中国海洋石油总公司给中央企业安全生产工作会议的素材final.docx

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1、2011-2012安全生产工作总结中国海洋石油总公司，2013年5月31日2011年以来，中国海油结合海洋石油生产特点，深入学习党的“十八大”精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻落实国资委、安全监管总局等政府主管部门的相关要求，积极应对产业链不断延伸、安全生产管理范围不断扩大、自然环境的多变和恶化以及其他社会因素的影响带来的安全生产管理挑战，结合公司“二次跨越”战略的实施，坚持“安全第一、环保至上、人为根本、设备完好”的理念，把安全环保工作作为“天字号工程”扎实推进。通过各级组织的持续努力，国家和主管部委要求得到有效贯彻，公司安全生产重点工作有序推进，公司上下逐步形成与生产规模相适

2、应的安全生产管理方式和方法，特别是借助信息化手段，安全生产监管能力不断提升，安全文化在各基层组织得到普遍认可，年度安全生产目标得以实现。近年来，公司未发生较大及以上级别生产安全事故，一般事故起数明显下降，安全生产形势总体平稳。一、加强安全管理工作的主要做法（一）认真贯彻落实政府关于安全生产的各项要求。公司在贯彻落实政府相关要求方面的做法：一是总部认真学习领会文件要求，确定重点适用行业、单位；二是结合实际提出公司的针对性实施意见；三是将实施意见和政府文件下发到相关单位，同时通过网络发布和电子邮件等方式保证基层单位及时获得相关要求；四是针对政府部门布置的重大活动或者涉及全局性的要求，通过专题会议、

3、电视电话会议等形式及时安排推动；五是对各所属单位的落实情况进行督查并将其作为绩效考核的重要内容。通过这些做法，使政府主管部门的要求得以认真贯彻落实。（二）切实落实企业主体责任。安全发展是科学发展观的重要内涵之一，也是企业可持续发展的自身要求。中国海油根据国家关于“企业安全生产主体责任”、“一岗双责”的相关要求，结合企业自身安全生产管理特点，切实落实安全生产主体责任。一是重新梳理完善了公司安全生产责任制体系，进一步明确了安全管理部门、生产管理部门、技术管理部门的安全生产职责，做到“管生产必须管安全、管技术必须管安全”，最终要落实项目全生命周期不同阶段的安全管理责任；二是强化目标管理，细化考核标准

4、，加强绩效考核，进一步督促所属企业层层分解安全生产指标，逐级落实各级单位的安全生产主体责任；三是严格执行生产安全事故责任追究、述职检查制度，突出一把手的安全生产责任；四是进一步完善激励机制，对安全生产业绩优秀的单位和个人实施物质和精神奖励,促进整体安全管理水平的提升,提高全员安全环保意识。（三）以“打非治违”专项行动为推手，全面加强隐患排查治理工作。公司将落实政府要求与加强公司隐患排查治理工作紧密结合,全面部署中国海油“打非治违”专项行动：一是在各所属单位建立领导机构，明确主要任务，制定具体行动方案；二是做好信息传递，确保工作目标和要求逐级准确传达，扎实开展工作；三是加强监督检查，公司总部不定

5、期对基层工作开展情况进行抽查，保证专项行动落到实处；四是保证“打非治违”行动成果，形成了以隐患排查整治为主线，总部机关同各下属单位、基层作业区块协同工作的“群防群控”常态化网络体系，并安排专人跟踪隐患整改情况,建立隐患整改长效机制，实现隐患排查管理常态化。（四）借力安全生产信息化，不断深化监管能力。应对公司业务快速发展、机构迅速扩张、产业链条不断延伸的新态势，将信息化建设作为加强HSE管理提升的重要手段。两年来，公司以风险管理为主线,紧密围绕安全生产主要业务，在原安全生产信息化工作基础上进一步组织开发了重大危险源、职业健康、环保、安全三同时、事故、承包商、海外人员动态、全球应急资源等8个新系统

6、，自上而下、深化应用，努力形成与公司“二次跨越”战略目标相匹配的HSE信息化保障能力，基本实现了主要业务“横向到边、纵向到底”的管理。例如，公司重大危险源及隐患排查风险管控系统在各所属单位日常管理工作中应用以来，已经成为各单位重大危险源管理和隐患跟踪治理的重要工具。总部和各所属单位及时将各类检查、审核活动中发现的不符合项及隐患都纳入系统，分级管理、专人负责；定期跟踪隐患填报情况，以周报形式通知相关岗位责任人，并与其他部门沟通解决，有效促进了公司隐患排查治理工作。截至2012年12月31日，系统中登记的风险69项、隐患IOlo8项，已解决9834项，隐患整改率达到97.3%o（五）扎实推进安全生

7、产管理提升。按照国资委安全生产管理提升工作要求，公司结合年度重点工作计划、滚动规划、QHSE年度会议决议等计划性文件，以及中央巡视组反馈意见、总公司领导干部会议精神等重要工作任务来源,认真分析工作中面临的困难和挑战,开展自我诊断。公司确定了质量管理能力建设、HSE绩效考核、海外HSE管理、信息化手段、项目环评管理、应急管理、人员素质、机关作风等八个管理提升工作方向，深刻分析存在问题、制定了分阶段工作目标，形成安全生产管理提升工作方案。在具体工作中，将管理提升工作方案与年度重点工作紧密结合，并在公司2013-2017年QHSE滚动规划方案中进行调整，推动总部和各所属单位调整重点工作，指导后续规划

8、和计划，建立安全生产管理提升长效机制。为了保证安全生产管理工作有效落实，公司重点抓好以下工作：一是加强沟通交流，即通过信息化手段，采用邮件列表确认各单位管理提升人员联络情况、及时发布国资委及公司相关要求、传递与分享各级提升工作信息、交流各单位方案建设和执行情况；二是加强工作部署，即在重点工作安排、重点会议召开、重点方案调整中都与管理提升工作相结合；三是加强持续改进，如2012年度绩效总结后发现的问题和需要加强的重点，结合2012年总公司安委会关于把安全环保工作当做“天字号”工程来抓的要求，进一步推动管理提升工作。（六）全面推进“安全生产标准化”建设。公司将安全生产标准化建设与现行管理机制有机结

9、合,公司以2012年1号文件全面部署达标工作，将企业达标列为2012年工作重点，在已达标企业探索开展专业达标和岗位达标。一是积极参与政府主管部门的标准制定工作，深入了解标准实质要求，及时转化为企业管理行为；二是对于一些新兴行业如1.NG（液化天然气）加注等行业，主动与政府主管部门沟通，研究自身标准化建设工作；三是按照达标自评要求，组织开发了“安全生产标准化管理信息系统”，全面解析安全生产相关标准的实质要求，使之成为所属企业自行开展达标建设的有力工具。2012年，政府明确要求达标的64家危险化学品从业单位全部开展了达标工作；3家矿山（磷矿、尾矿库）全部达标；石油天然气行业企业密切跟踪安监总局企业

10、达标规范进展，已先期开展部分工作。安全生产标准化达标建设工作有序推进。（七）持续开展应急能力建设。一是不断完善应急管理系统建设。在应急管理系统建设过程中，综合考虑国家、行业、企业对应急管理的需求，强调事前、主动、系统地防灾应灾，目前已经建成应急预案、应急指挥中心、应急管理信息系统和应急救援队伍“四位一体”的应急管理系统；二是加强海上溢油应急能力建设。针对海洋石油作业特点，不断加强海上溢油应急能力建设，先后投资10亿多人民币建立了绥中、塘沽、龙口、惠州、深圳、珠海、涸洲岛等7个溢油应急响应基地，配备了100多名高素质的专职应急人员，投入使用了包括5艘溢油应急环保船在内的一大批具有国际一流水平的溢

11、油应急专业设备，根据海洋石油发展规划，目前还有4艘环保船在建设中；三是不断提高预案的可操作性和人员的应急反应能力。公司针对应急管理的重点和薄弱环节，坚持有计划地部署和组织各层级应急演习，全年共开展各层级应急演习总计19484次，其中综合演练2144次，专项演练17288次，各二级单位公司级综合演习52次，参加的总人数达480830人次，通过演习，应急反应能力及熟练度得以提高。（八）进一步加强安全生产管理队伍建设。为提高安全生产管理队伍的整体素质，公司启动了安全生产技术序列建设；组织开发了安全生产技术序列体系信息化系统，为各所属单位提供了统一的工作平台。目前已经初步完成“职位通道、岗位技能标准、

12、培训和晋升考核评价”四位一体的管理体系建设。针对作业队伍年轻化、承包商作业比例大等风险，为提高安全培训的质量、效率和针对性，总公司启动“实物培训教室”建设，通过对事故易发环节涉及的设备、工具、环境加强实操培训，快速提高员工和承包商安全素质。两年来，共组织总公司层级综合培训19期，内容包括上中下游企业主要负责人及安全管理人员的安全资格培训及HSE管理培训，培训各级员工2586人；总公司所属的两家专业培训机构共开展安全相关专业培训约4万人次。(九)开展丰富的安全文化活动。为了进一步加强安全生产基础工作宣传，提高全体员工安全生产意识，推动公司内外部对安全生产工作的认可和支持，强化基层安全文化建设，两

13、年来着重对动了一系列安全生产主题活动。公司先后组织了“安全在我眼中”摄影比赛、“安全看得见”海报评比、推动以防止手部受伤为主题的“护手运动”和安全主题原创视频征集等主题活动，积极动员广大员工参与，收到了良好的效果。如公司2012年在系统内组织安全征文和安全主题原创视频征集活动，征文243篇，视频材料60份。由于活动形式新颖，员工参与度高，更好地传播了海油安全理念和文化，增强了员工的安全意识。2013年，公司在上年工作的基础上精心筹划，结合“全国安全生产月”的安排，组织了新一届安全视频征集活动。二、当前安全生产工作面临的主要问题随着政府主管部门监管要求不断提升和公司规模不断扩大、业务领域不断拓展

14、，安全生产方面存在的风险和挑战也日益突出，主要体现在：一是随着海洋石油事业的发展，企业进入的新领域越来越多、产业链条越来越长，公司产业规模不断扩大、作业范围不断拓展，从最初的海上油气生产向陆上石油化工业务、矿山开采业务、化肥生产业务及深水油气勘探开发生产业务发展，随着技术的更新和陌生领域的进入，安全生产的风险增多。二是随着近年全球气候变化对海洋气候的影响，作业海域频发的超强台风、极端天气等恶劣气象条件，给生产作业带来新的困难。三是随着生产年限的积累，一些早年开发的油气田生产设施和管线进入老龄化，隐患增多。四是公司“走出去”面临更复杂的社会、政治、民族、恐怖主义等新的挑战。面对这些挑战，我们将在安全管理方面重点做好以下几项工作：一是强化安全培训工作，全面落实国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定；二是持续推动“打非治违”专项行动，加大隐患排查治理力度；三是继续推动安全生产标准化达标建设；四是进一步加强应急管理，不断提升应急能力建设；五是加强设备设施完整性管理，严防重大安全生产事故。安全工作任务艰巨，责任重大。中国海油将在党中央国务院的正确指引下，深入贯彻落实十八大关于安全生产工作的要求，扎实开展好安全生产工作，进一步提高安全管理工作水平，为建成小康社会做出我们应有的贡献！