高速公路PPP项目绩效评价指标体系构建.docx
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1、高速公路PPP项目绩效评价指标体系构建1绩效评价主体、对象和阶段划分高速公路PPP项目一般由政府授权交通主管部门作为项目实施机构,采用公开招标等方式选择社会资本方,政府与社会资本方签订高速公路PPP项目合同,由社会资本方独资或者社会资本方和政府方出资代表合资组建项目公司,政府授权项目公司特许经营权,负责项目的建设、运营维护等工作,合作期结束后资产无偿移交给政府。因此,高速公路PPP项目绩效评价的主体为政府或其授权的实施机构,绩效评价的对象是社会资本方,绩效评价阶段可划分为建设期、运营期和移交期。2绩效评价目标(1)建设期绩效评价目标。在项目建设期,项目公司负责项目工程的建设管理,依法将工程发包
2、,政府通过行政监管、股东监督等方式参与项目工程建设管理。建设期内,项目公司应确保项目建设工作符合当地环保要求,并且满足质量、安全、工期、廉政和投资目标。其中,工程质量应符合公路工程质量检验评定标准,交工验收质量合格,竣工验收工程质量等级为优良;确保不发生有人员伤亡的安全责任事故;确保实现廉政建设O违纪;确保建设投资不超过批复概算。(2)运营期绩效评价目标。项目建成通车后进入运营期,项目公司负责项目运营管理、维修养护和用户服务,确保运营维护期间一切工作符合当地环保要求以及其他相关要求拟建项目及其设施进行经常性、及时性、周期性和预防性养护与维修,保证项目正常使用功能,项目全生命周期内应保持良好的运
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- 高速公路 PPP 项目 绩效评价 指标体系 构建
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