广西壮族自治区国土科学绿化总体规划（20212025年）.docx

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1、附件1广西壮族自治区国土科学绿化总体规划（20212025年）2021年10月前言1第一章科学绿化背景1第一节重要意义1第二节主要成效1第三节存在问题4第四节面临形势6第二章总体要求9第一节指导思想9第二节基本原则9第三节规划目标10第四节主要任务12第三章合理安排绿化用地13第一节科学确定造林绿化用地13第二节合理规划城镇扩绿空间14第三节挖掘盘活村庄绿化用地14第四节依法合规布设通道绿化15第五节强化绿化用地范围管控15第四章科学选择绿化树种草种17第一节大力推广应用乡土树种草种17第二节因地制宜选用绿化树种草种18第三节科学配植绿化树种草种21第四节加强乡土树种草种选育22第五节保障造林

2、绿化种苗供应23第五章科学推进重点区域植被恢复25第一节推进岩溶石漠化地区植被恢复25第二节推进南岭山地植被恢复27第三节推进北部湾滨海湿地植被恢复28第四节稳步有序开展退耕还林还草29第五节全面加强水土流失综合治理29第六节实施区域性山水林田湖草沙系统治理示范30第六章节俭务实推进城乡绿化32第一节持续完善城乡绿地体系32第二节精准提升乡村绿化成效33第三节积极开展城乡绿化主题活动34第四节大力推进森林城市和园林城市建设35第五节继续加强古树名木保护36第六节创新开展全民义务植树活动37第七章持续推进通道绿化39第一节持续推进公路绿化39第二节积极推进铁路绿化40第三节开展河渠湖库绿化40第

3、八章巩固提升绿化质量和成效41第一节规范绿化设计施工41第二节强化绿化后期管护41第三节促进林草质量提升42第四节落实森林经营制度43第五节合理利用绿化资源44第九章创新开展监测评价46第一节促进国土绿化落地上图管理46第二节构建天空地一体化综合监测评价体系46第三节制定国土绿化成效评价办法47第十章规划实施保障48第一节全面加强组织领导48第二节建立多元投入机制49第三节健全监督管理制度49第四节加大科技支撑力度50第五节营造良好社会氛围50附表：1 .“山上”绿化规划表2 .重点区域植被恢复规划表3 .国省道通道绿化建设规划表4 .高速公路通道绿化建设规划表5 .铁路通道绿化建设规划表6

4、.城乡绿化建设规划表7 .小流域综合治理规划表附图：1.广西壮族自治区国土科学绿化总体规划（20212025年）国土绿化现状示意图2广西壮族自治区国土科学绿化总体规划（20212025年）“山上”绿化示意图3.广西壮族自治区国土科学绿化总体规划（20212025年）森林城市和园林城市建设示意图4.广西壮族自治区国土科学绿化总体规划（20212025年）主要通道绿化示意图刖后党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，习近平总书记多次对国土绿化作出重要指示批示，强调要尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹山水林田湖草沙系统治理，走科学、生态、节俭的绿化发展之路。为深入贯彻习近平生

5、态文明思想，切实筑牢我国南方重要生态屏障，加快建设新时代中国特色社会主义壮美广西，根据国务院办公厅关于科学绿化的指导意见等文件要求，自治区绿化委员会组织编制广西壮族自治区国土科学绿化总体规划（20212025年）。本规划衔接国土空间规划等国家、自治区有关重大规划，结合广西国土绿化实际情况编制，主要阐明国土科学绿化的总体目标、主要任务及建设重点，是指导“十四五”时期全区国土科学绿化工作的纲领性文件，是编制相关专项规划和建设相关绿化工程项目的重要依据。第一章科学绿化背景第一节重要意义习近平总书记高度重视科学绿化工作，近年来先后作出一系列重要指示批示，为国土科学绿化提供了根本遵循。习近平总书记强调，

6、植树造林历来是中华民族的优良传统，开展国土绿化行动，既要注重数量更要注重质量，坚持科学绿化、规划引领、因地制宜，走科学、生态、节俭的绿化发展之路，久久为功、善做善成，不断扩大森林面积，不断提高森林质量，不断提升生态系统质量和稳定性。广西是中国唯一既沿海又沿边的少数民族自治区，科学开展国土绿化美化行动，巩固提升广西金不换生态优势，具有重大战略意义。大力推进全区国土科学绿化，是遵循自然规律和经济规律，保护好广西的山山水水，保持山水生态的原真性和完整性，筑牢我国南方重要生态屏障的政治担当；是践行绿水青山就是金山银山理念、防范和化解生态安全风险、建设新时代中国特色社会主义壮美广西的内在要求；是全面贯彻

7、实施中华人民共和国森林法的具体行动；是大力保护传承弘扬八桂生态文化、增进民族团结、增强文化自信的时代要求；是维护生态安全、应对气候变化、实现碳达峰碳中和目标、助力乡村振兴的重要举措。第二节主要成效长期以来特别是党的十八大以来，广西深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对广西工作系列重要指示批示精神，按照党中央、国务院的战略部署，全区国土绿化美化水平持续提升、位居全国前列。“山清水秀生态美”已成为广西的金字招牌、最大优势和核心竞争力。国土绿化持续推进。从上世纪80年代中期开始，全区先后实施造林绿化达标、林业重点生态工程、“绿满八桂”造林绿化工程、林业“金山银山”工程、美丽广西”乡村建设活动

8、等，全区森林覆盖率、森林蓄积量连续多年实现“双增”。近20年以来，全区年均造林面积稳定在20万公顷以上,每年义务植树近1亿株。“十三五”期末，全区森林面积1482.83万公顷，森林蓄积量从1990年3亿多立方米提高到9.49亿立方米；人工林面积877.67万公顷，居全国第一位；森林覆盖率从1990年25%提高到62.5%,居全国第三位；森林生态服务功能总价值1.58万亿元，石漠化土地减少率及植被生态质量和植被生态改善程度均居全国首位；草原综合植被盖度82.76%。部门绿化成绩斐然。全区各行各业积极投身国土绿化工作。“十三五”期间，住房和城乡建设部门推进城市园林绿化建设和举办广西园林园艺博览会，

9、全区现有公园与绿地面积8975公顷，建成城市公园845个，实现城市公园绿地服务半径覆盖率达78.89%；交通运输系统完成通道绿化里程701()千米，其中高速公路新增绿化里程2515千米，普通国省道新增绿化里程4199千米，铁路绿化里程296千米。水利系统水土流失综合治理29.33万公顷。教育系统积极推进绿色学校建设。文化和旅游系统、广电系统广泛开展国土绿化宣传和文艺创作。驻桂部队大力推进绿色营区建设。各级工会、共青团、妇联组织及各级企业均以不同方式参与国土绿化。绿色惠民成效显著。全区坚持推进城乡绿化美化，持续为城乡人居环境增绿添美。先后创建国家森林城市10个、国家生态园林城市1个、国家园林城市

10、10个，国家园林县城10个，广西园林城市（县城）49个，广西森林县城称号24个，广西森林创建系列称号单位771个。城市建成区绿地率达到38.90%,城市人均公园绿地面积达到12.93平方米，建成绿道1905.35千米。创建“全国生态文化村”47个,“国家森林乡村”401个，18万多个村屯全部绿化，村庄绿化覆盖率达39.87%。林业绿色产业成为精准扶贫支柱产业，累计直接带动60万名以上贫困人口稳定脱贫，带动120万名以上贫困人口增收。八桂大地人民获得感、幸福感及安全感明显提升。保护监管全面加强。在全国率先建立天空地一体化森林资源动态监管体系，林草生态综合监测评价工作全面启动。全面停止天然林商业性

11、采伐，全区重点公益林达545.20万公顷，初步构建起沿海、沿边、沿江、沿路的绿色屏障。全面理顺自然保护地管理职能，摸清自然保护地底数，实行统一管理，完成190处自然保护地整合优化预案编制。红树林面积9421.06公顷，居全国第二位。完成古树名木普查并挂牌保护14万多株。林业草原防灾减灾能力显著提升，森林火灾年均受害率为0.07%o,林业有害生物成灾率O.37%o,均远低于国家考核指标。支撑保障持续强化。林业立法持续加强，“十三五”期以来自治区颁布并贯彻实施广西壮族自治区森林防火条例广西壮族自治区古树名木保护条例广西壮族自治区红树林资源保护条例广西壮族自治区林木种苗条例等地方性法规。国土绿化美化

12、投融资模式不断创新，人工造林面积和造林绿化投资完成额稳居全国第一位。优质苗木年供应能力达10亿株，主要造林树种良种使用率80%以上。2019年广西成功纳入第三批“互联网+全民义务植树”试点省区，初步实现义务植树线上线下融合发展。第三节存在问题虽然全区国土绿化美化取得了历史性成效，但还存在国土绿化用地不够合理、绿化质量不够高、绿化发展不够平衡、绿化保障措施不足等问题，与人民日益增长的优质生态产品需要和提高人民生活品质要求还存在差距。局部国土绿化用地不合理。一些地方仍然存在违规占用耕地植树，有的超标准建设通道绿化带，有的违规占用土地挖湖造景等，不利于国土绿化高质量发展。森林、草原、湿地数据与第三次

13、国土调查数据尚未完全衔接，绿化用地落界不够精准。“山上”绿化质量有待提升。全区已经实现有山皆绿,但人工林绝大多数为纯林和中幼龄林，森林结构不够合理，其中：纯林面积比例达63%,幼、中龄林面积比例达83%,中小径材产出占比超80%,乔木林每公顷蓄积量仅为84.5立方米。占全区国土面积35%的岩溶地区生态依然脆弱，森林生态系统涵养水源、保持水土、维护生物多样性等生态功能还不够强，全区还仍有水土流失面积3.85万平方千米，部分应绿化矿山尚未治理修复。局部“山上”区域仍然存在绿而不美、绿而不匀、绿而不优、绿而不富等问题。城乡绿化发展不够平衡。在城乡公园与绿地中，71.8%的面积集中在城市，20.5%分

14、布在建制镇，而仅有7.7%分布在村庄。由于地区经济发展水平差异大，城市内部公园布局不均衡，造成城乡公园与绿地布局不合理，且城乡绿地尚未连接贯通。区域森林景观美丽度差异较大，桂北优于桂南，桂西优于桂东。全区大部分市县的园林绿化建设还处于“增绿量”阶段。村庄绿化形式普遍存在同质化现象，特色亮点不够突出，与乡村振兴建设美丽宜居乡村总要求还有差距。通道绿化有待进一步优化。普通国省道和铁路普遍存在绿化设计标准低、绿化树种和结构单一、后期养护经费不足等问题。高速公路绿化美化水平总体较高，但重点路段和重要服务区还存在绿化特色不足、亮点不突出的短板。重点河渠和湖库生态保护修复有待加强。国土绿化保障措施有待强化

15、。国土绿化任务繁重、建设资金需求量大、涉及部门多，但绿化财政投入机制、养护管护制度、生态补偿机制、土地支持政策、林木采伐管理政策等尚未健全，较大程度上制约国土绿化高质量发展。第四节面临形势当前，我国生态文明建设全面推进，绿水青山就是金山银山理念深入人心，全区人民追求“山清水秀生态美”的愿望更加强烈。加快绿色发展给全区国土绿化带来新的发展机遇。习近平生态文明思想为国土科学绿化指明了目标方向。习近平总书记站在中华民族伟大复兴和永续发展的战略全局，高度重视国土绿化工作，对国土绿化事业发展作出一系列重要部署，强调要广泛开展国土绿化行动，人人出力，日积月累，让祖国大地不断绿起来美起来。“十四五”期间，广

16、西林业发展理念由“绿不绿”逐渐向“美不美”、“富不富”转变，由大规模造林扩绿转向“提质增效添美”阶段。广西国土绿化事业要立足新发展阶段，践行绿水青山就是金山银山的理念，走科学、生态、节俭的绿化发展之路，巩固拓展生态脱贫成果和乡村振兴有效衔接，筑牢建设新时代中国特色社会主义壮美广西的生态根基。碳达峰碳中和为国土科学绿化提供了重大机遇。碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，要坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。习近平总书记强调广西要在推动绿色发展上迈出新步伐。广西作为后发展欠发达地区，要合理布局绿化空间，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，充分发挥广西森林、草原、湿地

17、等自然生态系统碳汇间接减排作用和优势，助力实现碳达峰、碳中和目标。一筑牢我国南方重要生态屏障赋予国土科学绿化更大使命。广西是我国南方重要生态屏障，“十四五”期全区着力构建“一屏六区一廊，的生态格局，加强重点生态功能区、自然保护地等重点区域生态保护。广西国土绿化工作在新的生态格局中，承担筑牢生态安全屏障、夯实生态根基的使命更重大，创造绿色财富、积累生态资本的使命更重大。全面推进乡村振兴为国土科学绿化提供更为广阔空间。国土绿化在增强生态系统功能、提高绿色生态产品供给能力、绿化美化人居环境和建设“绿色银行”等方面发挥重要作用，是全面推进乡村振兴的重要举措。各级人民政府在制定乡村振兴战略相关规划、谋划

18、相关项目布局、安排相关投资计划时，必将更加重视生态保护修复和国土绿化美化工作。全面推行林长制夯实了国土科学绿化的制度基础。通过全面推行林长制，林草监管体制和治理体系有了系列重大创新。林长制进一步压实地方各级党委和政府森林资源保护发展的主体责任，建立党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，为国土科学绿化夯实了制度基础。但是广西国土绿化事业也面临一些挑战。全区适宜人工造林的土地越来越少，立地条件越来越差，造林难度越来越大；经济建设与国土绿化矛盾日益显现；巩固提升国土绿化美化成果任务艰巨；体制机制创新不够，法律法规制度有待一亲格第二章总体要求第一节指导思想以习近平新时代中国特色社

19、会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，践行绿水青山就是金山银山的理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，以科学、生态、节俭绿化为主线，以满足人民日益增长的优质生态产品需要为根本目标，全面推行林长制，科学开展国土绿化美化行动，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，增强生态系统功能和生态产品供给能力，提升生态系统碳汇增量，持续擦亮广西“山清水秀生态美”的金字招牌，切实筑牢我国南方重要生态屏障，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供良好生态保障，为广西实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。第二节基

20、本原则坚持保护优先、自然恢复为主。优先保护现有生态资源，人工修复与自然恢复相结合，宜封则封、宜造则造，着力提高生态系统自我修复能力和稳定性。坚持规划引领、系统推进。全面衔接国土空间规划，实现多规合一，合理布局绿化空间，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。坚持因地制宜、适地适绿。科学确定绿化方式，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，乔灌草合理配置，构建健康稳定的生态系统。坚持节约优先、量力而行。统筹考虑生态合理性和经济可行性，数量和质量并重，节俭务实开展国土绿化。坚持群策群力、多方参与。建立健全政府主导、部门联动、公众参与、社会协调的科学绿化机制，多层次多形式推进国土绿化。第三节规划目标到2025

21、年，全区科学绿化水平持续走在全国前列，国土绿化服务自治区和国家战略能力迈上新台阶，力争创建全国国土科学绿化示范区。国土绿化空间新格局基本形成。全区国土绿化空间更加优化，国土绿化任务和绿化成果落地更加精准，森林、草原、城乡绿化布局更加合理，生物多样性保护空间格局更加稳定。自然生态系统质量及稳定性明显提升。森林覆盖率达到62.6%,草原综合植被盖度达到83%,自然保护地占陆域国土面积达到9.0%,森林蓄积量达到10.50亿立方米，乔木林每公顷蓄积量达到90立方米，水土保持率达到84.7%,森林生态系统服务价值达到2万亿元，我国南方重要生态安全屏障更加坚实牢固。主要造林树种良种使用率达到85%以上，

22、人工林乡土树种面积比例提升到70%以上，绿化工程项目乡土树种草种的种类、面积、株数比例均不低于70%,绿化树种与林种结构进一步优化。国土绿化植被固碳抵排贡献更加突出。全区植被生态质量持续改善，植被生态质量指数达到80左右，明显优于全国平均水平。全域国土绿化植被碳储量达到5.5亿吨，生态系统碳汇能力显著提高。城乡生态能级显著提高。城市建成区绿化覆盖率达到43.0%,城市人均公园绿地面积达到14.8平方米，村庄绿化覆盖率达到41.12%,城乡人居环境进一步美化，城乡绿地生态功能和城乡居民绿色宜居感受明显提升，森林城市和园林城市的社会影响力显著提升。科学绿化体系逐步建立健全。全面推行林长制，科学绿化

23、政策机制、管理制度等不断完善，信息化和精准化管理水平及科技支撑能力持续提升，科学的、生物多样性的、因地制宜的绿化理念深入人心，生态文化底蕴更加深厚。专栏1广西国土科学绿化规划主要指标指标单位2020年2025年指标属性1.森林覆盖率%62.562.6约束性2.森林蓄积量亿立方米9.4910.50约束性3.草原综合植被盖度%82.7683.00预期性4.城市建成区绿化覆盖率%40.4743.00预期性5.村庄绿化覆盖率%39.8741.12预期性6.城市人均公园绿地面积平方米12.9314.80预期性7.植被生态质量指数75.780.0预期性8.国土绿化植被碳储量亿吨5.15.5预期性9.人工林

24、乡土树种面积比例%68.670.0预期性专栏1广西国土科学绿化规划主要指标指标单位2020年2025年指标属性10.城乡绿化工程项目乡土植物使用比例%70预期性I1.水土保持率%83.884.71预期性第四节主要任务规划期内，山上”绿化面积251万公顷，其中：造林面积（含封山育林和更新及退化林修复）83.33万公顷，种草1万公顷，森林抚育166.67万公顷。规划预留城市各类绿化空间0.86万公顷，合理预留村庄各类可绿化面积3.1万公顷,推动建设人与自然和谐共生的森林城市和园林城市，打造绿色生态宜居的美丽乡村。新增公路绿化里程5000千米，铁路宜绿化里程730千米，新增小流域水土流失综合治理面积

25、22.5万公顷。第三章合理安排绿化用地根据第三次全区国土调查结果和国土空间规划，在全区国土空间底板上，综合考虑土地利用结构和土地适宜性因素，严守耕地红线，科学划定绿化用地范围，差异化落实不同区域绿化空间，实行精准化管理，盘活各类绿化用地资源，有效增加国土绿化用地供给。第一节科学确定造林绿化用地明确以宜林荒山荒地荒滩、荒废和受损山体、未利用地、退化林地草地、水土流失土地等为造林绿化主战场。全面摸清受灾害林地草地、疏林地、林间空地、林草过渡带等退化林地草地的分布和规模，确定林草生态修复区域。结合生物多样性网络建设，以通道沿线、江河两侧、城镇周边等山体区域为重点，落实生态廊道提质绿地。针对大瑶山、九

26、万大山、红水河、桂西南石漠化区域的突出生态和管理问题，加强封山育林育草，推进水源涵养林、水土保持林建设和小流域综合治理。重点推进退耕还林还草落界上图等工作，确保工程设计科学合规。根据绿色矿山修复计划，科学划定主要矿区内矿山废弃地、裸露山体、采石取土创面的生态修复范围。结合农村土地整治，划定重金属污染地、沿海沙化盐碱地等造林绿化区域。到2025年，规划造林种草面积84.33万公顷，落实矿山修复面积04万公顷。第二节合理规划城镇扩绿空间结合老旧城区改造，采用拆违建绿、拆墙透绿、留白增绿、见缝插绿等方式，拓宽城市绿化空间。利用南宁建设特大城市契机，鼓励通过建设用地腾挪、农用地转用等方式加大留白增绿力

27、度，留足绿化空间。以满足城市健康、安全、宜居为总要求，以实现城乡绿地连接贯通为目标，合理布局城市绿环绿道。以增加城市公共绿地为主要导向，充分利用城区边角地、插花地等零碎用地。推进单位园区绿化建设，合理预留机关、校园、社区、营区和军事管辖区、体育场所等绿化美化用地。鼓励加强城市立体绿化，用足用好现有建筑物顶部或墙体区域。到2025年，规划预留城市各类绿化空间0.86万公顷。第三节挖掘盘活村庄绿化用地结合农村人居环境整治，适当增加村庄绿地面积，打造乡村绿化美化精品。依托生态宜居乡村建设，加强农村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）绿化用地规划，挖掘风景林、护路林、护村林、护宅林、乡村片林、乡村绿道等

28、造林绿化用地资源。加强庭院绿化，合理配置房前屋后及庭院内部绿化种植用地。依托乡村绿色产业发展，激活村庄周边空地、村民自留地等用地资源。具备旅游发展条件的村屯，以开展乡村公园、生态小区、休闲林区等公共绿地建设为重点，充分盘活废墟、荒地等农村废弃闲置土地。加强易地扶贫搬迁群体腾退的宅基地和丢荒耕地的合理利用。到2025年，合理预留村庄各类可绿化面积3.1万公顷。第四节依法合规布设通道绿化衔接全区交通发展规划，依法合规开展公路、铁路两侧绿化建设，持续推进宜绿化路段绿化，养护提升（含改造）受损、“断带”路段，重点提升西部陆海新通道广西重大公路、铁路项目的绿化美化质量。结合全区内河水运建设规划，依法合规

29、开展河渠两侧、湖库周边绿化建设，重点提升西部陆海新通道（平陆）运河、西江干线航道及沿海地区新建港口、码头和航运枢纽等水路交通项目的绿化美化质量。到2025年，落实公路（含高速公路）可绿化里程6935千米，铁路可绿化里程730千米。第五节强化绿化用地范围管控严守耕地红线，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严禁违规占用耕地和永久基本农田开展绿化造林和超标准建设绿色通道，对确需占用耕地和永久基本农田的，依法依规严格履行审批手续。优化交通绿化用地结构，控制绿化用地指标，节约集约用地，对沿线为耕地的铁路、高速公路、国道省道两侧，用地范围以外绿化带宽度不超过5米，县乡道路两侧不得超过3米。严格在国家批准

30、的规模和范围内退耕还林还草，涉及地块全部实现上图入库管理。不得违规在河渠两侧、水库周边占用耕地及永久基本农田超标准建设绿色通道，严禁开山造地、填湖填海绿化，或在河湖管理范围内种植阻碍行洪的林木。第四章科学选择绿化树种草种坚持因地制宜、适地适树、适地适草，合理确定各种绿化空间的树种草种，加大乡土树种、珍贵树种推广应用，形成特色鲜明的科学绿化新格局。第一节大力推广应用乡土树种草种坚持乡土植物在国土绿化中的主导地位，优先采用乡土树种草种开展国土绿化。加强政策引导和技术指导，结合“山上”人工造林、低效林改造、退化林修复、通道绿化、城乡绿化等，积极调整绿化树种草种结构，逐步提高乡土树种草种应用比例。适时

31、修订广西主要乡土树种名录，加大乡土树种推广应用力度。尽快组织编制广西主要乡土草种名录，明确草种主要特性、适栽区域、适用绿化类型，及时发布供全区各地各行业参考应用。鼓励有条件的市、县、区编制本行政区域的主要乡土树种草种名录。审慎使用外来树种草种，适度推广应用绿化效果好、种植养护成本低且经实践证明不会造成生物入侵的外来植物。国土绿化工程禁止使用列入中国外来入侵物种名单或实践已证明会造成生物入侵的树种草种。各类自然保护地的生态保护修复工程，原则上不使用外来树种草种。落实广西壮族自治区林木种苗条例有关规定，禁止引进、推广未经入侵性评价的外来树种草种，防止引入物种扩散造成新的危害。加强各类绿化规划设计的

32、技术指导与审查，对外来物种的使用应充分论证和严格把关。到2025年，人工林的乡土树种面积比例提升到70%以上，城乡绿化工程项目乡土树种草种的种类、面积、株数比例均不低于70%。第二节因地制宜选用绿化树种草种根据自然地理条件，因地制宜选用树种草种，突出地域特色。由桂南向桂北以及由低海拔平原丘陵区向高海拔山区，热量逐渐减少，在绿化树种草种选择上，应逐步由喜热种类向耐寒种类过渡，突出南部的北热带特色和中北部的亚热带特色。桂西北地区降水量较东部地区明显偏少，宜选择稍耐旱的树种草种。专栏2不同气候带绿化植物选择重点1 .北热带：右江河谷、南宁、玉林一线以南的地区，可选择罗汉松、香籽含笑、土沉香、望天树、

33、蒲桃类、广西火桐、苹婆类、木棉、朱槿、蝴蝶果、格木、仪花、中国无忧花、扁桃、紫荆木、火烧花、海南菜豆树、桂木类、榕树类、橄榄类、龙船花、小叶红叶藤、箭竹、麻竹竹节草、中华结缕草、地毯草、钝叶草等，营造热带特色。2 .南亚热带：右江河谷、南宁、玉林一线以北，河池、柳州、贺州一线以南的地区，可选择乐昌含笑、羊蹄甲类、红花荷、榕树类、菜豆树、女贞、杜鹃类、撑篙竹、黄花石蒜等，营造南亚热带特色。3 .中亚热带：河池、柳州、贺州一线以北的地区，可选择银杏、红豆杉类、厚朴、鹅掌楸、红花木莲、樟树、闽楠、木荷、樱桃类、桂花、女贞、杜鹃类、箸叶竹、刚竹、毛竹、栏木、石蒜、山麦冬、看麦娘、早熟禾、野古草、紫云英

34、等，营造中亚热带特色。专栏2不同气候带绿化植物选择重点4 .亚热带西部半湿润地区：包括多年平均降雨量W1200毫米的桂西北，可选择细叶云南松、滇青冈、栋类、西桦（西南桦）、枫香树、西南木荷等耐旱种类。依据不同绿化类型，合理选择绿化树种草种。荒山造林绿化，用材类除传统造林树种外，宜优先选用生长快、产量高、抗逆性强的优良珍贵用材树种；经济类主推经济价值高、产量大、易管理的种类。石山绿化宜选用嗜钙耐钙、耐干旱耐贫瘠的树种草种。矿山绿化宜选择喜光、耐干旱贫瘠的种类。城镇绿化应统筹考虑绿化、美化、彩化、香化的多重需求，适当种植珍贵树种，同时兼顾群众健康因素，避免选用有毒的树种草种。乡村绿化应兼顾经济效益

35、，选用果树和珍贵树种。通道绿化宜选择干形通直、适应性强的深根性树种。内陆水岸绿化优先选用耐水湿、根系发达、固土能力强、防护性能好的种类。海岸带优先选用耐盐碱、抗风能力强的深根性树种。沿海滩涂绿化依据高程、盐度、沉积物等条件，选择适宜的红树植物或半红树植物。专栏3各绿化类型树种草种选择重点1 .荒山（酸性土）绿化：用材类，桂南重点推广格木、红锥、紫荆木、望天树等，桂北，桂西重点推广大叶樟树、香合欢、红椿、西桦、枫香树、铁坚油杉等；桂北、桂中重点推广闽楠、小叶红豆、黄枝油杉、南方红豆杉、青钱柳、鹅掌楸等。经济类主推油茶、核桃、八角、肉桂等。2 .石山（碱性土）绿化：桂南可选用蛆木、肥牛树、任豆、顶

36、果树、苏木、海红豆、香椿、复羽叶栾树、吊丝竹等；桂中、桂北可选专栏3各绿化类型树种草种选择重点用青冈、榔榆、柏木类、桂林紫薇、火棘、海红豆、翅荚香槐、栏木、枫香树、栾树、无患子、核桃类、光皮株木、喜树、白蜡树、金竹等。3 .矿山绿化：柏木类、翅荚香槐、任豆、台湾相思、合欢类、榕树类、构树、小蜡、喜树、忍冬（金银花）、泡桐类、黄荆、吊丝竹、五节芒、斑茅、石芒草、类芦等。4 .城镇和通道绿化：乔木可选用银杏、罗汉松类、竹柏、柏木类、水杉、落羽杉、池杉、南方红豆杉、白兰、乐昌含笑、醉香含笑、紫玉兰、广玉兰（荷花玉兰）、木莲、鹅掌楸、樟树类、阴香、乌墨、竹节树、山竹子类、木棉类、杜英类、苹婆、蝴蝶果、

37、秋枫、重阳木、樱花类、石笔木、铁冬青、羊蹄甲类、相思类、合欢类、中国无忧花、粉花山扁豆、腊肠树、仪花、杨梅、垂柳、菠萝蜜、胭脂、榕树类、桂木类、柚、麻楝、栾树类、荔枝、龙眼、扁桃、人面子、芒果、桂花、女贞、榄仁类、泡桐、火烧花、菜豆树类、黄花风铃木等；灌木可选用含笑花、紫薇类、山茶类、朱槿、木芙蓉、红叶乌柏、桃、李、石楠类、火棘、红花横木、金叶假连翘、女贞类、桅子花、白蝉、黄金香柳、三角梅、九里香、龙船花、灰莉（非洲茉莉）、朱缨花、红叶石楠、蚊母树、黄蝉、夹竹桃、鸡蛋花等；棕檎类可选用棕桐、董棕、丛生鱼尾葵、棕竹、刺葵、加那利海枣、大王椰、狐尾椰、三角椰、蒲葵、银海枣、三药槟郎、散尾葵、旅人蕉

38、等；竹类可选用金黄挂绿竹、佛肚竹、小琴丝竹、铺地竹、刚竹、雷竹、粉单竹、紫竹、凤尾竹、小篷竹；地被和草本可选用沿阶草类、地毯草（大叶油草）、钝叶草、假俭草、蔓花生（满地黄金）、结缕草类、狼尾草等；藤本可选用野蔷薇、薜荔、炮仗花、紫藤、爬山虎、西番莲、忍冬、使君子、白花鹅掌柴、小叶红叶藤、蒜香藤等。5 .乡村绿化：除景观树种、珍贵用材树种外，可选择荔枝、龙眼、黄皮、杨梅、木奶果、柚、柑橘、狒猴桃、台湾林檎（大果山楂）、专栏3各绿化类型树种草种选择重点枇杷、桃、李、梨、梅、柿、山葡萄等果树。6 .内陆水岸绿化：水松、樟树、蒲桃、水翁蒲桃、重阳木、秋枫、枫杨、风箱树、水团花、柳树类、撑篙竹、芦苇、芦

39、竹等。7 .海岸绿化：木麻黄、红鳞蒲桃（红车）、银叶树、黄槿、桐棉、台湾相思、海忙果、阔苞菊、刺葵、露兜树等。8 .沿海滩涂绿化：木榄、秋茄树、红海榄、桐花树、白骨壤、海漆、卤蕨、老筋。第三节科学配植绿化树种草种践行尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，以天然植物群落为样板，根据树种草种的生态学与生物学特性，合理搭配乔、灌、草、藤，构建健康稳定的植物群落，提升绿化美化效果及综合效益。结合城市绿化空间布局，推广高价值、高颜值的“双高”绿化美化模式，采用片状或带状种植方式，加大珍贵树种、高颜值观花树种种植规模，打造绿化美化亮点和特色名片。严格控制城市背景山体坡面和入城通道两侧的外来树种种植面积，优先

40、采用多样化的乡土树种营造混交林。鼓励风景林补植，增加非建设空间景观多样性。城镇和通道的绿化宜采用多样性的植物种类，构建由乔木层、灌木层、草本层组成的多层群落结构，充分利用藤本植物开展垂直绿化，提高绿量和固碳效益。在造林空间布局上，严格控制单一树种连片大面积种植，提倡使用多样化树种营造复层异龄混交林。推广使用科学抚育措施，适当保留林下灌草，丰富生物多样性，增强水土保持功能，提升生态系统质量和稳定性，预防林业有害生物大面积发生。重点依托中央直属、自治区直属国有森林经营单位，开展复层异龄混交林建设示范，加强推广应用。第四节加强乡土树种草种选育引导科研院所和企事业单位开展乡土植物引种、驯化和选育工作，

41、培育满足不同绿化美化需求的树种草种优良品种。重点推进国家级和自治区级重点良种基地升级换代，加强不同物种的繁育生物学特性研究，研发科学、高效的林草良种繁育和经营管理新技术，优化良种基地树种结构。加大良种推广力度，造林种草作业设计应明确良种使用和种苗质量要求，并将其作为检查验收的重要内容。建立健全良种选育推广区域协作机制，促进全区各地绿化建设的全面发展。专栏4乡土树种草种良种选育1 .乡土珍贵用材树种：重点选育推广铁坚油杉、黄枝油杉、南方红豆杉、闽楠、望天树、格木、香合欢、小叶红豆、大叶樟树、西南桦、红锥、红椿、紫荆木等树种良种。2 .经济树种：结合巩固扩展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接需要，选育

42、一批高产、稳产、效益好的木本粮油、香精香料和经济果木良种，重点推广油茶、八角、肉桂、香樟、沉香、核桃、板栗、澳洲坚果等。3 .生态防护或修复树种：根据不同修复区域的环境特征和功能需求，重点选育推广一批耐瘠薄、抗强风、耐水湿、固碳效果好、水土保持能力强的树种良种。4 .城镇绿化树种：充分考虑地理环境和地域特色，加大城乡绿化专栏4乡土树种草种良种选育树种选育和推广力度，重点驯化、选育彩化、香化树种，扩大乡土树种备选目录。5 .草种：依据退化草地修复、重要饲草产业发展、城市绿化等对草种的多重需求，重点选育涵盖牧草、生态修复用草、草坪草、观赏草等草种类型。第五节保障造林绿化种苗供应统筹市场调节和政府引

43、导，适度强化种苗生产的计划性。探索推行以需定产、订单育苗，保持种苗供求基本平衡，避免种苗价格大起大落，保护种苗生产积极性。充分发挥规划的引领作用，以县级行政区为单位，发布绿化种苗需求规划或指导意见，提出绿化所需主要树种草种的种类、规格和数量。引导社会资本参与绿化种苗培育，科学制定种苗生产计划，避免绿化种苗生产的盲目性，缓解种苗生产与供应相脱节的结构性矛盾。对用苗量较大的绿化工程项目,要及早做好苗木种植规划和储备，可采用招标采购、订单生产的办法,使绿化与育苗计划有效衔接。提升全区国土绿化种苗供给能力和质量，保障国土绿化对种苗多样化需求。按照广西壮族自治区林业保障性苗圃管理办法（试行）规定，认定一

44、批林业保障性苗圃，确保育苗结构基本合理，切实解决种苗市场“供需失灵”问题。根据就近育苗、就近造林原则，到2025年，重点规划建设50个林业保障性苗圃，实行标准化、规模化育苗，保障国土绿化用苗供应。专栏5保障性苗圃建设布局1.桂东：建设12个保障性苗圃，保障范围包括梧州；贵港；贺州市辖区、昭平；玉林市辖区、容县、陆川、北流、兴业等。6 .桂南：建设16个保障性苗圃，保障范围包括南宁市辖区、隆安、横州；崇左；钦州；北海；防城港及玉林市博白等。7 .桂西：建设8个保障性苗圃，保障范围包括百色；河池市金城江、凤山、东兰、南丹、天峨、巴马等。8 .桂北：建设7个保障性苗圃，保障范围包括桂林；柳州市融水、

45、融安、三江；河池市环江、罗城；贺州市富川、钟山等。9 .桂中：建设7个保障性苗圃，保障范围包括来宾；南宁市马山、上林、武鸣、宾阳；柳州市柳城、柳江、鹿寨；河池市宜州、都安、大化等。第五章科学推进重点区域植被恢复在全面开展“山上”绿化基础上，根据全国重要生态系统保护和修复重大工程总体布局，针对重点区域存在的生态和管理问题，因地制宜确定绿化方式，科学高效恢复林草植被。第一节推进岩溶石漠化地区植被恢复因地制宜采取封山育林、人工造林、人工种草等措施，修复或恢复林草植被。推进石漠化综合治理工程建设，巩固提升综合治理成效。推进重要生态区位水源涵养林和水土保持林建设，筑牢生态安全屏障。加强森林结构性调整，加

46、强培育乡土珍贵树种和针阔叶混交林，精准提升森林质量。到2025年，实施人工造林（）.91万公顷，封山育林0.85万公顷，更新及退化林修复22万公顷，森林抚育71万公顷，通过绿化实施矿山生态修复（Ho万公顷。专栏6岩溶区石漠化综合治理重点项目1 .大瑶山区石漠化综合治理及生物多样性保护项目：包括临桂、阳朔、平乐、荔浦、恭城、蒙山、富川、象州、金秀等9个县（市、区）。对于重点保护的中亚热带向南亚热带过渡的常绿阔叶林生态系统，以及银杉、南方红豆杉、瑶山苣苔等重要物种生境，主要依靠自然保育恢复植被。对于中度以上石漠化区域，采取封山育林育草、人工造林、森林抚育等多种措施，修复退化林草植被。对森林采伐迹地

47、及时更新造林。推进岩溶地区25度以上坡耕地、重要水源地1525度坡耕地退耕还林还草。推广种植特色林下中草药。专栏6岩溶区石漠化综合治理重点项目2 .九万大山石漠化综合治理及生物多样性保护项目：包括柳江、柳城、融安、融水、三江、罗城、环江等7个县（区）。对于重点保护的中亚热带常绿阔叶林及其垂直带谱的森林生态系统，以及南方红豆杉、合柱金莲木、伯乐树等重要物种生境，主要依靠自然保育恢复植被。对中度以上石漠化区域，采取封山育林育草、人工造林、森林抚育等多种措施，修复退化的林草植被。对采伐迹地及时更新造林。推进岩溶地区25度以上坡耕地、重要水源地1525度坡耕地等退耕还林还草。推广种植特色水果经济林。3 .红水河石漠化综合治理项目：包括凌云、乐业、金城江、宜州、南丹、隆林、天峨、凤山、东兰、巴马、都安、大化、兴宾、忻城、合山等15个县（市、区）。加强红水河支流、左右岸线、中度以上石漠化区域封山育林育草，采取人工造林、森林抚育等多种措施修复退化林草植被。推进岩溶地区25度以上坡耕地、重要水源地1525度坡耕地等退耕还林还草。对采伐迹地及时更新造林。改良草地，促进原有天然草地植被恢复，科学种植林下畜牧用草。4 .桂西南石漠化综合治理项目：包括武鸣、隆安、