中国机械工业集团有限公司2011年以来安全生产工作情况汇报201306.docx

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1、中国机械工业集团有限公司2011年以来安全生产工作情况汇报国资委综合局：按照关于提交中央企业安全生产会议素材的紧急通知要求，现将我司2011年以来安全生产主要工作情况汇报如下：一、近两年安全生产总体情况2011-2012年，在国资委的正确领导下，中国机械工业集团有限公司认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知、国资委关于中央企业集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知等工作部署，贯彻落实国务院安委会、国家安全监管总局、商务部等部门有关安全生产的文件精神和工作要求，全面开展安全生产管理专项提升活动、切实落实国资委中央企业安全生产禁令要求，继续深入开展“安全生产年”活动，安全生

2、产管理基础得到切实加强，安全生产管理能力得到稳步提高，安全生产管理水平迈上一个新台阶。近两年实现了无较大、重大、特别重大生产安全事故，未发生较大影响的境外劳务纠纷突发事件，境外分包方生产安全亡人事故大幅下降。特别是2012年，我司未发生集团人员生产安全亡人事故及重伤事故，未发生影响较大的境外劳务纠纷突发事件，境外项目分包方生产安全亡人事故也由前两年的5、6起，死亡5、6人，降到去年的1起1人，安全生产形势持续保持平稳向好局面。二、近两年安全生产主要工作情况1、统筹安排，编制完成国机集团安全生产规划为落实国资委会议精神和要求，2011年，我司完成了国机集团安全生产规划(2011-2015)的编制

3、。该规划从10个方面总结了集团安全生产管理现状，重点分析了国机集团主要业务的特性、特点和安全生产风险，从5方面指出了存在的主要问题，对集团安全生产和职业健康提出了总体要求和具体工作目标，确定了12项主要工作任务、3项重点工程和4项保障措施。按照国机集团统一部署，集团所属企业也于年内编制完成了“十二五”期间企业安全生产规划。国机集团及所属企业安全生产规划的出台和实施，必将进一步强化企业安全生产主体责任，全面提升集团安全生产能力和管理水平，降低生产安全事故和境外突发事件风险，为实现国机集团的经营发展战略和经济发展方式转变提供强有力的安全保障。2、严格责任目标考核，促进安全生产责任落实近年来，我司一

4、方面完善安全生产责任书相关内容，通过逐级签订安全生产责任书，明确各级领导的安全生产责任；另一方面，完善安全生产责任目标考核办法，尤其是严格进行年度安全生产责任目标的考核评审，及时反馈企业存在问题，并跟踪反馈问题的整改，通过考核促进安全责任的落实。这种安全责任的闭环管理，有力推动了所属企业认真履行安全生产主体责任，引领所属企业切实改进安全生产管理，提升安全生产水平。3、周密部署，全面开展安全生产管理专项提升活动根据国资委“中央企业全面开展管理提升活动”统一部署和集团公司“强基固本、控制风险”的总体要求，2012年我司以解决安全生产管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，制订了安全生产管理提升活动计

5、划，明确了专项提升活动的工作目标、重点任务和进度安排，通过对标安全生产先进企业，查找出集团公司安全生产管理存在的问题，并通过深入分析原因，完成集团公司安全生产诊断报告，明确了管理提升方向；2013年制定了安全生产管理专项提升活动第二阶段主要工作计划：一是进一步推进安全生产标准化建设。今年8月底前，集团安全监管三类及以上生产制造企业完成安全生产标准化达标认证。今年12月底前，施工总承包企业完成安全生产标准化达标认证；二是完善境外机构和人员安全管理制度。制订国机集团境外机构和人员安全管理办法，计划7月份发布实施。三是建立重大事项安全风险管理机制。制订国机集团重大事项安全管理办法，计划今年6月份发布

6、实施。四是进一步完善集团安全生产信息报送平台。为了完善和规范安全生产管理信息的报送和统计，促进集团内部安全生产资源的共享，2012年12月，我司已完成并启用日常安全生产信息报送和信息共享等多种功能的安全生产信息管理系统，提高了集团安全生产的信息化水平。今年上半年，集团将根据安全生产信息管理系统的试用情况，进一步完善该信息管理系统。4、突出重点，集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动2012年，我司认真贯彻落实国资委关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的总体部署和“四个结合”要求，成立了专项行动领导小组，制定实施方案，结合生产经营的实际，在全系统范围内开展了打击非法生产经营建设、治理纠

7、正违规违章行为的专项行动。通过认真对照国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知要求，经过对12项共性的非法违法生产经营建设行为和建筑施工等领域非法违法生产经营建设行为的全面检查，没有发现非法违法生产经营建设行为，我司生产经营建设活动符合国家有关法律、法规的规定和要求。5、加强监督检查，深入开展隐患排查治理2011年，我司全年先后14次部署开展了安全生产自查、互查和监督检查活动。主要包括：组织学习贯彻国务院第165次常务会议精神，开展为期一个月的安全生产大检查；贯彻落实国务院安委会全体会议精神，深入开展四季度安全生产大检查；组织所属企业开展安全生产禁令宣传落实大检查；对洛阳

8、3家生产制造企业和天津4家所属企业开展安全生产监督检查；组织15家所属企业对集团工程总承包项目安全生产管理指导意见落实情况和外派劳务人员管理情况进行专项检查；组织所属48家企业、分成15个互查组进行安全生产互查等检查活动。通过上述检查活动，全面排查和消除各类安全隐患，确保生产安全。2012年，我司全年共8次部署全集团安全生产监督检查活动，对所属企业安全生产管理、生产制造现场和总承包项目现场进行监督检查。在年度互查活动中，将全部所属企业按业务类型及企业地域分成10个小组，指定组长单位，明确12家企业的3个工程总承包项目现场、7个生产制造现场和2家“4S”店作为检查对象，重点检查企业生产过程安全管

9、理的有效性和规章制度的执行力。这次互查活动成效显著，达到了检查交流、共同提高的目的，收到较好效果。2013年4月，我司又组织全部43家二级企业、分成5个小组，对国内5个工程总承包项目现场和7个生产制造现场进行了安全生产大检查，共检查安全生产11个方面的67项工作开展情况。检查中，发现的安全隐患共36项，5月20日前已全部完成整改。我司“以检查促交流、以整改促提高”的安全生产互查活动已历经四年的实践，由于每次互查活动的准备工作充分，企业高度重视，检查过程认真，沟通交流顺畅，互查活动取得了较好的效果，查找出了安全隐患，促进了交流互动，已成为所属企业之间相互学习借鉴、取长补短、共同提高的有效交流方式

10、。6、完善安全生产管理体系，推进企业安全生产标准化建设我司积极推进工程总承包企业建立职业健康安全管理体系、生产制造企业创建安全生产标准化，以管理体系的建立、运行和改进为抓手，将安全生产工作融入企业日常生产经营活动，规范和加强生产作业过程的安全管理。到2012年底，全部14家总承包类型企业已建立职业健康安全管理体系；21家生产制造类型企业有13家已通过安全生产标准化达标认证。初步实现安全管理系统化、安全工作日常化，安全生产基础得到切实加强，管理水平再上一个新台阶。7、突出重点，强化安全生产教育培训我司进一步加大安全生产教育培训力度，以安全生产管理人员、班组长和项目经理为培训重点，积极普及基层员工

11、和基层管理人员的安全知识，提高安全能力。2011年，集团公司举办了“安全生产管理人员培训班”，集团总部8名安办成员、所属企业50名安全生产分管领导取得安科院颁发的生产经营单位安全生产管理人员安全培训合格证书；举办“生产制造企业安全生产标准化工作培训班”，所属生产制造企业安全生产管理人员共93人参加培训。2012年，集团公司举办了“注册安全工程师继续教育培训班”，参加培训的116名注册安全工程师全部取得注册安全工程师继续教育证书。根据年度安全生产指标统计，2012年国机集团系统全年共举办安全生产培训1488班次，参加企业外部安全生产培训8130人次，参加国机集团及本企业内部安全生产培训18487

12、4人次。8、精心策划，组织开展“安全生产月”活动我司紧紧围绕全国“安全生产月”活动主题，从三个方面大力开展“安全生产月”活动。一是强化宣传教育培训，全面提升全员安全生产素质。扎实开展了安全法律法规普及教育、安全生产事故警示教育、宣传咨询日、班组安全建设、安全论坛、“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”等系列宣传教育活动，营造了良好的安全文化氛围。同时组织开展了安全生产管理人员、特种作业人员、班组长、新员工等人员的安全培训工作。二是开展安全检查，全面排查治理消除安全隐患。根据集团公司的统一要求和工作部署，各所属单位结合本企业生产经营特点，以“安全生产月”活动为契机，制定了具有可操作性的年度安

13、全生产隐患排查治理实施方案，认真开展了自查、自纠和监督检查活动。三是加强应急演练,进一步提升应急处置能力。按照全国“安全生产月”开展应急预案演练周活动要求，国机集团及所属企业结合本单位安全生产应急管理工作重点，分层次、分类别的组织开展了不同形式的应急演练。根据年度安全生产指标统计，2012年国机集团系统共组织各类应急演练1029次，参加人数43832人次。中国一拖集团有限公司荣获2011年国家安监总局、中华全国总工会办公厅颁发的全国“安全生产月”活动优秀单位和落实企业安全生产主体责任知识竞赛优胜单位。9、积极应对，全面加强应急管理工作2011年国机集团严格执行国家安全生产应急管理法规、政策和标

14、准要求，加强安全生产及境外突发事件应急预案、救援资源、信息管理、队伍建设、培训教育、预案演练等方面的工作力度，全面加强应急管理工作。一是编制并发布国机集团境外安全突发事件专项应急预案。二是在党中央、国务院的坚强领导和统一指挥下，积极应对利比亚动乱局势，安全撤离我在利比亚房建项目的全部298人。三是紧急约谈在中东和北非地区有项目的6家企业，了解项目所在国安全形势及防范措施，交流应急工作经验，统计集团在该地区项目、人员和资产情况。四是采取切实有效措施，协调所属企业安全撤离也门水泥厂项目人员237人。五是按照国资委紧急通知的要求，连夜全面排查日本“3.11”大地震后我在日项目和人员情况及受损情况，及

15、时上报国资委。六是全年10次向所属企业发布境外安全预警通知。2012年，强化境外项目和人员安全管理，进一步防范境外安全风险。修订并发布国机集团生产安全事故及境外突发事件综合应急预案；组织召开了国机集团预防境外突发事件经验交流会议，传达国资委、商务部有关会议和法规精神，通报并分析境外安全形势，交流境外项目安全管理经验，制订学习政策、完善制度、加强培训、强化安保等具体防范措施。集团公司全年4次发文，对落实境外安全责任、强化安全培训、加强安全风险评估、定期排查隐患、完善应急体系提出了具体工作要求。集团公司还针对苏丹、安哥拉、伊朗、也门、菲律宾、日本等国家和地区安全局势，6次发布安全预警通知。10、规范管理，及时报告事故事件我司及时上报集团公司安全生产报表和事故事件报告。按时向国资委报送中央企业生产安全事故季报、年报等统计报表；及时向国资委、商务部、外交部报送境外突发事件情况；及时向国资委报告境外生产安全事故情况。跟踪了解并要求有关企业做好事故事件原因分析、排查治理隐患、制定防范措施、责任追究等调查、处理和总结工作。在国资委的领导下，国机集团有信心在新的一年里，全面履行安全生产主体责任，充分发挥各级领导和广大干部群众的积极性和创造性，进一步夯实安全基础，着力提高安全能力，防范和减少安全风险，全面实现年度安全生产工作目标。二。一三年六月三日