电子凭证数智化无需报销绿皮书.docx
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1、9中3”眩X书TJv曾蜉X*三三5?!日般电子年证数智化无需报捐绿皮书J目录CONTENTS引言PARTlA01电子凭证的数字化变革02.电子凭证面临的数字化误区03.电子凭证的定义与分类04.电子凭证i去律法规的发展历程04.电子凭三向全福殿字化PART2A06电子凭证全流程管理试点成效显著07.政策助推电子凭证常态化管理08.全流程试点范围稳步扩大11.会计数据标准试点成果显著PART3A13电子凭证数智化报销问卷调查与趋势洞察14.问卷调查与分析21.数智化报销趋势洞察PART4a27企业财务数字化转型实践28. 从传统手工到业财一体的财务共享实践30. 业财高效协同带来报销效率300%
2、提升32. 财务档案不打EP,实现财务全流程数字化闭环34.合思档案补齐财务数字化最后一块拼图引言习近平总书记在党的二十大报告中强调:加快建设数字中国,加快发展数字经济,推动经济社会发展绿色化、低碳化。2021年12月1日,国家税务总局在上海市、广东省(不含深圳市)、内蒙古自治区三地率先开展全面数字化的电子发票(以下简称数电票)试点工作,随后数电票试点迅速铺开,截至2023年12月1日,数电票已全面覆盖全国36省区市(含计划单列市)。2023年5月,财政部发布电子凭证会计数据标准(试行版),旨在推动电子凭证开具、接收、报销、入账、归档全流程标准化、无纸化处理,打通电子凭证入账归最后T里,实现会
3、计工作数字臊型。数电票试点和电子凭证会计数据标准的发布,是贯彻落实党中央关于数字中国建设决策部署的重要举措,标志着会计管理模式的全面变革,意味着电子凭证全流程无纸化时代的到来。电子凭证无纸化有利于优化业务流程,改变传统报销模式下会计凭证接收难、入账难、归档难”的困境,同时能有效降低位运行成本和社会资源消耗,实现经济效益和环境效益双嬴随着试点工作的不断深入,电子凭证全面数字化应用仍然面临凭证类型多、格式杂、协同难、易丢失等多重数字鸿沟,阻碍单位会计数字化转型进程。为此,中国财政科学研究院数字财务研究所、北大信研院财会智能化应用联合实验室、未来财务人研究院与北京合思信息技术有限公司联合发起研究,全
4、面洞察电子凭证数字俯翘蜘及趋势,发布电子凭瞰智化无需报销绿皮书,推动数字化、绿色化、低碳化协同发展,引领会计数字化S专型的绿色新方向。PARTlZ电子凭证的数字化变革电子凭证面临徂数化电子凭证口,Irl临岐口Ui奇的数字化误区由于受到传统纸质凭证入账的惯性思维和电子凭证直接入账门槛过高的影响,很多企事业单位仍然选择将电子凭证打印成幅版入账。但是,纸质版电子凭证完全不具备电子签名和数字防伪功能,会计核算极易出现数据错误和安全漏洞。电子凭证在入账时又退回纸质版,这显然不符合数字化发展趋势,客观上影响了经济社会数字朦型的成效。A数口化电子凭证廨(2)灯1口口口41苛由于电子凭证在文件形式和数据格式上
5、比较丰富,包括PDF、OFD.XM1.XBR1.等多种格式,部分企事业单位为统一入账流程,将纸质凭证和电子凭证全部转换成图片文件入账。然而将电子凭证转成图片文件,原始凭证上电子签章和数字防伪即被剥离,无法实现数据安全保护。由于存在伪数字化的错误做法,电子凭证的数据安全存在极大风险隐患。嚎数化电子凭证需口口横口口口口电子凭证普遍缺乏简便易行的数字化查验手段,尚未实现安全、可信、不易篡改的数字化管理模式。尽管国家税务总局、财政部已开通统一的网站提供电子凭证直验功能,但仍然需要根据不同的凭证类型进入到不同的网址手工直验,输入数据项多、过程繁琐且操作复杂。调研中发现有的单位要求电子发票必须1个月内报销
6、并附刷卡记录,有的单位要求报销人自行到查验网站执行查验并将结果打印出来才能报销,有的单位依赖手工建立发票台账防止重复报销等。部分单位虽通过ERP系统与电子发票查验接口衔接可以实现自动查验,但查验成本偏高。电子发票、财政电子票据、电子客票、电子行程单等各类经济业务凭证在会计入账过程中存在的逆数字化、伪数字化和非数字化现象,根本原因在于会计凭证数字化改革滞后于经济社会数字化进程。在数字中国建设和数字经济全面发展的背景下,电子凭证的管理方式也在发生变革,亟需对电子凭证数字化转型展开研究。电子凭证的定义与分类电子会计凭证是指以电子形式生成、传输、存储的各类会计凭证,包括电子会计原始凭证和电子会计i己账
7、凭证。其中电子会计原始凭证包括增值税电子普通发票、增值税电子专用发票、全面数字化的电子发票(含铁路电子客票、航空运输电子客票行程单)、财政电子票据、电子非税收入一般缴款书、银行电子回单和银行电子对账单。为简化理解,本报告中所提到的电子凭证一般对应于电子会计原始凭证。电子凭证分类电子凭证电子凭证相关法律i去规为电子凭证开具、传输、橙!规体内部下:存档等环节提供了法律依据。具口以网刀任法律法规名称施行时间相关内容g1.ftG1999.10.1明确了电子数据交换的合法性。gxr“口电子g2005.4.1确立了电子签名的法律效力。gVb娘丫口化口。关剿G2014.1.6明确满足相关条件下,企业获得的需
8、要外部单位或者个人证明的原始凭证和其他会计资料,可以不输出纸面辨kghiftG2016.1.1明确满足相关条件下,电子会计资料可仅以电子形式保存,形成电子会计档案。g蚱真恤口口口口口口。尖剿电子U娘凭证报销一苛口徐G2020.3.23明确除法律和行政法规另有规定外,满足相关条件下单位可以仅使用电子会计凭证进行报销入账I电电子凭证走向数口化口电子凭证数口化全流程数字化数字化,是将信息转换为数字(即计算机可读)格式的过程。广义上讲,数字化是指企业等各类主体通过利用新一代信息技术,对其组织架构、运营萱理等全域进行系统性变革的过程。相对应的,电子凭证数字化,是将传统人类可读的电子凭证(如PDF.JPG
9、.OFD格式)转换为计算机可读格式(如XM1.XBR1.格式)的过程。数字化的电子凭证在不同信息系统流转的过程中,开具、接收、报销、入账、归档各个环节均可实现计算机统一解析处理。借助计算机软件,能够直接提取电子凭证存储的会计信息,执行查验功能,既不受限于不同的信息平台,也无需人工辅助识别操作,一键归档,真正实现全流程数字化。电子凭蹶字化的背后同样彰显着新技术、新形势下企业会计管理模式的变革。电子凭证U姨数6)口口丫另h嬷凭证口口口数口化口口电子凭证数字化需制定统一的会计数据标准。根据财政部会计司关于公布电子凭证会计辘标准(试行版)的通知,9类电子凭证会计数据标准在接收、入账、归档环节的格式要求
10、如下表所示。电子凭证会计数据标准类型原始凭证格式入账信息结构化文件归档文件A电子徐三PDF、OFDxXBR1.XBR1.PDF、OFDxXBR1.国口数电轴操娥电子口口口寇口建式电子口口埃口到PDF、OFD、XM1.XBR1.PDF、OFD、XBR1.、XM1.数电J探蛾电子口口口寇口弼式电子口埃口利OFDXBR1.XBR1.OFD蚱冕电子鄙IPDFXBR1.XBR1.PDF电子麻口口一口塞京口书PDFXBR1.XBR1.、PDF搦段电子含为,.电子口君为OFDXBR1.XBR1.OFDXBR1.和XM1.格式的电子凭证可直接通过计算机解析处理,开具端在开出PDF或OFD格式的电子发票的同时,
11、需一并开具(交付)XBR1.或XM1.格式的电子凭证结构化数据文件和签名文件以满足入账、归档数字化要求。通过电子凭证会计数据标准的应用,真正实现电子凭证全流程标准化、无纸化管理的数字化变革。电子凭证U娘数口口口口0娘凭证数口化仞瞌标宸化开具接收处理存储PART2电证全流程管理试点成效显著电子凭证数智化无需报销政策助推电子凭证常态化管理为落实党中央国务院关于制六广会计辘标准的决策部署,2022年2月23日,财政部会同税务总局等相关主管部门召开启动会议,正式开展电子凭证会计数据标准试点工作。电子凭证会计数据标准的应用有效降低了资源消耗,对推动会计数字化转型效果显著。因此,财政部于2023年4月和2
12、024年1月IJ嘏下发通知,进一步扩大试点范围,提升试点成效,要求试点单位在2024年6月前实现试点电子凭证的常态化处理和运行。文件印发时间文件内容2022.1.30财会20226号关于联合开展电子凭证会计数据标准试点工作的通知2023.4.28财会20237号关于联合开展电子凭证会计数据标准深化试点工作的通知.2024.1.30财办会20243号关于继续开展电子凭证会计数据标准深化试点工作的通知试点工作进程2022年以来,电子凭证会计数据标准试点工作取得积极成效,试点范围逐步扩大,成果显著。2022年初试点动2024年6月电子凭证常态化处理和避行2023年4月底口化试点动2023年10-12
13、月总结娘者2023年5月开具口和平台完成豕倜2023年6月底口口接收口完成象彳周全流程试点范围稳步扩大电子凭证会计数据标准试点包括电子凭证开具、接收、报销、入账、归档全流程。深化试点工作开展以来,试点单位覆盖范围大幅增加。电子凭证孑J6数电df开具鞋r税务总局电子I】发票徐会平台J下载凭证交付开具电子发票数电票(加签XM1.)接收鞋报销解析lJSOG文件会计入账提供数据-电子凭证数据库gr入账信息结构化文件【XBR1.】J5I数电票开具端XM1.I记账凭证、报销单电子凭证孑剿口接口电子凭证会计数据标准深化试点工作开展以来,开具端实现9类电子凭证会计数据标准全覆盖。数电票试点省份内能开具数电票的
14、所有开票主体中国国家铁路集团有限公司3家航空公司和3家机票代售公司国家电网有限公司中央和浙江省开票单位中央部门、浙江省、陕西省所有执收单位54家银行66金融机构66家167地方单位(不视a却呼台)167家电子凭证孑乩口不接收端试点单位数量大幅提升,试点单位的全面性和代表性不断增强。7645中央企业中央级行政事业单位76家45家电子凭证孑8电子凭证开具分发平台8家13政务财务服务平台13家16代理记账平台16家5票务服务平台5家电子凭证报销口一f才借助信息化管理平台,酬瑞试点单位可实现电子凭证报销、入账、归档全流程自动管理。懒电票为例,具体包括:电子凭证报销口1苛作数电口口可S文件验签发票验真解
15、析接收的XM1.文件在进行报销入账之前,接收单位在系统中对带有数字签名的XM1.格式的数电票进行发票密借助软件工具解析接收的XM1.文件,并存入发票池。业务人员从系统中发趟g销申请。系统根据预设条件进行合规校验。财务人员进行审核复核,减少审批流程.根据数电票类型,如为增值税专用发票,进行发票抵扣和进项转出处理。由资金系统进行支付处理。核算系统根三艮销业务信息、数电票的电子凭证信息,同时按照数电票数据标准要求回写电子凭证状态位信息。归档前,借助系统生成入账信息结构像据文件。并将记账凭证、报销单、数电票含有数字签名的XM1.格式电子文件、电子凭证入账信息结构化数据文件等文件打包形成电子会计凭证文件
16、。按相关规定将会计电子资料一键存档,以备监管部门查验,简化操作流程。会计数据标准试点成果显著电子凭证数憨撤口麦从2022年初电子凭证会计数据标准试点以来,各类电子凭证开具量显著提升。其中,银行业因财务数字化转型一直走在行业前列,整体数字化建设水平较高,试点工作迅速推广,开具的电子回单在9类电子凭证中数量最多。同时,随着数电票在全国36省区市(含计划单列市)实现试点全覆盖,数电票开具量大幅增长,远超传统格式的增值税电子发票的开具量。截至2023年底,试点单位累计开具的部分种类电子凭证数量占比如图所示。恤电子凭证娘熊N口 财政电子票据(含电子非税收入一般缴款书)数电票(不含铁路和航空) 数电票(铁
17、路和肮空) 增值税电子发票(含普通发票和专用发票)电子凭证绿夙!口雯电子凭证会H数据标艇推广应用,解吁贯彻新发展理念,降低业运行成本,减少资源i肖耗,促进数字化、绿色化、低碳化协同发展,实现经济效益和环境效益共赢。某世界500强央企试点单位实现全面数字化后,预计每年节省工时60万+,节约纸张1000万+,降低档案管理费用300万+.蚱脩数化盲嬷U雯触深化试点工作契机,试点单位进一升级财务管理模式,实现业财税全流程数字化融合贯通,形成单位管理及应用闭环,有效提高管理效率。电子凭证会计数据标准能够确保财务数据真实、准确、完整,从根本上杜绝凭证造假和重复报销问题,同时推动试点单位改变传统的纸质凭证与
18、电子凭证相结合的报销模式,降彳氐业务人员和财务人员工作量,报销便利度和体验感大幅提升,员工数字化意识也逐渐增强。开展电子凭证会计数据标准试点工作,是全面落城字中国建设吾曙,实现双碳目标的战略逛各单位应积极推进电子凭证常态化处理进程,加速拥抱数字化转型升级,实现财务管理全面质粉是升。PART3电证数智化报销问卷调查与趋势洞察问卷调查与分析基本情况为全面洞察电子凭证数智化报销现状、问题及解决方案,引领会计数字化转型的绿色新趋势,本报告发起电子凭证数智化报销调研问卷”,调研以参与艮销的企业各类人员为对象,涵盖企业高层管理人员、中层管理人员和普通员工,既包括企业财务人员也包括企业非财务人员。问卷设计以
19、数电票试点和电子凭证会计数据标准试点为契机,以数智化报销为核心理念,充分挖掘被调研对象关于电子凭证及数电票的认知和数智化报销的策略,洞察基于电子凭证的数智化报销进展情况与未来发展趋势。本次调研覆盖高层管理岗、中层管理岗和普通员工岗的比例分别为14.39%、33.33%和49.01%,符合一般企业的人员金字塔结构。其中财务相关岗位占比34.39%,调研对象具备较丰富的工作经验,工作年限在10年以上的占比为57.89%,在工作岗位、工作年限、行业分布、单位类型及规模层面,样本雌分布均匀,具有较好的代表性。电子凭证相关政策认知不足,部分企业尚未意识到紧迫性调研显示,中华人民共和国会计法和会计档案管理
20、办法的认辐吐温,中华人民共和国档案法、企业会计信息化工作规范、财政部、国家档案局关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知等政策认知程度一般,中华人民共和国电子商务法和中华人民共和国电子签名法等技术类政策认知度相对较低。从电子凭证类型来看,增值税电子普通发票和增值税电子专用发票仍是接触最多的电子凭证类型,全面数字化电子发票的接触率为4234%,财政电子票据的接触率为21.75%从电子凭证格式来看,现阶段PDF仍为最常见的电子凭证文件格式,占比达94.62%0OFD和XM1.分别占30.18%和18.01%以上表明现阶段企业员工、高管及财务工作人员对电子凭证相关政策要求有所了解,值得注意的是,仍有3
21、4.2%受访者在使用不符合要求的JPG格式的发票。受制于企业内部信息化、数字化瓶颈以及个人已有认知缺乏提升路径,亟需加大政策宣传力度并提升电子凭证数字化认知水平。奢口口口XQ)电子凭证(-94.62%30.18%力丁/18.01%2.11%3.86%PDFOFDXM1.JPG其他不太清油PDFOFDXM1.1JPG其他不太清油根据国家档案局、财政部、商务部、国獭务总局等四部门发布的电子发票全漏呈电子管理睛,要求企业接收到符合会计数据标准的电子凭证,应按照要求的会计数据标准及相关技术规范国家标准对软件进行配置,使其具备接收和解析电子凭证的能力。企业接收到数电票等电子凭证文件后,解析处理电子凭证结
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