环评报告脱密-苗族乡石家沟山洪沟治理项目.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：兴文县大坝苗族乡石家沟山洪沟治理项目建设单位（盖章）：兴文县兴农发展投资集团有限责任公司编制日期：二。二四年四月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称兴文县大坝苗族乡石家沟山洪沟治理项目项目代码无建设单位联系人贺帅联系方式18381477132建设地点四川省宜宾市兴文县大坝苗族乡地理坐标起点：（105度9分46.953秒,28度5分14.744秒）终点：（105度9分31.098秒,28度7分29.691秒）建设项目行业类别五H一、水利一127防洪除涝工程：其他（小型沟渠的护坡除外）用地面积（亩）/长度（km）占地总面积:40.

2、05亩，永久占地29.13亩，临时占地10.92;长度:6.10km建设性质0新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）兴文县水利局项目审批（核准/备案）文号（选填）兴水利202426号总投资（万元）1582.44环保投资（万元）86环保投资占比（%）5.43施工工期8个月是否开工建设口否是：专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）表1,本项目对照情况见下表：表1-1专项评价设置原则表专项评价的类别涉及项目类别本项目情况是否地表水水利发电：引水式发电

3、、涉及调峰发电的项目：人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目：河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目；本项目为防洪除涝工程，不涉及上述工程。否地下水陆地石油和天然气开采：全部：地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目：不涉及否生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区、以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目不涉及否大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目不涉及否噪声公路、铁

4、路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部不涉及否环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液化化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城市天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品运输管线（不含企业厂区内管线）：全部不涉及否由上表可知，本项目不涉及专项评价。规划情况“十四五，国家综合防灾减灾规划（国减发（2022）1号）,国家减灾委员会印发；“十四五”水安全保障规划，国家发展改革委、水利部印发；四川省十四五水安全保障规划（川府发（2021）18号）,四川省人民政府印发；宜宾市

5、“十四五”水安全保障规划，宜宾市水利局印发；四川省宜宾市兴文县“十四五”水安全保障规划，兴文县水利局印发。规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析十四五国家综合防灾减灾规划（国减发（2022）1号）提出：加强防灾减灾基础设施建设，提升城乡工程设防能力。推进大江大河大湖堤防达标建设，加快防洪控制性水库和蓄滞洪区建设，加强中小河流治理、病险水库除险加固和山洪灾害防治。“十四五，水安全保障规划提出：加强山洪灾害防治。按照补齐短板、确有所需、突出重点、因地制宜的原则，继续加强山洪灾害防治建设，有效避免群死群伤。四川省“十四五”水安全保障规划提出：完善山洪灾害非工程措施,实施危险区动态和分

6、级管理，健全山洪灾害监测预警工作规程，优化监测预警站网，推动监测预警平台集约化应用，持续开展群测群防体系建设，加强重点山洪沟治理，全面提升山洪灾害防御能力。宜宾市十四五水安全保障规划提出：加强重点山洪沟治理，全面提升山洪灾害防御能力。四川省宜宾市兴文县“十四五”水安全保障规划提出：按照补齐短板、确有需求、突出重点、因地制宜的原则，继续加强山洪灾害防治；十四五期间继续实施古宋河、建设河、毓秀河、久庆河、泥沙河、落岩河等中小河流防洪治理工程，本项目属于古宋河上游支沟。项目位于四川省宜宾市兴文县大坝苗族乡，为石家沟山洪治理项目，项目建成后将提高区域山洪灾害防御能力，符合上述规划。其他符合性分析1、产

7、业政策符合性分析本项目为防洪堤的建设工程，根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017）,本项目属于E4822河湖治理及防洪设施工程建筑。对照产业结构调整指导目录（2024年本），项目属于鼓励类“第二条水利第3条防洪提升工程中江河湖海堤防建设及河道治理工程”，故本项目为鼓励类建设项目。2024年2月，四川岷嘉工程管理有限公司编制完成了兴文县大坝苗族乡石家沟山洪沟治理项目初步设计报告，2024年2月8日，取得兴文县水利局关于兴文县大坝苗族乡石家沟山洪沟治理项目初步设计的批复（兴水利（2024）26号）o综上分析，本项目符合国家和地方现行产业政策。2、用地合法性分析项目工程河段为古宋河上游支沟

8、石家沟，参照兴文县人民政府关于兴文县规模以下河流管理和保护范围划定工作的公告（2020年10月22日，根据工程占地总面积40.05亩，其中永久占地29.13亩，临时占地10.92亩（其中耕地3.41亩、草地2.27亩、水域及水利设施用地2.24亩），项目永久占地安置由大坝苗族乡政府负责实施。施工临时用地包括施工临时便道、临时堆场、施工场地等，施工结束之后，对临时占用的耕地进行复垦，对临时占用的其它土地，对地面进行平整后交还相关权属单位。根据宜宾市水利局关于印发宜宾市兴文县山洪沟治理工程初步设计报告技术审查意见的通知（宜水函（2024）17号）：（一）基本同意建设征地范围。综上所述，项目用地合法

9、。3、项目建设必要性分析（1）本工程的建设是保障人民生命财产安全的需要。我国是溪沟洪水、滑坡、泥石流等山洪灾害频繁的国家。全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划、全国山洪灾害防治规划、关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见（国发（2010）31号）等文件都提出要加快实施重点山洪沟治理工程。山洪沟治理的首要目的是保障人民生命财产安全。山洪灾害具有突发性和不可预测性，给人民生命财产造成严重威胁。根据现场踏勘的情况，工程河段两岸现状都没有完善的防洪体系，每年汛期,山洪都对两岸群众的生命财产安全带来巨大的威胁。按照重点山洪沟防洪治理项目建设指导意见和兴文县

10、防洪规划等要求，应尽快实施山洪沟治理工程,使之与山洪灾害监测预警系统和群测群防体系相结合，形成山洪沟所在小流域相对完善的山洪灾害防治体系，增强河道的防洪能力，减少洪水灾害的发生，从而保障人民生命财产安全。（2）本工程的建设是维护社会稳定、促进经济发展的需要。洪水灾害不仅会对人民生命财产造成直接威胁，对当地的农业、林业等产业造成严重影响。由于山洪流速大、含沙量高，对两岸的天然边坡造成严重的冲刷,造成两岸的耕地被逐年侵蚀。从而使当地的社会秩序和生产生活节奏受到影响。通过山洪沟治理，可以减少洪水灾害的发生，保障当地的社会稳定和生产生活正常进行，改善当地的投资环境和生活环境，吸引更多的投资者和人才前来

11、投资和居住，促进当地的经济发展。（3）本工程的建设是改善生态环境的需要。山洪灾害导致河岸岸坡不平整，破损，基础掏蚀失稳，对河流的水质和生态环境造成严重影响。洪涝灾害防御体系不完善，不能满足乡村振兴建设的需要。本工程的建设能够完善防洪体系，减轻洪水对当地的威胁，提高保护区的防洪安全，同时还改善河流的水质和生态环境，提高当地的环境质量，促进生态环境的改善。综上所述，山洪沟治理的必要性主要体现在保障人民生命财产安全、维护社会稳定、促进经济发展和改善生态环境等方面。这些方面对于当地的发展和人民的生活都具有非常重要的意义。本工程的建设是必要的。4、与水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件

12、审批原则（试行）相符性分析本项目属于防洪除涝工程，需符合水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原则（试行）。表12本项目与水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原则（试行）符合性分析序号环境影响评价文件审批原则本项目符合性1项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、生态功能区划、水环境功能区划、水功能区划、生态环境保护规划、流域综合规划、防洪规划等相协调，满足相关规划环评要求。工程涉及岸线调整（治导线变化）、裁弯取直、围垦水面和占用河湖滩地等建设内容的，充分论证了方案环境可行性，最大程度保持了河湖自然形态，最大限度维护了河湖健康、生态系统

13、功能和生物多样性。本项目对石家沟进行防洪除涝，不改变原使用功能，项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、生态功能区戈|J、水环境功能区划、水功能区划、生态环境保护规戈k流域综合规划、防洪规划等相协调。符合2工程选址选线、施工布置原则上不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域，并与饮用水水源保护区的保护要求相协调。法律法规、政策另有规定的从其规定。本项目不涉及然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域。符合3项目实施改变水动力条件或水文过程且对水质产生不利影

14、响的，提出了工程优化调整、科学调度、实施区域流域水污染防治等措施。对地下水环境产生不利影响或次生环境影响的，提出了优化工程设计、导排、防护等针对性的防治措施。在采取上述措施后，对水环境的不利影响能够得到缓解和控制，居民用水安全能够得到保障，相关区域不会出现显著的土壤潜育化、沼泽化、盐碱化等次生环境问题。本项目为防洪除涝工程。工程本身不会改变水动力条件和水文过程，本项目仅施工期间对水质产生一定影响，施工结束后影响随即消失。项目实施后有利于改善区域水环境，改善流域水环境质量，提升河道生态性、景观性，改变河道风貌。符合4项目对鱼类等水生生物的涧游通道及“三场”等重要生境、物种多样性及资源量等产生不利

15、影响的，提出了下泄生态流量、恢复鱼类涧游通道、采用生态友好型护岸（坡、底）、生态修复、增殖放流等措施。在采取上述措施后，对水生生物的不利影响能够得到缓解和控制，不会造成原有珍稀濒危保护、区域特有或重要经济水生生物在相关河段消失，不会对相关河段水生生态系统造成重大不利影响。本项目河道无珍稀水生生物，也无水生生物产卵场、索饵场和越冬场等鱼类“三场”、涧游通道。符合5项目对湿地生态系统结构和功能、河湖生态缓冲带造成不利影响的，提出了优化工程设计及调度运行方案、生态修复等措施。对珍稀濒危保护植物造成不利影响的，提出了避让、原位防护、移栽等措施。对陆生珍稀濒危保护动物及其生境造成不利影响的，提出了避让、

16、救护、迁徙廊道构建、生境再造等措施。对景观产生不利影响的，提出了避让、优化设计、景观塑造等措施。在采取上述措施后，对湿地以及陆生动植物的不利影响能够得到缓解和控制，与区域景观相协调，不会造成原有珍稀濒危保护动植物在相关区域消失，不会对陆生生态系统造成重大不利项目工程区域不涉及珍稀濒危保护动植物。符合影响。6项目施工组织方案具有环境合理性，对料场、弃土（渣）场等施工场地提出了水土流失防治和生态修第等措施。根据环境保护相关标准和要求，对施工期各类废（污）水、扬尘、废气、噪声、固体废物等提出了防治或处置措施。其中，涉水施工涉及饮用水水源保护区或取水口并可能对水质造成不利影响的，提出了避让、施工方案优

17、化、污染物控制等措施；涉水施工对鱼类等水生生物及其重要生境造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、控制施工噪声等措施；针对清淤、疏浚等产生的淤泥，提出了符合相关规定的处置或综合利用方案。在采取上述措施后，施工期的不利环境影响能够得到缓解和控制，不会对周围环境和敏感保护目标造成重大不利影响。项目施工组织方案具有环境合理性，根据环境保护相关标准和要求，对施工期各类废（污）水、扬尘、废气、噪声、固体废物等提出了防治或处置措施。符合7对环境保护措施进行了深入论证，建设单位主体责任、投资估算、时间节点、预期效果明确，确保科学有效、安全可行、绿色协调。对环境保护措施进行了深入论证，建设单位主体责任、投资

18、估算、时间节点、预期效果明确，确保科学有效、安全可行、绿色协，调。符合E件审批此，本项目与水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文:原则（试行）相符。5、与中华人民共和国河道管理条例（2018年修正）符合性分析:目中华人民共和国河道管理条例（2018年修正）符合性分析。表13与中华人民共和国河道管理条例（2018年修正）符合性项目要求本项目情况符合性中华人民共和国河道管理条例（2018年修正）第三条开发利用江河湖泊水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，服从防洪的总体安排，促进各项事业的发展。项目已取得兴文县水利局关于兴文县大坝苗族乡石家沟山洪沟治理项目初步设

19、计的批复（兴水利（2024）26号）”，同意本项目的建设方案。符合第十一条修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意。未经河道主管机关审查同意的，建设单位不得开工建设。符合第十五条确需利用堤顶或者能台兼做公路的，须经县级以上地方人民政府河道主管机关批准。符合第卜七条河道岸线的利用和建设,应当服从河道整治规划和航道整治规划,计划部门在审批利用河道岸线的建设项目时，应当事先征求河道主管机关的意见。河道岸线的界限，由河道主管机关会同交通等有关部门报县级以上地

20、方人民政府划定。符合本项目与中华人民共和国河道管理条例（2018年修正）相符。6、相关规划符合性分析（1）与四川省水利厅四川省财政厅关于印发防汛抗旱水利提升工程实施方案中央财政支持项目清单的通知（川水函（2020）901号）的符合性分析根据文件要求：按照水利部、国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部关于印发防汛抗旱水利提升工程实施方案的通知要求，水利厅、财政厅联合将防汛抗旱水利提升工程实施方案中涉及我省的流域面积2003000平方公里中小河流治理、小型病险水库除险加固、重点山洪沟治理等3类2021-2025年财政支持项目向水利部、财政部进行了上报备案。防汛抗旱水利提升工程实施方案2021-20

21、25年财政支持项目（以下简称“财政支持项目“）建设由地方负责。各地要高度重视，切实加强组织领导，落实属地管理和工作主体责任，明确进度安排和工作要求，细化工作目标、任务和措施，保证各项工作顺利推进，确保在2025年前完成财政支持项目建设任务。本项目属于防洪除涝工程，符合上述文件要求。（2）与水利改革发展”“十四五”规划”符合性分析根据文件要求：要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力,以全面提升水安全保障能力为主线，突出目标和问题导向，以落实最严格水资源管理制度、实施水资源消耗总量和强度双控行动为抓手，全面推进节水

22、型社会建设；以全方位推动水利体制机制创新为突破口，深化水利改革、强化依法治水、加强科技兴水；以推进重大水利工程建设、增强防汛抗旱减灾和水资源配置能力为重点，加快完善水利基础设施网络；以江河流域系统整治和水生态保护修复为着力点，把山水林田湖作为一个生命共同体，大力推进水生态文明建设，为经济社会持续健康发展、如期实现全面建成小康社会目标提供更加坚实的水利支撑和保障。本项目主要为防洪除涝工程，项目的实施能够完善水利基础设施建设。因此,符合上述文件要求。7、与水污染防治法律法规政策及生态环境保护规划的符合性分析本项目与水污染防治有关法律法规政策及生态环境保护规划的符合性分析详见下表：表1-4与水污染防

23、治有关法律法规政策及生态环境保护规划的符合性分析表法律法规政策及规划主要要求本项目情况是否符合中华人民共和国长江保护法（2021年3月1日起施行）1、禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。2、禁止在长江流城河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物。长江流域县级以上地方人民政府应当加强对固体废物非法转移和倾倒的联防联控。本项目为防洪治理工程，不属于化工项目符合中华人民共和国水污染防治法（2017年修正）排放工业废水的企业应当采取有效措

24、施，收集和处理产生的全部废水，防止污染环境。含有毒有害水污染物的工业废水应当分类收集和处理，不得稀释排放。向污水集中处理设施排放工业废水的，应当按照国家有关规定进行预处理，达到集中处理设施处理工艺要求后方可排放。国家禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼神、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。企业应当采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁工艺，并加强管理，减少水污染物的产生。本项目为防洪治理工程，属于非污染生态类项目符合国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发2015117号）（一）狠抓工业污染防治专项整

25、治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量换。（五）调整产业结构严格环境准入。根据流域水质目标和主体功能区规划要求，明确区域环境准入条件，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。建立水资源、水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警，已超过承载能力的地区要实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。本项目为防洪治理工程，运营期不涉及水污染物和大气污染物的产排符合水污染防治行动计划四川省工作方案（川府发59号）（一）狠抓工业污染防治2专项

26、整治“10+1”重点行业。环境保护、经济和信息化部门联合制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀和磷化工等行业专项治理方案并组织实施；新建、改建、扩建上述行业的建设项目执行氨氮、化学需氧量等量或减量置换。（五）调整产业结构17.严格环境准入。环境保护部门按照流域水质目标、区域功能划分、容量总量核定的“三位一体环境准入要求，进一步细化准入条件，严格准入标准，强化分类指导；执行规划环境影响评价、项目环境影响评价以及流域、区域水环境质量和水污染物减排绩效挂钩制度；逐步建立水环境承载能力监测评价体系，对己超过水环境承载能力的地方，由各地制定并组织实施水环境质量达

27、标方案。8、“三线一单”符合性分析根据宜宾市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（宜府发（2021）4号），项目与宜宾市生态环境准入总体要求符合性分析见下表。表1-5与宜宾市生态环境准入总体要求符合性分析城市总体管控要求本项目情况符合性宜宾市1.优化空间布局。禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止新建、改建和扩建未纳入全国、省级港口布局规划及港口总体规划的码头项目。禁止新建、改建和扩建不符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目（含桥梁、隧）。2 .强化生态保护。严格落实长江流域重点水域禁捕和建立补

28、偿制度实施方案。在自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区内的环境质量。严控危化品航运环境风险。3 .严控污染物排放。水污染物和大气污染物严格按照四川省崛江、沱江流域水污染物排放标准四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告相关要求执行。严格执行船舶水污染物排放控制标准，加快淘法高污染、高耗能的客船和老旧运输船舶。4 .严格环境准入门槛。严格控制高耗能、高排放项目准入，严守环境质量底线硬约束。对白酒、造纸、页岩气开发等重点发展产业提出严格资源环境绩效水平要求。全市禁止新建每小时20蒸吨以下燃煤锅炉，县城及以上城市建成区（含工业园区）禁止新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。本

29、项目不属于化工、码头项目，营运期不产生污染符合兴文县1 .保障农产品生产。兴文县是四川省主体功能区划中的限制开发区域（农产品主产区），应限制进行大规模高强度工业化城镇化开发；严格控制限制开发区域的农业发展用地、生态用地转变为工业发展和城市建设用地。2 .加强城乡污水治理。全面提高城镇生活污水收集、处理能力，到2023年底，所有建制镇具备污水处理能力。提高肉牛养殖粪污废弃物无害化处理和资源化利用率。3 .强化环境风险管控。严格落实农用地分类管控措施，对安全利用类农用地制定安全利用方案，确保农产品质量安全。禁止煤炭等资源的无序开发、过度开采，不得核准新建30万吨/年以下煤矿、90万吨/年以下煤与瓦

30、斯突出矿井。新建矿山要达到绿色矿山相关标准。4、加强页岩气污染防治。页岩气开采应满足四川省页岩气开采业污染防治技术政策相关要求；全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运，钻井废水回用率、裂返排液回用率应达到85%以上。5、加强生态保护与修复。对石漠化的土地因地制宜采取综合治理措施，持续提升树竹林草覆盖面积，修复生态系统，防止土地石漠化蔓延本项目运营期无污染物产生，项目为河道治理项目，施工期临时占用部分耕地，施工完成后立即复耕符合居四川省“三线一单”数据分析系统查询结果可知，该项目涉及环境管控单元5个，涉及管控单元见下表。表1.6项目所涉及管控单元情况表环境管控单元编码环境管控单

31、元名称所属市（州）所属区县准入清单类型管控类型YS5115282340001兴文县城镇集中建设区宜宾市兴文县大气环境分区大气环境受体敏感重点管控区YS5115282530001兴文县城镇开发边界宜宾市兴文县资源利用土地资源重点管控区YS5115282550001兴文县自然资源重点管控区宜宾市兴文县资源利用自然资源重点管控区YS5I15283210001古宋河-兴文县-堰坝大桥-控制单元宜宾市兴文县水环境分区水环境一般管控区ZH51152820001兴文县城镇空间宜宾市兴文县环境综合环境综合管控单元城镇重点管控单元I项目位于宜宾市兴文县环境综合管控单元城镇重点管控单元（管控单元名称：（文县城镇空

32、间，管控单元编号：ZH51152820001）,项目与管控单元相对位置如:图所示：（图中表示项目位置）：一,-*w-J,仁t，、一一Jo-Tw,5mz-.,:JiT】*.mI.F7、.、”z.V.qr.?控SI元喝!潼点盲控单元要素亶点塞控里元一般拄Ia元-12-他符合性项目与所涉及单元特性管控要求符合性分析见下表。环境管控单元名称管控类别单元特性管控要求本项目情况符合性YS5115282340001-兴文县城镇集中建设区空间布局约束禁止开发建设活动的要求Z限制开发建设活动的要求/允许开发建设活动的要求/不符合空间布局要求活动的退出要求/其他空间布局约束要求/表17项目与单元特性管控要求对应情

33、况表污染物排放管控大气环境质量执行标准环境空气质量标准(GB3095-2012)：二级区域大气污染物削减/替代要求/燃煤和其他能源大气污染控制要求/工业废气污染控制要求/机动车船大气污染控制要求1、宜宾市到2025年新能源汽车市场渗透率达到30%,累计推广电动重卡3000辆，景区服务车辆电动化率力争达到100%。2、宜宾市打造一批绿色航道港口，到2025年，全面完成船舶受电设施改造。扬尘污染控制要求全面落实各类施工工地扬尘防控措施，重点、重大项目工地实现视频监控、可吸入颗粒物(PMlO)在线监测全覆盖。农业生产经营活动大气污染控制要求/重点行业企业专项治理要求/其他大气污染物排放管控要求有序开

34、展城市生活源VOCs污染防治，全面推广房屋建筑和市政工程涉VOCs工序环节使用低VOCS含量涂料和胶粘剂；推进加油站按照四川省加油站大气污染排放标准要求安装油气处理装置项目施工期严格按照环评要求控制施工扬尘符合环境风险防控/资源开发效率要求/YS5115282530001兴文县城镇开发边界空间布局约束1.以城镇开发建设现状为基础，综合考虑资源承载能力、人口分布、经济布局、城乡统筹、城镇无序蔓延科学预留一定比例的留白区，为未来发展留有开发空间城镇建设和发展不得违法违规侵占河道、湖面、滩地2.城镇开发边界调整报国土空间规划原审批机关审批不涉及/污染物排放管控/环境风险防控/资源开发效率要求/YS5

35、115282550001-兴文县自然资源重点管控区空间布局约束/污染物排放管控/环境风险防控/资源开发效率要求/ZYS5115283210001-古宋河-兴文县堰坝大桥-控制单元空间布局约束禁止开发建设活动的要求不再新建、改扩建开采规模在50万吨/年以下的磷矿，不再新建露天磷矿限制开发建设活动的要求/允许开发建设活动的要求/不符合空间布局要求活动的退出要求/其他空间布局约束要求本项目不涉及磷矿开采/污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求1、持续推进环保基础设施补短板，完善污水收集处理系统。2、保障乡镇污水收集处理设施顺畅运行。3、推进污水直排口排查与整治，落实一口一策”整改措施。工业废水污染控

36、制措施要求1、落实主要污染物排放总量指标控制要求，加强入河排污口登记、审批和监督管理。2、强化流域内工业点源、规模化畜禽养殖场运行监管，避免偷排、漏排。农业面源水污染控制措施要求I、推进农村污染治理，稳步农村污水处理设施建设，适当预留发展空间，宜集中则集中，宜分散则分散。大力推进农村生活垃圾就地分类减量和资源化利用，因地制宜选择农村生活垃圾治理模式。严格做好“农家乐，种植采摘园等范围内的生活及农产品产生污水及垃圾治理。2、以环境承载能力为约束，合理规划水产养殖空间及规模；推进水产生态健康养殖，加强渔业生产过程中抗菌药物使用管控。推进水产养殖治理，水产养殖废水应处理达到四川省水产养殖业水污染物排

37、放标准后排放；实施池塘标准化改造，完善循环水和进排水处理设施；推进养殖尾水节水减排。3、以环境承载能力为约束，合理规划畜禽养殖空间及规模；推进畜禽粪污分类处置，根据排放去向或利用方式的不同执行相应的标准规范。不断提高畜禽养殖粪污资源化利用率及利用水平；设有污水排放口的规模化畜禽养殖场应当依法申领排污许可证。4、推进化肥、农药使用量“零增长”，逐步推进农田径流拦截及治理。船舶港口水污染控制措施要求/饮用水水源和其它特殊水体保护要求不涉及/环境风险防控进一步完善工业企业和矿山环境风险防范和管理体系建设，开展企业风险隐患排查与风险评估，增强企业的环境风险意识，守住环境安全底线。落实“一河一策一图“风

38、险管理和应急响应方案，提升风险应急管理水平。不涉及/资源开发效率要求强化种植业节水；推进农村污水分质资源化利用。不涉及/ZH51152820001-兴文县城镇空间空间布局约束禁止开发建设活动的要求同宜宾市城镇重点单元总体准入要求限制开发建设活动的要求同宜宾市城镇重点单元总体准入要求允许开发建设活动的要求/不符合空间布局要求活动的退出要求同宜宾市城镇重点单元总体准入要求其他空间布局约束要求不涉及/污染物排放管控现有源提标升级改造同宜宾市城镇重点单元总体准入要求新增源等量或倍量替代/新增源排放标准限值污染物排放绩效水平准入要求同宜宾市城镇重点单元总体准入要求其他污染物排放管控要求项目污染物主要在施

39、工期产生，严格按照环评要求控制措施，达标排放符合环境风险防控严格管控类农用地管控要求对严格管控类，应严控其用途，根据土壤污染超标程度，依法划定农产品禁止生产区域严禁种植食用农产品；制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划。安全利用类农用地管控要求对安全利用类，应制定安全利用方案，通过农艺调控、替代种植、种植结构调整等措施，降低农产品超标风险，确保农产品质量安全；开展受污染耕地安全利用及修复；禁止建设向农用水体排放含有毒、有害废水的项目。污染地块管控要求建设用地污染风险重点管控区：落实中华人民共和国土壤污染防治法土壤污染防治行动计划四川省工作方案工矿用地土壤环境管理办法（试行）等要求，

40、引入新建产业或企业时，企业选择应结合产业发展规划，充分考虑企业类型、污染物排放特征以及外环境情况等因素，避免企业形成交叉污染。对可能造成土壤污染的建设项目，应当依法进行环境影响评价。环境影响评价文件应当包括对土壤可能造成的不良影响及应当采取的相应预防措施等内容。建设用地污染风险重点管控企业：落实中华人民共和国土壤污染防治法，执行污染地块土壤环境管理办法（试行），加强对地块的环境风险防控管理，生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的，应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染。拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施。涉重金属、持

41、久性有机物等有毒有害污染物工业企业退出用地，须经评估、治理，满足后续相应用地土壤环境质量要求。园区环境风险防控要求/企业环境风险防控要求同宜宾市城镇重点单元总体准入要求其他环境风险防控要求项目施工期临时用地10.92亩，施工结束后及时恢复符合资源开发效率要求水资源利用效率要求1、鼓励城镇污水厂适时实施中水回用；2、其他同宜宾市城镇重点单元总体准入要求。地下水开采要求加大地下水开采管理，严格水资源地下水开采考核管理，严格控制新增地下水取水项目，实行地下水水位控制。能源利用效率要求同宜宾市城镇重点单元总体、兴文县准入要求其他资源利用效率要求不涉及/二、建设内容兴文县大坝苗族乡石家沟山洪沟治理项目位

42、于四川省兴文县大坝苗族乡石家沟建国村、晏州社区河段，主沟治理河段上起石家沟高铁桥上游36Om处冲沟,下至兴威路跨石家沟公路桥，2段支沟均位于石家沟炮坊头汇口处。综合治理河长6.10km。具体地理位置见附图1。告及招标核准的批复（兴发改固（2023）180号）；2024年2月委托四川岷嘉工程管理有限公司编制完成兴文县大坝苗族乡石家沟山洪沟治理项目初步设计报告，2024年2月8日取得兴文县水利局关于兴文县大坝苗族乡石家沟山洪沟治理项目初步设计的批复（兴水利（2024）26号）。本项目建设内容为:新建堤防2.79km（左岸1.57km,右岸1.22km）,防洪标准达到10年一遇；新建护岸0.94km

43、,防洪标准达到5年一遇，新建护脚0.29km,河道规整6.10km,河道规整量36182nA地理位置图2/项目位置图一、项目由来大坝苗族乡沙坝村、朝阳村内石家沟山洪沟无任何防洪工程,防洪能力极差,河势不稳定，山洪灾害风险高，每逢汛期暴雨易有山洪发生，对沿河人民生命、项目耕地形成严重威胁，严重制约着村民的正常生活。修建山洪沟是生态建设重要任组成务之一，不仅可保护沿河4000人生命和财产安全，提高防洪标准，增强防洪能及规力，保护和恢复农田，促进经济发展，尽快实施山洪沟治理项目是十分必要的。为此，兴文县兴农集团有限公司拟实施兴文县大坝苗族乡石家沟山洪沟治理项目。2023年11月委托淮安市水利勘测设计

44、研究院有限公司编制完成兴文县大坝乡石家沟山洪治理项目可行性研究报告，并于2023年11月9日取得兴文县发展和改革局关于兴文县大坝苗族乡石家沟山洪沟治理项目可行性研究报本项目为河道防洪堤建设工程，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号）以及建设项目环境影响评价分类管理名录（2021）,本项目属于“五十一、水利一127防洪除涝工程：其他（小型沟渠的护坡除外；城镇排涝河流水闸、排涝泵站除外），本项目应编制环境影响报告表，为此兴文县兴农集团有限公司委托了宜宾华洁环保工程有限责任公司编制该项目环境影响报告表。接受委托后，评价单位立即组织技术人员深入现场，进行实地调研、踏勘、资料收集等工作，同时对环境影响因子和评价因子进行了识别和筛选，并对工程特点和环境特征进行了分析，在此基础上编制完成兴文县大坝苗族乡石家沟山洪沟治理项目环境影响报告表。二、项目概况1、项目基本情况项目名称：兴文县大坝苗族乡石家沟山洪沟治理项目；建设单位：兴文县兴农发展投资集团有限责任公司；建设地点：宜宾市兴文县大坝苗族乡；项目性质：新建；项目投资：总投资为1582.44万元；