在生态环境委员会会议上的讲话5篇.docx

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1、在生态环境委员会会议上的讲话5篇在生态环境委员会会议上的讲话（一）同志们：今天的会议开得很扎实，会后相关部门要根据今天的会议精神，抓紧时间将会议审议的文件修改完善后送审印发实施。下面，我就做好今年生态环境保护工作、河（湖）长制工作再强调三点意见。一是充分认识当前紧迫形势。20XX年，全县上下坚持以习近平生态文明思想为指导，全面落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于生态文明建设以及生态环境保护的各项决策部署，认真践行新发展理念，大气污染防治改善幅度长期保持在全市前列，党政同责考核排名取得较大进步，国控断面优良水体比例、城市集中式饮用水水源地水质达标率均达100%,河（湖）长制工

2、作迈上新台阶，全县生态环境突出问题得到有效治理。在这个过程中，各级各有关部门都做了大量卓有成效的工作，也取得了令人可喜的成绩，值得充分肯定。但是也要清醒地认识到，我们现在的工作中还有不少顽症痼疾，亟需得到有效解决。一是大气环境污染问题。我县大气污染防治工作始终不达标，最主要的原因就是建筑工地、道路运输引起的扬尘污染依然严重，并且涉及散乱污企业的举报也层出不穷。同时,秸科焚烧行为时有发生，今年又被市上插了“红旗”，而且现在市上对各县（市、区）的秸千禁烧工作不再设置扣分上限，发现一起就要扣分一次。二是垃圾、污水治理问题。农村面源污染治理，尤其是垃圾、污水治理始终是一个薄弱环节，虽然垃圾生活发电、垃

3、圾收储体系、城乡污水处理等基础设施和体制机制都建设好了，但还没有真正实现高效有序运转，特别是这几个重点污水处理厂，“711”洪灾之后一直没有恢复正常运行。三是水域岸线管理问题。这是水环境质量方面目前最突出的问题，侵占河道、非法采砂、超标排放等违法违规行为依然禁而未绝，而且今年市上在流域水环境质量考核方面也发生了变化，水质一旦出现波动就会按月扣分，这也给我们的工作带来更大的压力和挑战以上这些只是我县生态环境方面存在的部分突出问题，还有一些我没有点到但仍存在的问题，各级各有关部门要自觉对号入座、全面主动认领，在下一步的工作中高度重视，拿出切实可行的方案，一个一个加以整改解决。二是全力以赴落实河（湖

4、）长制。习近平总书记曾经强调，长江经济带发展要共抓大保护、不搞大开发。今年，中央将继续开展第二轮生态环境保护例行督察和专项督察。从目前了解的情况看，进驻XX、下沉XX的可能性很大。XX作为长江上游嘉陵江流域重要水源地，一旦中央生态环保督察下沉到XX,我们的河（湖）长制工作很有可能将接受督察。一要压紧压实工作责任。各级各有关部门要进一步提高政治站位，切实增强抓好河（湖）长制工作的责任感、使命感、紧迫感，紧紧围绕河（湖）长制六大任务，深入贯彻落实“三个不代替”原则（即不能代替地方主体责任，不能代替行政部门责任，不能代替行政执法），进一步厘清各部门职能职责边界。虽然相关部门的工作存在交叉，但是每个部

5、门的职能职责是确定的，包括河长办和水利部门的职责也不同，河长办是统筹河长制各方面的综合协调机构、办事机构，水利局要按照自己的“三定”方案履职尽责，河（湖）长制绝不是水利部门一家的事,但水利部门也一定不要把部门职责和河（湖）长制的职责混同，要坚决防止责任不明、推诿扯皮、一问三不知的情况，确保分工明确、权责清晰。二要明确年度重点任务。要进一步加强河湖岸线管护，持续深入开展“清四乱”专项行动，严禁乱占、乱采、乱堆、乱建等行为，突出抓好涪江、凯江的污水整治，特别是排污口的整治，全面消除黑臭水体。要进一步抓好水污染防治工作，加大城市饮用水水源地保护力度，全力保障城乡污水处理设施的正常运行，加快农村相对集

6、中聚居点污水处理设施建设。要强化农村生活垃圾治理，继续推广“户分类、村收集、镇乡运输、县处理”的垃圾收运处置体系，确保乡镇垃圾压缩中转站高效正常运转。要切实加大农村面源污染整治力度，不断提高畜禽粪污综合利用率，鼓励推广循环农业等绿色生产方式。三要扎实推动问题整改。去年，我县列入市级台账的17个河（湖）问题，整改完成13个;县级层面梳理出来的109个问题，整改完成81个。对于尚未整改到位的问题，今年要全部整改到位,坚决杜绝表面整改、敷衍整改、假装整改;对已经整改完成的,要适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮;对需要长期坚持整改的，要分年度制定整改目标，切实抓好长时间范围的贯彻落实，坚决避免抓

7、一抓有好转、松一松就反弹的不良现象。三是鲜明导向狠抓贯彻落实。今年是打赢污染防治攻坚战的决胜之年，我们要继续深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战“九大战役”，扎实抓好中央、省生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改，确保全县生态环境质量稳中向好。一要坚持问题导向。抓问题整改是加强生态环境保护最基本的要求，也是最直接的手段。要突出抓好中央、省生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改和“大排查大整治百日攻坚行动”发现问题整改，尽快实现问题台账清零，确保全面整改到位，全面做好迎接中央第二轮生态环境保护督察的准备工作。二要坚持目标导向。今年全国生态环境保护工作会议要求，“十四五”规划

8、明确的9项生态环境保护约束性指标，是污染防治攻坚战的核心阶段性目标，必须确保完成，并且还要做到环境质量只能持续改善，不能倒退变差。因此，我们也要坚决完成我县“十四五”规划明确的目标任务，尽快制定出台我县污染防治攻坚战“九大战役”实施方案，加快补齐生态环境短板。三要坚持责任导向。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系国计民生的重大社会问题，各级各有关部门要坚决担负起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，主动担当、攻坚克难，全面推进生态环境问题整改和各项重点工作落实，切实把各项工作抓实抓细抓出成效。各县级领导要率先垂范，深入基层、深入一线督促指导抓好突出问题整改。县环委办（XX市XX生

9、态环境局）要充分发挥牵头抓总作用，全面推进生态环境问题整改和各项重点工作落实。县级相关部门要既各司其职、又协同配合，做到管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保。各乡镇要切实把加强生态文明建设和生态环境保护摆在突出位置，严格落实“党政同责、一岗双责”要求，坚决担负好属地责任,真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。在生态环境委员会会议上的讲话（二）刚刚我们审议了几个方案，*同志又对做好中央环保督察反馈问题的整改工作、当前大气污染防治工作、河长制工作作了安排部署，讲得很细，请大家抓好落实。实际上，无论是中央环保督察，还是省级*交叉检查，都在我们有安排部署、有落实领导和部门、有迎检预案的

10、情况下，依然被发现反馈了不少问题，导致县委、县政府非常被动。仔细分析、究其根本，还是责任心和落实度不够的问题，我对此深感震动，大家务必引起重视。借此机会，对省级*交叉检查发现的退出错评率偏高等问题，大家也要要边整改边思考，举一反三、查漏补缺、精益求精，不要让前面的工作因为一些小问题被全盘否定，让大家一年的辛苦付诸东流，特别是我们之前已经有积案，如果还不水紧鱼跳，就会坐以待毙。下面，由我就全县环境保护工作和河长制工作再强调几点意见：第一，关于环境保护工作（一）清醒认识面临的严峻形势，坚决克服松懈侥幸心理去年8月7日至9月7日，中央第五环境保护督察组对*省开展了环境保护督察工作，形成了*省环境保护

11、督察反馈意见，并于去年12月22日向我省进行了反馈和移交。近日，市环督办已将中央环保督察组反馈意见细化至我县。其中明确点到*的就有两项，分别是“*市*县政府及城乡规划建设和住房保障局履行管理和监管职责不到位，县利民垃圾处理有限责任公司落实主体责任不力，导致垃圾填埋场渗滤液处理能力不足，场内共积存1.3万立方米垃圾渗滤液，下游监测井部分时段氨氮超标”“宝县自然保护区内存在16宗矿权、2个小水电、10个其他生产经营活动、5个非生产经营活动”。对于其他问题，虽然没有点名，但我们很多也都相应存在。这些问如果整改不好，那就是不落实中央的决策部署、“四个意识”不到位，就是政治问题，大家一定要有这个敏感性。

12、同时，虽然省环保督察已经过去将近一年时间，但是督察组移交的问题存量依然不少。截至目前省级环保督察92个问题中，我县已完成整改75个，其中在12月31日前应该完成70个，已完成整改69个，垃圾填埋场超负荷运行问题依然没有整改完成;20*年及以后需要完成22个，当前已完成6个，还剩“*水库相关问题”“乡镇污水处理设施建设进度较慢”“全市210家砖瓦企业，仅3家有脱硫除尘设备”等16个整改难度较大的问题推进缓慢；涉及中央环保督察的信访件，我县负责督办55件，截至目前还剩*件信访件涉及环境问题未整改完成，“砂场”当前进度究竟如何？“老榨油厂”问题牵头领导跑了几次了？全县屠宰行业环评编制手续出来没?对于

13、中央环保督察移交信访案件办理情况，我和*同志都高度重视并且多次作过专门批示，县环委会办公室也多次向各位牵头领导发送“温馨提示”。大家一定不能“视而不见”，不然结果肯定就一点都不会“温罄”。总的来看，虽然去年以来我县的环境保护工作有了很大的进步，一大批问题也得到了整改，但“硬骨头”依然很多，容不得半点懈怠、半点马虎、半点侥幸！（二）坚定最严的态度最实的作风，坚决抓好突出问题整改关于中央第五环境保护督察组督察反馈意见问题，目前省上已制定了整改方案，正在最后一次征求全省各级各部门意见，待党中央、国务院审定将会向全社会公布。其中垃圾填埋场的问题是全省12类生态问题之一，属B类问题，如处置不当，很可能造

14、成问责层次上升。县住建局要加快推进垃圾焚烧发电项目，从根本上提升我县垃圾处理能力，彻底解决垃圾渗滤液问题；自然保护区的问题，涉及很多红线”,出了问题很容易被追责。请敬勇同志牵头，县林业局负责，发改、国土等部门加强配合，每个月必须上报一次整改进度，务必按照进度安排完成整改积极担当深入整改；其他问题各相关部门要主动认领，有则改之无则加勉，确保不出现类似问题。需要注意的是，我们的整改清单要与中央督察组整改意见和省上市上的整改方案和要求相统一，大家必须严格遵照审签确定的责任与时限执行，不扯皮不还价，对不负责不尽力的我们将从严从重问责，绝不姑息。关于省环保督察组移交的问题，责任早已明确，请相关牵头领导及

15、责任单位再次加强研判，按照既定方案加快推进问题整改。特别是全县砖瓦行业“散乱污”企业综合整治工作，我和I*同志都先后作出过批示，请*同志分别牵好头，林业、科技工信、国土、环保等部门要形成合力，确保问题按期整改完成。关于大气污染防治的问题，*平原的强化督查2月底才会结束，而前三轮我县发现的60个问题目前仅整改完成了12个。请相关县领导及部门比照关于*平原大气污染防治强化督查发现问题整改的责任分工方案要求，各位牵头领导务必亲自研究部署、一线督导整改，各牵头部门要再次细化单个问题整改方案，集中力量抓好整改。对未整改完成的问题，当前整改进度究竟如何，请纪委、目督办、环委会一道立马追踪一次。大家要知道，

16、20*年我县城市环境空气质量是没到达市环保局下达目标要求的，天数差了11天，PM2.5超出目标值4.9虬20*年，如果第一季度不抓紧，后面同样是很难弥补。相关部门必须开年就抓好此项工作，为完成全年目标打下坚实基础。2月10日前，县住建局要牵头在县城建立5个县级环保高标准规范化建筑工地，县水务局要牵头建立不少于10个县级环保高标准规范化砂石加工厂，县国土局要牵头建立不少于5个县级环保高标准规范化页岩砖厂，县环保局必须每周通报一次大气质量。特别有四件事情要注意，一是要对污染源再分析，通过专业分析锁定污染源，明确重点工作方向和责任部门；二是扬尘是导致我县大气污染的重点，针对扬尘治理的技术措施要跟上，

17、通过水炮车和喷淋系统抑尘，通过覆盖砂石堆止尘;三是城管部门要注意油烟问题治理；四是秸科禁烧不能轻忽。现在全市建立了大气污染治理奖惩机制，没有完成任务的县市区要受罚，完成的得奖，我们要保证不受罚、力争得奖。这里再特别强调一下行政执法的问题，水务、国土、科技工信、发改、农业、住建、林业、环保等职能部门，要加强环境保护领域行政执法，坚持铁面执法、联合执法、执纪问责，严厉打击环境违法行为，对环境违法行为做到零容忍。纪委、目督办、环委会下来后要立即对几个主要业务部门20*年行政执法立案查处情况开展一次督查，对在行政执法工作上不作为、慢作为及推进不力的业务部门严肃问责。(三)注重工作方式方法，确保社会大局

18、和谐稳定一定程度上讲，现在我们之所以有这么多环境问题，正是长期积累起来的。各级各部门要着眼长远发展，全力做好“消化存量、严防增量”的工作，尽力在环境保护上少留或者不留骂名。一些特殊问题处置工作，处理问题不能简单化，要深入研究论证，科学分析问题，找准使用的法律政策依据，确保问题处置有理有据、依法依规，保障社会大局稳定。各级各部门不能用“运动式”“一阵风”“一刀切”等简单粗暴的方式开展污染整治工作，要把符合环保要求的企业与全县清理整顿散乱污”企业区分开来，小问题做到开门整改，比如具备环评手续、有脱硫塔、三防措施到位的砖瓦企业，督促企业将其余问题整改完成后，就可以恢复正常生产。相关部门开展好上门服务

19、，帮助合规企业尽快依法依规办证、整改。特别是行业性的问题，要迅速开展再排查、再梳理，做到发现在前、整改在前。决不能通过向企业“发通知、打招呼”等临时性关停的方式应付了事，坚决杜绝“来了停、走了开”等欺上瞒下行为，这样不仅增加了行政成本，更延误了问题整改的有效时期、最佳时期。岁末年初之际，各级各部门要在问题整改的同时做好思想教育宣传工作，既旗帜鲜明、态度坚决，又加强政策解释、交流沟通，确保做好环保问题整改又不影响群众正常生产生活。凡是在督查中发现临时停产停业规避督察整改的情况，必须严肃处理。第二，关于河长制工作20*年以来，全县上下认真贯彻总书记“绿水青山就是金山银山”等重大生态文明战略思想，全

20、面落实中央和省、市、县河长制工作各项决策部署，以迎接中央环保督察、整改省市环保督察反馈问题为契机，深入实施清河、护岸、净水、保水“四大行动”，全县河库水域岸线水污染问题得到集中有效治理，区域化水环境得到持续明显改善，在去年12月的全市验收中得到验收组的高度肯定。但我们也要清醒的地看到，当前整治水问题、保护水安全的形势任务依然严峻，问题和薄弱环节依然很多，主要表现在：部分乡镇和部门对“河长制”工作思想放松、标准降低、力度减弱、浮在面上，抓细抓实做得不够；个别县级部门和乡镇抓河长制工作配合协调不够，跨区域、跨部门的联合执法机制不畅;工作任务没有全面落实，“四大行动”任务只求一阵风，简单应付上级环保

21、督查过关，常态化巡查监管执法和打击水环境污染的力度不够；乡镇污水集中收集处理率低，污水处理厂修建进度慢，等等。下一步，全县上下要按照中央、省、市要求，进一步落实责任、细化举措，持续推进河长制工作取得实效。一要更加注重“常态长效”。按照巡河“三个一”要求开展常态巡查，建立健全河库范围内工业点源污染、农业面源污染、畜龛养殖污染、生活用水污染台账，对非法排污、非法采砂等违法行为严厉打击，要谨记发现问题立即整改，多开展“回头看”，推动从根源上治理水污染问题。二要更加注重联防共治”。进一步统筹好公安、环保、水务、畜牧、林业、国土、农业、住建等部门执法力量，建立完善多方参与的联防、联控工作机制，深入开展全

22、民治水护水宣传教育，动员社会各方力量广泛参与河道整治、河岸绿化、护水治水等行动。三要更加注重“夯实基础”。围绕城乡生活垃圾处理设施、乡镇场镇污水处理设施及管网等薄弱环节和领域，全面加强项目编制、包装和争取工作，加快推进冬瓜山电航堤防、柳林坝湿地公园、魏城河中小河流域治理等项目，抓紧编制完成黑臭水体整治计划，着力解决好群众反映最强烈的突出问题。四要更加注重“落地见效”。加大对各地各部门河长制工作开展情况的督促检查，坚持每季度开展1次专项督查、进行1次情况通报，全面量化评估各地各部门工作开展情况，并将考核结果作为党政领导干部和部门乡镇综合考核评价的重要依据，倒通各项工作任务高效落地落实。同时，在日

23、常的工作中大家要注意“痕迹管理”，避免遇到迎检就“临时抱佛脚”，既浪费精力效果也不好。最后再特别强调一下，当前务必要抓好近期水利部和环保部对我省河长制工作的中期评估工作，重点牵头部门要对照任务清单，及时查漏补缺；乡镇要坚持以问题为导向，摸清辖区河库渠问题，能整改的必须及时整改，不能及时完成整改的要制定整改方案抓紧落实，确保我县河长制工作在中期评估中不出问题。今天的会不是形式会，是给大家敲警钟，大家要沉住气安心千工作，像*工作一样高效运转起来。在生态环境委员会会议上的讲话（三）同志们：刚才，大家观看了长江经济带生态环境警示片和近期市上暗访发现问题，市生态环境局通报了各区县的突出问题，6个牵头单位

24、汇报了央督“回头看，反馈意见整改情况。下来后，各区县和市级相关部门务必引起高度重视，扛牢政治责任和政治担当，拿出切实可行的措施办法，全力抓好央督“回头看”问题整改和生态环境保护工作。这里，我强调三点意见：一、坚定信心，再接再厉，坚决扛牢生态文明建设的政治担当去年以来，全市各级各部门以央督反馈意见和迎接央督“回头看”为契机，以前所未有的决心和力度，重拳整治环境突出问题，全市环境质量明显改善，打赢环保翻身仗首战告捷。从环境质量来看，2018年全市PM2.5、PMlo年均浓度分别下降18.2%、12.4%,改善率居全省前列，重污染天数减少70.8%；国、省考核断面水质达标率上升44.5个百分点，沱江

25、干流水质改善为三类，釜溪河消除劣五类。今年1-4月，我市空气质量持续改善,综合指数为4.89、同比下降0.98,PM2.5、PMlO浓度均值分别下降15.8%10.4%,改善率分列全省第3位和第11位;优良天数率达到了73.3%,同比提高17.5个百分点，优良天数增加21天，是近年同期最好的；同时，全市主要河流9个国、省考核断面中8个达标，达标率在去年的基础上又提升了33.3个百分点。生态环境质量的持续改善，也让群众有了更多的获得感，老百姓实实在在地感受到，自贡的天更蓝了、山更绿了、水更清了。从央督“回头看”反馈意见来看，中央督察组对自贡、眉山、成都、乐山4市的督察整改工作给予了肯定，我市排在

26、了被肯定市州中的第一个，特别是督察组对我市加大投入推进污水治理基础设施建设、抓好农村聚居点污水治理、开展散乱污企业整治和畜禽养殖场污染治理、流域水质改善等，给予了充分肯定。这些情况都说明，我们抓生态环境保护工作的思路是正确的，工作是有力的，措施是有效的。只要我们坚定信心，按照既定的思路和措施，坚持不懈地抓下去，就一定能够积小胜为大胜，推动自贡环境质量变貌升位。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与中央和省委、省政府的要求相比，与人民群众的期盼相比，与省内其它市州相比，我市生态环境质量总体仍然严峻。一是环境问题仍然大量存在。这次央督“回头看”反馈会上，我市的莲花垃圾场渗滤液处理、烈士堰饮用水

27、水源地保护、空气优良天数比例同比下降3个问题被点名。从近期市暗访情况来看，秸秆禁烧、工地和道路扬尘管控、乡镇污水处理设施建设运行、饮用水源保护和企业污染排放等方面，都还存在诸多的问题，仅秸秆禁烧今年以来已发现火点50处，比去年全年总数还多。二是环境质量全省比较仍然垫底。去年，我市大气质量综合指数5.08,排名全省倒数第3位；优良天数为234天、差目标11天，优良率64.3%、全省排名倒数第1。今年1-4月，全市PM2.5、PMlO浓度均值仍然偏高，优良天数比例偏低，在全省的排位分别为倒数第4、倒数第2和倒数第4。水环境质量仍然较差，1-4月，主要河流9个国、省考核断面总体水质为轻度污染，旭水河

28、雷公滩断面未达标，今年要达到三类水质的考核要求难度极大，釜溪河碳研所断面消除劣五类水质的成果仍不牢固。三是一些工作推进存在抓而不紧、抓而不实的倾向。虽然去年以来，我市环境质量有较大改善，但客观地讲，这里面除了人努力，很大程度上还得益于“天帮忙”，因此，我们不能估价过高，更不能沾沾自喜。必须看到，我们一些工作推进还抓得不紧，东部第二污水处理厂建设和贡井污水处理厂一期提标改造工程，因工程滞后被省上点名要求问责。去年央督“回头看”后，我感到有的区县和部门思想上松懈、工作上松劲的倾向明显有所抬头，有的认为“回头看”我们基本“过关”了，可以松一松、歇一阵了，这表明我们有的同志思想认识不到位，仅仅把改善环

29、境质量作为“迎检工程”来看待，缺乏应有的政治站位；还有的地方监管明显有所松懈，致使秸秆禁烧、道路扬尘等问题出现反弹，需要我们引起高度重视。我们都知道，自贡在环境问题上存在“先天不足”，加之作为老工业城市，环保遗留问题多，基础设施欠账多。因此，在改善环境质量上，尤其需要我们持续用力、久久为功。当前，我市环保工作正处于压力叠加、负重前行的关键期，处于治污染、补短板的攻坚期，不容我们有丝毫地松懈。在今年4月北京世界园艺博览会开幕式上，习近平总书记强调指出，生态治理，道阻且长，行则将至。我们既要有只争朝夕的精神，更要有持之以恒的坚守。我们要时刻牢记习近平总书记的要求，始终把生态文明建设作为必须扛起的政

30、治责任和政治担当，紧紧围绕市委、市政府打赢环保翻身仗的目标，以钉钉子的精神,一个问题接着一个问题抓，一仗接着一仗打，持续推动全市生态环境质量一年更比一年好。二、坚持问题导向，压实工作责任，切实做好央督“回头看”反馈意见及环境问题的整改要把抓实中央生态环保督察“回头看”反馈问题整改作为重大政治任务、重大民生工程，确保按时保质保量完成整改任务。一是要落实整改方案，压实整改责任。目前，我市18项任务的整改措施已经市委、市政府审定上报，整改的目标、措施、时限、责任都已明确，各区县、各部门要迅速行动，不等不靠，切实抓好整改方案的落实。要严格实行“清单制+责任制”，督办市领导要亲自过问，对整改中的重大问题

31、要统筹协调、及时研究；要厘清牵头单位和配合单位责任，形成工作合力，防止推诿扯皮。要坚持分类施策、科学整改，深入查找分析问题原因，对症下药，确保整改的质量，既不能随便“拍脑袋”、轻易“拍胸脯”，也不能随意降低标准、擅自放松要求，更不能搞“一刀切”。要严格时限要求，对每一项问题整改从一开始就盯紧抓牢，挂图作战，倒排工期，确保在规定时间内完成整改任务。对已经整改的问题，要适时开展“回头看”，防止反弹回潮，确保整改成果得到巩固。二是要抓牢重点问题，确保整改到位。特别是央督“回头看”对我市点名3个问题的整改，务必高度重视，抓好整改。莲花垃圾处理厂渗滤液问题，由市城管执法局牵头负责，重点针对处置能力不足，

32、加快渗滤液处理站二期项目建设，确保6月底前建成投运，9月底前基本完成填埋区渗滤液处置消纳，12月底前全面完成该项整改任务。大安区烈士堰水库饮用水水源地问题，由市生态环境局牵头负责，大安区政府具体实施，重点做好一级保护区内原住居民搬迁、生活污染源整治和土地流转等工作，2020年6月底前完成一级保护区内51户原住居民拆迁安置，对其余50户原住居民生活废水进行治理，2020年底前全面完成540亩土地流转。优良天数比例同比下降问题，由市生态环境局牵头，从工业污染治理、工地和道路扬尘防控、机动车和非道路移动机械污染防治、挥发性有机物治理等方面，加强规范化整治，加大巡查和执法力度，确保空气质量持续改善。与

33、此同时，还要继续抓好央督反馈意见问题的整改。前年，央督反馈我市的整改问题，其中有不少需要常态化整治，今年底需要完成的整改措施还有34项。从目前进度来看，部分问题整改进展缓慢，还存在不能如期完成整改的隐患。比如，84座乡镇污水处理厂、市生活污水处理厂以及贡井、沿滩、荣县和富顺县生活污水处理厂提标改造工程，今年6月底前全面完成还存在一定的困难。各相关区县、部门和整改责任单位务必高度重视，抓住问题核心，抓实整改措施，加快整改进度，确保按时完成。三是要强化督查考核，严格问责追责。要加强对突出环境问题整改情况的监督检查，对各项问题逐一开展“对账”，严格落实整改“销号制”，做到“问题不查清决不放过、整改不

34、到位决不放过、责任不落实决不放过、群众不满意决不放过”。要对照整改清单，严格执行“月初提醒、月末检查、超时问责”的推进机制，每季度至少召开1次环委会会议，研究重大生态环境保护问题。要坚持和完善“四级督导”机制，强化市级督导组职能，每周开展明察暗访，每月对市级有关部门和区县开展督政，并将督导结果运用到环保党政同责考核中，严格逗硬考核。要强化追责问责，对敷衍整改、表面整改、虚假整改的，要严肃追责问责，起到“问责一个、警醒一片、教育一片”的震慑效果。三、坚守生态底线，践行绿色发展，持续推动我市生态环境质量稳定向好打赢环保翻身仗，是我们向省委省政府和全市人民作出的庄严承诺，我们要把环境质量只能变好、不

35、能变坏作为始终坚守的底线，坚持目标不移、标准不降、要求不变、力度不减，标本兼治，系统治理,坚决打赢打好环保翻身仗，使良好的生态环境成为我市高质量发展和全面小康社会的亮丽底色。一是要坚持不懈打好污染防治“八大战役”。紧扣环委会办公室印发的年度实施方案，加强突出环境问题整治。蓝天保卫战要针对影响我市大气环境质量的突出问题，坚持抓牢抓实秸秆全域禁烧、工业污染排放、道路和工地扬尘、机动车尾气排放整治等工作，加强重污染天气防范和应对，持续推进大气污染物浓度和重污染天气数“双下降”，稳步提高优良天数率。碧水保卫战要以全面落实河（湖）长制为重点，坚持抓好“一江两河”等重点流域水环境整治，抓好城乡黑臭水体治理

36、，确保6月底前，釜溪河城区段、彩灯公园、贡井人民公园、贡井西城湿地公园4个黑臭水体整治完成效果评估，年底前，旭水河、金鱼河整治完成效果评估，建成20个以上的“水美新村”。饮用水源地问题整治攻坚战要以乡镇集中式饮用水源地问题整治为重点，加强饮用水源地规范化建设，确保年内乡镇集中式饮用水源地水质达到或优于三类比例不低于94%o农业农村污染治理攻坚战要以农村垃圾治理、污水治理、厕所革命、村容村貌提升和畜禽废弃物资源化利用为重点，着力解决好农村污染突出问题，加快建设美丽自贡宜居乡村。散乱污企业整治攻坚战要以分类整治为重点，综合采取关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施，保持散乱污企业“动态清零”，防止一关

37、了之。其它几项攻坚战也要按照既定部署抓好落实，确保见到实效。二是要加快补齐环保基础设施短板。今年环保基础设施建设的任务很重，各区县和各责任单位要抓住当前有利施工的时机，加大项目推进力度，研究解决好项目推进中的具体问题，全力促进各项目加快建设。年内，要确保建成东部污水处理厂（一期），力争在6月底前完成东部第二污水处理厂建设和89座生活污水处理厂（站）、板仓工业园区污水处理厂提标改造工程，年底完成38个农村集居点污水处理设施建设。要强化已建成污水处理设施的运行管理，确保实现稳定达标。要加快循环经济产业园建设，确保年内建成生活垃圾发电二期项目，加快医疗废物处置二期项目、餐厨垃圾处置项目建设，抓紧办理

38、工业危险废物集中处置和废铅蓄电池收集试点项目前期手续。加快推进工业固废堆场治理，完成张化渣场治理二期项目。加快建成大气、水网格化监测系统和大数据平台，全面提升在线监测能力。在加快补短板的同时，要突出做“减法”和做“加法”并重，大力实施全域绿化美化，全面完成“一江两河”绿色长廊建设，依托公园城市建设试点，建成一批城市绿化公园和绿化景观，打牢可持续发展的绿色基底。三是要进一步健全生态环境保护和污染治理长效体制机制。加大依法治污力度，做好釜溪河流域水污染防治条例立法相关工作。要建立健全部门之间、条块之间、上下游之间的污染防治联动协作机制，加强联系会商、联动执法、联合响应，推动形成污染共治的整体合力。

39、要强化常态化监管和严格执法，加大随机抽查、暗访检查、重点督查等力度，完善“守信激励、失信惩戒”机制，倒逼排污单位履行污染治理主体责任。要充实乡镇环保机构或人员，将环境监管触角向最基层延伸，进一步夯实生态环保基层基础。要加大宣传力度，健全群众有奖举报、媒体监督等机制，积极引导群众和环保公益组织参与，打好生态环境保护的人民战争。最后，我就几个具体问题作一强调：一是进一步抓好秸秆全域禁烧工作。农村点多面广，加之部分群众的环保意识还不强，稍有松懈,秸秆禁烧就可能出现反弹。各级各部门要进一步强化市、县、乡、村四级主体责任，落实网格化监管制度，加大夏收、秋收等重点时段秸秆禁烧宣传和专项巡查力度，对露天焚烧

40、的对象，该教育的教育，该处罚的处罚，对监管责任落实不到位的相关人员，该通报的通报，该问责的问责。二是进一步抓好道路和工地扬尘管控。目前，我市一些路段和部分建设工地扬尘较多，群众对此多有反映，比如，G348城区段，由于路面破城、载重货车较多，加之清扫保洁、洒水喷淋等措施没有跟上，沿线扬尘现象还比较普遍。部分建设工地扬尘管控措施不到位，渣土裸露、运输车辆带泥上路现象时有发生。各相关部门和区县要落实管控责任，强化监督管理，督促建设施工单位严格落实“六必须、六不准”管控要求，加大道路清扫保洁、洒水喷淋频次，切实有效管控好扬尘。三是进一步加强夏季臭氧污染防控。去年我市PM2.5、PMlO年均浓度较上年都

41、不同程度下降，但全年优良天数率未完成省下任务，这其中臭氧污染天气增多是一个重要原因。随着进入夏季，气温升高，臭氧污染可能加剧。要切实加强汽修、喷涂、加油站、餐饮等行业挥发性有机物治理和设施运行管理，加快黄标车淘汰,开展柴油货车、非道路移动机械专项执法检查，有效减少臭氧污染。四是切实抓好釜溪河流域水质改善。今年9月，我市将承办四川国际文化旅游节暨自贡国际恐龙灯光节，夜游釜溪是其中的“重头戏”。这就给釜溪河水质提出了更高的要求，如果水质不佳甚至有异味，将极大影响游客的游览兴致，这是绝不允许的。因此，要高度重视釜溪河流域水环境治理，以省控雷公滩和国控碳研所断面水环境治理为重点，实施流域联防联控，加大

42、生态补水力度，完成河道清淤和截污工程，基本完成沿河固废和排污口排查治理，让一河清水穿城而过，助力最美水上风景线打造，充分彰显“半城青山半城楼、彩灯辉映碧水流”的城市品韵。同志们，抓好中央生态环境督察“回头看”反馈意见整改、持续改善生态环境质量，是检验全市各级党委、政府和领导干部“四个意识”强不强、“两个维护”牢不牢的重要标尺，我们要按照中央环保督察组和省委的要求，以高度的政治责任感和工作使命感，以最坚决的态度、最有力的措施、最务实的作风，聚焦问题和短板，全力攻坚突破，认真扎实抓好整改落实，坚决打好污染防治攻坚战，打赢环保翻身仗，以生态环境质量改善的实际成效，向省委、省政府和全市人民交出一份合格

43、的答卷。在生态环境委员会会议上的讲话（四）同志们：今天召开环境保护委员会第三次全体会议，也是*县20*年环境保护工作大会，本次会议主要任务是，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以改善环境质量为核心，以解决环境领域突出问题为重点，部署安排20*年环保重点任务。我讲以下七点意见。第一、要深刻领会党的二十大精神和总书记关于生态文明建设重要思想战略党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和环境保护。总书记以宽广的全球视野、深厚的民生情

44、怀、强烈的使命担当，多次对生态文明和环境保护作出重要指示，提出一系列新理念新思想新战略，充分体现了新时期我们党治国理政的新气象新境界新思路。党的二十大报告指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。大力推进生态文明建设，是我们党立足基本国情、把握发展规律、总结经验教训，总揽全局、高瞻远瞩作出

45、的重大战略决策，丰富和发展了中国特色社会主义理论。但随着经济社会快速发展，积累下来的生态环境问题日益显现，进入高发频发阶段，挑战日趋严峻。针对这些问题，我们党将节约资源和保护环境确立为基本国策，先后作出实施可持续发展战略、建设资源节约型和环境友好型社会等重大决策部署，注重从源头上扭转生态环境恶化的趋势，为全球生态安全作出了积极贡献。这表明，我们党始终能够从实际出发，准确把握国情，积极应对挑战，对国家前途和人民福祉高度负责，体现了历史自觉和责任担当。我们要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，把坚决维护以XXX同志为核心的党中央权威和集中统一领导落实到推进绿色发展的具体工作中，向党中央看齐、

46、向总书记看齐，切实增强做好生态文明建设和环境保护工作的思想自觉和行动自觉。切实担负起解决环境问题的政治责任，从大局上找准职责定位，坚持生态优先、绿色发展，深化环保体制改革，推动形成绿色发展和生态环境保护的内生机制，加强污染治理和生态保护，坚持打好环境污染防治攻坚战和持久战，不断推进我县生态文明建设和环境保护工作取得新的胜利。第二、要坚决贯彻落实中央第五环境保护督察组反馈意见及市、县环境保护委员会会议精神，抓好抓实工作20*年8月7日至9月7日，中央第五环境保护督察组对*省开展了环境保护督察工作，形成了*省环境保护督察反馈意见，并于20*年12月22日向我省进行了反馈和移交。反馈意见问题找得准，

47、要求很明确，实事求是，有利于全省上下更好履行主体责任，改进工作、补齐短板，不断改善我省环境质量。近日，市整改办已将中央环保督察组反馈意见细化至我县，针对反馈意见中涉及我县的具体问题，县委县政府诚恳接受、照单全收。县环委办已将涉及*问题反馈至各相关县级部门，并根据绵阳市落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改方案及各相关部门报送的整改目标、措施、时限，进行了梳理汇总、修改完善，形成了*县落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改方案，并征求了各级各部门的意见。整改方案经县政府常务会、县委常委会审议后，将印发实施。大家一定要明白中央环保督察反馈意见的重要意义，希望相关县领导及部门下来对照方案，逐

48、一抓好整改，若将来不能按时间结点完成整改任务，整改方案就成了追责问责的依据。各级各部门要以高度的政治责任感和强烈的使命感，以对中央负责、向中央看齐的态度，按照“抓整改要作为一项重大政治任务、重大民生工程”要求，坚决抓好整改落实工作。第三、要坚决持续发力，强力推进各级环保督察发现问题整改工作20*年，环境保护工作面临的是新的更加严峻的形势。20*年我们接受了省级环保督察、中央环保督察、不胜枚举的各级明察暗访和专项督察以及*平原大气污染防治强化督察，20*年形势不会比20*年乐观。我们必须清醒的转变意识，环境保护工作和环保督察已经变成一种常态化、长期的重要工作，而不是一项阶段性的重要工作，没有结束

49、的一天，没有松劲的时候。过去，老百姓“盼温饱”、现在“盼环保”,过去老百姓“求生存”、现在“求生态”，所以，环保工作永远在路上。一是省环保督察未整改结束的问题。省环保督察已经过去将近一年时间，但是督察组移交的问题存量依然不少。截至目前，省级环保督察92个问题中，我县已完成整改80个，存量属全市之首，其中在20*年12月31日前应该完成70个，已全部整改完毕;20*年到2030年需要完成22个，当前已完成10个。二是中央环保督察信访件。我县负责督办55件，截至目前还剩7件信访件涉及环境问题未整改完成。20*年12月27日，*同志在关于中央环保督察移交信访案件办理情况的报告中批示“请各位牵头县领导务必抓紧整改，要采取一些非常规手段推进，通过专题会，集体决策，特事特办，千万不能拖。要敢于决断，敢于担当”。各位相关县领导及县级部门务必遵照落实,加快整改进度，严防问题反弹。三是*平原大气污染督察发现的问题。截至目前*平原大气污染督察共发现73个问题，整改完成50个，属全市垫底，整改压力空前，各级各部门务必按照*县关于*平原大气