在全委扩大会议上的总结讲话（精选3篇）.docx

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1、在全委扩大会议上的总结讲话（精选3篇）在全委扩大会议上的总结讲话篇1各位委员，同志们：现在开会。共青团山东省十二届四次全委（扩大）会议在省委的亲切关怀下，在各位委员和与会人员的共同努力下，就要落下帷幕了。下面，我受会委托，对会议进行总结，并就今年的工作谈几点具体意见。一、会议的主要收获会议期间，大家认真学习，深入研讨，集思广益，提出了很多好的意见和建议。综合大家的意见，感觉有以下几点收获。一是认清了形势，提高了认识。通过学习讨论，大家一致认为，党的XX届五中全会对国内外形势作出的科学判断，深刻指出了当前共青团的工作背景;一致认为，省委九届十一次全会所作的重要部署，为我们团结带领广大团员青年为经

2、济文化强省建设做贡献提供了有利机遇;一致认为，王磊同志关于我省共青团工作所面临形势的判断准确而清晰。大家纷纷表示，通过学习和讨论，进一步认清了形势，准确地把握了全省共青团工作的脉络，切实增强了做好工作的紧迫感和责任感。二是理清了思路，明确了任务。大家一致认为，中央书记处关于共青团工作的几点意见和1共青团XX届四中全会作出的工作部署，为我们整体把握共青团工作指明了方向;刘伟书记的重要批示，充分体现了省委对共青团工作的亲切关怀和殷切希望，为做好山东共青团工作提出了明确要求。王磊同志代表会做了一个非常好的报告。报告提出了当前和今后一个时期我省共青团工作的主线，系统阐述了全面提升我省共青团事业发展水平

3、需要着力做好的五个方面的工作。大家认为，会议确定的工作思路方向明确，可操作性强，具有高度的前瞻性和指导意义，回去后将进一步细化措施，狠抓落实，为全省共青团事业发展做出新的贡献。三是凝聚了智慧，增进了交流。会议期间，大家围绕共青团XX届四中全会精神，刘伟书记的重要批示、重要讲话和王磊同志的讲话，结合会议印发的一系列材料，进行了充分的讨论交流。对全省共青团工作和团的事业发展提出了许多宝贵的意见和建议。比如，在服务大局方面，许多同志建议共青团主动服务黄蓝战略等重点区域带动战略，加强研讨和整合，推出青年创业大赛等有效的工作载体。在基层党建带团建工作方面，建议省市团组织与党委组织部门联合开展督导活动，促

4、进各项政策在基层的落实。在上级严控表彰达标的背景下,探索合适的方式，加强对基层的鼓励和激励，更好地调动各级的积极性。比如，建议通过开展全省共青团精品项目评选或展示活动，打造工作品牌，改变群山无峰的状态。在加强学习方面，大家建议走出去，赴省外共青团工作先进地区观摩学习，瞄准全国一流争先进。还有同志建议，要切实加强对新媒体的运用改进共青团工作，切实加强对县（市、区）团委书记和两新组织团的负责人培训等等，还有其他一些很好的意见和建议。对这些意见和建议我们将进一步梳理，认真研究和吸取，用以改进今后的工作。刚才，六个单位作了典型发言，会上我们还印发了各市的汇编，各地、各单位在工作开展过程中都探索出许多好

5、的经验和做法，希望大家认真学习借鉴。四是振奋了精神，增强了信心。大家表示，当前我省共青团工作成效显著，发展态势喜人，团中央书记处和省委领导对我省共青团工作的充分肯定，令人振奋、鼓舞人心，普遍有信心、有决心把成绩发扬好，把各项工作提升好。会上表彰了红旗团委和先进团委，树立了唯旗必夺，唯先必争的良好导向，形成了创先争优的良好氛围，为各地一心一意干事业、求真务实抓工作提供了动力。大家表示，有科学的工作思路作指引，有良好的工作基础作支撑，有健全的工作机制作保障，一定会进一步鼓足干劲，增强信心，攻坚克难，不断把建设有强大凝聚力的山东共青团推向前进。二、关于20xx年工作安排20xx年是我省实施规划的开局

6、之年，也将是全面提升我省共青团发展水平、把建设有强大凝聚力的山东共青团持续推向前进的关键一年。为此，我们把20XX年确定为山东共青团的全面提升年。今年工作的总体基调是：全面提升、持续推进和保持领先。所谓全面提升，就是着力提升思想境界、积极开创工作局面、努力做好新形势下青年群众工作、不断扩大团的社会影响，扎实推进五型团组织建设，进而全面提升山东共青团事业发展水平。所谓持续推进，就是频道不换、力度不减地抓好重点工作。各级团组织要集中力量，齐心协力，攥紧拳头，同频共振，确保各项重点工作的稳步推进。所谓保持领先，就是优势更稳，特色更明。要实现继续保持全团总体领先格局的目标，一方面要巩固山东共青团工作的

7、既有优势工作，不断丰富内容、提升内涵。另一方面，要结合我省实际，审时度势，培育团的工作新亮点，精心打造具有山东特色、在全团叫得响的工作典型和工作品牌，形成新的工作优势。全面提升、持续推进和保持领先，这三个方面是有机统一的整体，全面提升是工作的主线，持续推进是工作的路径，保持领先是工作的目标。其中，全面提升是做好持续推进和实现保持领先的前提和条件。关于今年的工作，共青团山东省委20xx年工作要点（讨论稿）已作了具体安排。下面，就今年要重点做好的几项工作谈几点意见。（一）关于基层组织建设和基层工作。要抓住全省基层党建带团建工作会议召开的难得机遇，持续推进重点领域、重点群体团建，不断巩固县乡团委集中

8、换届成果，扎实开展创先争优活动，全面提升我省基层团组织的凝聚力和战斗力。1.认真贯彻落实全省基层党建带团建工作会议精神。各级团组织要认真学习领会会议精神，按照王磊同志再领会、抓契机、重机制、克难题和坚持党建带动的要求，切实抓好会议精神的贯彻落实。一是顺势而为。要积极争取党组织的支持，结合本地实际，力争出台具体的实施意见或配套措施。二是主动对接。紧跟党建步伐，主动学习借鉴党建工作经验，努力使基层团的建设与党的建设在领域上、内容上相衔接，在推进上、措施上相配套，不断扩大团的基层组织覆盖，提升团建水平。三是搞好结合。要把做好基层党建带团建工作与做好当前团的各项重点工作紧密结合，形成合力，解决工作中的

9、实际问题。四是完善机制。扎实推进党建带团建各项制度建设，进一步完善保障措施。要联合党委有关部门开展党建带团建工作调研、专项检查和责任考核，督导党建带团建各项制度的落实。2持续大力推进重点领域、重点群体团建。在巩固传统领域团建的同时，要继续大力推进两新组织团建，力争全年新建两新组织团组织7000家。要切实抓好外出务工青年群体团建。流出地团组织要以驻外团工委建设为抓手，健全驻外团工委的基层组织，加强对务工青年的吸引和凝聚;流入地团组织要把外来务工青年纳入属地管理，列入工作范围，一并开展工作。在工作把握上，要注意坚持两手抓：一手抓扩大覆盖，一手抓巩固提高。进一步指导规范好新建团组织运行，确保建一个、

10、成一个、活一个，积极探索有效的活动方式，实现团的品牌工作向新建团组织延伸。3 .全面巩固县乡团委集中换届成果。去年我们着力推动了县乡团委集中换届工作，通过换届，县乡团委班子结构进一步优化，基层团组织的凝聚力、战斗力明显增强。这项工作成果来之不易，要切实巩固好。一是今年要全面推进乡镇、街道团组织格局创新，选好配好编制外团干部，提升乡镇、街道团的组织活力，力争20xx年底将我省团的桥头堡由县推进到乡镇。二是实施县域共青团建设标准化工程和强乡带村计划，通过强机关,抓乡镇，带村居，推动县域团建整体发展。三是集中开展新任职团干部专题培训，切实提高县乡团干部整体工作能力和工作水平。四是加大对基层团组织的支

11、持力度，在工作力量、工作资源、工作载体等方面继续倾斜。与此同时，扩大基层团建创新书记项目参与范围，设立部分县级团委书记项目。4 .深入开展创先争优活动。要把开展创先争优活动与服务大局、解决突出问题、做好本职工作紧密结合起来，创在本职，争在平时，努力创造一流业绩。要继续广泛开展团组织和团员承诺、践诺、评诺活动，组织好书记点评工作。按照省委的要求，第一轮承诺、践诺、评诺到今年七一前完成。第二轮将以做贡献创佳绩、喜迎党的为主题，从8月开始，到党的召开前完成。大家要把握好时间节点，搞好衔接。要注意发挥典型作用，通过选树青年认可的典型，形成对青年的可持续激励。今年，要在五四前后集中评选表彰一批五四红旗团

12、组织、优秀共青团员、青年五四奖章等先进集体和先进个人，带动各级团组织和广大团员青年形成比先进、学先进、争先进、创先进的热潮。（二）关于教育引导青年工作。教育引导青年始终是共青团的根本任务。要以庆祝建党90周年和辛亥革命100周年为契机，不断深化与祖国共奋进、与山东同发展主题实践活动，深入开展各种形式的分类引导青年工作，切实增强引导内容的针对性、传播方式的适用性、工作对象的普遍性。1.抓契机，广泛开展建党90周年系列活动。要以学党史、知党情、跟党走为主题，扎实开展庆祝建党90周年系列活动。活动的通知和已经在会上印发，大家要根据省里的统一要求，抓好贯彻落实。关于这项工作，再强调几点：一是精心设计内

13、容。要让青年充分了解党的历史和光荣传统，充分认识党领导革命和建设事业取得的巨大成就，正确认识世情、国情、党情，引导广大团员青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，增强教育引导的针对性。二是形式灵活多样。根据不同青年群体，设计不同的活动形式和载体，把大道理转化为青年易于接受的小道理，使青年喜闻乐见，积极参与，确保活动取得实效。同时，还要注意力戒形式主义，避免华而不实。三是形成强大声势。团属新闻媒体和宣传阵地要开辟庆祝建党90周年专栏，及时、集中地宣传报道，唱响主旋律，努力形成强大声势。2 .抓典型，全面深化分类引导青年工作。今年，分类引导青年全面试点工作将深入推进。各试点单位要进一步加大指

14、导力度，推进各项工作和具体任务的落实。一是注重典型带动。要学习好、运用好团中央引导大纲，进一步梳理各地不同类别青年群体的典型案例，制定本地本单位的分类引导青年大纲和工作指导手册。同时，要注意实事求是，量力而行，不搞一刀切。二是注重总结提炼。要认真分析总结那些影响广泛、引导效果明显的活动，探索出青年喜闻乐见的、具有普遍意义的引导路径。三是注重统筹推进。要确保引导青年的各项任务更好地融入团的各项工作和品牌活动，进一步形成各战线统筹协调、整体推进的格局。3 .抓阵地，不断加强工作载体建设。一是巩固已有载体。发挥团属媒体在宣传报道共青团工作和活动方面的主阵地作用，努力把团的主张、团的工作、团的服务宣传

15、到各类青年。二是善于借用载体。加强沟通协调，借用党报党刊、电视、电台等主流媒体，更加广泛地影响青年。三是不断创新载体。各级团组织要切实加大建设和运用新媒体工作的力度，使团的各项工作更具时代感和实效性。今年，团省委将着力加强共青团频道建设，逐步扩大频道的影响力和覆盖面，努力把山东共青团频道打造成全团新的工作亮点。（三）关于青年就业创业和关爱农民工子女志愿服务工作要把促进青年就业创业和关爱农民工子女志愿服务作为服务青年的重点，切实服务好青年成长发展最普遍、最迫切的需求。关于青年就业创业，强调三个方面：一是在资金支持方面要有所突破。要大力推进小额贷款工作，力争城市青年小额贷款能够破题，加强与金融机构

16、的合作，努力探索出有效的创业贷款担保模式，更好地服务青年创业。要深化提炼以百千万农村青年创业计划为代表的农村青年创业小额贷款工作，形成标准化的工作流程和工作模式。要用好省青年创业就业基金和财政贴息专项资金，多渠道解决青年创业资金瓶颈。去年，青年就业创业基金会的工作在8个市进行了试点，取得了一些经验，今年要在全省范围内推开，通过广泛募集资金和强化项目运作，支持基层开展青年就业创业工作。二是在基地建设和培训方面要注重实效。青年就业创业基地建设要做到保质保量，质量优先。要加强见习基地管理，建立长效工作机制，努力为青年提供更多的见习岗位。要注重提高新建基地质量，切实提高岗位使用率和见习上岗率。青年就业

17、创业培训工作要更具针对性。要适应经济结构调整的需要和青年实际需求，重点抓好面向进城务工青年的订单式培训，为进城农村青年提高就业技能提供帮助。农村青年就业创业培训要更加注重城乡统筹z依托创业示范项目开展就业创业技能培训。三是在平台建设方面要加强整合。要按照建设素质教育平台、实践服务平台、综合支撑平台的要求，加大各级青年就业创业信息网站的建设，整合富有市场前景的创业项目，为青年和用人单位提供更多的就业创业信息。积极推动联通未来青春创业社建设，开展好山东青年创业大赛等活动，引导青年树立正确的就业创业观念，营造青年创业的良好氛围。各级团组织要认真研究今年刚出台的高校毕业生从毕业年度起三年内自主创业享受

18、税收减免的优惠政策，积极探索新的服务青年就业创业的载体和平台。要进一步深化共青团关爱农民工子女志愿服务工作。全面推行基层团组织或青年志愿者团队+农民工子女+接力的项目实施模式,充分发挥各级志愿服务队、服务基地的作用，围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、爱心捐助等内容，重点实施好100O个服务项目，形成长期有效的结对、接力帮扶机制，实现对在校农民工子女的全覆盖，切实服务农民工子女健康成长。（四）关于维护青少年合法权益工作。维护青少年合法权益工作关系到广大青少年的成长成才，是一项长期性的工作。各级团组织要按照三个结合、一个制度性安排”的思路，突出特色、突出基层活跃、突出服务青年，着力做好四个方面的工

19、作。一是着力深化共青团与人大代表、政协委员面对面活动。今年，团中央确定了新生代农民工的社会融入的主题，各地要认真研究制定工作方案，在本级两会召开前后组织集中活动,有序引导青少年向人大代表、政协委员反映普遍性利益诉求。关于面对面工作的深化，要注意把握两点。要在健全机制上下功夫。进一步完善与人大、政协机构、人大代表、政协委员的交流沟通机制和工作协调机制，用足用好政协中共青团和青联界别的制度性安排，推动开展经常化活动。要在扩大活动的覆盖面上下功夫。推动面对面活动覆盖到县（市、区）。团省委层面注重推进立法和政策制定等制度建设，团市委层面注重法律法规的贯彻落实，团县（市、区）委层面着力抓好工作落实和促进

20、具体问题的解决。二是着力推进重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作。在政策层面，要推动出台全省重点青少年群体教育、管理和服务的意见。在实践层面，要联动推进全国试点与省级试点工作。青岛市、泰安市以及省级各试点单位要充分发挥创造力，大胆探索，认真总结具有普遍性、可操作性的举措，推动形成制度性安排。要探索以城市社区为重点的青少年事务社会工作者帮教重点青少年群体队伍建设，力争在社会管理创新、积极参与社会建设方面有所突破。三是着力加强维护青少年合法权益载体建设。要全力打造好团省（市、县）委书记恳谈日一走进青年这一全新品牌，建立共青团与青年的经常性交流机制，不断提升活动内涵，扩大工作的覆盖面和影响力。要

21、擦亮、用好既有工作品牌，切实加强12355青少年服务台和青少年维权岗等长期工作载体建设，进一步拓宽服务领域，丰富工作内容、完善工作机制，提升载体服务能力，形成权益工作的有效声势和力量。四是着力优化青少年成长环境。要充分发挥两办”职能作用，运用社会化动员方式，形成维权的整体合力。要巩固青少年法制建设的成果，推动新修订的山东省未成年人保护条例贯彻宣传和执法检查工作。要加强对未成年人刑事犯罪配套体系意见的落实力度，不断深化未成年人保护的制度性安排和探索。围绕当前社会、家庭、青少年关注的热点问题，继续开展青少年自护教育活动，深化青少年网络素养教育活动，逐步完善活动的形式和内容，积极探索新媒体开展青少年

22、法制教育的途径。（五）关于团的机关和作风建设一是加强团的机关建设，着力打造五型团组织。关于五型团组织建设，王磊同志在讲话中作了重要阐述，大家要认真学习领会，抓好落实。各级团组织要以创建学习型、高效型、服务型、责任型、团结型团组织为目标，切实加强团的机关建设。要把五型团组织建设与创先争优活动结合起来，使五型组织建设成为团组织开展创先争优活动的重要载体。要把五型团组织建设体现在共青团工作的方方面面，真正起到锤炼作风、推动工作的目的，树立团组织的良好形象。二是加强团的作风建设，着力加强团干部党性锻炼。共青团作为党的助手和后备军，党团这种特殊的政治关系，决定了团干部要把加强党性锻炼和作风建设贯穿于工作

23、的始终。要自觉做到忠诚党的事业、热爰团的岗位、竭诚服务青年，进一步强化群众观点、站稳群众立场，密切与青年的联系，不断增强为党做好青年群众工作的责任感和使命感。要培养求真务实的作风，敢于碰难题、解难事，集中力量解决关系共青团事业发展的根本性、战略性问题，始终做到查实情、说实话、干实事。要自觉用党内政治生活标准来严格要求自己，自觉在思想上、行动上同党中央保持一致，始终从党和国家工作大局、全团的工作大局出发去谋划、部署和推进工作，始终做到讲政治、讲大局、讲原则。三、工作中几个需注意的方面关于服务全省重点区域带动战略。实施”重点区域带动战略是省委、省政府为推动我省区域经济协调发展而提出的重大发展战略。

24、前些天，继黄河三角洲高效生态经济区建设上升为国家战略之后，山东半岛蓝色经济区建设正式获得国务院批复，上升为国家战略。这些重大战略的的实施将对我省经济社会发展产生重大影响，也为共青团服务大局提供了契机。各级团组织要按照服务大局有强大战斗力的要求，主动服务好全省重点区域带动战略。同时，结合本地重点发展战略，努力找准工作切入点，团结带领团员青年在经济社会发展各个领域发挥更加积极的作用。关于理论研究工作。去年，团省委加大了理论研究工作的力度，着力开展了共青团和青年工作课题研究工作，全省共立项重点课题119个，报送研究成果109篇，50篇课题成果通过评审，一些成果在国家级核心期刊发表，课题质量在不断提高

25、，团的理论研究氛围进一步浓厚。我们还拟对部分优秀成果进行资助奖励，有关情况通报和成果集已经发给了大家。下一步，要按照柔性引导、刚性约束的要求，切实抓好全省团的理论研究工作。一是以共青团和青少年课题研究工作为抓手，引导各级团组织围绕重点工作谋划好选题，力争多出成果。二是团省委党组成员、各部门负责人，各市、大企业和高等院校团委负责同志要带头申报，并至少立项完成一项课题，我们也会把这项工作的完成情况进一步在年度考核中进行量化。三是要把理论研究与开展集中性的调查研究活动结合起来，通过开展调查研究，提升理论研究的针对性，更好地服务决策。四是切实加强理论研究队伍建设，建立起团内团外结合的工作队伍。各地、各

26、单位要在机制、经费等方面予以重点保障。关于推动村团支部书记依法进两委工作。今年，我省将展开第十届村两委换届选举工作，这为全面加强村级共青团组织建设提供了十分难得的机遇。要紧紧抓住有利时机，下大气力集中整治软瘫散村级团组织。要按照党建带团建的有关要求，在村党支部的领导下，积极从党团员和农村青年致富带头人中培养选拔团支部书记，采取切实措施，推动优秀村团支部书记依法进两委班子，不断优化村级团干部队伍。关于统筹推进常项工作。要结合形势的变化，为常项工作注入新内容，体现时代的要求，焕发新的生机与活力。要深入推进青年文明号、青年岗位能手、青工技能振兴计划，积极培养优秀青年人才。开展保护母亲河绿色低碳山东行

27、活动，引领青少年参与生态环保实践。推进三下乡、挑战杯等活动，进一步强化学生素质拓展。要积极探索新项目，不断提升希望工程品牌内涵。不断深化青年志愿者行动，着力推进社区建设、环境保护、应急救援、大型赛会等领域的志愿服务。要进一步加强青年统战和对外交流，不断巩固和发展青年爱国统一战线，扩大对外影响。要加强青联、学联、少先队、关工委组织建设，切实发挥好职能作用。四、关于会议精神的贯彻落实一是善于开动脑筋。俗话说，万事谋为先。开动脑筋的过程,就是提出问题、分析问题的过程。要有谋事的状态，勤于思考，科学谋划，善于在大局中找准工作定位，力求眼界宽一点，思路清一点，办法多一点。要大胆探索，积极创新。要全面提升

28、共青团事业发展水平，实现保持全团总体领先的目标，平平庸庸地抓、平平淡淡地干肯定不行。大家既要完成好规定动作，又选准和做好自选动作，大胆创新思路、创新载体、创新机制，使团的工作和活动更加富有吸引力、更加富有创造力、更加富有鲜活力。要善于总结提炼工作经验,不断把握做好新形势下的青年群众工作的规律。二是敢于迎难而上。要做好今年的工作，有的需要投入大量人力、物力甚至财力，有的需要做大量艰苦而细致的协调工作，有的埋头苦干也未必能立竿见影、马上见效。这些都是我们推进工作过程中可能遇到的困难，这些困难也不是现在才出现。陆昊同志讲，现在没有好当的干部;一直处在简单的事情当中，悟性再好的干部也锻炼不出本领。同志

29、们要坚定信心，迎难而上，积极寻求解决困难、推进工作的办法，少讲不能办，多想怎么办，在解难题的过程中开拓思路、增长才干。在困难面前，迎难而上还是遇难而让，也是对各级团干部的考验。只要大家勇敢地向前跨一步，许多难题就会迎刃而解，团的事业就会向前发展。反之，就会问题成堆，越来越难，甚至举步维艰。所谓大干小困难，小干大困难，不干最困难，越干越不难，就是这样一个道理。三是贵在真抓实干。这次会后，全省团的目标任务已经确定，下一步关键是抓好落实。大家回去后，要把这次会议的情况向党委作专题汇报，尽快把会议精神传达到各级团组织和广大团员青年。各级团的领导干部要深入一线，带头抓工作、促落实，为基层作出表率;要结合

30、本地实际，选准突破口和着力点，把会议提出的目标任务一项一项地去落实，一步一个脚印地去推进;要狠抓落实机制，将工作任务细化、分解，做到层层有责任、人人有责任，确保部署的工作件件有着落、事事有结果、年终见成效。团省委今年还将继续开展全省共青团工作的现场观摩交流会。通过现场观摩交流，近距离了解把握各项工作的落实情况，展示借鉴各地好的经验做法，请有关单位提前做好准备。各地、各单位对本次会议精神学习传达和贯彻落实情况以及对考核意见和工作要点的意见建议，请在会后一周内以书面形式报给团省委办公室。各位委员、同志们，做好今年的共青团工作责任重大、使命光荣。让我们在省委和团中央的正确领导下，以更加科学的工作态度

31、、更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，锐意进取，奋力拼搏，齐心协力，扎实工作，为经济文化强省建设贡献青春力量、谱写新的篇章！春节临近，在此祝愿大家新年愉快，工作顺利，阖家幸福！在全委扩大会议上的总结讲话篇2同志们：市委一届四次全委会议完成了主要议程，今天就要结束了。下面，围绕会议主题，我讲三点意见：一、统一思想，凝心聚力，认真贯彻落实本次会议精神这次市委全委会议是在全面贯彻落实七一重要讲话和自治区党委七届四次全委会议精神，掀起三个代表重要思想新高潮的形势下，在我市经济建设进入新的发展阶段的关键时刻召开的一次重要会议。上午，云峰书记就我市学习贯彻三个代表重要思想和实现经济跨越式发展，作了题为

32、兴起新高潮、构筑新目标、实现新跨越的重要讲话，云书记的讲话对于动员全市各族人民，团结奋进，走进前列，实现鄂尔多斯经济跨越式发展具有极其重要的意义，是指导我市今后一个时期工作的纲领性文件。大家围绕云书记的讲话，结合实际进行了热烈的讨论，达到了统一思想、提高认识、凝聚智慧、共谋发展的预期效果。概括起来，主要有以下三个方面。一是加深了对三个代表重要思想的理解，进一步增强了贯彻落实的自觉性和坚定性。大家充分认识到，三个代表重要思想是面向世纪的中国化的马克思主义，是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，是我们团结奋斗的思想基础。当前我市改革和发展的任务十分艰

33、巨和紧迫，要办的事情很多，需要克服的困难和解决的矛盾也很多。在这个重要的历史时期，只有用三个代表重要思想武装广大干部群众，才能统一思想，凝聚人心;只有牢固确立三个代表重要思想的指导地位，才能真正做到立党为公，执政为民，始终保持党的先进性;只有以三个代表重要思想指导实践，才能抓住机遇，加快发展，推动鄂尔多斯经济的跨越式发展。与会同志一致表示要加强学习，进一步深刻理解三个代表重要思想的本质和灵魂，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在实践中长期坚持并创造性地加以运用。二是确定了本世纪头十年我市的奋斗目标，进一步坚定了加快发展的决心和信心。云书记的讲话对我市市情进行了再认识，对发展目标进行了再审视，对

34、我市所面临的机遇、挑战和客观具备的比较优势进行了准确、理性、透彻的分析，在此基础上，提出了我市新世纪头十年实现四个超一的发展目标。这一目标鼓舞人心、催人奋进，符合中央和自治区的要求，符合全市人民加快发展的强烈愿望。讨论中大家一致认为，只要我们解放思想，开拓创新，团结一心，奋发图强，把新的发展机遇充分把握好，把自身的优势充分发挥好，把蕴藏的潜力充分挖掘好，这一宏伟蓝图一定会成为现实，第三个火车头的目标一定会如期实现。三是明确了城乡统筹、三化互动和八个支撑的工作思路和措施，进一步增强了做好各项工作的责任感和紧迫感。云书记在讲话中指出，要加快新型工业化、农牧业产业化和城镇化进程，重点围绕优势支撑、主

35、导支撑、城镇支撑、开放支撑、区域支撑、市场支撑、科教支撑、环境支撑做好跨越式发展的各项工作，这是指导我市今后一个时期工作的大方针、大方向、大思路。所提出的各项工作措施，思路清晰，要求明确，具有前瞻性、开拓性和可操作性。大家表示，一定要结合本地区、本部门、本单位的实际，树立强烈的发展意识、机遇意识和创新意识，增强加快发展的责任感和紧迫感，全面贯彻，狠抓落实，确保市委提出的各项目标任务落到实处。目标和要求明确之后，摆在我们各级领导面前的首要工作就是抓紧抓好会议精神的贯彻落实，使之迅速转化为全市广大党员、各级干部和人民群众的实际行动，迅速转化为全面建设小康社会、实现跨越式发展的强劲动力。贯彻落实这次

36、会议精神要着重体现快、深、实的要求。快就是要抓紧传达贯彻，迅速掀起学习贯彻三个代表重要思想的新高潮。各地、各部门、各单位要按照本次会议的部署和要求，精心组织，周密安排，认真组织开展三个代表重要思想学习活动，尽快把市委一届四次会议精神传达到全体党员干部，将各族干部群众的思想和认识统一到实现四个超一的目标上来。县（处）级以上领导班子要以党委（党组）中心组学习为主，把集中学习和个人自学、通读文件与专题讨论结合起来，全面准确地领会精神实质。机关党员和干部以在职学习为主，采取自学与专题讲座、讨论相结合的方式深入学习。企业、农村、学校和社区要通过举办讨论会、报告会等形式，发挥基层党校等宣传阵地的作用，组织

37、广大党员、干部和群众深入学习三个代表重要思想和本次会议精神。深就是要深入学习，深刻领会，深层思考三个代表重要思想的精神实质，迅速掀起新一轮思想解放的新高潮。各地、各部门要按照XX大报告提出的三个一切的要求，将广大党员干部的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，打破习惯势力和主观偏见的桎梏，适应实践的发展，以实践来检验一切，不断研究新情况，解决新问题，突破自我，超越自我，在解放思想中统一思想，在统一思想中开拓前进，做到发展有新思路，改革有新突破,开放有新局面，各项工作有新举措。实就是要理论联系实际，学用结合，迅速掀起新一轮经济社会发展的新高潮。指导实践、推动工作是学习贯彻三个

38、代表重要思想的出发点和落脚点。从鄂尔多斯来说，学习贯彻三个代表重要思想，就是要推进经济社会跨越式发展，率先全面实现小康目标。要紧紧抓住二十一世纪初可以大有作为的重要战略机遇期，抢抓西部大开发和国家能源需求趋旺给我市发展带来的新机遇，发挥比较优势,培育竞争优势，全面推动新一轮快速发展。各地要按照云书记的讲话要求，进一步明确加快发展的新目标，研究落实工作的新举措，推动经济和各项社会事业的新发展。二、超前运作，大胆谋划，着力构筑四个超一目标四个超一目标是市委、市政府在深入分析全国、全区经济发展趋势的基础上，经过充分调研，横比纵看，反复论证提出的，这一目标既具有一定的超前性，又具有客观的现实基础，是我

39、市在新世纪初重要战略机遇期构筑的宏伟蓝图，是我市经济与呼市、包头并驾齐驱，成为带动自治区经济发展的第三个火车头的现实需要，也是全市各族干部群众加快发展、谋求富裕的根本要求。在不久前结束的市委读书会和本次会议的讨论中，各旗区、各部门对实现这一目标充满信心，认为经过努力是完全可以实现的。经过初步测算，要想实现四个超一目标，需对十五计划进行相应的调整，至（JXX年，至少应达到亿元，比原计划增亿元，财政收入达到亿元，增亿元，城乡居民人均收入仍为原计划，分别达到元和元。在此基础上，到年，和财政收入比原远景规划分别增亿元、亿元，最终实现四个超一目标。当前，摆在我们各级党委、政府面前的首要任务是要将这一目标

40、细化量化，量化到产业、量化到旗区、量化到具体项目。因此，各旗区要结合实际，超前构筑、及早谋划，对各自的十五计划和远景规划进行调整，并要分年度、分产业进行细化落实。就全市而言，计划部门已拿出了一个草案，三次产业的比例初步拟定为：，即一、二、三产业的增加值分别达到、和亿元，这只是一个指导性计划，不作为最后定案数。计划部门要在充分调研论证的基础上，结合各旗区的计划和各专业部门的专项计划，在四个超一总量不变的前提下，于今年月底前调整并制定出我市的十五、计划，并抓紧编制基础产业和基础设施发展规划。在制定计划时，要着重把握好以下几点。（一）重点在工业。两个（两大沙漠和丘陵沟壑山区、干旱硬梁区分别占国土面积

41、的）、富集的资源和已有的工业基础客观地决定了坚持工业立市、强市富民始终是实现我市跨越式发展的重中之重和根本所在。要举全市之力，推进新型工业化进程，把工业作为牵动经济发展的牛鼻子。按照高起点、高科技、高产业链、高附加值、高度节能环保的要求，全力培育能源、纺织、化工、建材、高载能、农畜林沙、高新材料、生物制药八大支柱产业体系。要抓住切入点，找准突破口，重点构筑四大，即：大煤田、大煤电、大煤化、大能耗，到年，建成亿吨煤炭基地、万千瓦电力基地、万吨煤化工基地、万吨高载能产品基地及百万吨级天然气化工基地，力争使我市成为国家重要的能源基地、高新材料基地，成为世界级的重化工基地、高载能产业基地、绒纺工业基地

42、，至JXX年，工业增加值达到亿元，年达到亿元以上，力争突破亿元，把我市建成国家西部地区的工业强市、能源大市。要把项目建设作为经济增长、财税增收、发展后劲增强的支撑点，扭住重点建设项目不放松，着力构筑一批带动力强、具有明显比较优势的大项目、好项目，不断培植新的梯次推进的经济增长点。目前，要重点围绕四大和八大支柱产业，抓紧谋划准达两旗沿黄河火力发电群，鄂准两旗高载能，鄂旗高新材料，准伊两旗煤转化、乌杭两旗天然气化工和精细化工，东胜绒纺和生物制药工业园建设，达旗农畜产品加工等一大批建设项目，尽快形成产业集群，推动区域产业集聚，实现园区化发展。在扩大工业总量的同时，运用高新技术和先进适用技术改造传统产

43、业，大力发展资源接续产业，延长产业链，促进产业的优化升级，在煤炭、纺织、化工、建材等传统工业领域大量吸收高新技术，提高装备水平;立足我市的资源优势和比较优势，培育发展以煤液化、精细化工、高新材料、生物制药等项目为主的高新技术产业;千方百计引进新的高新技术产业项目，促进工业结构的总体优化，着力提高高新技术产业在全市工业中的比重;继续实施名牌推进战略，研究开发拥有自主知识产权的名牌产品，提高产品的知名度和附加值。（二）基础在农业。四个超一的其中之一就是农牧民人均纯收入超元。目前，我市农牧民收入水平仅为计划目标的左右，也就是说，在今后的年时间里，必须与城镇居民收入同样，年均增长元，才能实现既定目标。

44、可见，实现农牧民人均纯收入元，是四个超一目标的难点，更是全面建设小康社会、落实三个代表重要思想的重点。要按照既定的立草为业，为养而种，以种促养，以养增收，建设绿色大市、畜牧业强市的农牧业发展思路，做大做强畜牧业总量，提高畜牧业在一产增加值中的比重;继续调整生产区域布局，着力建设沿黄河、无定河高效农牧业经济增长带，促进优势产业向优势区域集中；坚定不移地实施禁、休、轮牧和退耕还林、退牧还草，加大生态环境建设力度，实现可持续发展;大力实施生态移民，走减少农牧民、致富农牧民的路子;加快培育龙头企业，推进农牧业产业化进程，促进农牧业增效、农牧民增收。至IXX年，牲畜总量突破万头只，沿河高效农牧业增长带初

45、具规模，生态扶贫移民初见成效，农牧业人口降到万人以下，一产增加值达到亿元，农牧民人均纯收入达到元。到年，牲畜总量达到万头只，真正将沿河地区建成高效农牧业园区，丘陵沟壑山区和干旱硬梁区生态得以明显恢复，农牧业人口降到万人以下，一产增加值达到亿元，力争突破亿元，农牧民人均纯收入达到元。三）潜力在三产。我市三产规模小，占的比重仅为，总量居全区各盟市第位，其根本原因就是传统产业比重大，附加值低，新兴产业起步晚，发展慢，XX年商业、餐饮、交通运输等传统服务业占到三产增加值的以上，而金融、保险、信息、旅游等新兴服务业占比不足。由于目前我市三产的总量小、基数低，加之二产的迅猛发展和城镇化进程的加快，传统三产

46、仍将快速增长，新兴三产将得到空前发展，三产孕育着巨大的发展潜力，必将呈现爆发式的增长态势，到XX年，三产增加值达到亿元，到年，年均增长，达到亿元。要重点构筑一个中心组团、两级发展主轴的城市发展体系。以东胜、青春山开发区、阿镇为核心，适时实施政府驻地迁移，形成鄂尔多斯区域性中心城市;沿9.国道的主要城镇发展带形成两条十字型发展主轴，集中全市以上的城镇人口。到年，城镇化率提高到，城镇基础设施、公用设施和居民收入、生活质量、社会保障程度均达到高水平的城镇化标准，将鄂尔多斯建成西部地区发达城市。继续把交通基础设施建设作为改善投资环境、促进经济发展的重中之重来抓，新建东胜至苏家河畔、城壕至东胜高速公路，

47、积极构筑呼、包、鄂金三角地区的经济大动脉，实现市相互之间公路高速化;新建呼准铁路、准神铁路、东乌铁路，形成横穿东西和纵贯南北十字相交的铁路大通道;新建鄂尔多斯机场，到中期形成公路、铁路、航空立体交通网络。依托丰富的旅游资源，突出民族风情和沙漠旅游、生态旅游、黄河旅游等特色，重点完善成陵、响沙、恩格贝、黄河峡谷、阿尔寨石窟等重点旅游景区的建设，打造旅游品牌，开发旅游产品，开拓旅游市场，使旅游业尽快发展成为三产的支柱产业。十五期间，旅游业年平均发展速度力争达到以上。经济要进前三位，社会事业发展也要走进自治区前列，要将社会事业摆到与经济建设同等重要的战略位置予以高度重视，使之与经济的快速发展相适应。

48、突出抓好教育工作，继续深化改革，加强校长和教师队伍建设，抓好重点城镇义务教育阶段学校的新建和扩建，扩大高中阶段教育，积极发展高等教育，筹建本科层次的鄂尔多斯学院;强化旗乡两级卫生基础设施建设，构建完善的基层卫生服务网络;大力发展公益性文化事业和文化产业，充分挖掘鄂尔多斯深厚文化底蕴，丰富和活跃城乡文化生活;高度关注民生，促进就业和再就业，努力提高城乡人民生活水平。要继续坚定不移地把对外开放置于全市经济社会发展的大局之中，将招商引资作为加快发展的一号工程，进一步解放思想，抢抓机遇，增强开放意识，扩大开放领域，培育开放主体，营造开放环境，充分发挥我市资源、区位等比较优势，大力实施引进来、走出去战略，加快对外开放步伐，促进全市经济社会快速协调发展。要将对外开放同推进三化进程、调整优化经济结构、推动产业升级有机结合起来，努力扩大招商引资规模，提高利用外资水平，促进对外贸易快速增长，以大开放促进大发展。三、加压挖潜，狠抓落实，全力做好下半年各项工作上半年，我市国民经济保持了快速增长的良好态势，国内生产总值完成亿元，同比增长，完成年计划的。其中第一产业完成增加值亿元，增长;第二产业完成增加