DB34T4713-2024城市生命线工程安全运行监测运营标准.docx
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1、安徽省地方标准城市生命线工程安全运行监测运营标准operationalstandardforsafetymonitoringofurbanlifelineengineeringDB34/T47132024主编部门:安徽省住房和城乡建设厅批准部门:安徽省市场监督管理局施行日期:2024年07月11日安徽省市场监督管理局公告第1号安徽省市场监督管理局关于批准发布区域性地震安全性评价数据库建设指南等78项地方标准的公告安徽省市场监督管理局依法批准区域性地震安全性评价数据库建设指南等78项安徽省地方标准,现予以公布。请归口单位加强标准宣贯培训I,强化标准实施应用,切实发挥标准的支撑和引领作用。安徽省市
2、场监督管理局2024年1月11日安徽省地方标准清单序号地方标准编号标准名称代替标准号批准日期实施日期1DB34/T4711-2024既有建筑改造设计指南2024-01-112024-07-112DB34/T4712-2024城市15分钟生活圈”建设技术指南2024-01-112024-07-113DB34/T4713-2024城市生命线工程安全运行监测运营标准2024-01-112024-07-114DB34/T4714-2024建筑信息模型应用指南2024-01-112024-07-115DB34/T4715-2024绿色工地建设标准2024-01-112024-07-116DB34/T47
3、16-2024智慧住宅工程建设标准2024-01-112024-07-117DB34/T4717-2024城市道路占道作业交通安全防护技术规程2024-01-112024-07-11根据安徽省市场监督管理局关于下达2022年第二批安徽省地方标准制修订计划的通知(皖市监函(2022)550号)的要求,编制组经广泛的调查研究,认真总结实践经验,参考国家和行业相关标准,并在广泛征求意见的基础上,制定本标准。本标准共分9章,主要内容有:1.总则;2.术语;3.基本规定;4.组织体系;5.日常监测;6.分析研判;7.预警响应;8.系统维护;9.运营管理。本标准由安徽省住房和城乡建设厅归口管理,委托清华大
4、学合肥公共安全研究院负责具体内容的解释。在执行过程中,请各单位注意总结经验,积累资料,如发现需要修改或补充之处,请将意见和建议反馈给清华大学合肥公共安全研究院(地址:安徽省合肥市经济技术开发区习友路5999号,邮政编码:230601)。主编单位:清华大学合肥公共安全研究院合肥市城乡建设局合肥市应急管理局参编单位:合肥市城市生命线工程安全运行监测中心合肥泽众城市智能科技有限公司合肥市市政工程管理处合肥市公路管理服务中心合肥市排水管理办公室合肥市地下管网建设管理办公室合肥市燃气管理处合肥工业大学设计院(集团)有限公司芜湖市市政工程管理处滁州市住房和城乡建设局亳州市城市管理局主要编写人员:袁宏永苏国
5、锋陈建国付明汪正兴陈涛韩心星李家富史向阳李舒李旋万力陈旭芳孙路黄丽达邓李政张小乐王丽娟吴云秦超王华波葛军桂丽娟张壮壮汤凯芮顺陈登国汪皓玮余娜罗开亮程之宽韩运马悦王康凤盛文刘书伟马冠莉张小杰胡蕾蕾李彬宋超马文平胡晓莉方磊于骏程进张晓洁郑利军孙朝华主要审查人员:夏晓波李颜强吴东彪王小向胡少云桂跃武浦玉炳奚勇陈建目次1总贝U12术语23基本规定44组织体系54.1 一般规定54.2 组织架构54.3 运行监测单位64.4 运维单位64.5 权属单位75日常监测85.1 一般规定85.2 报警响应85.3 在线巡检115.4 信息咨询126分析研判136.1 一般规定136.2 基本分析146.3 综
6、合研判156.4 协同会商166.5 优化提升167预警响应177.1 一般规定177.2 应急准备177.3 预警发布187.4 预警联动处置187.5 预警响应终止208系统维护218.1 一般规定218.2 监测系统维护218.3 人工巡检巡查228.4 第三方协同处置248.5 监测设备标定校准259运营管理269.1 一般规定269.2 物理场所管理269.3 系统资产管理269.4 信息安全管理27附录A日常监测工作28本标准用词说明30引用标准名录31条文说明32contents1 Generalprovisions12 Terms23 Basicrequirements44 o
7、rganizationsystem54.1Generalrequirements54.2organizationalstructure54.3operationandmonitoringunit64,4OPerationandmaintenanceunit64.5ownershipunit75Dailymonitoring85.1Generalrequirements85.2Alarmresponse85.3onlinepatrolinspection115.4Informationconsultation126Anslysisandjudgement136.1Generalrequireme
8、nts136.2Basicanalysis146. 3mprehensiveanalysis157. 4collaborativeconsultation168. 5optimizationandimprovement167Earlywarningresponse177. 1Generalrequirements177. 2Emergencypreparedness177. 3Early-warningrelease187. 4Early-warninglinkagedisposal189. 5Early-warningresponsetermination208systemmaintenan
9、ce218. 1Generalrequirements218. 2Maintenanceofmonitoringsystem218. 3Manualpatrolandinspection228. 4Third-partycollaborativedisposal2410. 5calibrationofmonitoringequipment259operationsmanagement269. 1Generalrequirements269. 2Managementofphysicalsites269. 3Managementofsystemasset2611. 4Managementofinf
10、ormationsecurity27AppendixADailymonitoringworksheets28Explanationofwordinginthisspecification301.istofquotedstandards31Explanationofstandard321总U1.O.1为规范城市生命线工程安全运行监测运营,提高城市生命线工程安全运行水平,保障人民群众生命和财产安全,维护社会安全稳定,制定本标准。1.0.2本标准适用于城市生命线工程的安全运行监测运营。1.0.3本标准宜与城市生命线工程安全运行监测技术标准DB34/T4021配套使用。1. 0.4城市生命线工程安全运
11、行监测运营应将日常监测的及时性、分析研判的准确性、预警响应的协同性、系统维护的高效性、运营管理的科学性等有机结合,采用先进适宜的技术及管理措施,构建满足城市生命线工程安全运行要求的综合防控体系。1.0.5城市生命线工程安全运行监测运营除应符合本标准的规定外,尚应符合国家和行业现行有关标准和规范的规定。2术语2.O.1监测运营monitoringandoperation对城市生命线工程安全运行监测系统开展的日常监测、分析研判、预警啊典、系统维护、运营管理等活动。2. 0.2监测运营组织体系organizationsystemofmonitoringandoperation开展城市生命线工程安全运
12、行监测运营工作的各级组织,以相互配合、协同联动等形式所形成的有机整体。2. 0.3城市生命线工程安全运行监测系统safetyoperationmonitoringsystemofurbanlifelineengineering由前端感知层、网络传输层和相应的管理平台组成,实现城市生命线工程安全运行状态实时监测、系统自动报警、风险预警发布和设备管理等功能的系统,城市生命线工程安全运行监测系统嘎监测系理。2. 0.4运行监测单位operationandmonitoringunit提供城市生命线工程安全运行监测服务,承担系统值守、分析研判:风险里警、辅助决策等任务的单位。2. 0.5运维单位oper
13、ationandmaintenanceunit保障城市生命线H程安全运行监测系统稳定可靠运行的单位。2. 0.6权属单位OWnerShiPunit城市生命线工程的所有权或授权运营管理的单位。2. 0.7报警alarm相关指标数值达到监测系统中设定阈值时产生的警示信号的过程。2. 0.8预警early-warning通过对报警信息进行科学分析,确定可能发生、即将发生或正在发生的风险事件,并针对性地提前或及时发出风险警示的过程。预警级别按照风险事件可能造成的后果严重性,从高到低分为一级预警、二级预警、三级预警。2. 0.9预警事件early-warningevent可能发生、即将发生或正在发生的风
14、险事件。3基本规定301城市生命线工程安全运行监测运营工作应按照“全面监测、专业运维、联动处置、属地管理、行嶙导”的原则开展。302城市生命线工程安全运行监测运营过程中应采用机器智能与人工判断相结合的方式对监测系统报警信息和异常监测数据进行分析研判,并根据城市生命线工程实时运行状况,结合附近危险源、防护目标、人流交通等现场实际情况,确定或调整风险预警级别。303预警响应流程和响应时效性指标应根据城市生命线工程各领域预警分级情况分别制定,发布的预警信息和响应过程应在监测系统内实现闭环管理。4组织体系414. 11城市生命线工程安全运行监测运营工作应建立监测运营组织体系,明确监测运营过程中各单位工
15、作职责。5. 1.2组织体系中各单位应建立稳定有效的信息交流渠道和数据共享机制。4Ie3组织体系中各单位应建立风险预警响应工作机制,按照不同风险预警级别开展处置工作。42组织架构421城市生命线工程安全运行监测运营组织体系由城市生命线安全主管机构、行业主管部门、运行监测单位、运维单位和权属单位等单位组成。监测运营组织体系和工作内容应符合图421的规定。行业主管部门权属单位图421监测运营组织体系5日常监测51定51.1日常监测应对监测系统发出的报警信息、人工巡查发现的异常信息、公众反馈的风险信息等进行分析。512运行监测单位日常监测应符合以下规定:1根据城市生命线工程规模、日常监测工作内容等配
16、备监测值守人员和数据分析人员;2设置满足不少于2人的办公区域,具体人员配备和办公区域面积大小根据监测规模和监测分析需求调整;3数据分析人员及监测值守人员按要求统一佩戴工作牌;4数据分析人员及监测值守人员具备数据分析技术和安全监测相关专业知识。513运维单位日常运维应符合以下规定:1根据城市生命线规模、运维巡检要求等配备运维人员;2实施运维岗位责任制度,建立技术档案和运维台账;3结合运维工作内容配备运维工具及劳保用品,并做好安全保护措施。514权属单位日常监测应符合以下规定:1根据日常运行工作要求配备管理人员及值班人员;2实施24小时值班制度,满足联动机制的响应要求;3配备固定办公场所及相应的数
17、字化通讯手段。52报警响应521城市生命线工程安全运行报警响应工作应由运行监测单位、权属单位及运维单位共同配合进行,监测报警响应工作应符合以下规定:1针对风险报警,运行监测单位负责报警审核、预警分级、预警发布、情况核查、报警解除,权属单位负责预警处置及反馈;2针对设备报警,运行监测单位负责报警审核、故障分级、工单发送、情况核查、报警解除,运维单位负责故障处置及反馈;3针对复杂报警,运行监测单位负责报警审核、持续跟踪、原因核杳、报警解除。其中,针对持续跟踪过程中确认的风险报警或设备报警,应根据风险报警或设备报警处置流程开展响应处置工作O522城市生命线工程安全运行监测报警响应流程应符合图522娥
18、淀。523运行监测单位接收到风险报警后,应立即结合监测数据、报警点附近危险源、防护目标、人流交通等要素进行预警分级,并发布预警。权属单位接到预警信息后,应立即进行风险预警复核、处置,并将处置信息及时反馈至运行监测单位。6. 2.4运行监测单位接收到设备报警后,应立即结合设备性能参数及阈值参数等进行故障分级,并发布运维工单。运维单位接到运维工单后,应立即进行故障处置,并将处置信息及时反馈至运行监测单位。5. 2.5运行监测单位预警发布流程应符合以下规定:1 监测值守人员通过分析研判确定为风险报警后,立即将报警信息发送至数据分析人员,并提供相应的辅助支持;2数据分析人员结合报警点生命线设施运行特征
19、、地理位置及周边监测情况等因素,进行综合分析研判,确定预警级别;3预警信息待地下管网、桥梁、综合管廊等方面技术负责人审核确认后,由数据分析人员进行预警发布;4监测值守人员对预警事件全流程跟踪,及时向数据分析人员反馈事件最新进展,直至预警解除。5.2.6运行监测单位发现监测系统故障应通过监测系统和即时通讯的方式发送运维工单。运维工单可依据监测系统服务时段、监测系统受损程度进行分类,并应符合表5.2.6的规定。表5.2.6故障分级故障级别级别说明一级监测系统处于重点时段保障或处于服务高峰时段,系统功能全部损失二级监测系统处于重点时段保障或处于服务高峰时段,系统功能部分损失;监测系统处于系统服务时段
20、,系统功能全部损失三级监测系统处于系统服务时段,系统功能部分损失5.2.7运维工单发布信息应包括故障类型、故障等级、故障位置、处置时间要求及故障处置人员等,内容应包括本标准附录A中表A.0.1列出的相关条目。5.2.8运维单位应按照响应流程,及时处置并反馈处置情况,运行监测单位应在接收到处置完成信息后及时核杳处置结果以确定响应解除或者继续处置。5.2.9运行监测单位每日交接班时应汇总整理报警数据、重点关注新增报警,内容应包括本标准附录A中表A.0.2列出的相关条目。5.2.10风险预警分级、发布、处置、反馈及解除等应符合城市生命线工程安全运行监测技术标准DB34/T4021的相关规定.53在线
21、巡检5.3.1运行监测单位应对监测系统运行情况进行在线巡检,巡检内容应包括以下方面:1监测设备在线情况、设备运行参数及设备数据上传质量等;2监测系统应用软件功能运行情况。5.3.2运行监测单位应通过监测系统的视频监控重点对监测区域内的安全风险状态进行在线巡检,巡检内容应包括以下方面:1针对燃气安全重点巡查燃气场站、架空及裸露明装管道及其附属设施运行情况、第三方施工作业情况、燃气泄漏险情处置现场情况等内容;2针对供水安全重点巡查泵站、架空及裸露明装管道及其附属设施运行情况、第三方施工作业情况、供水泄漏险情处置现场情况等内容;3针对排水安全重点巡杳老旧城区和下穿道路等易涝积水点、排涝泵站、河道排口
22、及河道水位等内容;4针对热力安全重点巡查换热站、疏水箱、架空及裸露明装管道、保温层及其附属设施运行情况等内容;5针对桥梁安全重点巡查桥面及桥下交通状况、桥下水位情况、桥面结冰情况、桥梁结构状态等内容;6针对管廊安全重点巡查管廊内各类管线及附属设施运行情况、设备运行情况等内容;7针对地下空间重点巡查人员活动状态、消防安全设施运行情况、应急物资准备情况等内容。5.3.3运行监测单位进行在线巡检时,巡检间隔时间不应超过2小时。5.3.4针对巡检发现的城市安全风险应及时发布预警,预警发布应符合城市生命线工程安全运行监测技术标准DB34/T4021的相关规定。5.3.5针对巡检发现的监测系统问题应及时发
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