现代农业社会化服务中心试点方案说明.docx
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1、*现代农业社会化服务中心试点方案“十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段。中央在农村工作会议提出要厚植农村开展优势,以创新、协调、绿色、开放、共享理念引领现代农业开展。必须树立创新开展理念,突出解决农业生产化组织程度低的问题,重点抓好降成本、补短板,创新财政支农、农业科技推广和农业经营方式,构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。更加注重一二三产业融合,以全产业链构建重点,推动生产要素跨界配置和农产品生产、加工、销售有机结合。大力开展农产品加工,推进原料生产、加工物流、营销服务一体化开展,促进产业深度融合;拓宽农民增收渠道,增加农民来自二三产业收入。一、背景及优势条件1、*县开展社会化服务体
2、系优势条件*县是*的产粮大县,粮食播种面积*万亩,粮食总产量稳定在*万吨,其中水稻种植面积*万亩,全县从事粮食种植的农业专业合作组织及家庭农场达32家,流转土地种植水稻的面积大约有3万亩。全县农机总动力达48万千瓦,主要粮食作物综合农机化作业水平88%以上,现有规模农机作业公司5家。粮食作物病虫害统方统治率80%,有规模的植保公司2家。土地肥沃,灌排体系畅通,是生产优质粮的最正确产地。随着*县小城镇、中心村的相继建成,农民从原有的庄点搬到小城镇、中心村居住,现有土地需要大规模流转,种植优质水稻潜力大,粮源充足、综合开展环境好,适宜社会化服务体系战略实施的有利优势。2、*集团开展社会化服务体系优
3、势条件*集团公司组建于*年*月,是集粮食种植、加工、仓储、研发、销售为一体的现代化粮食企业。集团公司下辖*、*。企业实力雄厚、产业集约*元:企业拥有资产*亿元,注册资本*万元,职工队伍*人,其中中高端管理和技术人才*名。已形成了一个集产、学、研,一、二、三产业并举,种植、养殖、加工、销售、仓储、物流、研发等多元化经营、集团化企业,年加工优质水稻*万吨,销售网络兴旺、客户定位精准:集团公司在全国各地设立销售窗口,采用现代电子商务营销模式,“*牌*已远销到北京、上海、广州等数十个大中城市。3、*县农业开展存在的问题*县水稻产业的组织化程度、合作化程度、标准化程度、规模化程度、服务化程度都较低。现有
4、联合体、公司之间因缺乏金融的纽带,不能严密联合、抱团取暖、分险共担、利益共享,资源不能得到整合、优化共同开展,农业增效慢,农民收入低,制约*县农业现代化开展进程。因此,为切实解决好以上制约开展的问题,夯实开展根基,紧紧抓住*县委政府推进农村城镇化的大好机遇,在*县委、政府的大力支持下,公司围绕既定开展战略、构建农业社会化综合服务,以金融为纽带,探索农业一二三产业融合,解决农业开展瓶颈问题,建设农业增效、农民增收、企业开展、新型经营主体成长、的合作共赢长效机制。二、试点思路*县现代农业社会化服务中心“紧紧围绕一个产业一优质水稻产、力口、销全产业链,依托一个实体一*公司,打造一个服务体系、服务一个
5、群体。让农民、合作社、种植大户在一产中受益,在二产中增值分红,在三产中享受廉价服务。1、试点依据全面贯彻党的十八届五中全会和中央一号文件、中央农村工作会议、全国农业工作会议、*党委十一届七次会议、*“两会、*农村工作会议、全区农业工作会议精神,按照“四个全面战略布局,结实树立创新、协调、绿色、开放、共享开展理念,以促进农民增收为核心,以开展现代农业为目标,以深化农村改革为动力,以“提质增效转方式、稳粮增收可持续为主线,坚持*特色优势产业依据。按照*党委政府关于?创新财政支农方式加快开展农业特色优势产业的意见?,提出的“完善农业社会化服务组织,农牧部门围绕粮食、草畜、蔬菜产业,选择1-2个乡镇开
6、展现代农业社会化服务试点”的要求,*年*县以*公司为根基,建设*县现代农业社会化服务体系。2、试点区域试点选择在居于*县中心地带,农业大镇、农业条件好,*县农村城乡镇*实施。三、组织架构*县现代农业社会化服务中心由*公司牵头,组建理事会、监事会、中心实行理事会领导下的主任负责制、依托一个实体*公司,打造一个服务体系、服务一个群体。理事会由*公司、*产业联合体、现代农业金融服务中心代表组成,选举理事会理事长、副理事长、秘书长、常务理事、理事。理事会是*县现代农业社会化服务中心的最高组织形式和决策机构,理事会理事长负责理事会的全面工作,负责牵头组织各成员研讨、制定、决议*县现代农业社会化服务中心开
7、展战略;监事会成员由*县政府、农牧局、审计局等相关部门人员担任,设监事长一名,监事三名。负责中心的资产监视、经营监视、廉政建设。对理事会执行决议时违反法律、法规或章程的行为进展监视;当理事会的行为损害中心利益时,要求予以纠正;四、组织功能1、*公司的功能:负责品牌培育、粮食收购、检测、交易、烘干、仓储、加工、深加工、销售、配送、便民服务、利润分红等。2、*产业联合体功能:负责组织成员有序安全生产、跨区作业。对土地流转、土地托管(菜单式土地托管、订单式托管、参股式托管)等形式土地进展“品种、育秧、耕种、灌溉、施肥、植保、收获七统一全程廉价服务,按照标准化进展生产优质粮食,向*公司提供安全可靠的优
8、质农产品。3、现代农业金融服务中心功能;负责为成员提供担保贷款、投资、不安全因素补偿、种植保险、财务管理、筹集资金、工程引进。五、运行模式利益连接机制通过探索推动农业市场化服务的方式和途径,构建农业金融为核心、各项服务职能相互衔接、共同支撑、良性循环的严密型利益共同体,充分发挥市场的决定性和政府引导“两个作用,使“顶层设计与“基层运行同频共振,为现代农业安康快速开展搭建良好的服务平台,实现“基在农业,利在农民,惠在农村的目标。1、资本联结:通过联合体成员可按比例投入*公司的股本金;联合体成员、*公司出资成立现代农业金融服务中心,形成资本严密联结,融合开展。通过政府支农惠农资金和社会资金注资等形
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