金属非金属地下矿山安全风险分级标准.docx

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1、金属非金属地下矿山安全风险分级标准一、固有风险（26分）序号评审项目评审内容标准分值计分方法实际得分备注1安全设施“三同时”及证照情况6分安全设施“三同时“手续建设项目依法履行了安全设施“三同时”手续3无相关安全监管部门备案、批复文件（2002年以前设计并投产的矿山需有现状评价报告，对2002年以后超出原设计范围的部分需履行“三同时”手续），此项不得分且直接定为D级否定项证照情况许可证证照齐全且许可证在有效期内3安全生产许可证不在有效期内,此项不得分且直接定为D级（符合陕安监（2016）52号要求的除外）否定项2弁下同期作业人数2分单班井下作业人数30人及以上且建立人员定位系统和监测监控系统的

2、矿山2未建立人员定位系统和监测监控系统的此项不得分且直接定为D级。定位系统和监测监控系统不完善的，每发现一处不符扣05分否定项3开采深度1分开采深度小于800米矿山1开采深度800米及以上矿山未安装在线地压监测系统的，此项不得分并直接定为D级否定项4采矿方法按设计确定的开采方法、范围、顺序开采1未按照设计确定的开采方法、范围、顺序开采直接定为C级，并要序号评审项目评审内容标准分值计分方法实际得分备注1分求企业限期整改5采空区情况2分采空区独立规模3万立方米以下且总规模50万立方米以下的2采空区独立规模大于3万立方米或者总规模大于50万立方米的不得分并直接定为D级否定项采空区独立规模3万立方米以

3、下且总规模50万立方米以上的1采空区治理2分采空区采取充填法、崩落法、封闭隔离等治理措施,助理措施到位2采空区治理措施不到位的,每发现一处扣0.5分;采空区未采取治理措施的不得分6开拓方式3分平碉开拓平碉长度小于2公里1平碉长度大于2公里0斜井开拓带式输送机1箕斗0.5串车（台车）0竖井开拓竖井深度小于300米1竖井深度大于300米07水文地质条件矿井无矿坑水（地下水、地表水、大气降水和废旧矿坑积3序号评审项目评审内容标准分值计分方法实际得分备注3分水），发生透水事故可能性极低矿井有矿坑水（地下水、地表水、大气降水和废旧矿坑积水），有矿井排水设计,建立并执行探放水制度2矿井排水设计不完善或执行

4、不到位，探放水制度不完善或执行不到位，每发现一处不符扣05分矿井有矿坑水（地下水、地表水、大气降水和废旧矿坑积水），无符合要求的矿井排水设计,未建立并执行探放水制度O8工程地质条件3分岩石坚固性好,围岩稳固性好，节理不发育,开拓井巷远离断层破碎带,有符合要求的矿山地质勘察报告3岩石坚固性一般，围岩稳固性一般，节理较发育，开拓井巷与断层破碎带较近,有符合要求的矿山地质勘察报告2有符合要求的矿山地质勘察报告但不完善的，每发现一处不符扣0.5分岩石坚固性差,围岩稳固性差，节理发育,开拓井巷与断层破碎带较近或交叉,无符合要求的矿山地质勘察报告O9周边环境3分矿山井口和平闸及其主要构筑物不受岩移、滑坡、

5、滚石、地表塌陷、山洪和雪崩等威胁3矿山井口和平碉及其主要构筑物有受岩移、滑坡、滚石、地表塌陷、山洪和雪崩等威胁的可能,采取防治措施安全可靠2采取防治措施安全可靠但未执行到位的,每发现一处不符扣0.5分矿山井口和平闸及其主要构筑物有受岩移、滑坡、滚石、地表塌陷、山洪和雪崩等威胁的可能,未采取可靠防治措O直接定为D级否定项二、设备设施及管理（43分）序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注1安全出口4分矿井安全出口每个生产系统至少有2个独立的直达地面的安全出口,安全出口的间距不小于30m3生产系统仅有1个独立的直达地面的安全出口，或有两个安全出口，但间距小于30m的不得分并直接定为

6、D级否定项中段安全出口每个生产水平（中段），均至少有两个便于行人的安全出口，并与通往地面的安全出口相通1生产水平（中段）仅有一个便于行人的安全出口的不得分并直接定为D级否定项2矿井通风5分通风系统形成了完整的机械通风系统1通风系统不完善,每发现一处不符扣0.2分;未形成机械通风系统不得分并直接定为D级否定项局部通风设备掘进工作面和通风不良的采场,按规定安装局部通风设备1局部通风设备能正常工作但安全和使用不符合规定，每发现一处不符扣0.5分；局部通风设备不能正常工作不得分；未安装局部通风设备或使用淘汰设备不得分并直接定为C级，要求限期整改通风安全管理矿山企业设立了通风安全管理部门，按要求配备了适

7、应工作需要的专职通风技术人员和测风、测尘人员，并定期进行培训1每发现一处不符扣0.2分空气质量监测按要求建立井下风质、风量、风速监测报警系统1系统不完善或存在问题，每发现一处不符扣0.2分；未建立系统不得分序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注风简使用阻燃风筒1使用非阻燃风筒不得分直接定为C级，要求企业限期整改3井巷工程5分井巷工程设备设施情况竖井及人行天井梯子间畅通，人行梯子间牢固，斜并人行道、行人水平巷道人行道宽度、高度符合设计要求；斜坡道人行道宽度、高度及黑避碉室符合设计要求1每发现一处不符扣02分井下巷道、碉室断面符合设计；井巷的所有分道口有注明其所在地点及通往地面方

8、向的路标1每发现一处不符扣0.2分井下巷道和各采掘点支护方式可靠、有效2一处支护不可靠扪0.5分,主要井巷使用木支护不得分报废井巷封闭并设置明显标志，禁止人员入内；竖井与各中段的连接处有足够的照明和高度不小于1.5m的栅栏或金属网；竖井、天井、溜井和漏斗口有安全警示标志、照明、护栏或隔筛、盖板1每发现一处不符扣02分4给排水5分老喟勘查矿山企业对矿区范围内的小矿井、老井、老采空区进行了勘查。调查核实现有生产井中的积水区、含水层、岩溶带、地质构造等情况,并填绘矿区水文地质图2每发现一处不符扣0.5分;未填绘矿区水文地质图的不得分井口标高竖井、斜井、平明等井口的标高，高于当地历史最高洪水位Im以上

9、1低于当地历史最高洪水位Im的不得分并直接定为D级否定项序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注给排水设备给水水池符合设计要求并能正常使用；井下主要排水设备，由同类型的3台泵组成。井筒内装设两条相同的排水管，一条工作，一条备用2给水设施每发现一处不符合要求扪0.2分;排水泵3台，井简内设一条排水管的给0.5分;少于3台且仅装设一条排水管道不得分5防灭火1分井下消防供水水池及消防器材井下消防供水水池容积不小于200m按要求配备消防器材1未按要求配备消防器材，每发现一处扣0.2分;井下消防水池容积小于200m或无消防水池的不得分6矿井提升5分载人罐笼提升设备载人罐笼提升设备符合国家

10、标准、行业标准要求；并限乘9人以下,有明显标识2每发现一处不符扣0.5分;使用国家明令淘汰设备不得分并直接定为D级否定项其他提升系统的设计和设备设施其他提升系统符合设计要求，使用了符合国家标准、行业标准要求的设备、设施1每发现一处不符扣0.5分;使用国家明令淘汰的设备不得分并直接定为D级否定项防跑车装置提升矿车的斜井，安装常闭式防跑车装置；斜井上部和中间车场，设置阻车器或挡车栏；斜井下部车场建有躲避碉室,并有明显的标志1三者有一项不符直接定为C级，要求企业限期整改检查维修制度建立定期检查维修制度，每天由专职人员对提升系统检查一次，每月由企业组织有关人员检查一次1定期检查记录不全或不规范，每发现

11、一处扪0.2分7矿井供电3分一级负荷有一级负荷的矿山工程由双重电源供电,且容量保证矿山企业全部一级负荷电力需求1使用双重电源供电但不规范,每发现一处不符合要求扣0.2分二级及以下负荷由专用的一回电路供电1使用专用电路供电但不规范,每发序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注现一处不符合要求扣0.2分井下供电与照明井下电气设备不应接零；运输巷道照明电压不超过220v：掘进工作面照明电压不超过36v1每发现一处不符合要求扣02分8矿井通讯2分通讯监控系统地表调度室至井下各中段采区、马头门、装卸矿点、井下车场、主要机电嗣室、井下变电所、主要泵房和主扇风机房等，设有可靠的通讯监控系统和

12、人员定位系统2每发现一处不符合要求扣05分9顶板1分矿柱采用全面采矿法、房柱采矿法采矿，应根据顶板稳定情况，留出合适的矿柱1每发现一处不符合要求扣0.2分10机械化程度3分机械化设备落岩铲装运输作业全部机械化3部分作业机械化得1分;人工装运不得分11炸药库管理1分炸药库位置井下未设立炸药库或民爆物品分发点1井下有炸药库或炸药分发点不得分并直接定为D级否定项12排渣场3分排渣场厂址排渣场场址应符合批准的安全专篇要求；排渣场软弱土层处理和底部排渗应符合批准的安全专篇要求1有一项不符合不得分,直接定为C级，要求限期整改排渣工艺排渣场堆置参数符合设计要求，排渣场平台必须平整，排土线应整体均衡推进，坡顶

13、线应呈直线形或弧形，排渣工作面向坡顶线方向应有3%5%的反坡C1每发现一处不符合要求扣02分排渣场防洪排渣场周围，应按设计修筑截洪和排水设施拦截山坡汇水;排渣场内平台设置2%、5%的反1每发现一处不符合要求扣0.2分序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注坡，并在排土场平台上修筑排水沟，以拦截平台表面及坡面汇水；当排渣场范围内有出水点时，应在排渣之前采取措施将水疏出；排渣场底层排弃大块岩石，以便形成渗流通道。13设备设施技术水平3分生产、调度、管理及监控应用先进安全技术装备目录中的先进工艺和设备3应用较好得3分;部分应用得1分；未应用不得分14矿用安全标志1分矿用设备矿用设备设

14、施取得安全标志1每发现一处不符合要求扣0.2分15定期检验检测1分矿用设备危险性较大的设备设施定期检测检验并出具报告1每发现一处不符合要求扣02分三、安全管理水平（22分）序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注1规章制度3分矿领导下井带班制度矿领导下井带班制度执行到位，下井带班记录齐全1每发现一处不符合要求扣0.2分安全生产权力、责任清单、安全生产责任制、安全管理制度、安全生产操作规程、各工种操作规程等制度已建立健全安全生产权力、责任清单、各种安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产操作规程、各工种操作规程等制度2每发现一处不符合要求扣05分序号评审项目评审分项评审内容标准

15、分值计分方法实际得分备注2管理机构1分设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员已设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员1未设置安全生产管理机构或未配备专职安全生产管理人员的不得分直接定为D级否定项3安全投入1分安全生产费用矿山企业及时、足额提取安全费用，并按规定使用1未按要求提取并使用安全生产费用的不得分，安全生产费用挪作他用的扣0.5分4隐患排查治理3分建立隐患排查治理体系建立隐患排查治理工作机制，做到整改方案、措施、责任、资金、时限五落实1每发现一处不符合要求扣02分建立隙患排查治理奖惩制度、责任追究制度、重点督办和治理销号制度1每发现一处不符合要求扣0.2分定期向安全监管

16、部门报告隐患排查治理情况1每发现一处不符合要求扣0.2分;未向安监部门报告不得分5标准化体系2分安全标准化建立情况安全标准化一级2安全标准化二级1安全标准化三级0.56应急救援4分应急机构建立矿山应急管理机构文件、建立矿山应急救援组织,定期组织培训，合格上岗；生产规模较小，可不建立应急救援组织,应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的事故应急救援组织签订应急救援协议1每发现一处不符合要求扣02分编制应急预案企业依法依规编制生产安全事故综合预案和1每发现一处不符合要求或漏项扣序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注专项预案,评审后，报相关部门备案0.2分;未经相关部门备案不得分应急

17、预案演练每年组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练1缺一项扣0.5分应急器材企业应配备正压式呼吸器和必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养,保证正常运转1每发现一处不符合要求或漏项扣0.2分7作业现场1分作业现场管理情况作业现场与设计图保持一致1每发现一处不符合要求或漏项扣0.2分；设计与现状严重不符的，直接定为D级否定项8安全风险公告1分安全风险公告情况在醒目位置设置公告栏，为每名员工量身定制风险告知卡1缺一项扣0.2分9外包施工队4分外包施工队管理生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或

18、个人1外包施工队不符合安全生产条件或相应资质的不得分直接定为D级否定项发包单位在地下矿山正常生产期间，不得将主通风、主提升、供排水、供配电、主供风系统及其设备设施的运行管理进行分项发包O1将主通风、主提升、供排水、供配电、主供风系统及其设备设施的运行管理进行分项发包的不得分直接定为D级否定项发包单位对地下矿山一个生产系统进行分项发包的,承包单位原则上不得超过3家，避免1发现超过3家的不得分序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注相互影响生产、作业安全。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的、生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议；生产经营单位对承包单

19、位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现问题，及时督促整改1每发现一处不符合要求或漏项扣02分10基本图纸2分基本图纸矿山具备：矿区地形地质和水文地质图、井上、井下对照图、中段平面图、通风系统图、提升运输系统图、风、水管网系统图、充填系统图、井下通讯系统图、井上、井下配电系统图和井下电气设备布置图、井下避灾路线图，并根据矿井发展情况和采掘活动及时修改、填绘2缺一项扣0.5分四、人员素质（3分）序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注1培训考核及各类技术人员配备3分主要负责人、安全管理人员培训考核主要负责人和安全生产管理人员，接受专门的安全培训，取得合格证

20、书0.5每发现一处不符合要求扣0.1分新进矿或转岗职工培训考核新进矿或转岗职工安全教育培训的时间不少于72小时，经考试合格后，上岗作业0.5每发现一处不符合要求扣0.1分所有生产作业人员培训考核所有生产作业人员，每年接受在职安全教育、培训的时间不少于20小时0.5每发现一处不符合要求扣0.1分矿山特种作业人员取得特种作业操作资格证书矿山特种作业人员按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后，上岗作业0.5每发现一处不符合要求扣0分各类专业技术人员配备情况矿山按要求配备各类专业技术人员1每发现一处不符合要求扣0.2分五、安全业绩（6分）序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注1事故情况4分2013年至2015年生产安全事故情况无事故3发生1起一般事故得1分;发生2起及以上一般事故或发生较大事故不得分2016年生产安全事故情况无事故1发生一般事故不得分并直接定为C级；发生较大以上事故不得分并直接定为D级否定项发生事故02安全监管指令落实情况1分严格落实安全监管指令1有拒不执行安全监管指令情况不得分并直接定为D级否定项3安全生产非法违法情况1分无非法违法情况1有非法违法情况且未按时限要求完成整改不得分并直接定为D级否定项