预案西双版纳长富混凝土有限公司突发环境事件应急预案.docx
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1、预案编号:西双版纳长富混凝土有限公司突发环境事件应急预案备案号:备案时间:2022年月日实施日期:2022年5月27日编制日期:2022年4月建设单位:西双版纳长富混凝土有限公司编制单位:普洱昱璟环保科技有限公司编制人员:吴才编制日期:2022年4月企业事业单位突发环境事件应急预案备案登记表单位名称西双版纳长富混凝土有限公司统一社会信用代码MA6MYP5B91法定代表人张小转联系电话联系人张炎斌联系电话传真/电子邮箱/地址景洪市劫罕镇曼桂村东面(北纬21。5424.58”,东经101o14.69)预案名称西双版纳长富混凝土有限公司突发环境事件应急预案风险级别一般1.本单位于年月日签署发布了突发
2、环境事件应急预案,备案条件具备,备案文件齐全,现报送备案。本单位承诺,本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确认真实,无虚假,且未隐瞒事实。预案制定单位(公章):预案签署人报送时间年月日突发环境事件应急预案备案文件目录1 .突发环境事件应急预案备案表;2 .环境应急预案及编制说明:环境应急预案(签署发布文件,环境应急预案文本);编制说明(编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明);3 .环境风险评估报告;4 .环境应急资源调查报告;5 .环境应急预案评审意见。备案意见该单位的突发环境事件应急预案备案文件已于一年月日收讫,文件齐全,予以备案。备案受理部门(公
3、章)年月日备案编号报送单位西双版纳长富混凝土有限公司受理部门负责人经办人注:备案编号由企业所在地县级行政区划代码、年份、流水号、企业环境风险级别(一般1.、较大M、重大H)及跨区域(T)表征字母组成。例如,河北省永年县*重大环境风险非跨区域企业环境应急预案2015年备案,是永年县环境保护局当年受理的第26个备案,则编号为:130429-2015-026-H;如果是跨区域的企业,则编号为:130429-2015-026-HT。发布令西双版纳长富混凝土有限公司各部门:根据中华人民共和国突发事件法、中华人民共和国环境保护法等法律法规精神,依据突发环境事件应急管理办法(环境保护部令第34号,自2015
4、年6月5日起施行)、突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号,自2011年5月1日起施行)等要求和相关内容,为提高西双版纳长富混凝土有限公司应对突发环境事件能力,针对事件性质及时有效的实施应急救援工作,做到快速响应,有序行动,控制事态,妥善处置,将环境风险控制在我厂区区域内,最大限度地降低环境污染危害,达到保护周边生态环境和保障人民生命健康及财产安全,促进我司可持续发展,结合我司实际情况,特制定本应急预案O本预案自发布之日起实行,望全体员工遵照本预案执行,履行各自的职责,做好预案中规定的相关事宜,积极参与本站环境事故应急演练,一旦发生突发环境事件,做到快速有效处置,确保厂区环境安全。发布
5、人:西双版纳长富混凝土有限公司突发环境事件应急预案编制说明为贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)等法律、法规的有关规定,建立健全西双版纳长富混凝土有限公司的突发环境事件应急体系,确保公司发生突发环境事件时,各项应急处置工作能够快速响应、科学应对,避免和最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的污染和危害,结合公司实际情况,编制了西双版纳长富混凝土有限公司突发环境事件应急预案。现将编制情况说明如下:一、应急预案编制过程1、成立突发环境事件应急预案编制小组2022年3月2日,由公司总经理张程霖组织成立本公司应急预案编制小组
6、,由总经理张程霖为组长,公司相关人员张炎斌、岩拉才、波温的、波罕吕、王之响、杜建中、李金龙、岩温叫、杨小军、张守浩、岩丙。2、开展环境风险评估和应急资源调查编制小组通过对企业基本情况及周边环境的调查,分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度,识别环境危害因素,分析与各周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系,构建突发环境事件及其后果情景,按照企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)确定环境风险等级,依据企业突发环境事件风险评估指南编制了西双版纳长富混凝土有限公司环境风险评估报告。编制小组调查了企业第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应
7、急资源状况,依据环境应急资源调查指南编制了西双版纳长富混凝土有限公司应急资源调查报告。3、突发环境事件应急预案编制意见的征集预案编制小组在编制公司突发环境事件应急预案过程中,向企业部分高管、厂区部分工作人员、可能受到企业突发环境事件影响的村委会征集了相关意见。经整理,意见主要为:1 .希望该预案能够结合企业现有应急物资、设备实际情况编写。2 .希望预案中能够提出相应突发环境事件的具体防范措施。3 .希望预案能够将应急工作与岗位职责相结合。以上三项意见、建议均已被预案编制小组采纳,在公司突发环境事件应急预案中已得到充分体现,部分未采纳意见均未从实际出发,观点较为片面。4、突发环境事件应急预案编制
8、编制小组根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)“第九条”及西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州突发环境事件应急预案的通知西政办发201932号的要求,按照云南省突发环境事件编制指导目录和编制要点(试行)编制了西双版纳长富混凝士有限公司突发环境事件应急预案。5、企业内部征求意见、企业内审及采纳情况说明2022年3月8日由公司总经理张程霖组织公司相关部门领导、厂区主要技术人员及编制人员对公司编制的西双版纳长富混凝土有限公司突发环境事件应急预案进行了内部评审和征求意见,经内审组全体人员认真的讨论,提出以下意见:1、核实风险源识别和突发环境事件情景分析;补充、完善应急组织机构人
9、员信息部分内容;2、完善应急资源调查报告中突发环境事件所需应急资源、内部外部应急资源调查、存在问题、整改措施;3、应急预案中完善应急预案体系、事件及预案分级、主要环保设施表、组织机构与职责;4、核实公司内配备的应急物资数量。编制小组采纳了上述4条意见,并对应急预案、风险评估报告、应急资源调查报告进行了修改完善。6、预案演练2022年3月10日,由公司应急组织机构总指挥组织全体职工对本公司编制的西双版纳长富混凝土有限公司突发环境事件应急预案进行了桌面演练,演练过程中暴露的问题主要如下:1、应急物资不充分,应及时补充应急物资为突发情况做好充分准备;2、公司应急救援人员岗位职责不够细化,应进一步细化
10、岗位职责合理安排实施。7、预案评审情况依据企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)的相关要求,西双版纳长富混凝土有限公司突发环境事件应急预案采用函审的方式,将预案文本送达邀请的三名行业专家进行审查,并按照专家意见认真修改。经修改完善后,发布实施。8、应急预案签署发布本应急预案按专家评审意见修改完善后,由企业法定代表人签署发布。二、重点内容说明1、预案编制过程中对本公司所涉及突发环境事件风险物质进行了全面的排查,全面分析了生产过程中危险环节,确定了主要环境风险物质为机油、沉淀池废水、柴油。根据环境风险分级,确定本公司突发环境事件风险等级为一般环境风险等级(1.)。2、在风险识别的基础
11、上,分析了各种风险源,确定主要风险场所为危废暂存间,主要环境风险类别为风险物质泄漏和引发火灾。3、在公司组织架构的基础上,全面分析本公司人员层次结构,确立以公司总经理张程霖为总指挥、张炎弑为副总指挥及其他管理人员为主要应急人员的应急队伍,构成了应急组织体系。4、在风险评估的基础上,建立了应急响应程序,确立了应急响应分级处置的程序。5、根据风险目标的不同,建立了现场处置措施,细化了各种应急情况应急处置措施。西双版纳长富混凝土有限公司2022年3月目录1.前言11.1 编制目的11.2 编制依据11.2.1 有关法规、法规及相关文件11.2.2 国家标准及技术规范51.2.3 公司内部资料和相关文
12、件61.3 适用范围61.4 事件分级61.4.1 国家分级61.4.2 本厂分级要求71.5 工作原则81.6 预案体系92 .企业概况112.1 企业基本情况112.1.1 企业简介112.1.2 生产工艺及产污环节112.1.3 企业污染物治理措施及治理效果132.2 自然环境概况152.2.1 地理位置152.2.2 地形地貌152.2.3 气候气象162.2.4 水文水系162.2.5 自然资源172.3 周边环境风险受体183 .环境风险源及环境风险识别193.1 主要环境风险识别213.1.1 生产设施风险识别213.1.2 风险物质识别213.2 环境风险分析253.2.1 主
13、要风险事故类型253.2.2 可能发生突发环境事件情景分析253.2.3 国内外同类企业突发环境事件案例273.3 环境事件风险分级273.3.1 突发大气环境事件风险分级293.3.2 突发水环境事件风险分级303.3.3 突发环境事件风险等级确定与调整314 .组织机构和职责334.1 组织指挥机构334.2 职责341日才DF*34.2.2指挥机构及相应职责355.1 环境风险源预防措施395.1.1 废水泄漏风险预防措施395.1.2 筒仓除尘器风险预防措施395.1.3 商品混凝土泄漏风险预防措施395.1.4 废机油泄漏风险预防措施405.1.5 柴油泄漏、火灾、爆炸风险预防措施4
14、05.2 预警行动405.2.1 预警程序405.2.2 启动应急预案程序415.3 报警、通讯及联络方式425.3.1 报警设备与方式:报警方式主要采用电话报警425.3.2 报警内容426.信息报告与通报436.1 信息报告程序436.1.1 突发环境事件信息的报告436.1.2 电话通报及联系词内容436.2 信息上书艮446.3 事故报告456.3.1 报告内容456.3.2 事故才艮告方式467.1 分级响应机制487.1.1 应急准备487.1.2 企业可控级(II级突发环境事件)487.1.3 企业不可控级(I级突发环境事件)497.2 响应程序(框图)507.3 应急响应措施5
15、07.3.1 突发性环境事件现场应急响应措施507.3.2 应急响应撤离措施527.3.3 危险区的隔离537.4 应急响应环境监测547.5 应急响应终止557.5.1 应急响应终止条件557.5.2 应急响应终止的程序557.6 应,急响应终止后的行动568,后期处置578.1 善后处置578.2 保险578.3 工作总结与评估571.1 培训581.2 演练5810 .保障措施6010.1 通信与信息保障6010.2 应急队伍保障6010.3 应急物资装备保障6010.4 经费保障6010.5 其他保障6110.5.1 已有救援装备保障6110.5.2 救援医疗保障6110.5.3 治安
16、保障6111 .奖惩6211.1 事故应急救援工作实行奖励制6211.2 事故应急救援工作实行责任追究制6212 .预案的评审、备案、发布和修订6312.1 预案的评审6312.2 预案的发布6312.3 预案的备案6312.4 预案的修订6313 .预案的实施和生效时间65附件1:西双版纳长富混凝土有限公司环境应急救援组织机构和指挥体系图附件2:西双版纳长富混凝土有限公司突发环境事件报警程序附件3:西双版纳长富混凝土有限公司内部应急救援通讯录附件4:西双版纳长富混凝土有限公司外部应急救援通讯录附件5:西双版纳长富混凝土有限公司突发环境污染事件应急救援物资附件6:突发环境事件信息登记表附件7:
17、应急预案启动令附件8:应急预案终止令附件9:突发环境事件应急预案演练记录附件10:应急预案变更记录表附图1:地理位置图附图2:周边环境关系图附图3:总平面布置示意图附图4:主要风险目标及紧急疏散示意图附图5:应急物资分布示意图附图6:现场照片1.前言.编制目的依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国水污染防治法等相关法律规定,按照突发环境事件应急管理办法(环境保护部令第34号,自2015年6月5日起施行)、突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号,自2011年5月1日起施行)等要求,根据可能发生突发环境事件的类别、危害程度、采取正确、有效措施,为建立西双
18、版纳长富混凝土有限公司突发环境事件应急机制,提高突发环境事件的应对能力,增加企业预警、现场应急处置能力,在建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急管理体系下,明确应急处置人员的职责、分工,明确预警和处置措施,最大限度地减轻环境污染,通过及时有效的应急救援行动,减少人员伤亡和财产损失,最大限度减少事件的影响;实现西双版纳长富混凝土有限公司与地方政府及其相关部门现场处置工作的顺利过渡和有效衔接,特编制本“应急预案”,为西双版纳州生态环境局景洪分局及相关部门制定突发环境事件应急预案提供支撑。1.2编制依据本预案所用到的法律法规和方法标准根据国家发布的最新标准执行,若引用的相关法律版本有所更新
19、,则相应更新本预案所引用的标准。121有关法规、法规及相关文件(1)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第九号,自2015年1月1日起施行);(2)中华人民共和国大气污染防治法(中华人民共和国主席令第三十一号,自2016年1月1日起施行);(3)中华人民共和国水污染防治法(中华人民共和国主席令第八十七号,自2008年6月1日起施行);(4)中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法(中华人民共和国主席令第五十八号,2016年11月7日修订并实施);(5)中华人民共和国水法(第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订,自2016年9月1日起施行)(6)中华人民共和国突发事件应对法
20、(中华人民共和国主席令第六十九号,自2007年11月1日起施行);(7)危险化学品安全管理条例(中华人民共和国国务院令第645号,自2013年12月7日起施行);(8)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第十三号,自2014年12月1日起施行);(9)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第六号,2008年10月28日修订通过,自2009年5月1日起施行);(10)大气污染防治行动计划(国发201337号,2013年9月10日);(11)水污染防治行动计划(国发201517号,2015年4月2日);(12)土壤污染防治行动计划(国发201631号,2016年5月31日)(13)国
21、家突发环境事件应急预案(国办函2014119号,2014年12月29日);(14)国家突发公共事件总体应急预案(国务院第79次常务会议,2006年1月8日发布并实施);(15)危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)(安监管危化字200443号,2004年4月8日);(16)危险化学品目录(国家安全生产监督管理总局等8部门公告2015年第5号,自2015年5月1日起施行);(17)突发环境事件应急管理办法(环境保护部令第34号,自2015年6月5日起施行);(18)突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号,自2011年5月1日起施行):(19)突发环境事件调查处理办法(环境保护部令3
22、2号);(20)国家危险废物名录(自2016年8月1日起施行);(21)常用化学危险品贮存通则(环境保护部令第39号,自1996年2月1日起施行);(22)关于加强环境应急管理工作的意见(环发2009130号);(23)企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办201434号);(24)关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知(环发2010113号);(25)国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知(国办函2014119号);(26)关于印发V企业突发环境污染事故应急预案编制指南(试行)通知(环办201434号);(27)企业突发环境污染事故应急预案编制指南(2014年);(2
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