交通运输局工作报告、调研报告（6篇）.docx

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1、XX市交通运输局关于开展交通运输放管服工作的调研报告3一、行政审批制度改革总体情况3二、行政审批事项取消下放及承接情况4三、事中事后监管情况5四、优化和规范行政审批流程情况6五、“放管服”改革取得的成效6六、转变政府职能工作情况7七、问题和建议8XX市交通运输局2023年法治政府部门建设情况报告10一、法治政府部门建设情况10二、2024年工作打算19XX市交通运输局2023年度法治政府建设工作报告21一、深入学习贯彻党的二十大精神，强化组织领导，以习近平法治思想引领交通法治建设21二、加强法治规范建设，强化法制审核，以法治护航交通运输高质量发展22三、深化改革创新，优化服务水平，持续护航推动

2、交通运输营商环境优化23四、突出强化执法监管，规范执法行为，进一步提升行业依法治理能力24五、聚焦学法普法，加强政策解读宣传，提升交通运输行业法治氛围26六、存在问题27七、下一步工作思路28XX市交通运输局关于交通运输综合行政执法队伍和运行机制调研报告30一、我市交通运输综合执法机构基本情况30二、交通运输综合执法人员基本情况35三、交通运输综合执法内部运行情况37四、交通运输综合执法外部运行情况38五、交通运输综合执法队伍管理情况42XX县交通运输局2023年法治政府建设工作总结45一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加强党对法治工作的领导情况45二、依法全面履行政府职能情况46三、推进行

3、政决策科学化、民主化、法治化情况53四、严格规范公正文明执法情况54五、谁执法谁普法机制落实情况55六、社会矛盾纠纷依法有效化解情况。55七、依法办理行政复议和应诉案件情况56八、2024年工作计划56紧扣“四最”目标打造政务服务品牌以“放管服”改革推动营商环境持续优化58一、2020年“放管服”改革工作取得明显成效58二、2021年“放管服改革工作目标任务64三、强化“放管服”改革工作保障69XX市交通运输局关于开展交通运输放管服工作的调研报告关于开展交通运输“放管服”改革调研工作的通知（宁交办发20xx64号）收悉，我局组织人员对行政审批事项取消下放、事中事后监管等相关调研内容认真梳理，现

4、将相关工作开展情况报告如下：一、行政审批制度改革总体情况近年来，我局认真贯彻落实国家及自治区、XX市行政审批制度改革工作要求，把行政审批制度改革作为加快政府职能转变，深化“放管服”改革的重要抓手和突破口，做到立行立改，全面整改，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务。加快建立配置合理、权责一致、运行规范、监督有力、廉洁高效的交通行政审批运行机制，不断增强人民群众的满意度。根据XX市人民政府关于公布市本级政府部门行政职权事项保留和清理调整意见的决定（银政发20xxl号）精神，截至目前共有行政审批事项5大项11小项，分别为：出租汽车经营许可证、公共客运交通营运证和出租汽车服务资格证核发；水上运输类

5、许可（包括船员适任证书的核发；船舶、浮动设施的登记；最低安全配员证核发；新增客船、危险品船投入运营的审批；影响通航安全作业、活动的审批）;交通建设工程类许可（包括交通建设工程施工图设计文件的审批；公路建设项目施工审批；公路建设项目、水运建设项目竣工验收）；改变国防交通工程设施的用途或者将其作报废处理批准以及占用国防交通控制用地批准。以上审批事项中，“船员适任证书的核发；船舶、浮动设施的登记；最低安全配员证书的核发以及新增客船危险品船投入运营的审批”为我局承接自治区交通运输厅下放行政审批事项。目前，已经通过门户网站、执法单位业务大厅等途径向社会公开，并且组织编制了的流程图，明确了具体办理部门、办

6、理流程、办理时限、监督电话等，最大限度地方便办理相关业务。对于已办结的行政审批事项，均按照“双公示”工作的有关要求，在规定时限内通过相关政府网站予以公示。此外，现有行政审批事项以及目前已移交至市行政审批服务局的公路路政类审批事项的事中、事后监管工作由我局各相关执法单位具体负责。二、行政审批事项取消下放及承接情况根据XX市人民政府关于公布市本级政府部门行政职权事项保留和清理调整意见的决定（银政发20xxl号）精神，我局无取消和下放行政审批事项。我局承接自治区交通运输厅下放的四项海事管理类行政审批事项，局属行政执法单位XX市地方海事局按照完善审批流程、压缩审批时间、提升审批效率、推进依法行政的总体

7、要求制定了相关承接方案。20xx年年初，所有下放审批事项均已顺利承接。截至目前，市地方海事局已办理船员适任证书的核发30件，船舶、浮动设施的登记35件，最低安全配员证书的核发35件，承接工作开展顺畅。三、事中事后监管情况按照XX市行政审批制度改革专项小组办公室关于制定行政职权事中事后监管清单的通知（银审改专办发20xx4号）要求，我局及时制定了xx市交通运输局加强行政审批事中事后监管实施方案（以下简称监管方案），并组织局机关、有关处室及属相关执法单位对行政权力清单中保留事项逐条逐项制定了监管清单，目前已报送市委编办审核。监管清单中，对于每一项行政审批事项的监管内容及标准、法律依据、监管方式、监

8、管措施、年度监管计划、监管科室以及举报电话等都进行了明确。局机关有关处室及局属相关执法单位均能按照监管方案以及监管清单的要求认真开展事中事后监管工作。目前，对已移交至市行政审批服务局的公路路政类审批事项，由市路政稽查支队具体负责事中事后监管工作。相关审批事项移交后，路政支队将原负责行政审批工作的力量逐步调整用于后续监管工作，不断创新监管方式，强化监管责任，提高信息化监管水平，通过电子监察手段实现各环节的全程监管。对已审批的许可事项进行全程监督管理，对施工现场进行监督指导，发现问题及时要求整改，确保安全文明施工；对许可项目完工后进行验收并做好记录，督促产权单位做好相关安全保障措施，确保相关路段安

9、全畅通。四、优化和规范行政审批流程情况一是清理审批要件。组织相关工作人员对保留的11个具体行政审批事项申请要件进行了梳理和清理，取消无法定理由和不必要的材料，取消如“需要提交的其他材料比较模糊的兜底条款，明确各类审批事项所需提交的材料清单，对于需提交的所有申请材料一次性告知行政，最大限度地节约了企业和群众的办事成本。二是压缩审批时限。在行政审批流程图编制过程中，组织相关人员对每一项行政审批事项进行梳理，根据具体事项办理的实际情况，将大部分审批事项的办理时限由法定的20个工作日压缩到7个工作日左右,最大限度方便企业和人民群众办事。五、“放管服”改革取得的成效近年来，认真贯彻落实国家及自治区、XX

10、市行政审批制度改革工作要求，把行政审批制度改革作为加快政府职能转变，深化“放管服”改革的重要抓手和突破口，做到立行立改，全面整改，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，加快建立配置合理、权责一致、运行规范、监督有力、廉洁高效的交通行政审批运行机制，不断增强人民群众的满意度。在行政审批制度改革工作中，通过对行政审批事项、流行图、事中事后监管清单进行公开，同时通过清理审批要件、压缩审批时限等工作的开展，切实为相关行政（自然人、法人和其他组织）提供了便利，让少跑路，减轻了企业负担。对移交到市行政审批服务局的路政审批事项进行无缝对接，为申请人提供现场开展、主动提供咨询、代为送达审批文书等服务，切实方

11、便了行政，工作获得了广泛的好评和肯定。六、转变政府职能工作情况行政审批监管方面，进一步创新行业监管方式，规范执法行为，营造公平竞争的发展环境。20xx年11月，根据XX市人民政府办公厅关于印发全面推行“双随机、一公开”工作机制实施方案的通知（银政办发20xx134号）要求,结合交通运输工作实际，认真开展了行政审批监管工作。一是组织制定了XX市交通运输局实施“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案，明确了“双随机”抽查工作的总体要求和主要任务，并对局机关有关处室及局属相关单位进行了具体的责任分工，明确了各自的责任和工作要求，确保各项工作能够按时、高效开展。二是组织制定并印发了XX市交通运输局“双随

12、机、一公开”工作实施细则（银交发20xx330号，以下简称实施细则），确定了执法检查人员名单，所有执法检查人员都具有一线工作经验。同时编制了市交通运输系统随机抽查事项清单、市场主体或检查对象名录库，要求局属各相关单位严格按照实施细则的要求开展工作。实施细则、随机抽查事项清单、市场主体或检查对象名录库以及执法检查人员名单编制完成后，通过门户网站、公示栏等媒介，及时向社会公布，主动接受监督。三是进一步加强监管装备配备，提高监管工作信息化水平。目前，局属各执法单位配备了执法专用车辆，执法记录仪、对讲机以及车载监控等信息化设备，切实提高了监管工作水平。其中，市公路路政稽查支队建立了路政执法信息化监控、

13、指挥平台，支队下设的治超检测站以及所有路政执法车辆均配备了视频监控设备，可以实时将执法现场情况传回支队监控室，支队领导可以实时掌握监管执法工作开展情况,同时对执法的全过程进行监督。七、问题和建议（一）“审管分离”工作落实方面，由于目前我市行政审批审管互动平台各项功能还不尽完善，对公路路政类审批事中事后监管工作造成了一定影响，工作中无法及时通过审管互动平台获取、反馈相关审批和监管信息。因此，建议市行政审批服务局对平台的功能、可靠性及易用性进行完善，并组织具体监管人员开展相关培训，进一步提高监管效率。（二）部分海事管理类行政审批业务专业性较强，但相关专业人才缺乏Q目前从事海事管理类行政审批工作的人

14、员一人身兼多项审批和全部审批流程，办理业务流程容易混淆，对一些较特殊情况的把握有所欠缺。下一步工作中，争取引入专业人才充实队伍，加强相关业务知识的培训，进一步提升服务群众的能力和水平。附件：1.XX市交通运输局关于认真做好路政审批事项移交及衔接工作的案例2.xx市交通运输局保留行政审批事项（中介服务事项、职业资格事项）调研摸底表XX市交通运输局2023年法治政府部门建设情况报告2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,深入推进法治政府部门建设，细化分解各项年度目标任务，着力提升全系统依法行政水平。现将相关情况总结如下：一、法治政府

15、部门建设情况（一）加强法治政府部门建设1、深入学习落实习近平法治思想，扎实推进XX交通法治建设。制定印发XX交通运输系统年度法治政府部门建设工作要点，确保各项工作有序开展。加强习近平法治思想学习教育，将习近平法治思想纳入中心组学习，本年度完成2次学法，不断强化领导干部依法行政的意识及能力，强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责意识。配合做好全市创建“全国法治政府建设示范市”工作，为XX争创工作提供有力支撑。加强法制队伍建设，完成新一轮局法律顾问选聘并完成7名公职律师考核工作。认真对照法治XX建设规划（2021-2025年）等规划要求及目标，全面梳理XX交通“十四五”法治建设做法和成果

16、，认真评估工作成绩，对标找差总结经验。组织全系统进行“八五”普法规划中期评估，全面复盘2021年至今的法治宣传教育工作。2、严格落实“五拼五比晒五榜”工作要求，加快建设服务型政府。加快政务服务品牌“宁交办”建设，以品牌为牵引，一是深化“一件事一次办”改革，顺利完成“网约车申请一件事”改革试点任务。一件事办件数量在全省各市中位居前列。二是推广电子证照，实现高频证件的“免于提交”。印发加快交通运输电子证照推广应用工作方案，梳理了XX市交通运输局第一批共享电子证照应用清单，积极对接市法人库、电子证照库，通过数据共享的形式，获取到营业执照、身份证、行驶证、驾驶证的相关数据。三是搭建业务系统和综管系统数

17、据桥梁。构建了“xx市交通运输政务服务综合业务运行平台”，汇聚形成了全覆盖、高质量的综合交通运输政务大数据，与省市政务服务和其他业务系统对接,实现了“单点登录”“一次录入”，为推动行政审批向监管、信用等方面进行功能延伸打下坚实基础。3、强化基层法治建设，加强对基层法治调研指导。深入基层一线开展法治调研，了解目前一线执法工作及法治服务工作开展情况。根据依法治市办要求，对目前市县基层法治建设督查情况进行整改反馈，及时总结并报送市县法治建设创新案例和素材，提出XX交通系统的整改建议和做法。开展“执法小课堂”活动，有针对相应基层交通执法单位的培训要求，送法进基层，做好对基层执法工作的指导。4、推进企业

18、行政合规指导，不断提升执法服务水平。修改完善XX交通运输领域企业政合规指导清单，涵盖道路运输、危货运输、大件运输、港口企业、水路运输以及公路水运工程等领域，共180条。开展企业行政检查合规指导，实行一对一精准服务，同时对检查及服务中发现的问题下发行政合规指导建议书，目前已经下发5份。通过微信供公众号等媒介发布行政合规指导典型案例，开展普法教育，引导企业主动排查行政违法违规风险，主动合法合规经营。（二）不断完善XX交通法规制度体系1、做好交通立法相关工作。按照市人大工作安排，组织XX市公共客运管理条例修改调研工作，及时制定调研工作方案，广泛开展调研，实地走访相关企业，听取相关管理部门、行政相对人

19、及市民代表意见和建议。及时形成正式调研报告，报送市人大。完成XX市长江桥梁隧道条例立法修订工作，听取各区各部门、道路建设养护单位、公众、行业专家对立法修订的意见建议，顺利通过市人大审议，已由省人大批准。全面排查我局负责起草地方性法规，确保法规制度统一性。协助东部机场集团申报立法项目工作。做好2024年度市政府规章立法计划建议项目报送，做好规章立法需求的梳理、筹划，做好规章立法前各项准备工作。2、加强行政规范性文件管理。推进完成市政府规范性文件XX市治理车辆超限超载办法出台施行，为我市超限超载治理提供支撑。认真做好市政府规范性文件XX市网络预约出租汽车管理办法后评估工作，认真听取各方意见建议,及

20、时完成办法后评估报告。做好我局规范性文件关于公布公共交通工具禁止携带含锂电池物品目录的公告印发前相关工作，保证文件程序规范、合法，充分反映时代要求,保障群众的生命财产安全。组织做好我局起草的3部市政府行政规范性文件和13部我局行政规范性文件的清理工作。完成1件规范性文件的修订和公示，确保文件与上位法保持一致性。（三）深入推进执法规范化建设1、大力推进执法规范化建设。制定xx市交通运输综合行政执法监督局文书案卷评查制度，明确市级每月、区级每季度案卷抽查要求，常态化开展执法案卷评查。组织2次全市交通运输执法案卷文书评查，通报检查情况，督促整改落实。征集优秀案卷，形成样板案卷文书，发挥示范引领作用。

21、落实行政裁量基准制定和管理要求，开展市设交通运输行政处罚事项裁量基准评估，调整更新。制定XX市交通运输综合行政执法监督局适用简易程序作出行政处罚决定指引，梳理道路运输领域适用简易程序行政处罚事项指导目录，进一步规范适用简易程序，促进严格规范公正文明执法。2、优化完善权责清单管理。落实市委编办有关要求，对“城市道路占用费的征收”“城市道路挖掘修复费的征收”“缴纳船舶过闸费”“渔业船舶和船用产品检验费的征收”等征收事项，摸底调查，报送运行情况。在“江苏省权责清单管理系统”中，对新增、取消的权力事项以及法律依据调整、权力名称调整的权力事项进行调整认领，对存在的问题提出建议，及时反馈。结合我局职责，梳

22、理出18个权力事项，提出新增建议。围绕行政权力清单的管理、运行、监督等方面，梳理权力及运行情况，组织开展权力清单实施情况评估。开展优化领域综合执法赋权事项清单，逐一梳理每个处罚事项设定的法律依据，及时反馈梳理情况。3.加强提升综合执法能力。贯彻落实交通运输综合执法能力提升三年行动计划要求，下发关于印发2023年全市交通运输系统行政执法人员业务培训计划的通知，划分培训层次，明确培训内容对象，加强培训指导，提高业务能力Q组织开展为期三天的法治政府部门建设专题培训，从习近平法治思想、法治政府部门建设、执法规范化建设等方面，对系统内的法制机构、综合执法机构负责人，法制业务骨干、法制审核人员等人员，开展

23、业务培训，加强法治能力建设。组织开展三个季度执法人员法律基础知识考试，选取809名执法人员参考，通报考试情况。组织2次全市交通运输行政执法案卷文书评查，汇总情况，分析原因，找出共性问题，推进整改。落实江苏省行政执法证件管理办法要求，组织50名执法人员参加申领证件培训，严把执法人员准入关。4、加强和规范事中事后监管。依据江苏省双随机监管事项清单（第一版）XX市跨部门综合监管事项清单，更新认领交通运输“双随机、一公开”检查事项清单，区分单部门、跨部门检查事项，完善执法人员名录库、检查对象库。在征集市级跨部门综合监管事项清单中，主动报送5个监管事项，最终有3个监管事项纳入了市级第二批跨部门综合监管事

24、项清单。统筹年度执法检查计划与执法专项工作，合理制定年度双随机检查计划，全过程运用省市场监管信息平台实施，及时公示检查结果。制定39个检查任务，其中有2个跨部门联合检查任务，检查市场主体650家，结果回填650家，结果回填率为100%Q出台xx市水路运输企业信用结果分类分级监管工作方案沿江港口企业分类分级监管工作实施方案等，深化落实分级分类监管。5、组织推进运输执法领域突出问题专项整治。贯彻落实省、市运输执法领域突出问题专项整治工作要求，组织召开动员部署会、推进会，全面发动，大力推进落实全市运输执法领域突出问题专项整治工作。印发XX市运输执法领域突出问题专项整治实施方案，成立全市运输执法领域突

25、出问题专项整治工作领导小组，聚焦“逐利执法”等五项整治内容，围绕开展“问题线索排查”等五大行动，全力推进专项整治工作。坚持开门纳谏，通过发布关于征集全市运输执法领域突出问题的公告等形式，畅通线索收集渠道，广泛收集问题线索，深入推进落实专项整治工作。印发2期市运输执法领域突出问题专项整治工作提示单，对照五个方面问题，指导推进整治工作。印发7期全市运输执法领域突出问题专项整治问题线索移交派单，将问题线索移交相关单位，进一步调查核实。印发7期市运输执法领域突出问题专项整治自查问题整改督办单，督促查明原因，制定整改措施，落实整改责任。全市共查摆突出问题18个，主要涉及道路客货运输、执法程序不规范、“三

26、项制度”落实、超出法定办理期限等，全部整改销号。（四）依法调处化解矛盾纠纷及时学习贯彻新修订的中华人民共和国行政复议法，依法做好复议诉讼工作，及时对行政复议、行政诉讼案件审理中反映出的一些共性问题和个性问题进行分析，从中总结经验教训，提出解决方案。为加强全系统案件应诉工作，制定印发关于进一步加强和改进XX市交通运输系统应诉工作的实施意见，规范应诉行为，提高应诉质效。根据市司法局通知要求，做好2022年度行政复议行政应诉案件统计分析，报送相关案件数据以及统计分析报告。今年我局共办理6件行政复议案件、2件行政诉讼案件、6件民事诉讼案件应诉工作，及时回复2件法院司法建议书、1件检察院检察建议书。未出

27、现行政行为被行政复议撤销、变更、确认违法等情况或者行政诉讼败诉案件。落实诉调对接工作制度，配合行政诉讼案件调解，提升矛盾纠纷调解率和解决率。（五）推进行业法治文化建设1、做好法治宣传教育工作。坚持以习近平法治思想引领普法工作，将学习习近平法治思想作为宣传教育工作的重中之重，着力推动习近平法治思想传播。制定印发2023年XX交通运输系统法治宣传教育工作要点，明确全年法治宣传教育任务和责任单位。组织全系统开展“礼敬宪法交通先行”活动，参观宪法公园，弘扬宪法精神。制定印发2023年度“法治交通民声有约”系列活动工作方案，开展2期网络访谈、3期线下走访，宣传交通运输部门在依法行政、服务民生方面的有效做

28、法。组织开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”活动，采用多种宣传手段，加强中华人民共和国宪法中华人民共和国民法典长江保护法公路法等宣传力度。组织开展新施行的江苏省船舶过闸费征收和使用办法宣贯活动，深入船闸一线，推动相关单位和船民知法守法用法Q2、全面提升依法行政意识能力。印发关于建立全市交通运输系统领导干部应知应会法律法规清单制度的通知，将常用法律法规整理成清单并汇编，作为依法履职“手边书”。安排谱写新时代中国宪法实践新篇章纪念现行宪法公布施行40周年及习近平法治思想2场中心组学法，强化领导干部依法行政能力意识，落实领导述法制度Q组织全局领导干部及工作人员观摩法庭庭审，上好生动法治实践课。组织全系

29、统参与“中国普法”法治答题等竞答活动，提高工作人员的法治素养。3、加强法律服务供给。持续深化执法服务“暖心”工程，轻微违法免罚被列为2023年XX法治为民十件实事，制定落实46项轻微违法行为依法免予处罚高频事项清单，规范执法人员执法行为和尺度，在法治框架内给予广大中小微企业和从业人员更多容错纠错空间，更有效统筹执法“力度”与“温度”。在全市交通运输系统开设“法律服务站（咨询台）”，为企业及群众提供包括法律咨询在内的法治便民服务，目前已挂牌3家法律服务站、6家法律咨询台，分层次发挥法律服务作用，提升群众法治获得感。法律服务站、咨询台成立后，共组织开展全省法律服务站联动活动、民法典、路政保护、关怀

30、网约车司机等多场专题法治宣传教育活动，推动法治宣传进企业，进学习、进码头、进园区、进工地等，分发宣传资料千余份，前来咨询群众百余人。深入企业宣传法律服务站，加强“一对一”政企法律服务，围绕“服务对象、服务频次、服务内容、服务举措”等11大项内容，在服务上精准对接。组建全市交通运输法治讲师团，共筛选市区两级46名法治骨干人员加入，为提升法治服务水平做好保障。4、升级法治文化品牌建设。提档升级国家级普法品牌“法通四方”，对品牌理念、内涵、愿景等，围绕新形势新发展要求进行重新打造，更新品牌形象Q搭建“法通四方”普法矩阵，初步构建了“路法同行”“红色执法艇”等16个子品牌，覆盖公路、水路、工程建设养护

31、、交通执法等多个领域。在五马渡广场，计划设计和建设新的法治文化基地，围绕水上执法、水上安全、水上便民等元素，打造XX交通法治新地标。二、2024年工作打算（一）持续推进地方立法工作。根据市人大及市政府2024年立法工作安排，全面深入开展立法起草调研论证，按时高质量的完成各项立法工作。严把规范性文件合法性审查和公平竞争审查关，确保文件制定内容和程序合法合规。组织开展法规规章规范性文件清理工作，保障全市交通运输法规制度体系协调统一。（二）大力推进执法规范化长效机制建设。巩固深化运输执法领域突出问题专项整治成果，重点抓好“交通运输综合行政执法改革探索”交通强国试点项目等工作。完善制度规定，建立健全长

32、效治理机制，强化规范执法，切实维护从业人员的合法权益。根据行政权力清单评估情况，及时调整更新，确保行政权力事项完整、准确，发挥权力清单的基础性制度作用。促进交通运输持续健康稳定发展。（三）继续加强执法监督。以行政执法案卷制作标准和评查标准为依据，加强执法案卷监督考核，提高规范执法水平。严格执法资格管理，加强执法队伍建设。常态化开展执法领域突出问题自查自纠，推进全市交通运输行政执法规范化长效机制建设。深化执法“三项制度”建设，以构建“一体化+智慧执法+信用监管”综合执法新模式为契机，积极推进执法队伍建设、基层站所建设、制度建设、信息化建设，提高交通运输综合执法“四基四化”水平。（四）继续组织实施

33、“八五”普法宣传。落实“八五”普法规划，继续以普法品牌为抓手，创新普法载体，扩大普法覆盖面。以各类法律法规施行日、纪念日为契机，开展各类普法活动。持续组织“法律六进”活动，送法进学校、进船闸、进企业等。落实“以案释法”制度，进一步提高执法人员的普法水平。XX市交通运输局2023年度法治政府建设工作报告市委、市政府：根据法治政府建设年度报告制度的要求，现将我局2023年度法治政府建设工作报告如下：一、深入学习贯彻党的二十大精神，强化组织领导，以习近平法治思想引领交通法治建设我局高度重视依法治国和法治政府建设工作，认真学习贯彻党的二十大精神，结合法治中国建设要求,持续加强法治政府建设的组织领导。局

34、党组书记和局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，坚持述法述职，将法治思维融入到交通运输中心工作。局党组每季度开展中心组学法，不定期组织专题学法，定期听取我局法治政府建设以及行政复议应诉、普法工作情况，研究部署我局法治政府部门建设工作重点，制定我局法治工作要点并组织贯彻实施，不断完善我局法治政府建设机制。严格执行法治政府建设年度报告制度，加强我局依法行政能力建设，建立工作人员应知应会法律法规规章清单，健全本单位领导干部学法用法机制，稳步推进交通运输系统依法行政和法治政府部门建设工作。二加强法治规范建设，强化法制审核，以法治护航交通运输高质量发展（一）做好立法立规，依

35、法决策，着力提升交通运输法治建设水平。开展立法调研，助推XX市道路桥梁桥下空间合理利用管理条例立法调研工作，形成调研报告。加强规范性文件合法性审核工作，确保XX市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（修订）等规范性文件顺利颁布实施，规范新业态市场秩序。强化依法决策，在编制XX市综合交通运输体系发展“十四五规划中期调整XX市深化农村公路管理养护体制改革实施方案XX市综合立体交通网规划XX港总体规划修编（2035年）等重大行政决策过程中，严格落实重大行政决策程序要求和合法性审查机制。（二）加强法制审核，依法施策，着力提升依法化解纠纷成效。2023年至今共完成法制审核528宗，开展涉行政决策及规范性

36、文件合法性审核9宗，开展公平竞争审查的政策措施5宗、采购项目56宗。依法履行行政复议和应诉职责,2023年办理行政复议7宗、行政诉讼2宗，经解释沟通和普法宣传，7宗行政复议当事人均主动撤回复议申请，2宗行政诉讼均一审胜诉。积极推行说理式执法，坚持包容审慎监管原则，严格执行广东省交通运输领域免处罚免强制事项清单，先后作出“轻微免罚案件148宗，“首违不罚”案件203宗。三深化改革创新，优化服务水平，持续护航推动交通运输营商环境优化（一）聚焦流程优化，强化“互联网+交通运输”政务服务。新增“受审”一体全流程“网上力、的政务事项达34项，实现131项交通运输行政许可事项即办率达100%.办理时间压缩

37、达94.5%。网约车、巡游出租车驾驶员从业资格证全面网上核发，33项路政许可业务应用电子证照。道路运输从业资格证换发手续进一步简化，实现1个工作日办结，累计节约2826人次客货运从业人员换证成本127.17万元。（二）聚焦服务改革创新，推动行业管理提质增效。持续深化“证照分离”改革，办理“证照分离审批业务1925宗，发出告知承诺书848份，发出电子证照3263张，惠及企业285家。公交服务提质增效，新开通和优化公交线路59条，推出“园区出行通”、数字人民币支付服务，建立掌上公交微电子站牌，启动智轨系统规划研究。规范新业态市场秩序，修订网络预约出租汽车经营服务管理实施细则，新增核发网约车运输证1

38、092个。大力发展绿色交通，建成我市首个新能源货车换电站，15辆新能源重型货车、17艘1.NG动力船舶和4艘双体高速客船投入运营。优化整合客运站场资源，新会汽车总站完成搬迁和“三旧”改造，XX站长途客运站正式运营。大力促进深江合作，深圳机场XX候机楼揭牌，开通“XX高新港一深圳蛇口港”及“XX高沙港一深圳盐田港”等3条组合港航线，积极融入“大湾区组合港”。深化信用交通建设，对公路水运建设市场、客货运驾驶员实行“一企一档”“一人一档诚信分级差异化管理。全面落实高速公路鲜活农产品运输绿色通道、货车差异化收费等政策，惠及634万车次减免金额15664万元。出台我市公路水运建设领域营商环境优化措施10

39、条，规范项目立项审批、招标投标、履约管理，加快建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的公路水运建设市场体系。四突出强化执法监管，规范执法行为，进一步提升行业依法治理能力（一）加强行政执法常态化监督，开展专项整治行动，提升执法规范化水平。2023年开展重大行政执法法制审核206宗，督导纠错23宗。开展全市交通运输行政执法案卷评查，抽查案卷100宗，对存在问题及时指正。通过实地走访、座谈、法制审核等方式加强日常监督，对监督检查中发现的问题，及时发出执法督导提醒函5份。开展全市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，梳理出问题13个、线索12条，按照“一问题、一方案、一卷宗”标准，持续推进问

40、题的跟踪整治和销号闭环。（二）开展重点领域执法，不断提升执法智能化水平，维护交通运输市场秩序。深入开展道路旅客运输百日整治、水上联合执法、网络预约出租车市场整治等专项执法行动。打好洗砂洗泥治理攻坚战，全面梳理源头砂场企业120家，监督清理非法临水作业点48处。组织开展交通运输安全生产重大隐患排查整治和重大风险防范化解行动，对行业安全生产精准监管执法，抽查检查企业1131家，完成安全隐患整改4138项，帮扶指导重点企业94家。着力推进非现场执法办案，联合公安部门实现交通“天网”与交警“鹰眼”部门数据共享，对违法行为进行联合精准打击。成为全省首个非现场治超案件线上办理的试点城市，实现从违法调查、文

41、书签收、缴交罚款全程“指尖”办理。2023年以来全市共出动执法人员21974人次，查处各类交通运输违章案件11747宗，开展多部门联合执法444场次，约谈企业684家次，责令停业整顿34家次,有效维护交通运输行业安全稳定。五聚焦学法普法，加强政策解读宣传，提升交通运输行业法治氛围（一）加强法治培训教育。制定年度学法计划，编制领导干部应知应会法律法规清单，组织开展2023年国家工作人员学法考试，197人次参加学习与考试,参考率、及格率均为100%,优秀率90%以上。对执法案卷评查问题、行政复议案件及行政诉讼案件进行研究分析，通过以案释法、以案学法等方式开展学法,指导交通执法工作实践。（二）营造普

42、法宣传法治氛围。制定普法工作要点和责任清单，开展“以法护航助力交通运输高质量发展等专题普法活动，开展普法活动9场次，派发宣传单张约6800份。创建“党建引领赋能新业态”党建品牌，与市滴滴快优司机第一流动支部委员会组成结对共建小组，建立执法和普法桥梁平台，以“党建+普法”的形式，创新“谁执法谁普法”宣传渠道，让普法宣传走进新业态。以“法治大讲堂”普法共建、“法治共建”调研座谈等方式，组织专业骨干新会区睦洲镇、古井镇开展普法“进镇街”活动。组织开展“执法体验周”“执法开放日”基层站所开放日”活动，邀请人大、企业、群众代表到鹤山桃源、开平百合等超限检测点零距离“执法体验开展”律师面对面”法律服务，每

43、周安排法律顾问在执法窗口“坐诊”，对市民进行面对面普法,释疑解难，化解争议。（三）加大政策解读宣传力度。在局门户网站及政府信息公开平台主动公开政府信息354条、工作动态等信息52条；通过“xx交通运输”新浪微博发布信息107条、微信公众号发布信息176条。以群众关注的难点热点问题为导向，增加媒体解读等形式，全方位、多角度宣传解读法律法规政策，回应社会关切。六存在问题（一）执法规范化有待进一步加强。从开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治排查发现的问题来看，执法文书填制不规范，执法案卷制作质量有待提高，个别执法人员在进行音频、视频记录时用语不够规范，语音不够清晰等问题依然存在，推行说理式

44、执法工作力度仍不足，行政执法服务水平仍需进一步提高。（二）交通队伍的法治教育培训力度需进一步加强。交通运输行政执法队伍中法律专业人员不足，执法队伍老龄化问题较为突出，执法队伍整体素质有待提高；行政人员对规范性文件审查、公平竞争审查要素和流程把握不准，相关政策理解不透；工作人员学法热情不高、主动性不强，运用法治思维解决问题、创新发展的理念有待进一步提高。七、下一步工作思路（一）进一步加强法治规范化建设。加强机关干部法治能力和执法素质培训。持续加强执法监督，继续做好道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，规范行政执法行为。扎实开展行业普法依法治理工作，提高行业依法治理水平。（二）持续推进行

45、政审批“放管服”改革。根据省、市的统一部署，持续推进交通运输领域行政许可事项清单管理，开展行政执法事项（行政处罚、行政检查、行政强制）清单梳理和动态管理工作。（三）持续加大队伍培训教育力度。优化培训计划，通过警示教育和业务培训等方式，着力提升队伍法治素养、职业道德和依法行政能力。XX市交通运输局关于交通运输综合行政执法队伍和运行机制调研报告按照开展交通运输综合行政执法队伍和运行机制调研工作安排，为准确掌握我市交通运输综合执法改革后执法队伍建设、执法运行机制等情况，进一步厘清各部门间职责界面，我局高度重视，会同改革完成的单位共同研究、探讨，按照调研提纲要求，认真梳理、总结，结合单位实际，认真开展

46、调研工作，现将调研情况报告如下：一、我市交通运输综合执法机构基本情况（一）我市交通运输输综合执法机构的组建情况目前，我市完成交通运输输综合执法改革的执法机构有三家，分别是XX市交通运输综合执法支队（以下简称综合支队）、xx市交通运输水路执法支队（以下简称水路支队）、XX经济技术开发区（汉南区）交通运输综合执法大队，其中“两支队内设机构及人员均已到位，XX经济技术开发区（汉南区）交通运输综合执法大队内设机构正在组建中。（二）综合支队机构性质、设置及职能情况综合支队为市交通运输局所属事业单位，暂定为公益一类，机构规格为市属副局级，经费形式为财政全额拨款。综合支队以市交通运输局名义，依法统一行使市级

47、和江岸、江汉、璘口、汉阳、武昌、青山、洪山等7个中心城区公路路政、道路运政（含城市公共交通、客运出租汽车、互联网租赁自行车）、工程质量监督管理、轨道交通（含铁路无人看守道口）等14大类陆上交通运输的行政处罚以及与之相关的行政检查、行政强制等执法工作。主要职责是：1 ,负责拟订全市陆上交通运输综合执法制度、规范和标准并组织实施；2 .负责中心城区道路运政、轨道交通、市级管辖公路（国省道路、高速公路）路政执法以及市属治超站执法工作；3 ,负责市级权限范围内交通建设项目的质量安全监督执法工作；4 .负责管辖范围投诉举报办理，参与重大突发应急事件、不稳定事件的处置和重大交通运输任务的保障工作；5 .监

48、督指导5个新城区、3个功能区陆上交通运输执法工作。综合支队设综合部（法制部）、7个中心城区大队和环城大队等9个内设机构（副处级规格）。其中，综合部设法规行政、党群、纪律监督、指挥调度、信息技术、财务后勤等6个组，中心城区大队设客运、货运中队和综合组，环城大队设综合组、质监中队、高速公路支队（省厅委托管理）、2个路政中队和4个治超中队。（三）水路支队机构性质、设置及职能情况水路支队为市交通运输局所属事业单位，暂定为公益一类，机构规格为正处级，经费形式为财政全额拨款。市水路交通运输执法支队以市交通运输局名义，依法统一行使市级和江岸、江汉、矫口、汉阳、武昌、青山、洪山等7个中心城区水路运政、航道行政、港口行政、地方海事行政、船舶（含渔船）检验的监督管理等水路交通运输执法门类的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法工作。市水路交通运输执法支队设8个内设机构，均为正科级规格Q分别为综合部（法制部）和七个直属基层执法大队，