保定市徐水区畜禽养殖污染防治“十四五”规划.docx

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1、保定市徐水区畜禽养殖污染防治“十四五”规划二。二二年九月1 .总论11.1 规划背景11.2 规划指导思想21.3 规划编制的依据31.4 规划范围和期限71.5 规划保护目标81.6 规划编制原则131.7 规划编制目的和意义141.8 规划技术路线152 .区域基本情况172.1 区域自然状况172.2 区域社会经济现状192.3 区域生态环境状况202.4 畜禽养殖污染防治现状213 .规划目标503.1 总体目标503.2 阶段目标503.3 畜禽养殖环境承载力分析513.4 目标可实现性分析534 .主要任务564.1 畜禽养殖污染治理总体要求564.2 畜禽养殖区域划分564.3

2、建立健全台账管理制度594.4 畜禽养殖污染防治方案604.5 畜禽养殖污染防治技术644.6 培育社会化服务组织684.7 强化环境监管684.8 提升规模化养殖场占比695重点工程701.1 建设内容701.2 建设主体701.3 建设时限711.4 项目管理711.5 项目概算721.6 综合效益726 .效益分析746.1 社会效益746.2 生态效益746.3 经济效益757 .保障措施767.1 组织领导767.2 政策扶持767.3 机制创新777.4 资金管理787.5 监督管理787.6 企业引领78附件1：专家意见及专家名单80附件2：耕地、园地、林地、草地面积清单1051

3、.总论1.1.1 背景2013年10月8日，国务院第26次常务会议通过了畜禽规模养殖污染防治条例。该条例第十条规定“县级以上人民政府环境保护主管部门会同农牧主管部门编制畜禽养殖污染防治规划，报本级人民政府或者其授权的部门批准实施。畜禽养殖污染防治规划应当与畜牧业发展规划相衔接，统筹考虑畜禽养殖生产布局，明确畜禽养殖污染防治目标、任务、重点区域，明确污染治理重点设施建设，以及废弃物综合利用等污染防治措施为深入贯彻落实农业农村部办公厅生态环境部办公厅关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知（农办牧（2020）23号）精神，进一步加强畜禽养殖污染防治工作，促进养殖粪污综合利用，保障畜

4、禽养殖业健康发展，保护和改善农村生态环境。按照河北省生态环境厅和农业农村厅的要求，各县（市）区政府、各开发区管委会在系统总结河北省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案（冀政办字（2017）119号）实施情况的基础上，结合已划定的禁养区方案、根据乡村振兴和深入打好农业农村污染防治攻坚战工作需要，编制保定市徐水区畜禽养殖污染防治规划。徐水区畜禽养殖业发展现状因产业不同，发展不平衡，奶牛产业全部实现了集约化养殖，生猪产业和家禽产业是集约化养殖与小规模粗放型养殖共存，肉牛、肉羊养殖大部分还处于粗放式散养阶段。目前，养殖业发展的主要矛盾是供给侧结构不合理造成畜禽产品市场价格周期性波动较大，影响畜禽养殖业发展

5、水平的提高。徐水区畜禽养殖业整体管理较为粗放，容易对环境造成潜在威胁。保定市徐水区位于京津冀协同发展的中心区域，上述矛盾显得更为突出。为推动全区畜禽养殖业可持续发展，大力发展种养结合，坚守生态底线，推进畜禽养殖业的转型升级，实现畜禽养殖业和环境协调发展，必须强化规划政策引导，加大畜禽养殖业污染防治力度。根据中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国畜牧法、畜禽规模养殖污染防治条例等法律法规要求，结合区域实际情况，组织开展了畜禽养殖业污染防治“十四五”规划编制工作。1.1.2 指导思想本规划以习近平生态文明思想为指导，统筹环境保护与畜禽养殖业发展，加快发展方式绿色转型，以推动畜禽养殖废弃物资源化

6、利用和主要污染物减排为主线，以畜禽养殖污染物排放量较高地区为重点防治区域,以规模化畜禽养殖场（小区）、畜禽养殖专业户和散养密集区域为重点单元，以种养结合为抓手，坚持政府主导、企业主体、市场化运作，完善畜禽粪污资源化利用机制，强化畜禽养殖污染防治监管，持续提升畜禽养殖污染防治水平，保护和改善环境，促进畜禽养殖业绿色循环发展，为实现乡村振兴战略提供有力支撑。1.3规划编制的依据1.1.3 国家法律法规及政策(1)中华人民共和国环境保护法，2014年4月24日修订；(2)中华人民共和国畜牧法，2015年4月24日修正；(3)中华人民共和国农业法，2012年12月28日修订；(4)中华人民共和国动物防

7、疫法，2021年1月22日修正；(5)中华人民共和国大气污染防治法，2018年10月26日修订;(6)中华人民共和国水污染防治法，中华人民共和国主席令(第七十号)，2017年6月27日年修订；(7)中华人民共和国土壤污染防治法，2019年1月1日实施；(8)中华人民共和国城乡规划法,2019年4月23日修正；(9)中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020年4月29日修订；(10)中华人民共和国土地管理法，2019年8月26日修正；(11)中华人民共和国水法，中华人民共和国主席令(第四十八号)，2016年7月2日修订;(12)中华人民共和国水土保持法，2011年3月1日实施；(13)中华人

8、民共和国清洁生产促进法，2012年2月29日修订;(14)规划环境影响评价条例,2009年10月1日实施；(15)基本农田保护条例，2011年1月8日修订；(16)中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日修正；(17)建设项目环境保护管理条例，2017年7月16日修订；(18)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发201337号；(19)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发201517号；(20)产业结构调整指导目录(2019年本)；(21)畜禽规模养殖污染防治条例，2014年1月1日实施；(22)全国农业现代化规划(20162020年)；(23)国务院关于印发“十

9、三五”生态环境保护规划的通知(国发201665号)；(24)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发(2016)31号)；(25)国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见(国办发(2017)48号)；(26)农业农村部办公厅财政部办公厅关于做好2020年畜禽粪污资源化利用工作的通知(农办牧(2020)32号)；(27)农业部办公厅关于印发畜禽粪污土地承载力测算技术指南的通知(2018年1月15日)；(28)关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知(环办土壤(2019)55号)；(29)关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知(环办环评函(20

10、19)872号)；(30)畜禽养殖污染防治技术政策(环发(2010)151号，2010年12月30日实施)；(31)关于在畜禽养殖废弃物资源化利用过程中加强环境监管的通知(环水体(2017)120号)；(32)农业农村部办公厅生态环境部办公厅关于加强畜禽粪污资源化利用计划和台账管理的通知(农办牧202146号)；(33)国务院办公厅关于转变农业发展方式的意见(国办发【2015】59号)；(34)农业部关于进一步调整优化农业结构的指导意见(农发20152号)；(35)畜禽养殖污染防治规划编制指南(试行)(环办土壤函2021465号)o1.1.4 地方性法规及政策(1)关于印发河北省土壤与地下水污

11、染防治“十四五”规划区级主要目标任务分工的通知(徐土领办20228号)；(2)关于印发保定市徐水区农业农村生态环境保护“十四五”规划的通知(徐土领办20227号)；(3)河北省保定市徐水区现代畜牧业发展规划(20172020)；(4)种养结合生态循环发展规划(20182020)；(5)保定市徐水区2022年畜禽养殖废弃物工作方案；(6)2021年保定市畜禽养殖废弃物资源化利用；(7)关于印发河北省畜禽养殖污染防治技术指南的通知(冀环土壤函20211081号)；(8)河北省保定市生态环境保护“十三五”规划；(9)河北省人民政府办公厅关于进一步加快现代畜牧业发展的意见(冀政办字2016211号)。

12、(10)保定市徐水区畜禽养殖禁养区划定方案(徐土领办(2019)4号)。1.1.5 行业规范(1)畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-2001)；(2)畜禽养殖业污染治理工程技术规范(HJ497-2009)；(3)畜禽场环境质量评价准则(GB/T19525.2-2004)；(4)中、小型集约化养猪场环境参数及环境管理(GB/T17824.4-1999)；(5)规模化猪场生产技术规程(GB/T304-2002)；(6)规模化养殖场沼气工程设计规范(NY/T1222-2006)；(7)病害动物和病害动物产品生物安全处理规程(GB16548-2006)；(8)病死及病害动物无害化处理技术规范(

13、农医发2017号)；(9)畜禽养殖禁养区划定技术指南(环办水体(2016)99号)；(10)畜禽粪便无害化处理技术规范(NY/T1168-2006)；(11)畜禽场场区设计技术规范(NY/T682-2003)；(12)畜禽粪便还田技术规范(GB/T25246-2010)；(13)畜禽养殖场(户)粪污处理设施建设技术指南(农办牧202219号)；(14)规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南(试行)(HJ-BAT-IO)；(15)沼气工程沼液沼渣后处理技术规范(NY/T2374-2013)；(16)粪便无害化卫生要求(GB7959)；(17)土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB1

14、5618-2018)；(18)畜禽养殖业污染物排放标准(GB18596)；(19)畜禽粪便监测技术规范(GB/T25169)；(20)畜禽养殖污水贮存设施设计要求(GB“26624)；(21)畜禽粪便贮存设施设计要求(GB/T27622)；(22)排污许可证申请与核发技术规范-畜禽养殖行业(HJlO29)；(23)畜禽场环境污染控制技术规范(NY/TU69)；(24)沼肥施用技术规范(NY/T2065)。1.4 规划范围和期限1.4.1 规划范围本次规划的范围为徐水区全境，包括义联庄乡、东釜山乡、瀑河乡、户木乡、正村镇、留村镇、东史端镇、漕河镇、大王店镇、高林村镇、遂城镇、大因镇、崔庄镇、安肃

15、镇、城区街道，总面积为723平方公里。详见附图1徐水区行政区划图。1.4.2 规划期限此次规划编制的基准年为2020年，目标年为2025年。1.5 规划保护目标1.5.1 人口集中区将人口集中区划分为禁养区是实现人民日益增长的美好生活需要的必须举措。规模化养殖场粪尿产生量大，散发的恶臭气体会影响生产生活环境。因此，规定在县城规划区、各乡镇建成区范围禁止建设规模以上养殖场。1.5.2 文物保护单位中华人民共和国生态环境部办公厅关于进一步规范畜禽养殖禁养区管理的通知（环办土壤函（2020）33号）二：明确禁养区划定范围中提出：“对依据畜牧法、畜禽规模养殖污染防治条例、动物防疫法、城乡规划法、文物保

16、护法、基本农田保护条例划定的禁养区，按照，谁划定，谁管理，的原则，有相关部门依法加强规范管理”，已明确提出文物保护法是禁养区划定范围的法律依据之一。本区内文物保护单位与规模化养殖场均无重叠，具有一定的安全保护距离。徐水区文物保护单位一览表见表1.5-1,徐水区文物保护单位分布图见图1.5-1。表151徐水区文物保护单位一览表序号文物保护单位性质公布文号时代地点级别1刘伶醉烧锅遗址国家所有国发【2006】19号金、元刘伶醉酿酒有限公司院内国家级2巩固庄福隆号旧址集体所有冀政字20187号清末至民国初遂城镇巩固庄中学内省级3遂城古城遗址集体所有冀政199372号宋遂城镇遂城村周围省级4大赤鲁遗址集

17、体所有冀政函20019号夏、商遂城镇大赤鲁村村南省级5刘伶墓集体所有冀政1982157号清遂城镇张华村南省级6大马各庄汉墓集体所有徐政199829号汉遂城镇大马各庄村南500米县级7张华墓集体所有冀政1982157号清遂城镇张华村村内东部省级8瀑河遗址集体所有冀政函2008108号新石器晚期瀑河乡瀑河水库南堤外省级9椿木峪山城遗址集体所有徐政通(2013)19号商至战国瀑河乡椿木峪平顶山山顶县级10韩家营遗址集体所有徐政199829号先商、西周正村乡韩家营村北县级11东黑山遗址集体所有国发201313号战国至汉大王店镇东黑山村南100米国家级12南庄头遗址集体所有国发200125号新石器早期高

18、林村镇南庄头村北1.5公里国家级13防陵汉墓群集体所有冀政（1993172号汉大因镇防陵村、于迪城村、小因村省级14釜山遗址集体所有徐政通200836明、清东釜山乡东街村县级15燕长城集体所有冀政1982157号战国屯里至商平庄省级图1.5-1徐水区文物保护单位分布图1.5.3 三线一单空间管控依据河北省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（冀政字（2020）71号）的要求和部署，徐水区全域共划分一般管控单元、重点管控单元和优先保护单元三种。其中优先保护单元包括：大王店镇、东釜山乡、义联庄乡要求单元内南水北调工程管理范围以外的区域加强面源污染防治，有效推进城乡生活垃圾、尾矿库

19、、交通流动源、畜禽养殖及种植业等污染风险防治；大因镇、漕河镇、留村镇、正村镇、安肃镇、崔庄镇、遂城镇、瀑河乡、高林村镇、东史端镇要求完善规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套建设，实施粪污资源化综合利用；强化对畜禽散养户的管控，对沿河100O米范围内的散养户畜禽粪污进行无害化处理并实施资源化利用，禁止畜禽养殖粪便、废水入河。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，主要包括：零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少

20、量种植、放牧、捕捞、养殖；因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查，公益性自然资源调查和地质勘查；自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等，灾害防治和应急抢险活动；经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集；经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设；必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护；重要生态修复工程。1.5.4 地表水和饮用水水源保护区环境保护部2016年11月15日在官网公布，环保部、农业部制定了畜禽养殖禁养区划定技术指南，规定将饮用水水源保护

21、区等五类地区划定禁养区。徐水区地表水环境根据其功能被划分为农业用水区、过渡区、饮用水源区，具体水功能区划见表1.5-2。徐水区共计饮用水源保护区9个,均为该区划定的禁养区范围，详见表1.5-3。表152徐水区地表水环境功能区划一览表序号河流县、区水功能区名称范围水质目标区划依据水资源三级区起始位终止位置长度(km)1漕河徐水区漕河保定农业用水区龙门水库坝下漕河大桥44.4IV农业大清河淀西平原2漕河徐水区漕河保定过渡区漕河大桥漕河与府河交汇处21.2III过渡大清河淀西平原3瀑河徐水区瀑河保定饮用水源区1源头瀑河水库入库口20.4III饮用大清河山区4瀑河徐水区瀑河保定饮用水源区2瀑河水库库区

22、瀑河水库库区5.5III饮用大清河山区5瀑河徐水区瀑河保定农业用水区瀑河水库坝下贺寿营北桥33.7IV农业大清河淀西平原6瀑河徐水区瀑河保定过渡区贺寿营北桥入淀口8.8III过渡大清河淀西平原表1.53徐水区饮用水源保护区一览表序号名称保护区级别保护区半径(m)面积(km2)划定资料来源1工商银行水井一级300.005710批复文件，河北省人民政府关于保定市望都县城等13个县级集中式饮用水水源保护地划分的批复(冀政字201935号，2019.07.12)2移动公司水井0.0023703联华超市水井0.0041804一中操场水井0.0048705工商银行水井二级3000.6120006移动公司水

23、井7联华超市水井8一中操场水井准保护区1080.0393009南水北调工程一级503.38南水北调中线一期工程总干渠河北段饮用水水源保护区划定和完善方案(定州市和保定市段)(2017.08)二级1501.57121.6 规划编制原则生态优先，绿色发展。落实绿色发展理念，实现绿色转型。将生态文明理念贯穿于经济发展中，把绿色发展作为城市持续健康发展的基本遵循，以美丽保定建设为重点，持续探索新模式新机制，大力推进生态环境综合治理，以生态保护红线、生态功能区、流域控制单元管理落实生态环境安全格局，加强资源开发强度控制和水资源保障。继续实施山水林田湖草生命共同体保护和修复，把绿色价值观、生态美德观和环境

24、正义观融入城市精神文明建设中，走出一条生态保护与经济发展双赢的新道路。统筹兼顾，突出重点。统筹环境保护与产业发展、污染预防与治理的关系，在全面推进畜禽养殖污染防治工作的同时，加大重点区域和重点养殖单元的整治力度，有针对性地实施一批重点工程。突出问题导向和目标导向，集中力量解决大气、水、土壤污染等突出问题，深入实施“蓝天行动”“碧水行动”“净土行动”，重点突破白洋淀上游流域治理，紧跟雄安新区建设步伐，统筹运用结构优化、污染治理、生态保护等多种方法，采取经济、市场、行政、法律等多种手段，提升环境治理的科学化水平。联建联治，协同共治。充分发挥畜禽养殖污染防治有关部门的信息、资源优势，建立多部门协调联

25、动机制，共同推进畜禽养殖污染防治工作。打破行政区域限制和“自扫门前雪”思维定势，紧抓京津保生态协同建设良机，在北京非首都功能承接和疏解进程中，协同治理，共同建设；在打造京津冀、雄安新区协调联动，管控有序的生态环境支撑区建设中，分工合作，联控联防；在京津冀生态建设一体化演进中，协同创新，共同建设；在打造京津冀、雄安新区协调联动，管控有序的生态环境支撑区建设中，分工合作，联控联防；在京津冀生态建设一体化演进中，协同创新绿色发展，加快实现美丽保定之梦。机制联动，多元善治。建立政府、企业、社会多元化投入机制，加大畜禽养殖污染防治投入力度。由政府牵头，集企业和社会力量于一体，共同治理畜禽粪污，并建立健全

26、产业链、产业结构，打造绿色徐水，推进徐水区有机农业和现代农业发展。1.7规划编制目的和意义1.7.1 编制目的在对全区畜禽养殖业发展现状、污染物产生情况及处理情况进行全面调查的基础上，根据关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见、粪便无害化卫生要求、畜禽粪便无害化处理技术规范、畜禽粪便还田技术规范、畜禽养殖污染防治管理办法、畜禽养殖业污染物排放标准、地表水环境质量标准、畜禽规模养殖污染防治条例等相关法律法规文件，划定禁养区、非禁养区，按区域环境容量合理调整和优化畜禽养殖业结构、布局和规模，按建设项目环境管理有关规定和区划划定定点要求规范畜禽养殖场建设，加强对畜禽养殖污染防治的环境管理，构建科

27、学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用体系，提升畜禽养殖污染治理标准化、生态化水平。加强对畜禽养殖污染防治的环境管理，提升对畜禽养殖污染的资源化、无害化利用水平，有利于发展徐水区种养结合，有利于完善徐水区畜禽养殖的相关产业链。由于徐水区位处平原区，紧邻京津冀协同发展区，紧邻雄安新区，人均消费水平较高，因此对于绿色农产品、有机农产品、高质量农产品需求量大，具有较大的市场潜力，也具有发展现代农业、有机农业的巨大潜力。1.7.2 编制意义编制保定市徐水区畜禽养殖污染防治“十四五”规划，有利于加强对全区畜禽养殖业的环境监管和工作指导，建立畜禽养殖业环境管理体系，对违反国家法律和有关规定的

28、行为进行查处；有利于在制定国民经济和社会发展规划及畜禽养殖业发展规划时，将畜禽养殖业污染防治作为一项重要内容，对规模化养殖场污染物治理达标排放和总量控制；有利于探索符合实际的畜禽养殖污染综合防治措施，结合生态农业建设及无公害农产品、绿色食品和有机食品的发展，实行综合利用优先，资源化、无害化和减量化的原则，推行清洁生产，不断提高畜禽养殖管理和污染防治水平；有利于当地生态环境改善，保障人民群众身体健康，促进徐水区的社会经济持续健康发展，有利于白洋淀上游流域环境治理。有利于结合京津冀和雄安新区的市场需求，构建种养结合循环发展机制，实现农业和畜禽养殖业的融合发展。1.8规划技术路线通过收集资料和现状调

29、查，摸清徐水区规模化养殖场的数量及分布,测算畜禽养殖污染物的排放情况、畜禽养殖污染物的处置情况、以及畜禽养殖目前存在的问题，对畜禽养殖环保区域进行划分；根据徐水区畜禽养殖的特点，提出污染产生的外部性、政府的规制及防污投入的来源安排等方面，对其中的原因进行分析，最终从畜禽养殖业可持续发展的视角提出治理污染的措施，包括管理型措施、技术型和社会型措施。具体工作技术路线见图1.8-1。图1.8-1技术路线图2.区域基本情况2.1 区域自然状况2.1.1 地理位置保定市徐水区地处太行山与华北平原之间的过渡地带，地势西北高、东南低，最高海拔447米（城区西北象山），最低海拔8米（城区东南大因镇李迪城村）,

30、平均海拔高度20米,属保定市管辖。地处北纬38。0939。09,东经115。19115。46。东与容城县、安新县交界，南与清苑区、莲池区为邻，西与满城区、易县接壤，北与定兴县相连，总面积723平方千米。徐水区交通便捷，地理位置优越，徐水区人民政府距保定市人民政府23公里,距省会石家庄155公里，距石家庄正定机场117公里，距天津145公里，距首都北京119公里。津雄高速贯穿市区中部，京昆高速贯穿市区西部，京港澳高速贯穿市区东部，公路四通八达，县道、乡道与107国道交织成网、互联互通。由于徐水区紧邻雄安新区，且位于白洋淀上游，因此做好全区生态环境治理工作便尤为重要。2.1.2 地形地貌保定市徐水

31、区东西横跨两个不同的二级构造单元，即西部的丘陵山区及山麓地带属山西断隆的一部分，东部的平原区则属华北断坳的一部分。依形态和成因不同，全区划分两个不同的地貌单元。以大王店为界，西为剥蚀堆积作用形成的丘陵区，东为由堆积作用形成的山前倾斜平原区，自然坡度1%。左右。浅山丘陵区面积91.2平方公里，占全区总面积的12.6%,地形标高在15050米之间,其中海拔100米以上的面积为44.3平方公里，主要山峰有象山、釜山等。平原区面积645.5平方公里，占全区面积的87.4%,地势由西向东倾斜，地形标高在5010米之间，局部洼地标高小于10米。平原区内分布有大小不等的蝶形洼地，总面积143.6平方公里，占

32、平原面积的22.2%。1.1.3 气候与气象保定市徐水区地处欧亚大陆东部,属东部季风温带半干旱气候区，大陆季风性气候特点显著。春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪，四季分明，光热资源充足。2020年，年平均气温12.3偏高0.5C,年极端最高气温37.0C,出现在6月7日；年极端最低气温-16.0oC,出现在12月31日。全年降水量683.0毫米，比历年505.4毫米偏多177.6毫米，一日最大降水106.3毫米。本年日照时数2486.4小时,比历年平均值2489.4小时偏少3.0小时。年无霜期278天。1.1.4 水文条件徐水区所有河道均属于大清河水系白洋淀上游支流。主要河

33、道有漕河、瀑河、萍河、屯庄河、黑水沟、曲水河、鸡爪河、十五汲沟、江村洼主排干、杨孟庄排渠、六各庄排干以及北瀑河。南水北调中线总干渠从满城县白堡村东北进入该县，先后穿越义联庄、大王店、东釜山3个乡镇、13个行政村，渠线长13公里。保定市徐水区属缺水地区，人均占有水资源量266立方米。地表水资源尤其匮乏，主要河流有漕河、瀑河、萍河，为季节性河流。地下水径流方向自西北向东南，全区地下水资源总量约为2.13亿立方米。1.1.5 土地资源徐水区国土面积723平方公里，耕地总面积约74万亩。共有褐土、潮土两个土类：京广铁路以西分布着石灰性褐土和褐土性土；铁路以东以脱沼泽潮褐土和潮褐土为主，其中褐土面积占全

34、区土壤总面积的74.9%。壤质地适中的土地占总耕地面积的80%,这些耕地土体构型好，适宜农作物生长，但土壤耕层养分含量低，属缺磷、少氮、钾适中状态。土壤养分分布不均，高低相差悬殊，东部乡镇普遍高于西部乡镇。适宜种植小麦、玉米、花生、蔬菜等农作物。2.2 区域社会经济现状(1)行政区划及人口徐水区总面积723平方公里，区辖10个镇、4个乡：漕河镇、高林村镇、遂城镇、大王店镇、大因镇、崔庄镇、安肃镇、户木乡、瀑河乡、义联庄乡、东釜山乡、正村镇、留村镇、东史端镇。根据统计局统计数据，徐水区常住人口635960人。(2)经济概况2015年5月，保定市行政区划调整后，徐水撤县设区，成为保定市五区之一。2

35、019年，地方生产总值完成271.3亿元，全部财政收入完成57.98亿元，一般公共预算收入完成21.037亿元。社会消费品零售额完成114.8亿元，同比增长9.8%,实现了“平稳运行、稳中有升”的积极态势。2019年，徐水经济开发区完成主营业务收入1087.5亿元，位居全市第1位；完成全部财政收入38.8亿元，位居全市第2位。2019年，全年完成项目签约6个,总投资38亿元，北京戴纳可持续实验室智造产业园、太行集团整体搬迁项目等大体量、高质量项目落地开发区。2020年，徐水区地方生产总值完成249.2亿元,全部财政收入完成54.1亿元，一般公共预算收入完成24.6亿元,社会消费品零售额完成11

36、2.2亿元。2021年，徐水区地方生产总值共计200.8亿元。2.3 区域生态环境状况2.3.1 大气环境状况项目所在地环境空气质量统计结果见表2.3-1。2.3-1徐水区环境空气质现状统计表年份SO2年均值NO2年均值PMlO年均值PM2.5年均值CO年均值2020939108611.9202193887461.32020年市下达徐水区空气质量目标是：PM2.5平均浓度为63g11?;2021年市下达徐水区空气质量目标是：PM2.5平均浓度为57gm3。较2020年下降7%以上，优良天数为223天，同比增加11天，优良天数占比61.1%。截止12月31日徐水区空气综合指数为5.03,PM2.

37、5平均浓度为46gm3,同比下降24.59%,优良天数为243天，同比增加28天，比率达到66.57%。2.3.2 地表水环境状况徐水区各断面地表水断面水质状况评价结果见表2.32。表232断面水质状况评价结果单位：mg/1.（pH除外）河流名称断面名称2021年2020年水质类别水质状况水质类别水质状况瀑河屯里断面11类优11类优任庄断面II类优HI类良好瀑河水库库区II类优11类优贺寿营北桥II类优HI类良好瀑河屯里水库/入库口In类良好II类优马庄断面H类优H类优由于徐水区的主要河流均为季节性河流，且近几年徐水区区域内干旱缺水，导致部分河流断流，无法获得检测数据。根据现有检测数据结果显示

38、，2020年、2021年徐水区境内各断面水质状况良好或优秀，全部达到相应水质类别的要求。2.4 畜禽养殖污染防治现状2.4.1 调查方法本规划采用资料收集与现场调研相结合的方法，多次咨询走访徐水区农业农村、环保等行政主管部门，同时分批分类发放回收调查问卷进行科学分析后制订现场调研计划，按计划多次现场调研养殖场及粪污处理相关企业，掌握第一手徐水区畜禽养殖现状及畜禽粪污处理现状资料。2.4.1.1 收集资料本规划对以下基础资料进行了收集：各个相关类法律法规及技术规范、徐水区近期相关各类规划、徐水区行政区划、徐水区土地现状、徐水区文物保护单位名录、徐水区河流状态、徐水区环境空气质量统计数据、徐水区畜

39、禽养殖现状及粪污处理现状、徐水区病死畜禽处理现状、徐水区重点推进项目等。规划编制前召开了区级畜禽养殖污染防治规划工作推进会，会议对实施保定市徐水区畜禽养殖污染防治专项规划项目推进进行安排，并与参会各部门进行信息交流并制定数据收集计划。之后联系与会部门负责人进行数据的统一收集，经统计分析后提出现场调研计划，由农业农村局和环保局牵头进行大量现场调研：了解养殖场（户）的基本养殖情况，了解养殖场（户）目前畜禽粪污处理的方法，了解养殖场（户）在养殖过程中遇到的困难，了解养殖场（户）对未来发展的计划，以期为后续科学的污染防治规划奠定坚实基础。2.4.1.2 现场调查（1）调查范围根据河北省生态环境厅202

40、1年12月27日“关于印发河北省畜禽养殖污染防治技术指南的通知”中对于畜禽养殖规模的分类，按照规模化养殖场、养殖专业户、养殖散户三类养殖户进行全面调查。畜禽规模口径分类详见表2.4-1。表241畜禽养殖规模口径畜种规模化养殖场养殖专业户养殖散户生猪生猪2500头50头W生猪500头50头（头）（出栏）（出栏）（出栏）蛋禽蛋鸡NlOOOO羽500羽W蛋鸡10000羽500羽（羽）（存栏）（存栏）（存栏）肉禽肉鸡N40000羽2000头W肉鸡50000羽2000羽（羽）（出栏）（出栏）（出栏）肉牛肉牛NlOO头10头W肉牛200头10头（头）（出栏）（出栏）（出栏）奶牛奶牛100头5头W奶牛75头

41、5头（头）（存栏）（存栏）（存栏）肉羊肉羊500只125只W肉羊500只125只（只）（出栏）（出栏）（2）调查内容第一：养殖现状调查。调查了规模化养殖场的位置、养殖种类、养殖规模、设计存栏量和出栏量；调查了养殖专业户和养殖散户的数量、养殖规模及种类。第二：畜禽养殖粪污处理情况调查。调查了规模化养殖场粪污处理方式、粪污处理工艺流程、粪污处理设施及投资金额；调查了各乡镇养殖专业户和养殖散户的粪污处理方式；调查了徐水区集中处理园区的年处理量及工艺流程。第三：病死畜禽处理情况调查。调查了各规模化养殖场、各乡镇养殖专业户和养殖散户病死畜禽处理方式；调查了徐水区病死畜禽处理中心的年处理量及工艺流程。（3

42、）调查方式本次调查以现有资料为基础，基于畜禽养殖主管部门农业农村局的统计资料，进行全方位的多层次的现场调查。对典型的、不同养殖种类的规模化养殖场、养殖专业户、养殖散户和集中处理园区以及徐水区病死畜禽处理中心进行详尽的现场调研。2.4.2 畜禽养殖基本情况根据农业部办公厅于2018年1月15日印发了畜禽粪污土地承载力测算技术指南，按存栏量折算：100头猪相当于15头奶牛、30头肉牛、250只羊、2500只家禽；1头生猪相当于30只蛋鸡。根据徐水区农业农村局提供的2021年度数据分析，统计表明2021年徐水区内畜禽养殖种类分为生猪、肉牛、奶牛、肉鸡、蛋鸡、羊，徐水区内总的生猪存栏222110头，羊

43、存栏量45753头，肉牛100I6头，奶牛18480头，蛋鸡1383661羽，肉鸡1007371羽，鸭8000羽。其中仅奶牛实现了全部集约化养殖。徐水区养殖种类以猪、牛为主，其中生猪养殖量最大。徐水区地处白洋淀上游，紧邻雄安新区，生态环境质量的提高已成为全区重点工作内容，重点发展种养结合模式，提升畜禽粪污资源化利用水平是本规划的主要研究内容。下面进行详细论述。2.4.2.1 养殖专业户及养殖散户畜禽养殖统计数据徐水区各乡镇养殖专业户及散户畜禽养殖统计数据见表2.4-2。表242养殖专业户及散户畜禽养殖统计数据一览表单位：头、羽序号乡镇生猪肉羊肉牛蛋鸡肉鸡鸭1安肃镇238703220100931

44、15513500/2漕河镇62058610800285088000/3崔庄镇2334034858262740313851/4大王店镇212817910116095973/80005大因镇42130134051515896/6东釜山乡4191395319019478/7东史端镇8070492105532310000/8高林村镇1720533504005086711420/9户木乡849028854021781215000/10留村镇4495167511566515/11瀑河乡7772185087588795/12遂城镇11925191096513639313000/13正村镇72108533065138114500/14义联庄乡3315362010219462/合计189499451537770654961992718000徐水区养殖专业户和养殖散户的养殖种类以生猪