工程监理投标文件技术标.docx
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1、集团总部大厦项目工程监理投标文件技术部分监理大纲目录(1)监理范围、监理服务内容及监理工作目标(2)针对本工程特点的监理工作指导思想(3)质量控制措施(4)进度控制措施(5)投资(造价)控制措施(6)安全及环境保护、文明施工控制措施(7)合同和信息管理措施(8)组织机构职责、人员分工及工作内容(9)监理协调工作方案(10)现场监理人员组成和成员任务(11)报告成果(12)监理实施方案(13)拟投入本工程的检测设备和办公、通讯设备及交通工具(14)根据本工程特点提出本项目管理工作重点与难点并提出相应的对策和建议监理范围及监理工作目标(一)监理范围:图纸范围内的施工和保修阶段的全部监理,具体为:1
2、、施工准备阶段监理协助建设单位做好施工图设计、施工招投标和签订施工合同,协助建设单位组织办理施工前各种建设手续以及甲方交办的其它开工准备工作。2、施工阶段监理包含土建和配套水、电、暖、设备的施工安装调试及工艺设备的安装调试及室内外工程施工的全过程监理。监理工作内容:工程质量、进度、投资、安全控制,合同管理、信息管理和组织协调工作。3、保修阶段监理依照建设程序,对保修阶段出现的问题及时督促施工单位进行整改和维修处理。并进行二次或多次检查,出具质量检查报告,协助建设单位进行验收和办理相关手续等工作。(二)监理工作目标:根据招标文件要求的任务范围进行工程施工监理工作。主要是进行投资、进度、质量、安全
3、四控制,合同管理、信息管理和组织协调工作,确保合同目标的实现。具体如下1、工期目标:确保施工合同工期2、质量目标:本工程的质量控制目标为合格。3、投资目标:将本工程的投资控制在施工合同的要求范围内,并努力节约投资。4、安全目标:确保安全施工无事故。二、针对本工程特点的监理工作指导思想在施工阶段对工程质量、进度、投资、安全等方面进行有效的控制,是业主顺利实现投资意图的重要前提。从项目组织和管理的角度分析,要保证项目计划的顺利实施、保证投资、进度、质量、安全四控目标的顺利实现,业主必将存在着大量的计划、组织、控制、协调和管理工作。作为监理单位我们将协助业主具体组织、管理工程建设项目,进行全方位的项
4、目动态管理、投资控制、进度控制、质量控制、安全控制、合同管理、信息管理以及竣工资料整理;作为业主选择一个信誉良好,业务素质高,服务质量好的监理单位,将能更大地满足其经济利益需求。监理公司介入项目管理将代表业主的利益,同时站在公正的立场上,通过采取科学、有效的规划、控制、协调的方法,严格监理、热情服务,对不同的项目实施阶段,采取不同的服务方式,进行建设全过程的有效管理。我们的工作指导思想是从项目组织和管理的不同角度采取相应措施,对工程进行超前管理和动态管理,努力把本工程项目建设成结构安全耐久,功能适用可靠,使工程建设的目标一一投资目标、进度目标、质量目标和安全目标得以较好地实现。为了保证上述指导
5、思想得以实现,我方将做到以下几点,并制定严格的管理措施和技术措施以确保监理目标的实现:1、参照国家和省市有关建设监理规定,遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则,独立的开展监理工作,保证项目的实施符合工程要求。2、应用法律的、经济的、技术的手段,公正的行使监理职权。3、建立一套高效可行的项目管理机制,确保建设意图的实施。(一)、管理措施(1)我公司有着完善的规章制度,并制订了严格的项目总监负责制实施办法,使总监做到事事有章可循,把总监理工程师对项目的监理与公司对总监理工程师的管理视为一个有机的管理整体。总监理工程师必须在公司统一管理之下开展监理工作。为了充分发挥总监的主观能动性,公司要求项目总监
6、理工程师在贯彻执行有关政策、法规、标准、规范和公司有关规定的同时,采取科学的管理方法开展监理工作。(2)明确总监理工程师工作目标。总监理工程师为实现目标控制,必须坚持“诚信、公正、科学、守法”的职业准则,恪守“公平、公正、独立、自主”的工作原则,积极领导项目监理机构开展工作,全面履行监理合同,实现监理目标,公司主管领导与总监理工程师共同商议工程质量、工期和投资、安全四大控制的目标的实现措施,并督促总监理工程师履行职责。(3)确保总监理工程师应有的权利。实行总监负责制,总监任务艰巨、责任重大,总监要想领导监理机构人员把工作干好,必须拥有一定的权利。因此我公司将授予总监下列权利:行使监理合同中业主
7、赋予监理单位的所有权限(具体权限以本项目监理合同为准)。行使对项目监理机构的管理权与其监理人员调配建议权。总监有按照相关法律、法规及公司规定,领导本项目监理机构的管理权与其监理人员调配建议权。总监按照有关法律、法规及公司规定,领导本项目监理机构人员对项目实施监理,对不听从领导或不胜任工作的监理人员有权退回公司,由公司按有关规定处理。总监对所辖监理人员工作表现的考核权。总监根据下属监理人员的工作表现考核其是否称职等,有权建议公司予以奖励或处罚;总监经公司考核成绩突出者,按规定给予奖励或晋级。(4)规定总监的职责和义务。为了全面履行合同,总监的职责与义务作如下明确:总监必须认真贯彻执行公司的各项规
8、章制度,服从公司(主管经理)的管理,接受公司的检查与监督;总监必须积极带领项目监理机构人员开展工作,严格管理,认真完成监理合同条件中约定的各项业务;监理过程中遇到重大质量事故、人员伤亡事故,影响工期或造价的工程变更问题时,应及时向公司(主管经理)汇报;履行建设工程监理规范GB50319-2000中规定的总监理工程师的职责和项目监理合同中规定的监理的义务;(5)实行项目监理考核。在制度、目标、权利、职责与义务、配合与分工等完善和明确后,取得工作成效好坏的关键在于考核。只有通过考核,才能了解总监理工程师是否遵守有关法律、法规和规定,是否遵守公司的各项规章制度,以便加强管理、规范行为,塑造监理人员的
9、良好形象;只有通过考核才能了解监理目标的控制情况,实现对项目监理的动态管理,正确及时地决策,有效地驾驭全局;只有通过考核,才能不断强化项目监理部的总监管理,推广先进的工作经验,提高监理人员的业务素质和单位的整体素质,提高监理水平,赢得市场,增强单位的市场竞争力。考核内容包括:贯彻执行有关监理法律、法规和规定的情况,遵守公司的各项规章制度情况;履行公司授予的权利和义务情况;监理工作成效和内业资料状况;文明建设和劳动纪律等。(6)建立严格的奖惩制度。实行按劳分配、多劳多得、奖勤罚懒、奖优惩劣。对考核成绩突出、监理目标控制得好的监理机构、总监理工程师及监理人员,公司将给予表彰和奖励;对考核存在问题较
10、多,监理工作开展不利的总监理工程师,单位将给予警告、批评、整顿、处罚;对违反公司规定,没有行使有关权限不履行公司规定业务的总监理工程师,公司将予以撤换、重新组建监理部。对违反有关法律、法规和规定,情节严重的,予以开除,构成犯罪的依法追究刑事责任。(7)总监理工程师职责与权限(详见人员组成和成员任务部分)(8)土建、暖通、电气监理工程师职责(详见人员组成和成员任务部分)(9)试验监理工程师职责(详见人员组成和成员任务部分)(10)测量监理工程师职责(详见人员组成和成员任务部分)(11)安全监理工程师职责(详见人员组成和成员任务部分)(12)项目监理工作制度施工图纸会审及设计交底制度。施工组织设计
11、审核制度。工程开工申请审批制度。工程材料、半成品、设备质量检验制度。隐蔽工程分项(部)工程质量验收制度。单位工程、单项工程中间验收制度和总监验收制度。技术复核制度。工程洽商、技术经济签证制度。设计变更处理制度。现场协调会及会议纪要签发制度。A、施工备忘录签发制度。B、施工现场紧急情况处理制度。C、工程款支付签审制度。D、监理组工作会议制度。E、对外行文审批制度。F、建立监理工作日记制度。G、监理月报制度。H、监理进度监督及报告制度。I、监理费用预算制度。J、工程竣工验收制度K、技术、经济资料及档案管理制度。(二)、技术措施(1)严格工程的开工程序施工单位各项准备工作就绪,基本具备了开工条件,开
12、工要求经建设单位同意,并报监理单位审查后,项目总监将在规定的时间期限内对该工程发出开工令。(2)、严格计划管理程序施工计划A、施工单位提交总体施工组织设计施工单位在签订施工合同后,正式进场施工前应提交可实施的施工组织设计。其内容包括:工程概况、总体施工组织部署、总体施工方案、总体施工进度布置、劳力与机械设备进场计划图、总平面布置图、施工准备、质量安全及文明施工环保措施提要、资金使用计划等。B、施工单位提交单项工程施工计划施工单位根据技术规范和总体施工计划制订各单项工程的施工计划,并在每个新的分部或子项工程开工前至少14天递交该计划的详细报告请监理工程师批准,其内容包括:施工的基本情况、施工内容
13、、详细的方法和工作程序、包括机构及人员分工在内的材料、设备、劳力的安排、质量保证措施、安全保证措施、计划进度、临时工程、文明施工及环保措施。C、监理组审查计划监理组要详细审查施工单位的上述报告,研究所提计划是否合理可行,是否符合合同要求,注意与相邻施工单位的相关计划是否有冲突,审查内容包括:a、施工单位的工作程序是否符合计划,其关键线路上的工程项目是否合理,工序安排是否适当,是否与总进度计划协调一致。b、施工单位的机械设备进场计划是否符合工程计划的安排,其所配备的机械质量、效率和性能是否能满足实际施工的需要,施工设备的使用状况是否完好,是否有足够的零配件,是否考虑到工期和气候条件,所配备的设备
14、数量是否足够。c、便道、水、电、临时设备布局是否妥善合理。d、劳力、技术人员、管理人员、机械维修人员、熟练操作工、测工和试验工的配置是否与施工计划相适应。若主要管理人员、技术人员与投标文件中所报人员不相符,应提出质疑并要求施工单位报告这些人员的详细资料以供审查。e、计划中预留动员和清场时间是否足够。f、实验室的组建及测试手段是否完善。g、环境保护措施是否合理。监理部在收到施工单位单项工程施工计划和开工申请后的7天内必须有一个明确答复。D、监督进度计划执行根据合同条款,施工单位应每一个月对进度计划进行一次修订,并提交修正计划。如工程进度过于延缓,驻地监理组应指示施工单位解释理由,并说明如何加快进
15、度。工作计划在每月的25日前,施工单位将下月计划项目(这些项目所在单项工程应已得到监理工程师批准开工)的部位及实施计划内容上报监理公司,以便项目监理部提前组织进行监理。监理公司在接到施工单位的工作计划后,做出相应的监理安排,包括需要做的检查、试验、测量,并在每个月的28日前通知施工单位。如果监理工程师认为施工单位的安排不合理或计划施工的项目所属单项工程未经批准开工,监理工程师应及时通知施工单位修改工作计划。(3)计量与支付程序计量与支付程序计量支付工作是合同管理工作中的重要环节,也是监理人员控制工程质量、进度和造价的基本手段之一。要严格按合同条款与技术规范有关规定和合同工程量清单执行。在实施中
16、由施工单位提供计量原始报表和支付月报(中期支付证书),经监理人员会同施工单位实地核实修正,经修改后的各项资料施工负责人应签名。如施工单位不同意修改,监理公司可将有关计量记录和图纸送施工单位研究。施工单位收到记录14天内可提出书面申请。逾期或经监理工程师研究决定后,则不通过施工单位自行审查后上报。在合同签署后,施工单位递交履约保证金和动员预付款银行保函后的14天内,由总监向建设单位签发动员预付款支付证书。施工单位于每月25日前.,将根据各专业监理工程师已签认的中间检验单和现场监理工程师核实签认的计量表、经合同工程师现场核实已进场的永久性材料及发票、经总监代表签认的价格变更、索赔等填写出中期支付证
17、书。监理公司在收到中期支付证书后,由合同工程师会同现场各专业工程师分别核实后由相应监理工程师审查签字。驻地监理工程师在收到施工单位中期支付证书后10天内,若无异议,将月监理报告、中期支付证书签后送监理部,经监理部审核后,在合同规定的时间内由建设单位签发中期支付证书。中期支付证书的金额如低于最低限额,当月不出具支付证书,待累计金额超过最低限额后,一并出具支付证书。在缺陷责任书签发56天内,施工单位应向驻地监理部提交一份最终报表及其他辅助文件。经驻地监理部审查后报公司进行审批,在56天内如不同意或不能确认最终报告草案的任何部分,施工单位应提供可能需要的进一步资料,并对草案进行双方同意的改动,施工单
18、位再编写并提交作为一致同意的最终报表,监理部在收到最终报表和其他合理要求的资料后14天内向建设单位和施工单位颁发最终支付证书,表明据合同所应支付给施工单位的总额。价格调整按照合同规定,驻地监理部按合同规定当月实际发生的工程进行价格调整。(4)质量控制检查程序开工前准备工作的监理,需审查以下内容:A、工地试验室的仪器与试验人员的配备情况。B、施工单位质量保证措施。C、进场材料的质量、规格、数量情况。D、施工组织机构及主要人员配备情况。E、施工方法、方案、工艺流程。F、施工设备的配备(数量、规格、性能)等情况。工程测量及施工放线A、监理工程师会同规划部门向施工单位移交工程测量标志和测量资料,施工单
19、位应进行工程测量复核,在测量复核过程中,应补设和固定永久性标志,并将复测结果报监理工程师审查,测量监理工程师应独立地对工程测量标志进行复测,并将两次复测结果相比较无误后,由测量监理工程师以书面形式下达同意使用的指令,然后施工单位可据此进行工程放样。B、正常情况下,由规划院提供的导线桩、水准点应每月复测一次,当怀疑位置、标高发生变化时,应随时进行复测。C、对施工中使用的临时水准点,在使用前必须经施工单位放线、复核,并报监理批准后方可使用。D、在各分项工程施工中,对工程的控制轴线、控制点水准进行施工放线和复核,填写控制点放样复核记录,并报监理批准后方可施工。E、测量监理工程师对道路中线、结构放样基
20、准点、水准基点、临时水准点等带有控制性点线测量检测率为100%。F、施工单位在各单项工程施工前将工程放线复核记录提交专业监理工程师,经复核无误后方可进行下一步施工内容。中间检验A、中间检验的安排施工单位应将月施工与检验计划安排提前两日报监理部,以便监理部安排本月的检验计划。B、检验程序a、每道工序完成后,施工单位自检,若自检不合格,自行返工或补救;若合格,则填写检查申请单。b、经监理工程师检验,若不合格,则指示施工单位返工或采取补救措施;若合格,可同意进行下一道工序的施工。c、若一个施工检验批施工完毕,施工单位要对该检验批进行自检、自评。若自检不能通过,自行返工或补救;若通过,则填写检验申请单
21、、检验批质量检验评定表报监理工程师。d、检验批工程经监理工程师验收评定,若不能通过,则指示返工或采取补救措施;若通过,则同意进行下一道工序的施工。C、中间质量控制方法与内容a、旁站。现场监理人员应在各施工点监督施工,原则上采取旁站监督。尤其是对关键部位、工程的隐蔽部位、易产生缺陷的部位,更要加强监督,如出现质量问题,要及时报告上一级监理工程师,以便得到及时处理。b、做出监理日记。工地各级监理工程师对施工中的情况和主要问题及时记录于监理日记中,并存档备查。C、工程所用材料检验。所有用于工程材料均需经过试验合格,并经现场监理试验人员批准后方可使用。其质量必须符合技术规范要求。d、对设备的检查。设备
22、的性能,须满足本工程要求,若不能满足,监理人员有权暂停不合格机械的使用。e、现场测量。包括几何尺寸、高程、位移等项目测量。现场测量工作由施工单位进行,监理人员旁站监督,其测验量记录必须有监理人员签字认可方有效。D、质量等级评定a、施工单位应对完成的检验批、分项工程、分部工程和单位工程按照给水排水管道工程施工及验收规范以及市政排水管渠工程质量检验评定标准等进行质量等级评定,本工程的单位工程应达到合格级。b、监理工程师在工程质量控制上严格按市政工程施工及验收规范进行控制。c、施工单位分项工程质量等级自评要有监理工程师签字方能有效,如监理工程师认为工程质量达不到标准要求而须返工,施工单位应予执行。(
23、5)、质量事故处理程序无论何时,一旦发生工程质量事故,须按以下程序抓紧进行处理:事故发生后,施工单位应立即采取紧急处理措施(包括暂停施工),同时立即填写质量事故报告单报监理组。驻地监理接到质量事故报告后,立即组织有关人员到现场查看,同时根据事故现场情况,由总监下达工程暂停令。若为重要或重大质量事故,驻地监理应立即报告建设单位。总监理工程师组织有关各方人员参加的联合调查组,查明原因,提出事故处理意见,并抄送有关各方。若事故原因迟迟不能查明,总监理工程师认为事故隐患未能消除,则不发复工命令,直到事故原因查明后方可发出恢复施工、进行处理的指令。(6)监理试验工作程序试验分类A、验证试验:验证试验是对
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