2024年3月期《区域动态》西亚北非地区.docx
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1、区域动态西亚北非地区I2024年3月期本期区域动态追踪了2023年2月美国在西亚北非地区的活动动态。为全面呈现美国与西亚北非各国在政治、经济、军事、社会等各领域的互动,本次动态汇编并整理了相关领域的185条新闻,涉及西亚北非地区21个国家,涵盖阿拉伯语、希伯来语、土耳其语、英语4种语言。本期区域动态共分为数据统计、核心要点、动态分析以及新闻汇编四大板块。数据统计板块按照新闻题材、涉及国别等不同线索对本期汇编新闻进行数量上的统计。核心要点板块依据汇编原始数据总结2月美国在西亚北非地区的整体活动态势。动态分析板块旨在呈现美国与西亚北非地区各国的具体互动行为。新闻汇编部分则涵盖2月所搜集的所有原始数
2、据。1.【数据统计】本期区域动态共搜集美国涉及西亚北非21个国家的184条新闻。美涉伊朗新闻共17条,其中政治新闻13条,科技新闻1条,军事新闻3条。美涉巴勒斯坦、以色列新闻共63条,其中政治新闻63条。美涉海湾阿拉伯国家及也门新闻共28条,其中政治新闻12条,军事新闻6条,经济新闻5条,社会新闻3条,科技新闻2条。美涉土耳其新闻共14条,其中政治新闻11条,军事新闻2条,经济新闻1条。美涉埃及、利比亚、苏丹新闻共27条,其中政治新闻17条,经济新闻3条,军事、社会、文化新闻各2条,教育新闻1条。美涉叙利亚、伊拉克、黎巴嫩、约旦四国新闻共17条,其中政治新闻11条,军事新闻6条。美国涉阿尔及利
3、亚、摩洛哥、突尼斯、毛里塔尼亚四国新闻共18条,其中政治、军事新闻各5条,社会、科技新闻各2条,安全、卫生、海洋、能源新闻各1条。2【核心要点】综合2月美国在西亚北非地区各国的活动动态,可以归纳出该月美国与西亚北非各国互动的几个特点:1)2月,加沙局势仍然是美国在西亚北非地区的主要关切,美国主要与域内国家在停火谈判、人质释放及战后管理等方面交换意见。同时,由巴以冲突衍生的沙以利解中止和也门红海危机两大问题继续复杂化。2月6日,美国国务卿安东尼布林肯(AntonyBIinken)与埃及总统塞西(AbdelFattahEI-SiSi)在开罗举行会面,双方就确保哈马斯释放所有扣押人质、阻止胡塞武装袭
4、击红海地区商船等议题交换意见。2月12日,拜登在白宫会见了约旦国王阿卜杜拉二世,两国元首讨论了加沙地区局势,并重申两国致力于实现和平。在冲突扩散的黎巴嫩,美国仍积极寻求通过外交手段协调以色列与黎巴嫩间矛盾,防止加沙冲突范围扩大。美国同时在伊朗地区采取比较克制的态度,避免冲突多极化。此外,美国与卡塔尔等域内国家达成了加沙临时停火人质协议的基本轮廓,但仍待与哈马斯进行进一步确认与讨论。沙特继续坚持加沙停火与巴勒斯坦建国是沙以和解的必要前提。2) 2月,经济制裁仍然是美国对西亚北非地区实施影响的重要手段。美国驻土耳其大使馆和领事馆官员到访了与俄罗斯有业务往来的土耳其公司和金融机构,并威胁要将它们列入
5、制裁名单。美国财政部发表声明,表示对苏丹交战双方关联的三家公司实施制裁,美方认为苏丹冲突延宕的重要原因之一是个人及实体为当前的暴力活动提供资助。此外,美国还加强了对伊朗相关实体和个人的经济制裁,旨在切断伊朗伊斯兰革命卫队的融资渠道和物资输送网络,限制伊朗对地区武装组织的支持能力。3) 2月,美国与西亚北非地区的互动中,小规模军事冲突摩擦仍然持续不断。叙利亚驻联合国代表在联合国上表示,美国2月2日对叙利亚地区的轰炸造成37人死亡,34人重伤,呼吁美国结束在叙利亚的非法存在。2月9日,叙利亚民主力量(SDF)的总司令马兹鲁姆阿卜迪(MaZk)UmAbdi)在接受采访时表示,美国已向其保证近期内不会
6、从叙利亚撤军。2月10日晚间,亲伊朗武装组织对叙利亚东部代尔祖尔省奥马尔油田的美国基地发动了导弹袭击。叙利亚人权观察组织表示,防空系统未能成功拦截导弹。据一份人权报告统计,自2024年1月以来,美国对叙利亚东部代尔祖尔地区进行了9轮空袭,共打击了39个亲伊朗民兵组织所在地。叙利亚人权观察组织表示,截止到2月中旬,袭击共造成34人死亡,其中包括12名叙利亚籍土兵、6名黎巴嫩真主党成员、6名伊拉克籍士兵和10名他国士兵,袭击还造成15人受伤。2月22日,叙利亚人权观察组织表示,在叙利亚东部代尔祖尔的奥马尔油田区域听到了爆炸声,该地区是美军基地所在地。2月21日,该组织表示,代尔祖尔市以南的亲伊朗组
7、织所在地发生不明原因的爆炸,造成10多人受伤,并且有非叙利亚人死亡,这是该组织在停止袭击美军基地后首次重新发动袭击。此外,黎以边境也摩擦不断,美国正寻求以外交手段防止局势进一步扩大升级。2月21日,美国参议院两名民主党议员表示,在以色列计划对黎巴嫩武装组织发动袭击之前,以色列军队和黎巴嫩真主党有机会平息黎巴嫩南部边境的紧张局势。美国国务院发言人马修米勒(MattheWMiller)强调,美国不希望以色列与真主党间的冲突升级,将继续寻求外交手段解决冲突。3.【动态分析】2月,在巴以冲突持续发酵的背景下,美国一方面继续对伊朗相关的地区武装组织进行军事打击,另一方面又加强了对伊朗相关实体和个人的经济
8、制裁和网络攻击。此举旨进一步向伊朗施压,同时避免与其发生直接冲突。与中东地区武装组织的冲突事件中,拜登政府面临来自国会内部的压力加大。经评估:美国确认1月末袭击约旦美军基地的无人机是由伊朗制造的。该袭击造成3名美国士兵死亡,是自IO月以来中东地区首次造成美军死亡的袭击(伊朗-1)。袭击发生后,国会内部鹰派要求拜登政府对伊朗采取更加强硬的报复行动。2月2日,美国在伊拉克和叙利亚对伊朗伊斯兰革命卫队圣城旅及其附属民兵组织发动空袭(伊朗-6)。此后,众议院议长、共和党人迈克约翰逊(MikeJOhnSon)仍然批评拜登政府的反应过于迟缓(伊朗-5)。尽管如此,拜登政府依然寻求避免做出任何可能导致与伊朗
9、发生正面军事冲突的行为,并相信伊朗方面也对冲突扩大持有克制态度。2月5日,五角大楼表示:在美国最近的军事打击中,没有发现任何伊朗人死亡的消息。五角大楼表示不希望与伊朗发生战争,也不相信德黑兰希望发动战争(伊朗-7)。美国官员透露:有迹象表明,伊朗领导层对在约旦美军基地发生的无人机袭击事件感到意外和紧张,因为民兵组织的袭击可能会扰乱全球经济,并显著提高与美国直接对抗的风险(伊朗-2)O同时,美国通过经济制裁、司法扣押和网络攻击等方式切断伊朗伊斯兰革命卫队的融资渠道和物资输送网络,限制伊朗对地区武装组织的支持能力。2月2日,美国司法部宣布指控一个价值数十亿美元的石油走私网络涉嫌恐怖主义和逃避制裁,
10、并称该网络为伊朗伊斯兰革命卫队(IRGC)和其他激进组织提供资金(伊朗3)。同日,美国对参与伊朗弹道导弹和无人机采购计划以及参与黑客攻击美国基础设施的官员实施制裁(伊朗4)。2月12日,美国政府在佛罗里达州扣押了一架从伊朗马汉航空转移至委内瑞拉货运航空公司的波音747货机。该交易涉嫌违反出口管制法律,并使伊朗准军事组织革命卫队不正当受益(伊朗-9)。2月14日,美国财政部表示已对伊朗中央银行的一个子公司、总部位于阿联酋和土耳其的三个实体、以及三名向伊朗中央银行走私美国技术的个人实施制裁(伊朗-H)O据美国官员透露,美国近期对一艘伊朗军舰进行了网络攻击,此举旨在抑制伊朗船只与也门胡塞武装分享情报
11、的能力(伊朗-11)。2月27日,美国财政部宣布将对伊朗革命卫队和也门胡塞武装的指挥官,以及一艘向中国企业运送了价值逾1亿美元的伊朗商品的船只实施经济制裁(伊朗-16)。此外,美国还密切关注伊朗与俄罗斯在弹道导弹方面的合作。2月22日,拜登政府警告伊朗,如果德黑兰向俄罗斯提供弹道导弹,国际社会将作出“迅速而严厉”的反应,白宫国家安全发言人约翰柯比(JohnKirby)在记者会上表示,华盛顿尚未确认导弹已从伊朗转移到俄罗斯(伊朗-13)。2月,美国与巴以地区之间的互动仍然主要集中于加沙战争。2月初,美国对西岸的暴力定居者发起了具有经济效力和实际影响力的制裁,这是拜登政府目前对以色列政府在西岸建设
12、定居点较为严苛、坚定的立场表达。此后英国和法国等国也对定居点暴力发起了指控,在斯莫特里奇表示将继续推进定居点建设后,美方立即表示定居点的建设既不利于以色列在地区内的融入和以色列的国家安全,也不符合国际法(巴以-1、2、37、44、50、60)。与此同时,美国仍在着力于推动加沙地带的人道援助流动,希望能推进北部边境过景点的开放并迫使以色列准入更多人道主义救援、防止以色列国防军对人道主义救援车与护送人员的错误攻击(巴以-23、30、38、50、56、58、60、62)。对于美国和各阿拉伯国家关于建立一个巴勒斯坦国的讨论,以方表示不会接受任何形式的单边协议,巴以问题唯一的解决途径是双方直接进行谈判(
13、巴以-10、22、27、38、45、58),但也有评论指出,以色列政府内部关于两国方案存在分歧,此次内塔尼亚胡作出“慢半拍的反应可能意味着以色列的态度有所松动、存在谈判的可能(巴以24)。美国也在阻拦以色列在拉法没有做好人道主义援助的准备并确保平民安全的情况下对拉法实行地面军事行动,并“将提出一项可行的计划,以保护和支持以色列的安全和需求”(巴以-29、48、50、58)。另外,美国本月在巴以战争上最重要的目标就是在斋月前实现人道主义停火。虽然美国在本月再次对以色列提供了新一轮军事援助(巴以-26),但同时美方也在与阿拉伯国家协调谈判、在安理会谈判并向内塔尼亚胡政府施压要求在斋月开始前实现人道
14、主义停火并尽早交换人质(巴以-20、31)。在联合国安理会,美国否决了阿尔及利亚等国关于永久停火的草案,因为现在仓促地推动双方达成停战协议后,哈马斯仍然会像10月7日一样对以色列发动袭击,因此并不是长久之计(巴以30、35),但也表示实现永久的停火、建立一个巴勒斯坦国并实现地区的长期和平才是美国的最终目标(巴以13、20、35)。对于美国国内而言,2月下旬的一个重大事件是美国空军现役军人阿隆布什内尔在华盛顿以色列大使馆门口自焚(巴以46),这投射出美国群众中对此次加沙战争的意见的极端性和内部矛盾。此次加沙战争发生在美国2024年大选前,据预测将成为大选中两党支持者之间的一个区别因素,调查研究显
15、示目前美国境内的大部分犹太人都认为拜登的连任更有利于以色列国家和美国之间的盟友关系,接下来拜登在敦促以色列实现暂时的停火、交换人质和推动沙特和以色列的关系正常化谈判上的成就也将很大程度上影响他在大选中的支持率(巴以-41、57)O2月,在巴以冲突持续的背景下,美国与海湾阿拉伯国家及也门的互动涉及政治外交、经济社会和军事防务三大领域,上述互动关系维持总体稳定态势。政治外交方面,美国与域内国家保持高频互动,推动域内外国家和平进程,并延续上月巴以冲突的主要议题,主要涉及停火谈判、人质释放及战后管理三个方面。美国国务卿继续出访中东各国,力图遏制冲突蔓延。在停火与人质谈判方面,月末,美国与卡塔尔等域内国
16、家达成了加沙临时停火人质协议的基本轮廓,但仍有待与哈马斯进行进一步的确认与讨论,停火谈判成效如何有待观察(海湾阿拉伯国家、也门-5、21、24)。战后管理方面,美国继续施展策略,鼓动卡塔尔重新评估在战后对待哈马斯的举措(海湾阿拉伯国家、也门-8)由巴以冲突衍生的沙以和解中止和也门红海危机两大问题继续复杂化。沙以和解方面,沙特继续坚持加沙停火与巴勒斯坦建国是沙以和解的必要前提,否定了月初相关的接受和解的传闻(海湾阿拉伯国家、也门-2、7)O也门红海危机方面,冲突双方依旧剑拔弩张,冲突频仍。月初,也门政府批评美欧早期在伊核协议谈判期间的让步催生了胡塞武装的坐大;月末,美方开始呼吁海湾盟国参与到对胡
17、塞武装的打击中来,并发表伊朗与真主党在也门境内进行援助胡塞武装的间谍活动的言论,(海湾阿拉伯国家、也门-1、15、25、28)然而,鉴于巴以冲突的延宕,域内多国开始重新评估对美的支持程度,以维持自身在域内的信誉与安全,呈现出更加独立积极的姿态(海湾阿拉伯国家、也门-3、13)经济社会领域,美国与域内国家的合作往来继续深化,摩擦偶发,涉及双方的社会议题也不断趋热本月,美国与域内国家的经济和科技合作有所增多。科技方面,卡塔尔与阿曼分别就航空航天和气候问题与美国开展合作;经济方面,以巴林和科威特为代表的海湾国家继续推进与美国的经济合作,涉及能源开发与双边贸易等话题(海湾阿拉伯国家、也门-6、9、14
18、、16、22)。域内国家对美投资与竞争也保持增长,主要集中在能源方面(海湾阿拉伯国家、也门-23、27)o此外,俄乌冲突继续成为影响美国与域内国家经济合作的重要因素,月中,美国继续对包括阿联酋的经济实体在内的93个实体进行贸易限制(海湾阿拉伯国家、也门-18)0与此同时,部分社会热点议题也在本月凸显。月初,美驻科军营再次发生美军意外死亡事件,美国前总统特朗普女婿为自己与沙特的商贸往来进行辩护,此前其公司由于获得沙特主权财富基金投资而引起美国民主党的密切关注(海湾阿拉伯国家、也门/1、12)。军事领域,红海危机冲突延续,胡塞武装与美冲突不断升级,双方继续展开零星的海上攻防(海湾阿拉伯国家、也门-
19、4、10、19、20、26)。同时,冲突的军事手段不断更新,月中,美国首次检测到胡塞武装使用水下无人舰艇进攻(海湾阿拉伯国家、也门-17)。冲突升级引发美国进一步担忧,使其呼吁海湾域内盟国更广泛地参与对胡塞武装的打击(海湾阿拉伯国家、也门-25)。2月,美国与土耳其的互动主要涉及政治、经贸与军事等方面。政治方面,土耳其与美国进行了密集的双边会晤,包括各种层级的双边会晤,主要就土美关系、防务合作与打击恐怖主义等议题进行了讨论。2月13日,土耳其大国民议会社交媒体账户发表声明称,土耳其大国民议会议长努曼库尔图尔穆什(NUmanKurtuImu5)接见了美国驻安卡拉大使杰弗里弗莱克(Jeffry1.
20、Flake)。在招待会上,双方讨论了土美关系以及当前的地区和国际热点问题(土耳其d)。2月20日,土耳其总统埃尔多安(RecepTayyipErdogan)在总统府接见了美国参议员珍妮沙欣(JearmeShaheen)和克里斯墨菲(ChriSMurphy)(土耳其-7)。2月21日,总统外交政策和安全事务首席顾问阿基夫恰阿泰克勒奇(AkifCagatayK山q)接见了美国外交部和国防部副部长及随行代表团。在总统府举行的招待会上,双方讨论了土美关系以及地区和全球发展问题,并就防务领域的合作交换了意见。2月22日,土耳其外交部长哈坎菲丹(HakanFidan)在巴西里约热内卢出席二十国集团(G20
21、)外长会议期间,会见了美国国务卿安东尼布林肯(土耳其-10)。2月29日,在巴西圣保罗二十国集团(G20)财长和央行行长会议的框架下,土耳其财政和金融部部长穆罕默德希姆谢克(MehmeISimSek)同美国财政部部长珍妮特耶伦(JanetYellen)举行会面。会面时讨论了土耳其和美国如何合作解决重要的地区问题,强调了两国双边关系的持久重要性(土耳其-13)此外,俄罗斯与土耳其之间的来往引起美方关注。有消息称俄罗斯总统将访问土耳其,美方表示对此密切关注并担忧。2月7日,消息称俄罗斯总统普京预计将访问土耳其,美方密切关注普京此次访问。美国国务院副发言人维丹特帕特尔(VedantPatel)回答了
22、有关普京访问土耳其的问题,表示华盛顿担心俄罗斯领导人可能会利用此次对北约成员国家土耳其的访问,在北约内部制造新的裂痕。据知情人士透露,美国代理国务卿维多利亚努兰(ViCtoriaNuland)上周在安卡拉向土耳其官员表示美国对此行持保留意见(土耳其-1)。同时,本月美国向土耳其出售F16战斗机的销售进程继续,美国向土耳其出售F-16的销售进程已经通过了为期15天的审查,根据相关法律,销售程序启动已无障碍。土方接收美方发送的相关函书草案,并对其进行检查评估。2月11日,美国国务院于1月26日向国会发出正式通知后,在为期15天的审查和反对程序期限内,只有肯塔基州参议员兰德保罗(RandPaUI)向
23、参议院提交了反对意见,该意见被提交给了参议院外交关系委员会,但委员会并未对该意见采取任何行动。法律规定的15天审查程序已经完成。根据美国武器出口管制法(AECA),销售程序启动己无障碍(土耳其-2)。2月11B,美国驻安卡拉大使杰弗里弗莱克(JeffryFlake)表示,美国国会本周决定批准土耳其购买40架全新的F-16战斗机及对79架飞机进行现代化更新,这是向前迈出的重要一步;土耳其的F-16机队对北约的实力至关重要,有利于盟国未来的共同合作(土耳其-3)。2月15S,土耳其国防部的消息称,美国国会已经完成了向土耳其供应F-16战斗机及对其进行现代化改造的审批程序,相关要约函和接受函草案预计
24、将在2月底前提交给土耳其,土方将对其进行审查并与美国当局共同敲定该项目。预计该计划将于2024年67月生效(土耳其-6)。2月29日,国防部消息人士表示,国防部已经收到了美国发来的要约函和接受函草案,内容涉及土方根据空军司令部的需求采购40架全新F-16BIOCk-70战斗机,并对现有的79架F-16战斗机进行现代化改造,包括弹药、材料和设备。土方相关单位已经开始进行必要的检查和评估(土耳其-14)。在库尔德工人党相关话题上,土耳其指出希望美方在伊拉克和叙利亚采取行动中与土耳其保持密切联系。美方赞同与土耳其进行更密切的合作,认为应与土耳其保持沟通。土耳其官员向美国代表团表示,库尔德工人党(PK
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