部门财政局18项.docx
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1、部门:财政局(18项)54根据全区国民经济和社会发展规划,拟订全区财政发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;拟订和执行县与乡镇、国家与地方企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策研究提出财政发展战略、预算管理制度、中长期财政规划和财税改革方案预算科提出运用财税政策实施宏观调控的建议预算科综合科等承担与省财政厅的财政体制与结算管理工作,提出预算平衡和财力分配方案预算科研究拟订有关的收入分配政策和改革方案缥合科研究提出促进基本公共服务均等化的财税政策预算科等55制定和监督执行预算外资金管理政策及规章制度;受区政府委托会同有关部门处理涉
2、及财政、税收、债务等方面的涉外事务组织拟订预算外资金管理政策及规章制度,并监督执行综合科承担涉及财政、税收、债务等方面的涉外*务涉外科56承担财政预算管理的责任。负责编制全区年度预算草案并组织执行,汇编全区年度预决算草案;受区政府委托,向区人民代表大会报告全区预算及其执行情况,向区人大常委会报告决算;组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算负责编制年度区本级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预决算草案并组织执行,汇编全区预决算草案,办理预算调整事宜预算科、国库支付科、资产管理科、社会保障科受区政府委托,向区人民代表大会报告全区预算及其执行情况,
3、向区人大常委会报告决算预算科负责区本级预决算公开预算科负责区直部门(单位)年度预算的审核、批复、调整,专项资金预算建议的审核和年度预算执行、分析和监督检查预算科及各部门预算主管科负责审核、批复区直部门(单位)决算草案各部门预算主管科、国库支付科承担区直部门(单位)支出标准体系建设及项目库管理预算科研究提出预算绩效管理制度办法并组织实施,负责审核区直部门绩效目标和绩效指标,组织和监督预算绩效的执行预算科及各部门预算主管科承担清理规范津贴补贴工作预算科57承担财政体制管理的责任。负责拟定我区财政管理体制指导性意见,完善区、乡财政转移支付制度拟订区、乡财政管理体制,研究提出我区财政管理体制指导性意见
4、预算科拟订区、乡转移支付制度并组织实施预算科办理税收返还和与省厅年终体制结算预算科58承担财政国库管理的责任。负责制定国库管理制度、国库集中收付制度并组织实施,指导和监督本级国库业务,按规定开展国库现金管理组织全区预算执行及分析预测国库支付科组织实施总预算会计、行政单位会计及政府会计制度,负责编制政府综合财务报告国库支付科组织拟订全区国库管理制度、国库集中收付制度国库支付科管理财政和预算单位账户、财政决算及总会计核算国库支付科承担国库现金管理有关工作国摩支付科59负责政府非税收入和政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费;管理财政票据;制定彩票管理政策和有关办法,管理彩票市场,按规定管理彩票资
5、金拟订政府非税收入管理制度和政策。预算科、综合科非税收入的预算编制、组织征缴、“收支两条线”落实,罚没物资的收缴处置和变价收入上缴国库,财会同有关方面拟订土地、矿产等国有资源收入政策缥合科组织实施政府非税收入国库集中收缴国库支付科行政事业性收费项目及收费标准管理备案缥合科管理住房改革预算资金缥合科审核彩票销售实施方案,监管彩票市场及彩票销售活动,按规定管理彩票资金综合科政票据管理,由非税收入管理科承担60承担机关有关文件的合法性审核;承担有关行政复议等工作承担机关有关文件的合法性审核文行科承担有关行政复议等工作文行科承办国家赔偿费用管理文行科61负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度,以及区
6、直行政事业单位的国有资产监督管理;承担区直机关事业单位公务车辆编制管理职责拟订和组织实施行政事业单位资产管理制度,监督检查行政事业单位国有资产合理配置和有效使用;研究建立实施国有资产报告制度资产管理科承担区直机关、事业单位公务车辆编制管理政府采购办公室62负责审核和汇总编制全区国有资本经营预决算草案,制定国有资本经营预算的制度和办法,收取区本级企业国有资本收益;制定并组织实施企业财务制度;按规定管理地方金融类企业国有资产,参与拟定企业国有资产管理相关制度,按规定管理资产评估牵头负责完善国有资产管理体制有关工作,研究提出支持企业改革、重组和发展的财政政策,管理相关专项资金资产管理科拟订和实施国有
7、资本管理政策制度,承担国有资本经营预算的有关工作资产管理科拟订企业财务会计报告编制办法并组织实施企业科拟订地方金融类企业财务管理制度并组织实施,承担地方金融类企业国有资产管理的有关工作企业科承担有关资产评估管理工作资产管理科63负责办理和监督区级财政的经济社会发展支出、区投资项目的财政拨款,参与拟定区建设投资的有关政策,制定基本赛设财务制度;负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理负责研究提出支持教育、科技、农业、扶贫、环保、交通、资源、环境、金融、公私合作、涉外等经济社会发展方面的财政政策,制定相关的财政资金管理办法各部门预算主管科对财政性资金安排的建设项负责办理和监督经济社会发展支出,区级
8、投资项目的财政拨款各部门预算主管科目覆算及调整草案、前期费用、工程招投标底、坡工财务结(决)算等评价审查工作,由财政投费评审中心承担。参与拟订区级基本建设投资的有关政策经济建设科承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理各部门预算主管科承担财政投资评审管理各部门预算主管科64会同有关部门管理区级财政社会保障和就业及医疗卫生支出,会同有关部门拟定社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制区级社会保障预决算草案负责研究提出支持就业、卫生、医疗、养老、抚恤、低保等社会保障方面的财政政策,制定相关的财政资金管理办法社会保障科会同有关部门管理区级财政社会保障和就业及医疗卫生支出社会保障科承担社会保险基金财政
9、监管社会保障科65负贵管理区政府的国内外债权、债务。执行国家外债管理的政策,拟定具体实施办法,承担外国政府贷款、国际金融组拟订全区政府性债务管理制度政策和化解政府性债务的政策措施,实施中期规划滚动管理,编制区级政府性债务预算科织贷款的对外谈判与磋商;负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理;受区政府委托会同有关部门处理涉及财政、债务等方面的涉外事务。预算统筹债务资金安排使用,安排调度偿债资金预算科对政府性债务进行总量控制,实施统计监督和评估预警预算科负责地方政府债券管理工作谓算科拟订全区有关涉外的财政政策、制度涉外科承担有关国际金融组织贷(赠)款的对外谈判、转贷(赠)、偿还,
10、监督资金使用涉外科66负责管理全区会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度组织实施国家统一的会计准则制度、内部控制规范规章制度会计科拟订有关系统、行业财务管理制度会计科及各部门预算主管科负责审批会计师事务所设立、分立、合并、变更、终止、撤销等事项会计科组织实施国家的会计信息化标准会计科67监督检杳财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,查处违反财经纪律和打击报复的重点案件;制订全区财政监督的规章、制度拟订财政监督检杳的政策和制度监督科监督检查财政政策及本级预算的编制、执行情况,承担监督检查会计信息质量有关工作,依法查处违法行为监督科反映财政收支管理中的重大问题,
11、提出加强财政管理的政策建议监督科68负责制定政府采购制度并监督实施负责制定政府采购制度,依法对政府采购活动进行监督管理政府采购办公室牵头组织政府购买服务工作综合科69负责全区农业开发资金的拨付、检查和监督管理工作拟订农业综合开发政策及项目、资金、财务管理办法农发科管理和统筹安排农业综合开发资金,负责资金的使用监督、绩效评价和有偿资金回收农发科组织检查农业综合开发项目的执行情况,负责项目竣工后的验收组织工作农发科组织实施国家立项的农业综合开发项目及其他农业综合开发项目农发科70制定区、乡两级财政教育培训规划;组织财政人员培训;做好财政信息和财政宣传工作组织指导全区财政系统干部队伍建设和精神文明建
12、设人事教育科拟订并组织实施全区财政系统教育培训规划和计划人*教育科做好财政信息和财政宣传工作办公室71承办区政府交办的其他事项承办区地下水超采综合治理领导小组办公室工作农业科参与全区公务用车制度改革相关工作综合科部门:1住房和城乡建设局(8项)72组织和指导全区城乡规划工作。具体负责组织全区城镇体系规划、区域规划和区区总体规划、分区规划、详细规划的编制、修订、补充及实施工作;组织和指导各乡镇完成村镇规划,协助和指导各乡镇搞好规划管理和建设管理工作。研究国家城乡规划的法律、法规,制定我区城乡赛设发展战略和方针、政策及规章;组织编制全区城镇体系规划、详细规划,以及各专项规划,协助各乡镇编制村镇规划
13、,并负责各项规划的审查报批工作;办理城区、镇规划区内的“一书两证”,即建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、(临时)建设工程规划许可证,以及乡、村庄规划区内的乡村莫设规划许可证;拟订建设用地规划设计条件,审查规划设计方案,并对建设工程进行批后管理和竣工后规划条件的核实;城区基础设施配套费的征收工作;领导交办的其他工作。规划科制定全区村庄和小城镇建设管理规章、规范性文件并指导实施;指导村镇住房、区政公用设施建设和农村危房改造工作。村镇科村镇科73负责城区蔑设工作。根据区委、区政府批准的年度计划,具体负责组织完成城建工程的规划设计、施工组织和管理。根据城区规划具体负责本区城建工程年度计划的编制;
14、负责奉头城建工程的规划设计、施工管理和工程验收,按照有关法律、法规和规章,对城区燃气、供水等公用行业的安全生产进行监督和管理;负责全区从事区政工程、公用设施等企业的资质管理、业务培训、指导及行业管理等工作;负责冀州区城区建设统计年报工作;负责我区的三年上水平工作;负责蔑设系统的招商引资工作。城建科74全面负责建设工程实施阶段的管理工作。监督工程建设程序的执行;具体负责建设工程的招投标管理、开工审批、工程质量管理、施工安全、竣工验收等工作;负责建筑节能、新材料、新技术的推广应用;负责建设档案管理工作。负责本区范围内建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动;对国有投资的工
15、程项目的招标投标活动依法实施监督;招标人自行办理招标事宜的备案;对依法必须进行施工招标的工程招标文件的备案;招标人对巳发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的备案;对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督;对中标结果异议的核查及答复;负责建筑工程招投标投诉和调查处理;建筑工程评标专家入库初审;招标人提交招标投标情况书面报告;对评标专家进行培训和评估;建筑施工合同备案;建筑施工分包合同备案;依法招标建筑工程合同履约行为的管理。招标办抽查执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况;抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量;抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行
16、为;抽查主要建筑原材、建筑构配件的质量;对工程竣工跄收进行监督检查;对工程质量责任主体和质量检测等单位的违法、违规行为进行调查取证和核实,提出处罚建议;提交工程质量监督报告;定期对本地区工程质量状况进行统计分析;组织或参与工程质量事故的调查处理;负责工程竣工验收备案;具体办理在建设过程中或保修期内发生的工程质量投诉管理工作中项。组织参与行政案件应诉活动。建筑工程质量监督站组织贯彻实施国家和省对民用建筑节能有关政策法规、技术标准的落实;负责推广符合国家产业政策的建筑节能产品、新技术;建筑节能政策宣传、教育和培训工作;负责建筑节能审查备案,监督建筑工程节能专项的验收,及节能专项睑收备案前期工作;负
17、责建筑节能和“禁实”工作;负责推进可再生能源建筑一体化工作;负责冀州区建筑节能材料使用、年检及资料审核。节能办负责建筑工程安全的监管责任,贯彻执行国家有关建筑工程施工安全生产的政策、规章、制度,参与安全事故的调查.依照有关法律法规,针对有关责任主体和工程项目建立健全安全生产监督管理制度和安全生产工作制度;对施工单位、监理单位、建设单位、对勘察设计单位、机械出租等有关单位履行安全生产建筑工程安全监督站职责的情况进行监督管理;对施工现场安全生产情况进行监督管理,接受违法违规行为的投诉和举报;督导各方责任主体认真属行安全生产职责,建立并有效运行安全保证体系;在安全监督检查中,发现责任主体或施工现场降
18、低安全生产条件或存在事故隐患的,按照执法程序提出相应的行政处理速议,报主管部门依法处理;按照有关规定及时上报辖区内建筑工程和区政基础设施工程事故发生情况,受理生产安全的事故举报和投诉并参与事故的调查处理工作。75统一管理全区建筑市场。负责市场主体(建设单位、勘察设计单位、建筑企业、装修企业)和相关中介服务组织的资质管理;负责建筑市场执行相关国家法律、法规、规章制度等情况的专项稽查和处理。拟定本区建筑业的发展规划、改革方案和有关政策,指导全区建筑活动,规范全区建筑市场;负责建筑业企业的资质管理工作;建筑企业从业人员培训、证件年检工作;建筑工程施工许可审批工作;负责建筑业企业进出区登记备案工作、受
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