个税业务相关系统标准运维服务白皮书.docx

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1、个税业务相关系统标准运维服务白皮书目录月艮22 运维对象33 服务概要6月艮IAJ674.1 驻点运维服务（一线）74.1.1 常规运维服务74.1.2 省局虚拟云运维服务84.1.3 全链路运维管理服务94.1.4 数据运维管理服务94.1.5 1.5运维月报104.2 远程高级支持（二线）104. 2.1数据处理支持105. 2.2疑难问题处理支持116. 2.3CTj117. 2.4业务技术交流支持115目137.1 预算方法137.2 预算依据138. 31131服务背景根据网信办关于做好系统运维保障工作的指导思路，基于“以税务总局为依托、以省级税务局为主体”的运维指导思想，按照“谁主

2、管，谁运维”的总体原则，系统运维工作由网信办统一领导，分为总局运维和各省运维。各单位应高度重视省局端系统运维工作，切实履行主体责任，细化工作流程，梳理工作任务，明确责任人和工作要求。按照国家税务总局的运维工作指导要求，省局负责组建本区运维队伍，并做好本省运维工作的组织管理，保障运维工作有序开展、确保本省税收业务正常开展。2运维对象1、自然人电子税务局：为自然人和扣缴义务人提供远程办税功能的相应渠道，包括手机APP、WEB网站、扣缴客户端，为自然人、法人提供个税涉税服务，同时根据自然人电子税务局建设规范，为广大纳税人提供如消息互动、公众服务、办税查询等纳税服务。主要包括：自然人统一办税门户（WE

3、B）及应用，自然人统一办税门户（APP）及应用，客户端统一办税门户及应用，同时还包括账户中心、第三方支付平台、消息中心、云工作流平台、客户端统一升级服务、产品集成平台、短信平台、云应用集成平台等通用服务功能。2、个税征管系统：作为个税核心征管生产交易系统，将承担个税核心业务如登记、优惠、申报、征收、核算、证明、异议申诉、催报催缴后续管理、统计分析等核心业务处理和数据存储，同时提供税务人员端所有个税依申请和依职权业务受理渠道，并对自然人电子税务局相关业务功能提供数据查询和接入并进行统一业务校验和数据存储。3、个税专门系统：是根据中央部门提出的安全整改要求，为保障个税信息安全，需要加强个税相关信息

4、的保密措施，针对涉密单位及人员、敏感单位及人员的相关信息采取用特殊的方式单独建设的一套信息系统，实现涉密单位及人员、敏感单位及人员的相关信息“不纳入个税征管、不上互联网、不用APP”的目标。涉密和敏感单位人员的个人所得税在系统外计算，涉密和敏感单位将个人数据汇总后，可按照汇总方式或明细方式进行申报纳税。个税专门系统包括税务端和离线客户端两部分，税务端业务模式是明细或汇总申报，客户端业务模式可以明细申报并实现汇总。4、申报记录查询系统：是一款面向自然人收入信息查询的系统，前台页面主要功能包括收入纳税明细查询、申报记录异议处理、申报记录查询等，后台应用处理包括云上/云下数据加工、本地金三数据加工、

5、数据加工监控、系统日志留存、关键链路监控等。5、自然人税收管控平台，是全方位归集整理自然人基础数据，跨系统、跨属期、跨税费，统一标准、统一建档，破解总局数据大集中以后，省、市税务部门数据把控能力弱化的难题，强化自主数据分析应用，针对自然人税收特点，创新自然人税收管理方式，优化自然人涉税服务。主要包括自然人图谱（一人式、一家式、一户式等）、自然人信用记录、自然人税收决策支持（入库监控、申报概况、高收入、高净值、专项附加扣除、减免税等）和汇算清缴管理服务（事前试算、事中监控、事后分析、自然人服务、运维支持）等。6、云端下发数据接收应用：是接收总局云上的数据下发到省局，提供给省局进行数据利用。省局需

6、求的业务场景中最为迫切的是为纳税人提供申报记录数据查询业务，涉及的需要下发的数据主要包括三类：自然人主体数据、生产业务数据、代码参数数据，共计200多张表的数据。7、金税三期个人税收管理系统（以下简称金三个税系统）：是国家税务总局金税三期系统重要组成部分，是支撑税收业务正常运行的关键系统。个税征管上线后，原金三个税相关业务功能逐渐被新税制业务替代。经过对金三个税系统功能及实际业务情况进行分析，认为还存在一定的开发及维护完善工作量，建议继续保留金三个税系统的开发和运维项目。具体原因如下：（1）个税征管只支持办理和查询所属期为2019年及往后的业务，存在部分纳税人还需补办或更正2019年前业务和使

7、用2019年之前业务数据。（2）部分纳税人需要更正补缴2019年之前所属期的税款，需要继续保留所有申报表的更正业务。（3）根据税总公告2018年第55号文相关内容要求，从2019年1月1日起税务机关不再开具税款所属期为2019年1月1日（含）以后的税收完税证明（文书式），按照文件要求，2018年12月31日（含）以前个人所得税缴（退）税情况证明需要在金三个税系统现有完税证明功能进行开具，根据完税证明的实际用途来分析，一般需开具到至少往前5年的完税证明信息。基于上述业务情况，需要继续保障金三个税系统的稳定性和持续优化。8、汇算清缴辅助管理系统：汇算清缴辅助管理系统利用大数据分析手段，通过宏观可视

8、化功能、日常查询统计等为管理者提供辅助决策，从风险管理和综合应用分析为基层税务人员提供汇算清缴相关的管理和服务。9、自然人税务电子文书系统：是为支撑各级主管税务机关对逾期未申报或逾期未缴纳的纳税人进行催报催缴，以及对经税务机关责令限期改正但逾期仍未改正的纳税人进行核定税额。由省局开发系统，依据责令限期改正通知书限期缴纳税款通知书核定个人所得税应纳税额通知书的清分数据自动生成电子文书并自动加工电子印章，并与总局自然人电子税务局系统进行对接，依托自然人电子税务局的渠道完成电子送达。3服务概要服务商派遣常驻运维人员（一线）在省局现场指定的工作场地，高质量处理个税征管系统、自然人电子税务局、个税专门系

9、统、金三个税系统、自然人税务电子文书系统、汇算清缴辅助管理系统、自然人税收管控平台相关的各类系统问题和故障，为省局自行建设的系统提供集成支持和技术咨询，保障各个系统的生产环境、预生产环境正常、高效运行。同时，根据省局采购的远程高级支持服务，提供二线专家团队资源，保障各系统的正常运行。（一）驻点运维服务（一线）主要工作内容包括：常规运维服务、省局虚拟云运维服务、云下/云上全链路运维管理服务、云下/云上数据运维管理服务。（二）远程高级支持服务（二线）主要工作内容包括：建立专门的快速响应二线专家资源团队，解决一线不能处理的问题，为一线运维团队提供快速、高效的问题解决效率。如日常复杂的数据处理、疑难问

10、题解决、现场高级支持、业务/技术咨询指导等方面。4服务内容4.1 驻点运维服务（一线）4.1.1 常规运维服务（1）环境保障：对系统涉及的网络、主机、存储、数据库、中间件等基础环境进行监控，对应用系统进行监控，保障系统整体运行平稳，做好系统备份，定期开展应急演练，配合局方拟定解决方案，做好环境保障处理工作。（2）版本管理：当服务对象系统发布新版本时，省局运维人员需按照总局升级管理要求，做好服务对象系统省局端新版本的验证和升级保障工作。建立版本管理机制、升级机制、发版机制等，从新需求、问题产生的新版本需求，到新版本在定版环境（如预生产环境）通过用户测试并定版的管理流程。对系统版本进行管理、记录，

11、以及日常系统业务升级、优化升级、参数调整等工作；按照一定的规则保存所有版本，避免发生版本丢失或混淆等现象，并且可以快速准确的查找到任何版本。规范并制度化软件版本服务。（3）问题管理：及时响应、处理服务对象系统的日常问题，按问题处理机制，对问题进行处理。每天监控问题，及时受理，及时与提交问题的人员进行线上沟通，特殊情况进行线下沟通，以最快效率把问题解决。对上报的问题，对问题行解决或分派相关人员，并对后续处理进行跟踪。确保问题可跟踪实时状态，保障问题处理的效率。（4）数据运维及质量管理：受理日常业务操作错误造成的数据维护，系统后台数据进行维护。与局方接口人进行异常数据沟通、确认，分析数据维护的可行

12、性；根据数据维护的需求制定数据维护方案；根据具体的数据维护需求执行数据维护脚本的撰写、数据脚本的审核及测试工作。执行完后，提交数据维护情况报告。（5）特软衔接保障：负责本省第三方应用系统集成规范建设、集成安全改造。如保留软件、特色软件与服务对象系统的衔接保障，协同做好系统间的联调测试，提供系统测试数据，抓取和分析接口报文，定位联调测试问题原因，联合制定解决方案，实施联调测试相关的技术调整等；提供系统部署、接口服务、数据结构、业务逻辑等与系统交互相关的技术咨询；（6）系统操作培训：服务对象系统发生业务变更、或影响业务的升级等情况需要的培训I。通过对基层税务人员在线下渠道中反馈系统的常见业务操作问

13、题进行解答，形成常见类问题处理库，集中系统化处理辐射税局多方人员。（7）运维应急保障：制定相关的应急预案，突发事件造成的服务对象系统无法使用，根据应急预案进行响应支持。预案的制定、落实和演练，遵循“发现或预判问题一启动预案一上报问题一信息发布一处置问题一形成总结”流程；对申报高峰期可能出现的网络拥堵、系统性能下降等问题，提前预判并启动应急预案。（8）业务操作咨询支持：税务人员日常操作、特殊业务咨询受理与解答。4.1.2 省局虚拟云运维服务（1）运维管理:对省局前置vpc的网络和各自的安全组组成需要进行管理，以及资源分配等。（2）性能监控管理：使用监控系统，制定各项监控指标，覆盖主机、数据库、中

14、间件、GOklenGate监控、后台应用存活、表空间等内容。每天定时进行日常巡检，确保应用系统平稳运行。及时发现问题并在第一时间进行解决。监控可能引起故障的事项及潜在的问题，避免故障发生。对系统进行每日常规性监控工作；记录监控数据及指标，整理到日常运维周报、月报中，为系统优化提供依据。（3）应用发布管理：根据总局升级工作统一安排，按升级流程对省局云端系统进行升级、验证。对系统版本进行管理、记录，以及日常系统业务升级、优化升级、参数调整等工作；按照一定的规则保存所有版本，避免发生版本丢失或混淆等现象，并且可以快速准确的查找到任何版本。规范并制度化软件版本服务。4.1.3 全链路运维管理服务（1）

15、系统间应用交互管理：对分布式应用进行性能异常监控和调用链查询的应用性能管理能力；提供应用拓扑的自我发现，通过对RPC调用信息进行动态分析、智能计算，自动生成分布式应用间调用关系。（2）系统间数据交互管理：对云上/云下系统间的数据交互指标进行分析、异常信息捕捉和分析、异常信息定位等。（3）关联硬件设备监控：对云上/云下的对应硬件设备中的主机和服务状态进行监控，及时发现异常并解决。（4）链路实施监控：对省局内部网络设备监控以及省局至南海交易云专线网络监控。（5）全链路问题解决：对云上/云下的业务问题进行分析、定位、解决。具串联所有相关业务日志，进行完整的用户行为链路的分析，为快速定位问题、解决问题

16、提供支持。建立问题解决规范，对全链路问题进行管理、分发相关各岗位处理。（6）双活链路保障：自然人电子税务局项目是以北京数据中心为主南海数据中心为备的模式运行。在遇到特殊事件，在组织专家进行研判，确定事件级别后需要切换到南海数据备用中心，省局运维人员需配合总局做好切换工作，做好安全策略申请，通知组织外部关联系统厂商一同做好切换工作。4.1.4 数据运维管理服务（1）云下数据运维：建立数据运维规范，对云下业务数据进行增删改操作，凡涉及到数据修改，均需要提供数据修改申请单，通过数据修改审批流程确保数据运维的规范性和正确性。（2）云上数据运维：根据省局需求，提供包括自然人库、公共库、征收库、申报库、基

17、础申报库、通用业务库、工作流库、消息中心库、数据中台库、电子档案库、核算库等一些数据查询、数据修改和相关统计工作。（3）云上/云下数据交互管理:金三初始化数据同步到ITS云上数据库服务，街道乡镇、行政区划、受理税务机关等对照表维护服务，核心征管企业相关数据同步到ITS数据中台服务。（4）云端下发数据保障：为保证云上下发数据在业务上的完整性和准确性，需要对数据使用环节进行维护，如数据接收、数据结果比对、数据下发链路监控、省局接收库监控、省局接收库数据同步至第三方系统库等环节进行维护。（5）同时根据总局下发的通知，1）数据运维主体职责在各省，按照“谁提出数据运维谁编写脚本”的原则，对于非参数类小批

18、量数据运维由各省自行审批并执行，无需在总局运维平台上录入升级和提交附件，在DMS平台上操作时注意选择原因类别为“XX_本省小批量数据运维流程“，提交ETAX数据运维申请单（适用于省局小批量数据运维）作为附件进行上传；2）总局项目组将不定期对各单位的数据运维工单进行抽验、审计，对于数据运维质量纳入月度运维通报。4.1.5 运维月报每月最后一天提供运维月报，内容包括：1）系统运维情况2）问题处理数量3）问题的解决措施和落实4）阈值预警4.2 远程高级支持（二线）4.2.1 数据处理支持根据用户的特殊、大工作量数据查统需求,提供日常数据查询、统计的服务，并出具结果报告。如数据迁移、并库工作所产生的遗

19、留数据批量维护、复杂报表数据统计处理等。如：（1）用户注册量：专项报表数据统计；（2）办理业务量：专项报表统计；（3）数据运维：日常数据查统、报表输出、专项数据维护；（4）人像比对情况：比对数量、成功/失败数量；（5）各省关键APl项数据监控：注册数量、短信数量、登录情况、专项采集情况。4.2.2 疑难问题处理支持通过运维平台转二线的应用问题处理、跨系统间的接口问题分析、并对一线支持人员提供专人解决支持。包括应用问题、数据问题；包括跨系统相关问题的处理；金三相关系统间接口问题的分析、处理。提供综合故障分析、系统优化、应急处置、以及一、二线解决不了的转三线环境问题；重大升级的环境优化部署和实施、

20、综合故障分析、运维监控工具部署及维护等。4.2.3 现场高级支持根据用户的要求配备专门的高级技术支持人员，用于响应事出紧急或无法通过常规方法（运维平台支持和网上支持）解决的税务系统的服务请求。现场支持人员无法解决，将指派后台高级工程师到达故障现场，与一线共同解决问题、恢复系统的正常运行。4.2.4 业务技术交流支持根据业务科室、信息中心的功能科室的需求,及时响应并提供专项服务。如：（1）政策变化所带来的业务变化、影响等方面的培训；（2）提供业务专家现场进行讲解、交流；（3）提供产品/业务解决方案;（4）环境扩充，装机量评估及方案;5项目预算5.1 预算方法本项目预算采用工作任务分解法，对项目建

21、设内容分解到粒度统一的工作过程，然后根据经验值估算工作过程所需的人月数量，并根据业务复杂度和技术复杂度对人月数量进行调节，最后将人月数量乘以人月费用标准，即测算出预算。5.2 预算依据全省扣缴义务人数量超过XXX万，自然人总数量约为XXXXX万，无扣缴单位自然人数量约为XXXX万。其中，2020年需汇算清缴、办理补/退税自然人数约XXXX万。需要维护的系统一共X个：共计XX服务器、XXX应用服务程序、XX数据库实例、XX数据链路、XXX表，包括监控工具等，这些系统部署架构复杂度高，部署应用服务、节点、关联环节多，与本地的保留系统、特色软件系统之间衔接紧密。需要专业技术人员进行保障。5.3 预算

22、支出经费按税务人员、扣缴义务人、自然人纳税人数量、维护对象的复杂度等综合情况对所需运维人员数量进行测算。预算如下（以下以A类省份进行示例，各单位根据实际情况适当调整）：服务项目运维对象采购人数总人月单价总预算费用（人月/元）驻点运维服务（一线）自然人电子税务局33618,000.00648,000.00个税征管系统22418,000.00432,000.00金三个税系统1.51218,000.00216,000.00申报记录查询系统11218,000.00216,000.00自然人税收管控平台11218,000.00216,000.00云端下发数据接收应用0.51218,000.00108,0

23、00.00个税专门系统0.51218,000.00108,000.00服务项目运维对象采购人数总人月单价总预算费用（人月/元）自然人税务电子文书系统0.51218,000.0018,000.00汇算清缴辅助系统11218,000.00216,000.00小计1111322376,000.00远程高级支持（二线）自然人电子税务局11221,000.00252,000.00个税征管系统个税专门系统申报记录查询系统11221,000.00252,000.00自然人税收管控平台云端下发数据接收应用金三个税系统自然人税务电子文书系统汇算清缴辅助管理系统小计222421,000.00504,000.00合计131562880,000.00