资企业等利益相关者监管、管控关系,加速落实授权放权,真正翔上下两层“管资本”的改革实践全球价值链条重构对标一流积极应对在全球经济和技术发展的大背景下,新一轮的产业竞争正在悄然兴起,这将不可避免地引发各国在全球产业链和价值链中角色的改变,从而进一步改变行业的竞争格局。各国根据自身的产业优势和发展战略,努力在全球产业链和价值链中占据有利位置。新一轮的产业竞争和全球价值链的重构,正在推动各国调整其产
4、业和供应链战略,以适应全球经济和技术的变化。这不仅影响了国家和企业在全球产业链和价值链中的地位和角色,也进一步改变了全球行业的竞争格局,为中国企业的全球化带来新的机遇和挑战。美国以技术创新为驱动,致力于保持其在高科技、互联网、生物技术和金融服务等领域的领先地位,同时其也在半导体和医药等重点行业将生产活动重新本土化;德国以其强大的制造业和工程技术闻名于世,正努力通过数字化和工业4.0战略,进一步提升其产业的竞争力和效率,同时也在寻求与欧洲邻国和其他全球合作伙伴建立更紧密的供应链合作关系,以保持其在全球价值链中的重要地位;而日本积极推动产业技术创新和数字化,以保持其在汽车、电子和高精度机械等领域的
5、竞争力,并且积极拓展海外市场,以及寻求通过区域贸易协定来加强其在全球价值链中的地位.数字经济整体布局新质生产力促发展2020年,国务院国资委印发关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知,就推动国有企业数字化转型作出全面部署。此后十四五规划、数字中国建设等一系列政策文件为央国企数字化转型指明了方向。2023年2月,中共中央、国务院印发数字中国建设整体布局规划,进一步指出建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎,是构筑国家竞争新优势的有力支撑.作为数字中国建设的主力军与中坚力量,央国企应充分发挥战略支撑作用,为数字中国的建设贡献更大力量。以人工智能为代表的尖端技术,正在变革、重组生产要素。
6、以智能制造、数字工厂、绿色工厂为代表的生产新模式,正在重塑传统产业的面貌。利用新兴数智技术对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造,绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力.向新向智向未来,加快培育新质生产力.从用友视角来看,新时期,企业高质量发展的核心路径之一,就是要推进数智化转型,成为数智企业。以数字化为基础,智能化产生新价值的理念,以及数字和智能技术共同驱动的数智商业创新,数据驱动、智能运营的企业新范式.从德勤角度看,数字化转型”是运用新兴技术重新想象商业、组织面向未来的一个发展过程,其不局限于新技术的实施和运作,更包括企业的战略、人才、商业模式乃至组织方式的全面转型。
7、第二章冲云破雾国资国企数智化转型的典型挑战用友德勤联合研究数据显示,超过70%的央企以及超过55%的地方国企已经启雕字彳推专型工作。部分企业践行对标世界一流的建设理念,在数字化转型上已取得卓越成效,同时也有部分企业则仍处于数字化转型的起步阶段。由于企业发展阶段、业务类型分布、历史遗留问题等的差异,国资国企数字化转型进程参差不齐,遇到的典型拟默也不尽相同。总结起来,国资国企在数字化转型过程中的典型抖戡主要包括如下几点:国资国企数字化转型面临的典型挑战言理层级庞大且豆杂织支撑力度不足国资国企数字化转型前进路径不清导致数字化转型工作的推进困难重,具体表现在缺乏明确的数字化定义与战略目标,缺少前瞻性的
8、数字化顶层规划等。缺少前BS性顶层规划转型前进路径不清由于缺少符合国资国企持点的场景化解决方室,转型落地方法不明确,常常导致部分国资国企在数字化转型过程中出现行动断点、管理断层、效果乏善可陈等问题。缺少场景化解决方案U转型落地方法不明数字化转型作为一项系统性工程,需要组织内部多部门、多职责、多角色的参与,但经常面临缺乏高层统筹,缺乏数字化人才,缺乏转型文化建设等瓯数据治理体系不完善技术基础能力不强在推进数字化转型工作中,超过60%的国有企业表示,其主要挑战是原有信息系统之间无法完全打通,存在信息死岛;并目数据标准不一致,无法进行统一的数据管理与分析.关注国资整体情况技术平台数据中台开发平台集成
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