理论中心组关于粮食安全专题研讨会上的讲话范文七篇.docx

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1、理论中心组关于粮食安全专题研讨会上的讲话范文第1篇当前，“三农”工作重心历史性地转向全面推进乡村振兴。确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松。习近平总书记深刻指出：“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”对于粮食安全，今年省委一号文件作了部署，明确今年我省粮食生产的目标任务是面积稳定在万亩以上、总产量稳定在亿斤以上。为此，今年我省将全面开展粮食安全责任制考核，实现水稻、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险产粮大县全覆盖，组织开

2、展评选活动，突出抓好粮食园区培育，大力发展农业社会化服务等。同时，为确保完成全年粮食扩面增产任务，四川将重点组织开展好落实政策稳面积、强化服务攻单产、创建园区树标杆、粮经统筹增效益、防治灾害减损失、严格考评添动力“六大行动”。在会中提出要构建以“中国农业硅谷”为龙头的绿色农业产业体系。依托谷得天独厚的光热资源，以高端育种为核心，坚持“科学、技术、生产”三位一体深度融合，聚集农业高校、科研机构、领军企业、头部公司，推进品种选育、品系改良、育种材料创制、高效培育技术等现代种业新技术、新产品、新产业，串珠成链，结链成谷，把谷建成全国乃至全球具有较大影响力和较大知名度的“中国农业硅谷”，在维护国家种业

3、中展现担当。在县会提出要牢固树立“粮猪安天下、特色促增收”的农业产业发展理念，深化农业供给侧结构性改革，推进农业现代化、精品化。确保粮食安全。严守耕地保护红线，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保粮食增产增收，提质增效。一、粮食安全提升到国家战略层面是基于国际内外形势做出的重大部署就中央、省、州而言，都将粮食安全战略提到了一个前所未有的高度，同时从外部国际形势和内部形势上看，都能印证“粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全则是战略问题”的深远涵义。从外部形式上来看，这主要包括国际安全形势、世界粮食价格以及世界各国的粮食进出口政策等。一是国际形势变化对我国粮食的国际供给产生复杂影响。当今世界正处于

4、百年未有之大变局，大变局必然带来大调整，也可能引发大动荡。受众影响，世界经济增速趋缓、国际交往受限、经济全球化遭遇逆流、地缘政治风险上升，一些传统产粮大国出于各种原因开始收紧粮食出口政策。据统计，从新冠肺炎疫情暴发到，全球共有38个国家或地区针对196种农产品累计实施了1336项出口限制措施，其中大部分措施都集中针对粮食产品。二是农业竞争力不强，农业产业链面临被进一步挤压和控制的风险。一方面，外资大举抢占上游种业市场份额，在一定程度上埋下了粮食安全隐患。数据显示，过去100年，农业生产效率的提升60%得益于种子技术的发展。种子被称为农业的“芯片”。目前，我国种子企业有3000多家，总体上呈现出

5、“小、散、弱”的特点。中国种子贸易协会数据显示，年我国种子进口量为6.6万吨，进口额4.35亿美元，进出口赤字约为2.24亿美元。我国主粮水稻与小麦种子基本可以自足，但玉米、马铃薯种子依赖进口程度较高，大豆基本依赖进口。目前国内大量种植的番茄、洋葱、茄子、胡萝卜、辣椒、西兰花的种子都是依赖进口。“种业发展基础仍不牢固，保障种源自主可控比过去任何时候都更加紧迫。”另一方面，国际粮农巨头不断加强对农产品加工、销售和研发等高附加值环节的拓展，而我国农业尖端科技发展不平衡、总体研发水平偏低、竞争力不强，直接影响我国民族粮食品牌的建设发展，对我国农业发展造成较大压力。就内部形式来看，这主要体现在粮食生产

6、土地、能力、质量等方面。一是耕地面积持续减少。历史地看，我国人多地少矛盾十分突出，户均耕地规模仅相当于欧盟的四十分之一、美国的四百分之一。年第三次全国国土调查数据显示，我国耕地面积19.18亿亩。和第二次全国土地调查相比，10年间全国耕地地类减少了1.13亿亩。不断减少的耕地面积势必会削弱我国粮食生产能力，影响粮食安全。二是土地污染严重。国家统计局的数据显示，从19902014年，我国农药使用量从73.3万吨增长至180.7万吨，增长率高达147%,虽然从2015年开始我国农药使用总量下降，但2019年仍高达139.17万吨。由于过度依赖农药和化肥，使得一些地区的粮食用地不同程度地出现营养成分

7、单一、再生能力下降、有机物失调和流失等问题，再加上环境污染造成的重金属超标、酸化、盐渍化等问题，我国粮食生产质量面临严重安全威胁。三是粮食产业收益过低。伴随改革开放的深入推进以及城镇化、工业化的快速发展，大量农民外出务工，“种地一年不如打工一月”的现实收益情况影响了农民的种粮积极性。二、千年农耕文化为推进粮食产业发展奠定坚实基础（一）禀赋的自然条件为农业发展尤其是粮食产业发展奠定良好基础县作为河谷核心地带，西临、东连,属亚热带高原季风气候，年均气温17.7,年均降水1070.5毫米，年均相对湿度约63%,年均日照时数2147小时，10寸积温5787。（3。冬春季干旱少雨，日照充足，气温较高，是

8、发展优质、高产、高效特色农业的理想之地。2014年省农业农村厅认定县原21个乡镇为四川省无公害粮油、蔬菜、水果产地。目前，全县小春作物有小麦、大麦、豌豆、油菜、胡豆及反季节蔬菜。各乡镇种植小麦以川麦系列为主，主要种植的油菜品种为德油系列。近年来，县围绕“1+4+N”农业产业发展建设目标，以彩色农业为主体，以农业供给侧结构性改革为主线，以“果蔬林畜烟桑”六大富民工程为基础，大力发展特色农业。“”期间,我县三次产业结构由25.2：44.7：30.1调整到28.4：25.9：45.7,农业产业占比逐年增长。就粮食而言，根据国家统计局调查队反馈数据，年全县粮食作物播种面积27.82万亩，同比增长3.0

9、4%；总产量达10.4万吨，同比增长1.31%；全年粮食综合亩产达到374.01公斤，同比增长0.14%。全年粮食面积、总产、亩产均实现了“三增”。（二）良好的农业基础设施为粮食产业发展增添了保障在期间，坚持以农田水利项目为抓手，全力补齐农村基础设施短板，新建及改造管网376.78千米，建成高标准农田7.11万亩，沟渠、机耕道199.86千米，新增、改善灌面7.9万亩，顺利完成和平水库坝区、高效节水灌溉等项目；完成城乡建设用地增减挂钩项目26个，获得节余指标2052亩；实施土地整理项目6个，取得占补平衡指标4000亩；划定基本农田20.14万亩，落实保护地块7468个，持续保有耕地26.25万

10、亩。近三年来，我县粮食生产面积从26.9万亩增加到27.63万亩，产量从9.97万吨增长到10.4万吨。日趋良好和完善的农业基础设施，对于提高农业劳动生产率和减少农产品在运输、贮存中的损失凸显的作用越来越明显，优质耕地也为粮食高产技术攻关提供了有力保障。（三）中央、省、州持续为粮食生产提供政策利好目前，从粮食生产、粮食流通、粮食监管、粮食储备、餐饮浪费等方面，党和国家制定出台的政策已全部覆盖，对保障粮食安全的力度空前。“国家粮食安全”中长期规划纲要和国民经济“十四五”规划中，始终把保障国家粮食安全作为主要目标。根据“十四五”规划和2035远景目标纲要，提出要夯实粮食生产能力基础，保障粮、棉、油

11、、糖、肉、奶等重要农产品供给安全。“十四五”规划提出到2025年，我国粮食综合生产能力要超过6.5亿吨。四川省关于做好年“的意见中提出落实稻谷最低收购价政策，完善和落实耕地地力保护补贴、稻谷目标价格补贴、种粮大户补贴政策。实现水稻、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险产粮大县全覆盖。追溯种植粮食的历史可以发现，境内种植水稻历史悠久，香米在古代曾是贡米，1985年经四川省农科院测定，香米各项指标符合国家特种米标准，1998年香米被农业部评为中国农业名优品种。然而进入21世纪以后，农户种粮积极性逐渐下降，究其根本原因还是市场价格低迷，在市场较好时香米曾经卖过每公斤10元，而后市场价格跌

12、至了每公斤2元甚至1.6元，加上香米较长的生长周期和病虫害、倒伏、亩产量低以及外来优质高产香米带来的冲击，对香稻发展造成了严重影响，逐渐淡出市场，如今仅保留有种子。种植户也逐渐转向种植收益相对较高的经济作物，如桑棋、草莓、枇杷、蒜薯等农作物。随着农业不断发展，现有产业园也逐渐呈现出主要以“果蔬”类为主，以粮食为核心的农业产业园缺失的情况。经过走访调研农户，他们对粮食是有历史情结的，在抛开种粮的经济收益来谈，其实更愿意耕种粮食。“十四五”发展期间，在中央省州政策资金的大力支持下，大力推进粮食生产和基础重要农产品供给，加快高品质、高产量粮食种质技术攻关，全力保障种粮收益，这既能有效调动农户种粮积极

13、性，继续传承发扬传统优良品种，还能有效丰富我县种质资源库，促使种业实现振兴。三、守住粮食安全底线，促进乡村全面振兴，需要多措并举、久久为功牢牢守住保障国家粮食安全底线，助力推进乡村全面振兴,并非一朝一夕就能完成，这要求我们强化问题导向、目标导向和结果导向，明确年度性任务，拿出针对性措施，多措并举，久久为功。（一）以新发展理念推动粮食生产及时适应农业农村发展的新形势、新要求，加快构建现代农业经营体系。一是培育新型农业经营主体。近年来，包括种粮大户、家庭农场、农民合作组织、农业产业化龙头企业，以及社会化服务组织等各类新型农业经营主体发展态势良好，显示出较强的市场生命力，是未来农业发展和粮食安全的生

14、力军，要加大对新经营主体的培育力度，着力解决“谁来种地”这一根本问题。二是建设新时代“三农”队伍。要把乡村振兴作为培养锻炼干部的一线阵地，锻造“一懂两爱三过硬”的三农队伍，推动各级党政干部成为懂专业、知农时、识五谷和驾驭推动“三农”工作的行家里手，探索建立乡土人才资源库，大力培育培养本土的田专家、土秀才，以优异的政策鼓励更多有志青年留在农村，支持大学毕业生、返乡农民工、复转军人和城市知识青年返乡创业。三是强化政府服务职能。积极帮助各类生产经营主体解决发展中的实际问题，及时在政策、资金方面给予支持，并在允许范围内，开设“绿灯”，全程跟踪服务指导，帮助产业项目落地实施和提高经营管理水平。（二）落实

15、最严格耕地保护制度一要落实“长牙齿”硬措施。严格落实“非农化”“非粮化”责任清单，加强动态监测，依法依规严肃处理突出问题，科学分类稳妥处置存量和增量问题，突出抓好摞荒耕地治理，最大限度挖掘摞荒地潜力，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保“良田粮用”。二要不断健全管理体制机制。健全逐级负责的耕地管理责任体系，逐级分解落实耕地保有量任务，将目标任务在国土空间规划中“落地上图”，全县耕地“一张图”管理，并将永久基本农田带图斑、带位置下达、落实到最小单元，全面建立“横向到边、纵向到底、全覆盖保护”的工作格局，做到每一个耕地地块有责任人、有看护人、有巡查人，及时发现和处理违反耕地使用和管理的各类

16、行为。（三）推动农田高效利用，抢占“中国农业硅谷”建设先机继续着眼粮食安全基础不动摇，持续提升土地质量，增加效益。一是推进农田高效利用。依托我县得天独厚的光热资源和丰富的种质资源，与高校、科研机构深度合作，集聚农业高新技术企业，在翁、河流域乡镇大力推广水稻（玉米）、草莓、蒜薯、早春菜、冬春菜轮种和桑豆复种等高效粮经生产模式，促进粮经作物协调发展，实现粮食总量平衡和农民持续稳定增收目标。加强特色农产品品牌培育，积极做好农产品产地认定、产品认证工作。二是深化农村集体产权制度改革。全面推进“三变改革，五大合作”，探索推进资产、土地、劳务、等多种形式股份合作，激活农村各类生产要素潜能，增强村集体发展能

17、力和经济实力，拓宽农民增收致富路径。要稳步实施好香稻项目，敢于尝试，有效利用同城化发展政策，大胆借助其他县市经验做法，破解我县项目推进中面临的改革问题，做出我县联农带农促发展的好做法。国以民为本，民以食为天，食以安为先。粮食安全不仅是治国安邦之本，也是保证生态环境安全的关键，更是事关国民生命安全的大事。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，始终坚持走中国特色粮食安全之路，为确保国家大局稳定奠定了坚实基础。一、坚持保粮食安全稳国家

18、安全粮食安全是国家安全的重要基础，我国人口众多，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。2021年，我国粮食生产实现历史性的“十八连丰”，全国粮食总产量为1.3657万亿斤,比2020年增加267亿斤，增长2.0%,产量连续7年保持在1.3万亿斤以上。习近平总书记站在历史的大视野和国际大形势背景下看粮食安全和农业的重要性，对粮食安全主动权、耕地红线、粮食储备调节等重要问题都作过深刻论述，就是告诫全党和全社会，无论今天的文明和历史发生了什么样的变化，农业作为治国安邦之本，民以食为天的道理始终没有变。早在2013年中央农村工作会议上，习近平总书记就明确阐述了粮食安全对国家安全的重要性：“洪范八政，

19、食为政首”。并多次引用“悠悠万事、吃饭为大”、“民为国基、谷为民命”、“务农重本，国之大纲”、“农为邦本，本固邦宁”等古语说明夯实农业这个基础、保证粮食安全对治国固本安民的重要性。2020年在中央农村工作会议上，面对世界百年未有之大变局明确提出，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”，保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松。2021年，在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会时，强调粮食安全是“国之大者”，就抓好粮食生产、确保粮食安全再次作出深入阐述和科学部署。今年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标

20、进军新征程的重要一年，我们党将召开第二十次全国代表大会，全力以赴抓好粮食生产，稳住“三农”基本盘，保障粮食安全，有着特殊的重要性。二、坚持保粮食安全促环境安全粮食稳则天下安。习近平总书记一再强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上”。在黑龙江农垦建三江管理局考察时，总书记双手捧起一碗大米，意味深长地说：“中国粮食！中国饭碗！”字字千钧、别有深意。食为政首，地为粮本。耕地是粮食安全的命根子，稳住粮食安全这个压舱石，说到底是要稳住耕地特别是稳住粮食播种面积，并不断提高耕地质量。在工业化、城镇化建设用地需求下，我国耕地总量呈现减少趋势，自然灾害损毁以及占优补劣、占水田补旱田等，又使耕地质量

21、下降，但国民粮食消费却持续扩大，粮食供求中长期都是“紧平衡”，要求我们时刻绷紧耕地保护这根弦,要落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。要采取长牙齿的硬措施保护好耕地，坚决守住18亿亩耕地红线。要以提升粮食产能为目标，扎实推动高标准农田建设，不断健全农田水利体系，补齐防汛抗旱短板，持续提升耕地质量。从2003年开始，我国粮食生产实现“十八连丰”，但是现代农业过分依赖花费、农药、除草剂、添加剂等化学性生产资料的弊端已经逐渐显现，并且开始越来越明显地对环境产生严重不良影响。要全面落实土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，强化土壤污染管控和修复,有效防范风险

22、，让老百姓吃得放心、住得安心。本文由公一文一思一享一文一库网站原创，其他地方下载均为盗版。三、坚持保粮食安全系生命安全立足新发展阶段，牢牢把住粮食安全主动权，是坚持以人民为中心的发展思想的具体实践。从近代工业文明以来，在天人对立的自然观影响下，现代农业出现了有毒食品带给人们的生命安全问题，如2002年发生在我国广东、广西的毒大米事件、2010年的五常大米香精事件、2013年湖南的镉大米事件、2014年的转基因大米事件等，直接威胁人们的生命安全。今天我们站在新的历史起点上，不能认为进入工业化，吃假问题就可有可无，也不要指望依靠国际市场来解决。正如习近平总书记所强调的，“在粮食安全这个问题上不能有

23、丝毫麻痹大意”。我们必须增强忧患意识、突出底线思维，从战略高度认识粮食安全问题，做到未雨绸缪、防患未然，要不断改善农业生产条件,大力发展有机农业。同志们：今天，我们召开市委理论学习中心组学习会，主要目的是深入学习贯彻党的二十大关于粮食安全的部署要求，认真贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神，推动各级各部门认真落实粮食安全观、责任制，增强粮食安全风险意识、忧患意识，加强涉粮问题专项巡视整改,提高我市粮食管理能力水平，为经济社会发展提供良好的物质保障。这里，我先谈三点体会。一要强化政治意识，坚决扛起粮食安全政治责任。粮食安全是国之大者，是国家安全的重要基石，粮食稳住了

24、，保供稳价防通胀就有了支撑，应对国内外各种风险挑战也更有底气。党中央高度重视粮食安全，经过艰苦努力，粮食总产量连续多年稳定，实现谷物基本自给、口粮绝对安全，以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口，中国人的饭碗牢牢端在自己手中，很不容易。党的二十大报告强调：要全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中，并把确保粮食安全与确保能源资源、重要产业链供应链安全放在同等重要位置来部署，充分说明粮食安全的重要性、说明中央对粮食安全的重视。我们要深刻认识粮食安全的极端重要性，准确把握粮食安全作为“国之大者”的深刻内涵，既要把它当作老百姓吃饭问题、

25、经济增长问题，更要当作政治问题、战略问题来谋划推动。要深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神，立足高质量发展新阶段，把粮食安全放在全市发展大局更重要的位置来抓，全面落实粮食安全党政同责，挑起重担、扛稳重任，推动国家、省里关于粮食安全各项决策部署在我市落地落实落到位。二要细化实化举措，不断提升粮食安全保障能力。从我市来看，粮食自给率比较低，大量靠外调，而且随着产业加快发展，工人加快集聚，来城里打零工，到工地和企业打工，这些人大部分由“种粮吃饭”变成“买米吃坂”，粮食消费需求不断变大，而全市耕地面积相对不变，再加上种植经济作物需要占用部分耕地等，这些都对我市稳定粮食

26、生产、加强粮食供给保障提出了新的要求。下阶段，要不折不扣完成好省里下达我市的粮食播种、储备任务，坚持抓早抓紧抓实，提前预判气候状况，加快推进一批水利工程，不断改善粮食生产条件。要鼓励乡镇供销合作社发展，发挥市县国有企业作用，加强粮油等储备供应，严厉打击哄抬物价、扰乱市场等行为。特别是要力争开垦出更多的摞荒地，耕种出更好的农产品，杜绝“只管播种、不管收成”等问题，让这一活动越办越有活力有影响力。三要强化责任落实，健全完善粮食安全工作机制。要认真抓好涉粮问题专项巡视指出的个问题整改，已完成整改、基本完成整改的问题要全面开展“回头看”，看看是不是真的改彻底、改到位了，特别是对未完成整改的个问题，涉及

27、耕地“非农化”“非粮化”，这是粮食安全的底线红线，要督促各地各有关部门高度重视，限期整改到位，这方面，市自然资源局、农业农村局要切实负起责任，加强协作配合，共同抓好整改落实。同时，要抓好涉粮问题巡视整改“后半篇”文章，全面加强粮食系统体制机制、干部队伍建设，进一步堵塞漏洞、健全制度，坚决惩治涉粮腐败问题，真正以全面从严治党严起来，推动粮食安全工作实起来。这方面，市发改委、粮储局要发挥职能作用，按照粮食流通管理条例粮食安全保障办法等法规，认真梳理粮食生产、收购、销售、储存、运输、加工等全过程和各环节，盯紧重点企业单位、关键岗位人员，建立健全一整套行之有效的管理办法、操作细则，切实用制度管权管人管

28、事，把粮食安全底线扎紧扎牢。总之，粮食安全事关老百姓的饭碗，事关经济社会发展大局，来不得半点弄虚作假、容不得丝毫懈怠马虎。各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神，全面落实粮食安全党政同责，推动粮食种足种满不摞荒、储足供好不断档，积极守护群众“米袋子”，为奋力谱写“新篇章”作出新的更大贡献。同志们：粮食安全事关国计民生，是国家安全的重要基础。党的二十大报告提出，要全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。这为新时代切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给指明了方向、提供了遵循。中央储备粮直属库有限公司承担着守住、管

29、好“大国粮仓”的职责，必须统筹好发展和安全，稳住粮食安全“压舱石”，守住管好“大国粮仓”。下面，我强调几点意见。第一，要坚持新发展理念，筑牢粮食储备安全网粮食安全通俗来讲，就是吃得饱、吃得着、吃得起、吃得好。党的十八大以来，我国全面加强粮食生产、储备、流通能力建设，有效保障了亿多人的粮食安全。近年来，中储粮公司充分发挥粮食“压舱石”作用，把绿色储粮、科技储粮和责任储粮理念贯彻到储备粮仓储全过程各环节，守住管好“大国粮仓”，形成了齐抓粮食生产保粮食安全的共识。年播种粮食众.万亩，总产量达.万吨，粮食生产已实现“十九连丰”。当前，国际形势变幻莫测，粮食市场错综复杂，国际粮价持续增高，贸易壁垒死灰复

30、燃，自然灾害时有发生，不确定因素增多。而我国人口众多，耕地面积有限，因此，粮食增收难度大、粮价下行压力增大等风险和挑战并存。我们要牢牢把握新的历史方位，全面准确领会党的二十大报告中关于“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的重要论述精神，深刻认识新征程服务保障国家粮食安全的重大意义，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决守住饭碗端得牢、农民好卖粮、市场不断供的三大底线，为中国式现代化建设提供全方位粮食储备安全保障。加快推进粮食产业高质量发展，就要积极构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，加快粮食安全产业带建设，深入实施优质粮食工程，构建“产购储加销”粮食全产业链发展，形成大

31、粮食、大产业、大市场、大流通的高质量发展格局。一方面科学确定粮食储备功能和规模，加大粮食仓储设施建设的投入，大力实施绿色仓储提升行动，确保储备粮放得下、管得好；另一方面积极研究探索，制定一系列节粮减损的政策和措施，鼓励推广农户储粮、居民储粮、企业储粮等，持续提升粮食保障能力，推动粮食安全工作走在前、当表率。第二，要聚焦粮食安全，保障好农民的切身利益悠悠万事，吃饭为大。农民是粮食生产的主体，种粮农民积极性关乎粮食生产基础，关系粮食持续稳定增产和粮食安全。中储粮公司作为服务国家粮食安全的企业，主动维护农民利益，发挥网络渠道优势，贴心服务广大农民。通过严格准确执行政策性粮食收购政策，不折不扣地传递中

32、央惠农支农政策红利，保护种粮农民利益。从粮食收购各个细节入手，主动延伸收粮服务，不断创新服务方式，以便捷优质的社会化服务方便农民卖好粮、带动农民增效益。切实回应人民群众关切。中储粮公司立足实际，用好中储粮垂直管理体系优势，适应好人民“吃得好”的新需要，努力构建多元化进口网络矩阵体系，成为用好国际国内两个市场的优秀典范。坚持问题导向，聚焦企业发展的难点、痛点，聚焦群众关注、关切，真听“心声”，真看“实景”，真开“药方”，以解决问题为落脚点，出实招、求实效。面向本地粮食种植大户，在增进大家对粮食储备行业了解的基础上，聚焦民之所急、民之所忧，找准解答的方式，找好回应的落点,积极回应民众对国家粮食安全

33、方面的现实需要，让民众安心、放心。当前，关于黄河流域生态治理保护、退林还耕还草等系列政策，都与地方粮食种植品种、结构、面积调整息息相关，我们要在吃透大政方针的基础上开展调研，找准政策与企业高质量发展的结合点，顺势而为，乘势而上，真正取得利在千秋的长久之绩。切实提升粮食收储调控能力。粮价是百价之基。稳住大国粮仓，稳了物价，稳了市场，稳了预期，方能为经济社会发展大局提供坚实支撑和回旋余地。中储粮公司要弘扬“宁流千滴汗，不坏一粒粮”的中储粮精神，在粮食轮换购销上细谋划、再发力，做优为农服务网，坚持守正创新、勇于担当兜住农民种粮卖得出的底线；坚持战略思维、善于作为，体现“大国粮仓”的卓越担当。不断强化

34、产购储加销协同保障，完善粮食监测预警体系，加强精准调控和预期管理，合理把握政策性粮食销售节奏和力度，保持粮食市场运行总体平稳。坚持和完善最低收购价政策，认真抓好政策性收购，积极推动主体多元、渠道多样、优粮优价的市场化收购。第三，要运用科技手段，提高储粮管理能力面对复杂多变的国家粮食安全新形势，中储粮公司全面落实国家下达的粮食调控任务，认真执行国家有关政策，搞好储备轮换吞吐调节，促进粮食供求基本平衡和价格基本稳定,不断提升服务国家粮食安全的能力和水平，运用新技术加快老旧仓储设施维护和信息化改造，进一步构建安全高效的现代化仓储物流体系，提高粮食储备、粮食流通能力。近年来，中储粮公司在“党建+项目+

35、阵地”的品牌创建方面持续发力,围绕落实党中央重大决策部署，针对中储粮打造党建品牌要求中存在的储粮技术单一、科技含量不高、工作效能不足等问题,探索破新题、解难题的具体方法。在做大“党建+科技项目”品牌，打造储粮科技项目“升级版”等方面，形成更有价值的参照范本和技术范本，为本地的粮食储备行业提供更多可行举措。积极组建“科技拔尖人才工作室”，加强对科技储粮技术的应用展示、分析讲解，结合本地气候优势，推广好科技储粮核心技术。同时，优化小农户储粮科技推广宣传，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。全面准确领会党的二十大报告关于“构建高水平社会主义市场经济体制”“加快建设世界一流企业”的重要要求，推进“

36、二次创业”新征程。提升应急响应能力，把主要落脚点放在网络和机制两个关键点上，形成更高效的应急联动机制，在关键时候成为党中央指望得上、人民依靠得了，保障粮食安全最具执行力、最可信赖的抓手。提升创新驱动能力，解决粮食收储管理风险，勇做粮食储藏行业技术“策源地”，争做先进技术推广应用的“领头羊”。争取早日形成“智慧中储粮”和“绿色中储粮”双轮驱动、安全可靠的现代收储管理模式。提升仓储物流能力，下大力气推动仓储物流设施提档升级，努力做到中储粮仓容最完备、布局最合理、设施最先进、储粮最科学、机制最灵活、保障最可靠。建强一流的保障队伍，以建设专业化人才队伍为方向，着力打造粮食行业人才高地和科技储粮创新高地

37、。建立协同联动机制，树立“一盘棋”思想，统筹各类收购主体依法依规收购，确保粮源调度机制，统筹政策性粮食收储，合理布局收购网点，对原粮储备生产基地可以划定片区开展订单收购，合理调配不同性质的粮食收购，统筹做好中央、地方粮食储备企业的衔接工作。同志们，新时代新使命，中储粮公司将认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以市场化手段完成政策性业务为战略基点，大力加强企业市场化、专业化运作能力建设，全面提升企业科学管理水平和内涵发展能力，着力打造新时期中储粮的金字招牌。坚决承担起服务保障粮食安全的重大责任，把高质量发展要求切实贯彻落实到企业经营管理各项工作之中，坚决贯彻落实“二次创业”重大

38、战略安排，助力集团公司更好发挥粮食安全“压舱石”、服务调控“主力军”、保供稳链“顶梁柱”作用，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章作出新的贡献。同志们：今年以来，县农业农村局认真贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要论述、重要指示精神，对标全年粮食生产任务，聚焦高产技术推广、项目建设带动、惠农政策扶持等重点，坚持以提升粮食产能为突破，全力稳住农业基本盘，推动全县农业农村工作再创新优、再开新局。2023年，我县粮食种植面积34.6万亩，其中夏粮12.49万亩，产量1.96万吨（较上年同期增长6.38%）,春播玉米18.68万亩，大豆1.65万亩，薯类和杂粮1.78万亩，目前秋粮长势良好，有望丰

39、收。一、聚焦高产技术推广，着力提升粮食单产水平。我们坚定不移实施“藏粮于技”战略，紧紧扭住技术推广、病虫害防治、农机装备保障三个关键，紧盯全县小麦、玉米两大传统产业，立足春播夏收等关键农时季节，扎实推进良种良法配套、农机农艺融合，不断提升粮食单产水平。一是加强高产技术推广。在抓好新品种试验、玉米全生物降解地膜等示范点建设的基础上，以全县种植大户、家庭农场和粮食种植专业合作社为主，推广小麦“3335”、玉米增密度“5335”、玉米大豆带状复合种植等高产技术，辐射带动全县粮食增产增收。二是加强病虫害防治。在监测预警的基础上，针对病虫害发生的特点，坚持“防重于治”的原则，从源头控制病虫害发生和蔓延。

40、按照“统防引领、群防群治”的思路，以专业化防控与普防相结合的方式，对重点区域和普发区域开展防治，切实做到应防尽防、不留盲区。三是加强农机装备保障。在继续实施农机具购置补贴基础上，加快老旧农机更新淘汰速度，持续引进小麦宽幅沟播等新型农机具，特别是重点扶持农机专业合作社、集体经济组织和家庭农场购买大型农机具，不断提升我县农业机械化综合率。二、聚焦项目建设带动，全力落实“藏粮于地”战略。我们紧紧围绕改善粮食生产条件，把农田建设作为保障国家粮食安全的关键举措，坚持以项目建设带动发展，把项目作为落实“藏粮于地”的重要抓手，全力以赴打造项目建设的“三个做优做强”。一是做优做强高标准农田建设。按照“成方连片

41、开发、功能配套齐全、绿色生态建设、综合效益凸显”的原则，突出集中连片、整体推进、规模开发，实行水、田、路、渠、林等综合配套建设，不断推动我县农田从“小田变大田”“低产变丰产“，为提升我县粮食生产水平注入了新动能。二是做优做强旱作农业节水灌溉。根据我县自然条件，因地制宜采取修建集雨窖、拦水坝等措施，保障农业用水水源，通过建设输水管道、铺设滴灌管网等措施，提高农田灌溉效率，多管齐下发挥技术优势，大力发展节水灌溉，为我县农业摆脱“靠天吃假”的困境探索出了新路径。三是做优做强农机深松整地。为打破犁底层，提高土壤通透性，增强土壤蓄水保堵和抗旱防涝能力，根据我县土壤类型、耕作制度和机具配备情况,科学合理制

42、定作业标准，采用“单一深松”和“深松+旋耕”的模式，持续实施农机深松整地作业项目，不断提高土地综合生产能力，使我县耕地质量上了新台阶。三、聚焦惠农政策扶持，不断提升群众种粮积极性。我们充分发挥各种惠农政策的扶持作用，统筹中央财政与地方财政补贴，不断激发各类资源资产活力，保障群众种粮效益，提升群众种粮积极性。一是用好中央粮食补贴保效益。按照“总体稳定、审慎探索、精准有效”和“谁种补谁、多种多补、不种不补”的原则，优先粮食种植，优先耕地保护，确保耕地数量不减少，质量有提升。2023年我县按照每亩70元标准,共发放耕地地力补贴2886.07万元，涉及农户19317户。按照每亩17元标准共发放实际种粮

43、农民一次性补贴460.59万元，涉及农户15475户。二是出台县级粮食补助政策扩面积。为鼓励粮食生产，扩大粮食种植面积，提高粮食复种指数，增加粮食产量，确保我县全年粮食总产稳步提升，农民收入持续增加，我县制定出台了关于对2023年种植大豆进行资金补助的通知关于对2023年夏播小杂粮进行资金补助的通知。目前全县玉米大豆带状复合种植2.04万亩（包括果园套种大豆1.8万亩），夏播小杂粮1.52万亩。下一步我们将牢记粮食安全就是“国之大者”，进一步增强思想自觉和行动自觉，把粮食生产作为“三农”工作的重中之重，当好排头兵，做好答卷人。第6篇根据会议安排，我就县政府落实粮食安全责任，确保县域粮食安全作表

44、态发言，不妥之处，请各位领导批评指正。一、强化粮食安全意识和责任认真学习贯彻国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见以及省、市有关粮食安全责任制的各项要求，充分认识确保粮食安全的极端重要性和复杂性，增强新形势下的粮食安全意识。进一步增强大局意识、责任意识，把保障粮食安全放在经济社会发展的突出位置，作为保障民生工作的基本任务,常抓不懈，毫不动摇。自觉承担地方政府维护国家粮食安全责任，积极履行粮食生产、流通和储备责任，加快构建地方粮食安全保障体系，强化保障措施和监督考核，确保实现谷物基本自给、口粮绝对安全，把饭碗牢牢端在自己手上的目标要求。二、巩固和提高粮食生产能力坚决守住耕地红线，落实最严

45、格的耕地保护制度，确保现有耕地面积基本稳定、土壤质量不下降。我县耕地面积始终保持在万亩，随着种植结构调整，目前小麦播种面积保持在万亩，产量近万吨，全县口粮消费自给率为翁翁。我县已由上世纪末的粮食主产县变为如今粮食主销县，按照国家对粮食主销县要确立粮食种植面积底线；建设一批旱涝保收、高产稳产的口粮田，稳定和提高粮食自给率的要求，我县在粮食生产能力建设上，主要加强农田水利建设，不断提高农业综合生产能力。提高粮食生产科技水平，加大投入，培育和推广“高产、优质、多抗“粮油品种，提高粮食单产，努力提升科技对粮食生产的贡献率。发展农业机械化，强化农机农艺深度融合。建立新型粮食生产经营体系，积极培育种粮大户

46、、家庭农场、农民合作社等新型粮食生产经营主体，建立健全承包土地经营权流转市场，鼓励有条件的农户在自愿的前提下，将承包土地经营权流转给新型粮食生产经营主体。发展节水农业和旱作农业，推广节能技术和测土配方施肥，加强农业气象灾害防御、有害生物和病虫害防控等防灾减灾体系建设，增强粮食可持续生产能力。三、切实保护种粮积极性落实粮食补贴政策，加强补贴资金监管，确保资金及时、足额补贴到粮食生产者手中。支持金融、保险机构为粮食生产者提供信贷、保险服务。抓好粮食收购，因地制宜设立粮食收购网点，方便农民售粮，鼓励符合条件的多元市场主体参与粮食收购，做到粮食应收尽收。积极支持农业发展银行等金融机构落实收购资金，加大

47、对符合贷款条件企业自主收购粮食的支持力度。加强粮食收购市场监管，严厉打击“转圈粮”和“打白条”、压级压价等坑农害农行为。鼓励农业产业化龙头企业与粮食生产者建立紧密的利益联结关系，采取保底收购、股份分红、利润返还等方式，让粮食生产者分享加工销售的收益。四、管好地方粮食储备严格按照上级确定的储备规模和完成时限，充实地方粮食储备，今年按照市政府下达的计划完成扩充县级储备粮吨,届时我县省、市、县三级储备粮将达到万吨。落实储备费用和利息补贴资金，完善轮换管理和库存监管机制，管好地方粮食储备，确保储备粮数量充足、结构合理、质量良好、调用高效。同时鼓励符合条件的多元市场主体参与地方粮食储备相关工作。严格执行

48、粮食经营、加工企业最低最高库存制度，鼓励企业保持合理商品库存。五、增强粮食流通能力实施粮食收储供应安全保障工程，建设粮食仓储物流设施。目前我县县域内有国家、省级粮食储备库及地方储备库，初步形成了布局合理、功能齐全的仓储物流体系。加快粮食“危仓老库”维修改造，近两年上级安排维修资金万元，对我县国有粮食企业老库进行维修改造。积极发展粮食物流网络，打造跨县域的粮食物流通道。将粮油供应网络建设纳入城镇建设规划和商业网点规划，加快联网竞价交易平台建设，推进政策性粮食联网交易。我县口粮消费70%以上需要从外地调入，我们坚持“以调保需、调收并举”，加强粮食产销合作，按照互惠互利的原则，与主产县建立长期稳定的

49、产销关系，确保我县粮食供需。六、促进粮食产业健康发展继续深化国有粮食企业改革，推进国有粮食企业兼并重组,积极发展混合所有制粮食经济，培育新型市场主体。支持民营粮食企业和粮食经纪人发展。培育粮食类产业化龙头企业，支持企业推广先进技术装备，进行技术改造升级。鼓励企业延伸粮食加工产业链，开发新型优质健康粮食产品。鼓励发展仓储物流冷链设施，向乡镇和农村延伸生产营销网络。七、保障县域粮食市场基本稳定有效发挥粮食储备吞吐、加工转化的调节作用和财政补贴的导向作用，确保粮食市场基本稳定。年年底前，全县建成粮食应急供应保障体系，确保严重自然灾害或紧急状态时的粮食供应。每个乡镇、街道至少有1个应急供应网点；并配套相应的应急加工企业、储备设