环评报告脱密-宁209HL43-2、宁209HL43-3、宁209HL43-4勘探评价井钻井工程.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：宁209H1.43-2、宁209H1.43-3、宁209H1.43-4勘探评价井钻井工程建设单位：四川长宁天然气开发有限责任公司编制日期：20制年11月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称宁209H1.43-2、宁209H1.43-3、宁209H1.43-4勘探评价井钻井工程项目代码/建设单位联系人辛蒋花联系方式13980022711建设地点四川省宜宾市兴文县九丝城镇坪山村9组地理坐标（105度妥分28.63秒,21度Z分49.55秒）建设项目行业类别四十六、专业技术服务业99陆地矿产资源地质勘察（含油气资源勘探）；二氧化碳地

2、质封存用地（用海）面积（m2）/长度（km）24297建设性质新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）12000环保投资（万元）576环保投资占比（%）4.8施工工期10个月是否开工建设否思专项评价设置情况专项评价的类别设置理由地表水无地下水参照页岩气开采，设置地下水环境影响评价专题报告。生态无大气无噪声无环境风险参照页岩气开采，因此设置环境风险专项评价。规划情况规划名称：四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）；审查

3、机关：中华人民共和国自然资源部；审批文件名称及规划情况：关于四川省矿产资源总体规划（20212025年）的复函；项目属非常规天然气矿产资源勘查，属四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）提出的重点勘查及开采的矿种之一。规划环境影响评价情况规划及规划环境影响评价符合性分析规划环评文件名称：四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）环境影响报告书；审查机关：中华人民共和国生态环境部；审查文件名称及文号：关于四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）环境影响报告书的审查意见（环审（2022）105号）。1.l本次勘探目的长宁页岩气田区域构造上处于川南古拗中隆低陡变形带、娄山褶皱带。区内

4、主要发育有长宁背斜构造，构造较为简单，整体呈北西西-南东东向，南西翼较平缓，北东翼较陡，断层总体不发育。长宁页岩气田整体地层层序正常，缺失石炭系和泥盆系，主要出露地层为二、三叠系，长宁背斜核部最老出露寒武系地层。长宁页岩气田位于四川省宜宾市琪县、兴文县、筠连县境内，区域构造位于川南古坳中隆低陡弧形带，中奥陶统底界构造相对平缓，三维区主体断裂不发育。最大水平主应力方向北偏东102。-115。，目的层段裂缝走向与最大水平主应力方向基本一致。龙马溪组埋深2000m-3500m,为深水陆棚相沉积，底部优质页岩段厚度30m-50m,有机碳含量（ToC）2.0%4.0%,脆性矿物含量55.3%71.9%,

5、孔隙度3.0%6.0%,含气量3.93%6.47%宁209H1.43-1、宁209H1.43-5勘探评价井位于四川省宜宾市兴文县九丝城镇坪山村9组。钻探目的层为志留系龙马溪组。为更好统一对比龙马溪优质页岩储层，依据四川盆地长宁、威远区块龙马溪组小层划分与对比手册重点针对龙马溪组底部龙一1亚段（TOC2.0%）开展小层划分工作，自上而下细分为龙一1八龙一口、龙一以、龙一J共4个小层。宁209井区储层厚度大，I+II类储层厚4050m（图4-1）。目前主要开发层系为龙一11龙一V小层，宁209井区龙一V小层储层品质优，以I+H类储层为主（图4-2）,尚未开发，本次项目拟宁209H1.43-2、宁2

6、09H1.43-3、宁209H1.434勘探评价井（立体井）评价龙一V小层产能情况。其中宁209H1.43-2井评价龙一H小层预测EUR1.11.2区域，箱体规划及规划环境影响评价符合性分析4-1产能情况；宁209H1.43-3井评价龙一H小层预测EUR1.11.2区域，箱体43产能情况；宁209H1.434井评价龙一I，小层预测EUR1.（M.1区域，箱体4-2产能情况。图1.1-1长宁主体区Hil类储层厚度展布图1.2与四川省矿产资源总体规划（2021.2025）及其规划环评的符合性分析。规划及规划环境影响评价符合性分析文件情况本工程情况符合性分析第一节统筹勘查开发区域总体格局川南能源化工

7、勘查开发区。包括自贡、宜宾、泸州、内江4市，加快培育壮大天然气（页岩气）等优势产业集群，打造全省第二经济增长极。突出川南页岩气勘查开发试验区建设，推进长宁一本项目位于川南页岩气勘探开发区，目的是为推进长宁页岩气田开发，符合勘查开发区域总体格局。符合表1.21项目与矿产资源总体规划及其规划环评文件符合性分析受储层条件和先期实施井的动用程度影响，同一区块内，不同井间储层和剩余资源有所不同，本次部署3口勘探井的主要目的是对长宁地区剩余页岩气资源进行勘探评价，评价不同剩余资源范围，以及不同子母井空间距离条件下的开发技术政策、钻完井和储层改造工艺的适应性，为提高川南中深层页岩气田井间剩余储量动用程度打下

8、坚实基础，本项目与四川省矿产资源总体规划（2021-2025）及其规划环评的符合性见下表。威远页岩气田开发，打造国家天然气（页岩气）千亿立方米级产能基地。、矿产勘查方向重点勘查矿种：成都平原重点勘查天然气、页岩气、地热、矿泉水、优质玄武岩；川东北重点勘查天然气、页岩油、天然沥青、煤层气、锐、锌、地热、钾盐、石墨；川南重点勘查天然气、页岩气、煤层气；攀西地区重点勘查钮钛磁铁矿（共伴生钻、银、铳、钱、错等）、铅、锌、铜、银、铝、错、稀土、优质玄武岩、萤石；本项目位于川南地区，项目性质为页岩气勘探工程，属于清洁能源项目，为重点勘查矿种，满足规划勘查开发要求。符合一、全面加强绿色勘查实施严格绿色勘查管

9、理。按照绿色地质勘查工作相关要求，引导探矿权人和勘查单位严格执行绿色地质勘查工作规范，按规定给予土地使用和税费优惠政策。按照“谁勘查、谁负责，谁破坏、谁治理”原则，积极推进绿色勘查监督管理，制定绿色勘查生态环境保护、土地复绿等规章制度和保护措施，将绿色勘查管理内容融入日常工作，确保责任明确、监管有效和投入到位。本项目制定了绿色勘查生态环境保护、土地复绿等规章制度和保护措施，将绿色勘查管理内容融入日常工作，确保责任明确、监管有效和投入到位。符合第二节严格矿产资源勘查开发管理完善矿业权退出机制。严格矿业权出让合同制度，采矿权合同中应明确要求采矿权人按照安全生产、环境保护和水土保持“三同时”制度建设

10、矿山，并就矿产资源开发利用与保护、绿色矿山建设、矿山地质环境恢复治理与土地复垦做出具体约定，明确违约责任。已有矿业权与生态保护红线、自然保护地等禁止或限制开发区域重叠的，要按相关要求主动退出或避让。项目在实施过程中严格按照安全生产、环境保护和水土保持“三同时”制度建设矿山，并就矿产资源开发利用与保护、绿色矿山建设、矿山地质环境恢复治理与土地复垦做出具体约定，明确违约责任。项目所在地不涉及生态保护红线、自然保护地、风景名胜区等禁止或限制开发区域。符合此外，四川省自然资源厅组织编制了四川省矿产资源总体规划（20212025年）环境影响报告书，2022年7月生态环境部正式印发关于四川省矿产资源总体规

11、划（20212025年）环境影响报告书的审查意见（环审（2022）105号）。项目与四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）环境影响报告书及审查意见的符合性分析见表122。表122与四川省矿产资源总体规划（20212025年）环境影响报告书及审查意见符合性分析表文件情况本项目情况符合性严格“三线一单”管控。规划中的开采区应依法遵守环境敏感区规定，加强规划空间管制，不在生态保护红线内新出让采矿权；出于国家矿产资源战略考虑，可在生态保护红线内开展公益性资源勘查；生态保护红线内已有矿产资源开发应开展生态环境论证，损害生态功能的采矿项目应依法逐步退出。矿产开发企业应当对产生的废水进行处理，达到国

12、家或者四川省的污染物排放标准后方可排放，严禁将未经处理的废水直接排入外环境。矿山开采区应进行必要的防渗处理，防控地下水污染。对农用地实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。采矿权区块实施必须严格执行规划要求，不得超越矿权范围从事采矿活动，不得突破区块矿产资源利用上线。实行用水总量控制和定额管理，严格执行水资源开发利用控制红线，严格取水制度，加强污废水无害化处理和资源化再利用，建设节水型社会。严格控制采矿建设用地，优先进行原有矿山生态环境恢复治理，根据恢复土地数量进行土地供给。推

13、进节能降耗，严格能耗准入门槛。坚持节约优先，严控资源利用上线，降低资源消耗强度，建设资源节约型社会。规划应加强空间管控，严格按照长江经济带战略环境评价四川省“三线一单”编制成果及四川省各市州长江经济带战略环境评价“三线一单”编制文本中有关矿产资源勘查开发的准入要求，严格矿产资源开采项目准入，推进矿产资源开发利用布局与结构优化调整，落实关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规（2017）4号）等相关规定和要求，推动矿业绿色发展，实现资源开发利用与环境保护相协调的绿色发展格局。本项目各单项建设内容均不在四川省生态保护红线范围之内，符合三线一单要求。同时，本项目占地不涉及自然保护区、森林公园、风景名

14、胜区、地质公园、饮用水水源保护区、湿地公园、水产种质资源保护区等各类自然保护地。项目施工期废水以及固废污染物不外排，污染产生较少，项目所在地生态环境良好，无突出环境问题。本项目属于清洁能源勘探项目，项目的实施后能够改善区域能源结构，减少重能源废气排放量，对改善区域环境空气质量有积极作用。符合严格开采准入条件，优化开发利用结构。限制开采能耗大、污染重的矿产，最大限度减少对环境的破坏。一是加大页岩气、页岩油、煤层气、地热能等非常规能源矿产以及城镇化和重大基础设施建设所需新型建材矿产勘查开采，保障国家资源安全和区域经济高质量发展需求；二是严格禁止产能过剩、赋存条件差、环境污染重的硫铁矿、芒硝、盐矿、

15、泥炭、石棉等矿产进行勘查或扩大产能，不具备安全生产条件、灾害隐患严重、污染物不能达标排放的矿山应依法关闭；三是严格落实稀土矿开采总量控制制度，同时对水泥用灰岩、磷矿开发规模进行控制。严格执行最低开采规模、三率水平门槛要求，提高资源规模化、集约化开发利用水平，着力构建一批高效、可持续发展的特色产业经济链和勘查开发基地。项目为页岩气勘探项目，属于鼓励开采矿种，满足准入条件。符合建立健全监管与风险防控体系。坚持生态补偿和资源有偿使用制度，坚持“谁保护，谁受益”。健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，发挥体制优势。全面实施生态环境管理监督机制，督促矿山企业依法履行治理责任。严格执行新、改、扩建矿山环

16、境影响评估审批制度与闭坑矿山地质环境恢复治理审批制度，严格执行矿山建设环境保护的“三同时”制度。完善环境突发事件应急源制度。各类矿山均应根据自身环境风险特征，制定针对如河流水质污染、有毒气体泄漏（如天然气、页岩气开采业）、尾矿库溃坝等突发性生态安全事件的应急措施、应急对策的决策、善后处理和影响评价，对重大生态安全事故作出应急处理、现场调查和技术指导。建设单位将对临时占地采取生态补偿措施，依法履行临时占地治理责任，严格执行矿山建设环境保护的“三同时”制度，完善环境突发事件应急源制度并根据风险影响评价结果制定了相应的环境风险应急预案。符合综上所述，项目建设与四川省矿产资源总体规划（2021-202

17、5）及其规划环评相符合。其他符合性分析1.3与产业政策符合性分析本项目为页岩气勘探，页岩气为清洁能源，符合国家环境保护产业政策。本项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）中的鼓励类项目（第七类第2条“页岩气、油页岩、油砂、天然气水合物等非常规资源勘探开发”），符合产业政策。项目符合石油天然气开采业污染防治技术政策中关于清洁生产、生态保护、污染冶理、运行风险和环境管理等的相关要求。1.4与相关规划符合性分析（1）与四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二C）三五年远景目标纲要符合性分析纲要中指出，“大力推进天然气（页岩气）勘探开发，本项目属于页岩气勘探项目，符合规划及纲要相关要求。（2）

18、与长江经济带生态环境保护规划和四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则的符合性分析本项目与长江经济带生态环境保护规划（环规财（2017）88号）符合性分析。根据长江经济带生态环境保护规划中第六条指出：“全面推进环境污染治理，建设宜居城乡环境专栏”，该条要求中提出改善城市环境质量，推进成渝城市大气污染防治。增加天然气的开发程度，提高天然气供应量，有利于加速产业升级和能源结构的调整。本项目属于非常规天然气勘探开发项目，页岩气主要供应四川及周边城市，项目的建设能够改善成渝地区区域大气环境质量，符合长江经济带生态环境保护规划要求。其他符合性分析本项目四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试

19、行，2022年版）的符合性分析。按照四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）中对建设项目提出了一系列的管控要求。本工程井位的选址未占用和穿越自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围，未涉及风景名胜区，未位于饮用水源保护区的岸线和河段范围内，未位于长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和岸线保留区、水产种质资源保护区的岸线和河段范围、国家湿地公园的岸线和河段范围、全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保护区、保留区范围内，项目不在生态保护红线范围内，因此，本项目不属于四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）中禁止建设的项目，工程的建设符合

20、四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）要求。（3）与城镇用地规划符合性分析本项目位于四川省宜宾市兴文县九丝城镇坪山村9组，属农村生态环境，距兴文县县城直线距离约26.40km,距九丝城镇直线距离约9.51km,根据兴文县自然资源和规划局关于宁209H75平台钻前等9个工程选址审查的复函，项目未在兴文县城市规划范围及九丝城镇城镇规划范围内，本项目用地符合城镇规划相关要求。（4）与宜宾市“十四五”生态环境保护规划（2022年7月）符合性分析其他符合性分析宜宾市“十四五”生态环境保护规划（2022年7月）指出：“实施能源绿色转型，着力推动琪县、兴文县、筠连县页岩气资源勘探

21、开发，打造四川“气大庆”主战场，助力四川建设国家天然气（页岩气）千亿立方米级产能基地”、“实施工业固废减量及资源化利用，加强页岩气开采固废管理，新钻井作业应全程采用岩屑不落地工艺，对钻井岩屑实施分类收集和减量化、资源化、无害化处理。”本项目位于兴文县，本次勘探目的主要为进一步落实长宁气田龙马溪组上层立体开发潜力，探明储量，有利于页岩气资源的勘探开发，且本项目钻井过程中全程采用岩屑不落地工艺，对钻井岩屑实施分类收集和减量化、资源化处理，项目的实施符合宜宾市“十四五”生态环境保护规划相关要求。1.5项目与“三线一单”符合性分析与生态保护红线的符合性分析经核实，项目未在生态保护红线范围内，距离最近的

22、生态保护红线蜀南竹海风景名胜区约5.2kmo本项目属于宜宾市兴文县环境综合管控单元一般管控单元（ZH51152830001）,本项目与管控单元相对位置以及生态保护红线位置关系如下图与环境质量底线的符合性本项目属于生态类项目，本项目实施过程中废气主要为备用柴油机废气、油基泥浆钻井废气、事故放喷废气等，产生量均较少，项目的实施不违背项目所在区域大气环境质量底线目标；同时，项目产生的废水不外排，优先回用，不能回用的钻井废水外委有处理能力的污水处理厂处理，返排液运至长宁页岩气田返排液处理站（一期）处理，项目不违背项目所在区域水环境质量底线目标；项目实施过程中采用了的分区防渗措施，对土壤和地下水环境影响

23、较小，项目占地均为临时占地，占用的永久基本农田施工完成后及时采取生态恢复措施，因此项目的实施符合区域土壤环境质量底线要求。本项目为清洁能源生产项目，项目的实施能够加快能源结构调整，对于改善区域环境质量具有积极意义，因此项目实施符合宜宾市环境质量底线的要求。与自然资源利用上线的符合性分析其他符合性分析本项目施工期使用的原材料均采取外购形式，生产用水优先回用钻井废水、压裂返排液，项目压裂用水取水不涉及重要江河湖泊重点断面量，取水量保证水体生态需水量，减少对区域水环境的影响；项目生产用电优先依托当地网电，项目施工期较短、施工工艺高效、节能，没有突破资源利用的最高限值。同时营运期主要是页岩气采气过程，

24、井站使用其他能源较少。项目实施过程中尽可能减少土地资源的占用，井场为临时用地，采气井站为永久占地，但占地面积较小，综上所述，项目的实施不会超出区域自然资源利用上线。与宜宾市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（宜府发（2021）4号）符合性分析A、项目与生态保护红线及生态分区管控要求符合性分析根据四川省宜宾市“三线一单”生态环境分区管控成果报告，宜宾市划定生态保护红线管控区27个，面积580.96km2,一般生态空间31个，面积893.34km2o经调查，本项目位于一般管控单元，根据查询政务服务网可知，本项目涉及管控单元如下表

25、所示：图1.51项目与宜宾市环境管控单元相对位置关系图图1.5-2项目与宜宾市生态保护红线相对位置关系图表1.5-1本项目涉及管控单元情况一览表环境管控单元编码环境管控单元名称所属市（州）所属区县准入清单类型管控类型ZH51152830001兴文县一般管控单元宜宾市兴文县环境管控单元环境综合管控单元一般管控单元YS5115283210004堰坝大桥-兴文县-管控区宜宾市兴文县水环境管控分区水环境一般管控区YS5115282330001宜宾市大气环境弱扩散区9宜宾市兴文县大气环境管控分区大气环境弱扩散重点管控区YS5115282550001兴文县自然资源重点管控区宜宾市兴文县自然资源管控分区自然

26、资源重点管控区其他符合性分析YS5115281兴文县土壤优一市、某中同土壤污染风险农用地优先保410007先保护区且反用木乂因管控分区护区由上表可知，本项目不涉及四川省、宜宾市生态保护红线范围内，项目的建设符合宜宾市生态分区管控要求。B、生态环境准入清单符合性分析根据四川省生态环境厅办公室关于印发产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要求（试行）和项目环评“三线单”符合性分析技术要点（试行）的通知，本次评价只需分析项目与规划环评生态环境准入要求的符合性。详见表1.52。表1.52项目与生态环境准入清单及管控要求符合性分析表“三线一单”的具体要求项目对应情况介绍S3类别对应管控要求（主要）兴

27、文县一般管控单元ZH51I5283OOO1,普适性清单管控要求空间布局约束禁止违法将污染环境、破坏生态的产业、企业向农村转移。禁止违法将城镇垃圾、工业固体废物、未经达标处理的城镇污水等向农业农村转移。对全部永久基本农田按禁止开发的要求进行管理，禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。禁止任何单位和个人在永久基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动。永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的

28、建设项目；已经建成的，应当限期关闭拆除。一般建设项目不得占用永久基本农田；重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段，省级自然资源主管部门负责组织对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证，报自然资源部用地预审；农用地转用和土地征收依法报批。本项目属于重大建设项目，选址确实难以避让永久基本农田，建设单位将按照相关要求办理用地手续符合污2021年7月1日起，全面实施本项目使用的符合重型柴油车国六排放标准。加强油车辆和油品均品的监督管理，按照国家、省要求全面供应国六标准的车用汽柴油。重点抓好重点交通建筑工地扬尘治理，切实加强城郊结合部重点货车绕行道路扬尘治理。合格，施工

29、严格按照宜宾市打赢蓝天保卫战实施方案实施环境风险防控严禁新增以铅、汞、镉、铭、碑五类重金属为主的污染物排放。严格控制在优先保护类耕地集中的区县新建有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然（页岩）气开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、危废处置、电子拆解、涉重等行业企业。严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。本无、汞、镉、铭、碑五类重金属排放，项目未位于优先保护类耕地集中区符合其他符合性分析资源开发效率加强农业灌溉管理，发展喷灌、微灌、管道输水灌溉、水肥一体化等高效农业节水灌溉方式和农耕农艺节水技术，提高输配水效率和调度水平。发展节水渔业、牧业，组

30、织实施规模养殖场节水建设和改造，推行节水型畜禽养殖技术和方式。本项目生产用水尽可能循环利用，不开采地下水。符合空间布局约束禁止煤炭等资源的无序开发、过度开采，不得核准新建30万吨/年以下煤矿、90万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井；兴文县是四川省主体功能区划中的限制开发区域（农产品主产区），应限制进行大规模高强度工业化城镇化开发；鼓励企业入园发展，减少对生态空间、农业空间的侵占；现有食品加工（含白酒）、轻工（竹制品、家具）、采矿（煤炭、石灰石、硫铁矿）、建材（混凝土、砖瓦厂）等企业，不符合用地性质及排放标准的企业应限期关闭。引导现有水泥企业适时搬迁入园；本项目为页岩气勘探项目，不属于食品加工、轻工、

31、采矿、建材等类型；项目符合宜宾市一般管控单元总体准入要求。符合污染物排放管控页岩气开采过程中钻井废水和压裂返排液应优先进行回用，平台钻井废水回用率、平台或区域压裂返排液回用率均应达到85%以上；页岩气开采过程中钻井作业应全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运；水基岩屑液相回收重复利用、固相资源化综合利用，油基岩屑油相回本项目钻井实施过程中，废水均优先回用，钻井废水、压裂返排液回用率均已达到85%以上；全程采用岩屑不落地工符合其他符合性分析收重复利用、固相资源化综合利用或按送交有危废资质单位处置；艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运；水基岩屑液相回收重复利用、固相资源化综合利用

32、，油基岩屑油相回收重复利用、固相送交有危废资质单位处置环境风险防控严格执行闭矿后环保措施，进行矿区废弃土地复垦和矿山地质环境破坏区域恢复治理；长宁气田已通过绿色矿山批复，若勘探井无开采价值，则对占地实施复垦符合资源开发效率严控地下水开采；本项目生产用水尽可能循环利用，新鲜水就近取地表水体，不开采地下水。符合综上所述，项目的实施符合宜宾市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知(宜府发(2021)4号)的相关要求。1.6与环境保护相关政策要求的符合性分析(D与关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知(环办环评函(2019)

33、910号)符合性分析根据环办环评函(2019)910号文件，未确定产能建设规模的陆地油气开采新区块，建设勘探井应当依法编制环境影响报告表。本工程属于页岩气勘探井项目，本次勘探主要目的是为了探明长宁页岩气田剩余资源范围，计算五峰组龙一H小层井间I+H类储层剩余地质储量，本工程可以以单井形式开展环评。(2)与自然资源部关于规范临时用地管理的通知(自然资规(2021)2号)符合性分析根据自然资源部关于规范临时用地管理的通知（自然资规20212号）：“建设项目施工、地质勘查使用临时用地时应坚持“用多少、批多少、占多少、恢复多少”，尽量不占或者少占耕地。使用后土地复垦难度较大的临时用地，要严格控制占用耕

34、地。铁路、公路等单独选址建设项目，应科学组织施工，节约集约使用临时用地。制梁场、拌合站等难以恢复原种植条件的不得以临时用地方式占用耕地和永久基本农田，可以建设用地方式或者临时占用未利用地方式使用土地。临时用地确需占用永久基本农田的，必须能够恢复原种植条件，并符合自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（自然资规（2019）1号）中申请条件、土壤剥离、复垦验收等有关规定”。本项目依托宁209H1.43-1,宁209H1.435井拟建钻前工程，不新增占地，宁209H1.43-1宁209H1.435井开工建设前按规定办理临时用地手续，施工期将严格控制施工范围，尽量减少耕地占用，施

35、工完成后立即进行土地复垦和生态恢复，做好复土复耕。本项目己取得兴文县自然资源和规划局关于本项目选址意见复函（见附件3）。（3）与四川省自然资源厅关于进一步明确临时用地管理有关事项的通知（川自然资规（2022）3号）符合性分析根据关于进一步明确临时用地管理有关事项的通知（川自然资规（2022）3号）：“市、县级自然资源主管部门要严格耕地用途管制，临时用地应尽量不占或少占耕地，原则上不占用永久基本农田。确需占用永久基本农田的，县级自然资源主管部门应在前期选址阶段，实地核实永久基本农田地块的空间位置、地类、面积、质量状况、利用现状等，组织编制临时用地踏勘报告，并对占用永久基本农田的必要性和合理性进行

36、严格论证，报市级自然资源主管部门审查市、县级自然资源主管部门应按照相关规定对临时用地选址、审批、备案、使用、复垦进行严格审核把关、依法监督检查，严禁违规认定临时用地,严禁在法律法规规定的禁止区域审批临时用地，严禁擅自扩大临时用地审批范围和延长使用期限，严禁以临时用地名义规避建设用地审批手续特别是建设占用耕地和永久基本农田，要坚持节约集约用地，切实保障临时用地依法管理、有序使用、及时恢复。”本项目属于自然资源部关于规范临时用地管理的通知中规定的油气资源勘查项目，其选址具有“井下决定井上”的特殊性，占用永久基本农田属“选址确实难以避让”情形。（4）与自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地

37、用途管制有关问题的通知（自然资发2021166号）符合性分析根据自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知（自然资发2021166号）：“三、严格永久基本农田占用与补划。已划定的永久基本农田，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。非农业建设不得“未批先建”。能源、交通、水利、军事设施等重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，经依法批准，应在落实耕地占补平衡基础上，按照数量不减、质量不降原则，在可以长期稳定利用的耕地上落实永久基本农田补划任务。”本项目为页岩气勘探工程，属于国家重大战略资源勘查。（5）与关于加强临时用地监管有关工作的通知（自然资办函（2023）1

38、280号）的符合性分析根据自然资源部办公厅关于加强临时用地监管有关工作的通知（自然资办函（2023）1280号）文件要求，“能源基础设施建设中，油气探采合一开发涉及的钻井及配套设施依据2号文件审批的临时用地，使用期限不超过四年。油气企业在勘探结束转入开采的，应及时办理建设用地审批手续。建设用地经依法批准后，不再进行土地复垦，相关土地复垦费用退回。未在规定期限内办理建设用地手续的，按违法用地处理”。本项目为页岩气勘探项目，已取得兴文县自然资源和规划局关于本项目选址意见复函，正召关临时用地手续。（6）与关于进一步做好用地用海要素保障的通知发（2023）89号）的符合性分析根据自然资源部关于进一步做

39、好用地用海要素保障伊（自然资发（2023）89号）文件要求，“明确占用永久基才大建设项目范围。（1）党中央、国务院明确支持的重大建（包括党中央、国务院发布文件或批准规划中明确具体名题和国务院批准的项目）；（2）中央军委及其有关部门批准白防类项目；（3）纳入国家级规划（指国务院及其有关部门允机场、铁路、公路、水运、能源、水利项目；（4）省级公屏的省级高速公路项目；（5）按关于梳理国家重大项目清咛设用地保障力度的通知（发改投资（2020）688号）要求，中央加大用地保障力度清单的项目；（6）原深度贫困地区、片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、展等项目”。本项目为页岩气勘探项目，属于

40、纳入国家级知国务院及其有关部门颁布）的能源项目，符合文件要求。（7）与宜宾市南广河流域生态环境保护条例的符合性分表1.61与宜宾市南广河流域生态环境保护条例符合性分彳三办理相1自然资J通知。农田重:设项目R的项目）军事国用布）的斗网规划工加大建列入需集中连民生发SI划（指析析表序号条例要求本工程符合性1第十:条南广河流域实行污染物排放总量管控。南广河流域县级人民政府应当结合本行政区域水质目标要求制定污染物排放总量管控方案。企业事业单位应当采取污染物排放总量控制措施，严格按照排污许可证核定的排放总量要求排放污染物。本项目不排放污废水，建设期产生的钻井废水和压裂返排液优先回用，不能回用的钻井废水外

41、委有处理能力的污水处理厂处理，返排液运至长宁页岩气田返排液处理站（一期）处理。符合2第十四条南广河流域干支流岸线的开发建设，应当符合中华人民共和国长江保护法等法律法规的相关规定。市人民政府、南广河流域县级人民政府应当按照长江流域河湖岸线保护规本项目不位于南广河干支流岸线范围内符合划、修复规范和指标要求，制定并组织实施岸线修复计划，保障自然岸线比例，恢复岸线生态功能。3第十六条市人民政府、南广河流域县级人民政府应当严格遵守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，落实生态管控要求，构建生态安全格局。南广河流域产业结构和布局应当与南广河流域生态系统和资源环境承载能力相适应。本项目

42、符合宜宾市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知(宜府发(2021)4号)的相关要求符合4第十八条南广河流域水资源保护与利用，应当优先满足城乡居民生活用水，保障基本生态用水，统筹农业、工业用水等需要，兼顾上下游、左右岸及各取水单位的利益，服从防洪总体安排。项目取水不涉及重要江河湖泊重点断面要取水量保证水体生态需水量，不挤占当地农业、工业及居民生活用水.符合5第：十二条市人民政府、南广河流域县级人民政府水行政主管部门应当会同有关部门加强地下水监测，按照国家和省有关规定，实行地下水取用水总量和水位管控，逐步削减地下水取用水量。本项目

43、不取用地下水。符合6第四十一条市人民政府、南广河流域县级人民政府及其有关部门应当依法制定南广河流域突发水污染事故应急方案，并做好突发水污染事故的应急准备、应急处置和事后恢复等工作。从事生产、经营、储存、运输等可能造成水污染事故的企业事业单位，应当制定水污染事故应急方案，定期进行演练并做好应急准备。企业事业单位发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成水污染事故的，应当立即启动应急方案，采取应急措施，并向市人民政府、事故发生地县级人民政府或者生态环境主管部门报告。本项目将建立环境风险应急管理机制，编制环境应急预案，避免重大环境损害事件的发生。符合(8)与四川省页岩气开采业污染防治技术政策(20

44、1821)符合性分析本项目与四川省页岩气开采业污染防治技术政策(2018.2.1)符合性分析见下表。表1.6-2与四川省页岩气开采业污染防治技术政策符合性分析序号污染防治技术政策要求本工程一符合性选址1页岩气开采区域和单体建设项目选址布局应避开人群聚集区，选址应符合城乡规划、土地利用规划、页岩气产业发展规划和生态环境功能区划。本项目井口周边500m范围内为散居居民，无学校、医院、场镇等人口密集性场所，项目选址已避开人群聚集区（如场镇、学校、医院等），符合当地城乡规划、土地利用规划、页岩气产业发展规划和生态环境功能区划要求符合2页岩气开发作业不得进入四川省生态红线规定的禁止开发区域、自然保护区的

45、核心区及缓冲区、风景名胜区核心景区、饮用水水源保护区的一级及二级保护区以及文物保护单位等依法划定的需要特殊保护的环境敏感区。因工程条件和自然因素限制，确需在自然保护区实验区、风景名胜区核心景区以外范围、饮用水水源准保护区开发建设的，在环境影响评价文件中应对其选址、建设方案、污染防治措施、生态保护措施及风险防范措施等做充分论证。根据现场调查，本项目未处于四川省生态红线区域、自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区及文物保护单位等依法划定的需要特殊保护的环境敏感区内。符合二水污染防治1页岩气钻井应使用先进钻井技术，减少单井用水量；因地制宜，实施废水重复利用，提高水资源的重复利用率。本项目产生的钻井

46、废水大部分回用于钻井作业，剩余的钻井废水拉运至有处理能力且环保手续齐全的单位进行处理、洗井废水回用于配置压裂液、方井雨水回用于配制压裂液。符合2钻井废水和压裂返排液应优先进行回用，平台钻井废水回用率、平台或区域压裂返排液回用率均应达到85%以上。无法回用的，应采取就近处理原则，减缓废水转输过程中的环境风险。采取回注方式处理压裂返排液，应充分考虑其依托回注井的完整性，注入层的封闭性、隔离性、可注性，以及压裂返排液与注入层的相容性，确保环境安全。依托的回注井相关手续须齐全，运行监控管理制度须健全本项目产生的钻井废水大部分回用于钻井作业，剩余的钻井废水拉运至有处理能力且环保手续齐全的单位进行处理，压裂返排液大部分回用，回用率能达到85%。无法回用的转运至有处理能力和环保手续齐全的污水处理厂处理。符合3钻井废水、压裂返排液等废水或废液的收集、贮存、处理处置设施和场所应按照相关标准规范和环境影响评价文件的要求采取防渗措施。对钻井废水、压裂返排液等废水或废液的收集、贮存、处理处置设施