工程量清单计价规则.docx
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1、工程量清单计价规则一、概述工程量清单计价规则是建设工程领域中一项至关重要的规范,旨在确保工程计价的公正性、准确性和透明度。本规则详细规定了工程量清单的编制、计价原则、方法以及调整方式,为招标人、投标人以及工程造价专业人员提供了明确的操作指南。通过实施工程量清单计价规则,可以有效规范建设市场秩序,促进市场竞争的公平性和透明度。该规则也有助于提高工程造价管理的效率和水平,推动建设工程行业的持续健康发展。在本规则的指导下,招标人需依据施工图纸、招标要求及施工现场情况等基本条件,编制详尽的工程量清单,并遵循统一的工程量计算规则和清单项目编制规则。投标人则可根据自身的技术装备水平、管理水平及市场价格信息
2、等因素,对工程量清单进行自主报价。工程量清单计价规则的建设工程计价工作提供了坚实的制度保障,有助于提升工程造价管理的科学性和规范性,促进建设工程行业的持续健康发展。1 .工程量清单计价规则的重要性在工程项目的实施过程中,工程量清单计价规则扮演着至关重要的角色。它不仅是工程预算和结算的基础,更是确保工程质量和经济效益的重要保障。深入理解和准确应用工程量清单计价规则,对于项目的顺利进行和成功完成具有不可忽视的意义。工程量清单计价规则是工程项目预算和结算的重要依据。在项目开始阶段,根据工程量清单计价规则,可以准确计算出工程所需的各种材料、设备、人工等费用,从而制定出合理的预算方案。在项目实施过程中,
3、通过对比实际完成的工程量与清单中的工程量,可以及时发现预算与实际成本的偏差,进而采取相应的调整措施,确保项目的经济效益。工程量清单计价规则有助于规范项目管理流程。在项目的不同阶段,都需要根据工程量清单计价规则进行费用的核算和支付。这不仅可以确保资金的合理使用,还可以避免因为费用问题而导致的项目纠纷和延误。通过严格执行工程量清单计价规则,还可以提高项目管理的透明度和公正性,增强项目的公信力和市场竞争力。工程量清单计价规则还有助于提高工程项目的质量和效益。在编制工程量清单时,需要对各项工程的特点和要求进行充分的分析和研究,确保清单中的工程量和费用与实际情况相符。这不仅可以避免因为工程量不足或费用过
4、低而导致的工程质量问题,还可以确保项目的整体效益最大化。工程量清单计价规则在工程项目的实施中具有重要意义。我们应该加强对工程量清单计价规则的学习和掌握,确保其在项目管理中得到准确应用,为项目的顺利进行和成功完成提供有力保障。2 .规则制定的背景与目的随着社会主义市场经济体制的不断完善,建设工程的计价方式也在逐步改革。传统的定额计价方法已无法满足市场的多变性和竞争性的需求,工程量清单计价规则应运而生。本规则的制定旨在推动工程造价管理的现代化和规范化,为建设工程市场的公平竞争提供有力保障。工程量清单计价规则的制定背景源于建设工程市场的快速发展和变革。随着工程规模的不断扩大和复杂性的增加,传统的计价
5、方式已难以适应市场的需求。市场竞争的加剧也要求工程造价管理更加透明、公正和高效。制定工程量清单计价规则成为推动工程造价管理改革的重要举措。本规则制定的目的在于规范建设工程的计价行为,促进市场的有序竞争。通过明确工程量清单的编制原则、计价方法和计价程序等要求,为投标人提供公平竞争的平台。规则的制定也有助于加强工程造价管理的监管力度,防止不正当竞争和违法违规行为的发生,维护市场的稳定和健康发展。工程量清单计价规则的制定是建设工程市场发展的必然趋势,也是推动工程造价管理改革的重要步骤。本规则的实施将有助于规范市场的计价行为,促进市场的公平竞争和健康发展,为建设工程市场的繁荣和稳定提供有力支持。3 .
6、适用范围及对象本规则旨在规范建设工程工程量清单计价活动,确保计价过程的公正、公平和客观。其适用范围涵盖了所有使用国有资金投资或涉及国有资金投资为主的建设工程发承包活动,包括但不限于大中型建设工程、各类基础设施项目以及公共事业建设项目。依法进行招标的建设工程,无论其资金来源如何,均应采用本规则所规定的工程量清单计价方式。全部使用国有资金(含国家融资资金)投资或国有资金投资为主的大中型建设工程,包括但不限于使用各级财政预算资金、纳入财政管理的政府性专项建设基金以及国有企事业单位自有资金投资的项目。这些项目在发承包过程中,必须严格遵循本规则,采用工程量清单计价方式。其他依法招标的建设工程,无论其资金
7、来源是否为国有资金,均应按照本规则的要求,采用工程量清单计价方式。这旨在确保所有依法招标的建设工程在计价过程中都能保持一致性,避免出现不公平或不合规的情况。对于依法不招标的建设工程,虽然本规则不强制要求采用工程量清单计价方式,但鼓励业主和承包商在双方协商一致的基础上,选择采用本规则进行计价。这有助于提升建设工程的计价效率和质量,促进建筑市场的健康发展。在对象方面,本规则适用于参与建设工程发承包活动的所有主体,包括业主、承包商、设计单位、监理单位以及相关的咨询机构等。这些主体在进行工程量清单编制、审核、报价以及合同签订等过程中,均应遵守本规则的相关规定,确保计价活动的合规性和准确性。本规则的适用
8、范围广泛,旨在通过规范工程量清单计价活动,提升建设工程的计价效率和质量,促进建筑市场的公平竞争和健康发展。二、术语与定义工程量清单:指详细列明拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称、规格、数量以及相应的计量单位的明细清单。它是进行工程计价的基础和依据。分部分项工程:指按照工程的结构部位、功能用途或施工工序等划分的相对独立的工程部分。每个分部分项工程都有其特定的施工要求和计价标准。措施项目:指为完成分部分项工程施工,发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。这些项目对于保障工程施工的顺利进行具有重要意义。综合单价:指完成一个规定清单项目所需的
9、人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,以及一定范围内的风险费用之和。它是构成工程清单计价的基本要素。风险费用:指在综合单价中考虑到的,用于化解发承包双方在工程合同履行过程中可能遇到的市场价格波动、施工条件变化等风险因素的费用。计价依据:指用于确定工程量清单中各项目价格的基础资料,包括国家或地区发布的计价定额、市场价格信息、相关法规和政策等。招标控制价:指招标人根据工程量清单、计价依据和市场行情等因素,确定的工程最高投标限价。投标人的报价不得超过该控制价。投标报价:指投标人根据招标人提供的工程量清单和计价要求,结合自身实际情况和市场行情,对拟建工程提出的总价格。合同价款:指发承包双方根据中标
10、通知书中的中标价格在合同中约定的工程价款。它是双方履行合同、进行工程价款结算的依据。1 .工程量清单工程量清单是建设工程计价活动的核心依据,它详细列出了工程项目所需完成的各项工作内容及其对应的数量。在编制工程量清单时,应遵循准确、完整、清晰的原则,确保每一项工程内容都能被准确衡量和计价。工程量清单应明确列出各项工程的编码、名称、规格和单位。这些基本信息是识别每一项工程内容的关键,也是后续计价工作的基础。编码的设定应遵循统一的标准,以便于信息的管理和查询;名称应准确描述工程内容,避免歧义;规格和单位应统一规定,确保计量的一致性。工程量清单中的工程量是计价的重要依据。工程量应根据施工图纸、技术规范
11、以及实际施工条件进行计算。在计算过程中,应充分考虑各种可能影响工程量的因素,如材料损耗、施工误差等,以确保工程量的准确性和合理性。工程量清单还应包括与工程内容相关的其他信息,如工程特性描述、质量要求、施工方法等。这些信息有助于发包人和承包人更好地理解工程内容,确保工程实施的顺利进行。工程量清单的编制应由具有相应资质的专业人员完成,并经过严格的审核和审批程序。在编制过程中,应加强与设计、施工等相关方的沟通与协调,确保工程量清单的准确性、完整性和可操作性。通过规范的工程量清单编制,可以为建设工程的计价活动提供有力的支持,促进建设市场的公平竞争和健康发展。也有助于提高建设工程的质量和效益,实现建设工
12、程的可持续发展。2 .计价单位在工程量清单计价规则计价单位的选择和确定,对于确保计价工作的准确性和规范性起着至关重要的作用。计价单位作为衡量工程项目数量及价值的尺度,其选择应当遵循客观、公正、公平的原则,既要符合工程项目的实际情况,又要便于计价工作的实施。计价单位的选择应与工程项目的性质、特点和规模相适应。对于大型工程项目,通常采用较大的计价单位,如平方米、立方米等,以简化计价过程,提高工作效率。而对于小型工程项目或工程中的细部构造,则可能需要采用更细致的计价单位,以确保计价的精确性。计价单位的选择还应考虑计价规则的要求和市场的惯例。在遵循国家及地方计价规范的基础上,应充分考虑市场的实际情况,
13、选择市场认可度较高、易于理解和操作的计价单位。这有助于确保计价结果的合理性和公平性,减少因计价单位选择不当而引起的争议。计价单位的选择还应与工程造价管理目标相一致。在工程造价管理的过程中,计价单位的选择应有助于实现成本控制、质量管理及进度控制等目标。通过合理的计价单位选择,可以更好地反映工程项目的实际价值,为工程决策提供有力的支持。计价单位的选择并非一成不变。随着工程项目的进展和市场环境的变化,可能需要适时调整计价单位。在工程量清单计价的过程中,应保持对计价单位的动态管理,根据实际情况及时调整和完善计价单位的选择和确定方法。工程量清单计价规则中的计价单位选择是确保计价工作准确性和规范性的关键环
14、节。通过合理选择计价单位,可以更好地反映工程项目的实际价值,为工程造价管理提供有力保障。3 .综合单价在工程量清单计价体系中,综合单价是核心的计价单元,它直接反映了完成某一规定清单项目所需的全部费用。综合单价的准确计算与合理确定,对于保障工程造价的合理性、公正性和市场竞争力具有重要意义。根据工程量清单计价规范是指完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。需要明确的是,这里的综合单价并非全费用综合单价,而是一种狭义上的概念,其中并不包括规费和税金等不可竞争的费用。综合单价的计算,通常遵循定额组价的方法,即以计价定额为基础进行组合
15、计算。在具体操作中,需要综合考虑人工、材料、机械等直接费用,以及管理费、利润等间接费用。还需考虑风险因素,以体现综合单价对风险的合理分担。在确定综合单价时,应注意以下几点:要确保计算依据的准确性和可靠性,包括定额、价格信息、工程量计算规则等;要充分考虑市场竞争因素,确保综合单价能够反映企业的实际成本和市场水平;要注意风险费用的合理确定,既要考虑可能发生的风险事件及其影响程度,又要避免风险费用的过高或过低。综合单价的确定过程是一个复杂而精细的工作,需要预算人员具备扎实的专业知识和丰富的实践经验。也需要企业建立完善的内部定额体系和管理制度,以确保综合单价的准确性和合理性。综合单价的应用范围广泛,不
16、仅适用于分部分项工程量清单项目,也适用于工序项目清单和措施项目清单等。通过合理确定综合单价,可以为企业提供更为准确和可靠的工程造价信息,有助于企业加强成本控制、提高经济效益和市场竞争力。随着市场环境和竞争态势的不断变化,综合单价的确定也需要不断调整和优化。企业应密切关注市场动态和行业发展趋势,及时调整综合单价的计算方法和参数设置,以适应市场变化和客户需求。综合单价是工程量清单计价体系中的重要组成部分,其准确计算和合理确定对于保障工程造价的合理性、公正性和市场竞争力具有重要意义。企业应加强对综合单价的研究和管理,不断提高其准确性和可靠性,为企业的可持续发展提供有力保障。4 .其他相关术语首先是“
17、暂列金额”。暂列金额是招标人在编制工程量清单时,考虑到可能出现的某些不可预见因素而预留的一笔金额。这笔金额用于支付在合同签订时尚未确定或者可能发生的材料、设备、服务的采购费用,以及在施工过程中可能出现的各种工程价款调整因素。暂列金额的使用应严格遵循合同条款和相关规定,确保资金的合理使用和有效管理。其次是“索赔”。索赔是指在合同履行过程中,当一方因非自身过错而遭受损失时,根据合同条款和法律规定,向另一方提出补偿要求的行为。索赔是维护合同双方权益的重要手段,也是工程量清单计价中不可忽视的一环。在提出索赔时,应提供充分的证据和资料,按照规定的程序和要求进行。“工程成本”也是一个重要的概念。工程成本是
18、指承包人为实施合同工程并达到质量标准,在确保安全施工的前提下,必须消耗或使用的人工、材料、工程设备、施工机械台班及其管理等方面发生的费用和按规定缴纳的规费和税金。工程成本的准确计算和合理控制,对于确保工程质量和效益具有重要意义。“单价合同”也是工程量清单计价中常见的合同形式。单价合同是指发承包双方约定以工程量清单及其综合单价进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。在单价合同中,综合单价的确定和调整是关键环节,双方应明确综合单价的计算方法和调整规则,确保合同价款的合理性和公平性。这些术语在工程量清单计价中具有重要的地位和作用,理解和掌握这些术语对于正确应用工程量清单计价规则具有重要意义。
19、在实际应用中,还应根据具体情况和合同约定,灵活运用这些术语,确保工程量清单计价的准确性和有效性。三、计价原则与要求市场导向原则:工程量清单计价应充分反映市场供求关系和竞争状况,鼓励企业根据自身实力和市场状况进行自主报价,形成合理的工程造价。客观公正原则:计价过程中应遵循客观事实,不得虚构或夸大工程量,确保计价结果的公正性。计价方法应公开透明,避免产生不合理的价格差异。风险共担原则:在计价过程中,应合理分担建设单位和施工单位的风险。建设单位应提供准确的工程量清单,施工单位应合理报价并承担施工过程中的风险。准确性要求:工程量清单的编制应准确无误,包括项目编码、项目名称、计量单位及工程量计算规则等要
20、素应统一且明确。计价过程中应严格按照规定的计价方法和原则进行计算,确保计价结果的准确性。完整性要求:工程量清单应包含建设工程所需的所有项目,不得遗漏或重复。对于特殊或复杂的工程项目,应编制详细的说明和计算依据,以确保计价的全面性。时效性要求:由于建设工程市场的变化较快,工程量清单计价应及时反映市场变化。建设单位和施工单位应关注市场动态,定期更新工程量清单和计价依据,确保计价结果的时效性。工程量清单计价规则的计价原则与要求旨在确保计价活动的公正、公平和准确,为建设工程市场的健康发展提供有力保障。各参与方应严格遵守本规则,共同维护市场的秩序和稳定。1 .客观、公正、公平原则在工程量清单计价过程中,
21、客观、公正、公平原则是最为核心和基本的准则。这一原则确保了计价活动的透明度、准确性以及合理性,对于维护市场秩序、保障各方权益具有至关重要的作用。客观原则要求计价活动必须以事实为依据,遵循客观规律,不得主观臆断或歪曲事实。在编制工程量清单和计价时,应充分考虑工程实际情况、材料市场价格、施工条件等因素,确保计价结果的客观真实性。公正原则强调计价活动应公平对待所有参与方,不偏袒任何一方。在计价过程中,应严格按照合同约定和相关法律法规执行,避免出现任何形式的歧视或不公平现象。计价结果应公开透明,接受各方监督,确保各方权益得到平等保障。公平原则要求计价活动应体现公平竞争的精神,不得通过不正当手段谋取利益
22、。在计价过程中,应遵守市场规则,不得采取恶意压价、哄抬价格等不正当竞争行为。计价结果应合理反映工程价值,确保各方利益得到合理分配。客观、公正、公平原则是工程量清单计价活动的基本准则,是保障计价活动顺利进行、维护市场秩序和保障各方权益的重要保障。在实际操作中,各方应严格遵守这些原则,共同推动工程量清单计价工作的规范化、标准化和科学化。2 .市场竞争形成价格原则在工程量清单计价体系中,市场竞争形成价格原则起着至关重要的作用。这一原则的核心思想是,价格应由市场竞争机制决定,而非简单的行政干预或统一规定。它旨在创造一个公平、透明、竞争的市场环境,让经营者能够根据自身实力、市场供求状况以及成本因素自主制
23、定价格。在实行市场竞争形成价格原则的过程中,工程量清单计价方法发挥着关键作用。招标人根据工程项目实际情况和工程量清单规范,编制出反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单,作为招标文件的一部分提供给投标人。投标人则根据自身的技术水平、管理能力、材料采购渠道以及市场行情等因素,对工程量清单中的每个项目进行自主报价。通过这种方式,市场竞争形成价格原则得以充分体现。投标人在报价过程中,会充分考虑自身的成本和利润,同时也会关注竞争对手的报价情况,以便在激烈的市场竞争中获得优势。最终形成的合同价格将更加贴近市场实际,有利于资源的优化配置和行业的健康发展。市场竞争形成价格原则还有助于提升企业的竞争力和创新能力
24、。在竞争激烈的市场环境中,企业要想获得生存和发展,就必须不断提高自身的技术水平和管理能力,提高产品质量和服务水平。这将推动整个行业的技术进步和产业升级,提升行业的整体竞争力。市场竞争形成价格原则是工程量清单计价体系中的重要原则之-O它充分体现了市场经济的本质要求,有助于创造一个公平、透明、竞争的市场环境,推动企业的竞争力和创新能力提升,促进资源的优化配置和行业的健康发展。3 .遵守国家法律法规原则在编制工程量清单计价规则时,严格遵守国家法律法规原则具有至关重要的意义。这不仅关系到工程计价活动的合法性,也直接影响到工程造价的准确性和公正性。遵守国家法律法规原则是保障工程计价活动顺利进行的基础。工
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