辽源鸿图供热(蒸汽)型综合能源项目环评报告书.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:辽源鸿图供热(蒸汽)型综合能源项目建设单位(盖章):吉林中石油昆仑燃气有限公司编制日期:2024年4月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称辽源鸿图供热(蒸汽)型综合能源项目项目代码建设单位联系人韩宇联系方式18088636600建设地点吉林辽源经济开发区辽源市鸿图热膜厂内地理坐标东经125.064929,北纬42.905023国民经济行业类别D4430热力生产和供应建设项目行业类别四十一、电力、热力生产和供应91.热力生产和供应工程(包括建设单位自建自用的供热工程)建设性质0新建口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报
2、项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)461.40环保投资(万元)26.5环保投资占比()5.74施工工期是否开工建设0否口是用地面积(m2)300专项评价设置情况无规划情况规划名称:吉林辽源经济开发区总体规划(2015-2030)规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称:吉林辽源经济开发区总体规划(2015-2030)环境影响报告书召集审查机关:吉林省生态环境厅审查文件名称及文号:吉林省生态环境厅关于审查吉林辽源经济开发区总体规划(2015-2030)环境影响报告书的意见
3、(吉环环评字20217号)规划及规划环境影响评价符合性分析1.与项目所在位置的产业布局符合性根据吉林辽源经济开发区总体规划(2015-2030),辽源经济开发区以装备制造业、纺织袜业(东北袜业园)、医药健康产业、高精铝加工产业、新能源产业、商贸物流为主导,以仓储、加工、展销为配套构建新型化产业发展体系。辽源鸿图锂电隔膜科技股份有限公司(以下简称辽源鸿图)位于辽源经济开发区新能源产业区内,是开发区内现有重点企业,主要从事专用材料制造,产品为锂离子电池隔膜,该企业已取得环评批复、通过环保验收。根据吉林辽源经济开发区总体规划(2015-2030),辽源鸿图是开发区内现有的与规划相符的重点企业之一。本
4、项目位于辽源鸿图热膜厂内,根据企业生产发展需求,拟在该厂内利用辽源鸿图热膜厂提供的空厂房,建设锅炉房项目,为该厂提供专属生产用蒸汽。本项目属于企业生产过程的配套设施,因此,本项目所在位置与园区产业布局相符。2.与开发区供热规划符合性1 .1开发区目前供热情况根据辽源市城市总体规划,开发区内供热分为3部分,东北袜业园单独由袜业园自备电站进行供热;开发区内其余企业由开发区外的大唐辽源发电厂及连昌锅炉房进行供热及生产供气。东南部文化新城(南部新城)综合片区由开发区外的大唐辽源发电厂供热。中期(2020-2025年)主要建设西北部产业新城片区,该区域目前由吉林辽源经济开发区友谊热源有限公司及连昌锅炉房
5、进行供热。远期(2025-2030年)东南部文化新城(南部新城)综合片区由开发区外的大唐辽源发电厂供热。2 .2与开发区规划文件符合性分析根据吉林省生态环境厅关于审查吉林辽源经济开发区总体规划(2015-2030)环境影响报告书的意见(吉环环评字20217号):“四、对规划优化调整和实施的建议”中第三条“辽源地区属于环境空气不达标地区,开发区应严格落实关于部分重点城市建设项目执行大气污染物特别排放限值的公告(2019年第1号)要求,新增大气污染物排放的新、改、括建项目执行大气污染物特别排放限值C同时尽快协调推进辽源市政府制定大气环境质量限期达标规划,落实区域PM-大气污染物减排措施”。本项目天
6、然气是一种洁净环保的优质能源,几乎不含硫、粉尘和其他有害物质,也不含一氧化碳,燃烧时产生二氧化碳少于其他化石燃料。项目的建设可改善辽源鸿图利用燃煤锅炉提供生产供汽的现状,能有效地减小碳排放量,降低环境风险,从根本上改善环境质量,满足开发区优化调整的要求。2.3与零碳园区战略合作框架协议符合性分析根据辽源经济开发区与辽源华润签订的零碳园区战略合作框架协议(详见附件):“为积极响应国家“双碳”战略目标,提升园区能源利用效率、降低用能成本,实现能源最优化、探索园区零碳发展创新路径,辽源经济开发区支持辽源华润燃气有限公司充分发挥优势,在开发区积极开展综合能源及新能源业务,助力辽源经济开发区打造零碳小范
7、园区。辽源华润将辽源市经济开发区作为重要的目标市场和重点投资区域,充分发挥自身在城市燃气、综合能源服务等领域的综合实力和竞争优势,全方位积极参与和支持园区经济发展与社会建设。双方合作范围包括:由辽源华润(或其关联公司)负责在园区行政管辖区域内开展能源整体规划,并组织投资、建设、运营综合能源利用项目,为园区提供冷、热(包括但不限于蒸汽、热水等)、电、天然气等综合能源利用保障。”本项目新建两台6th燃气蒸汽锅炉,以天然气为原料(辽源华润提供),为辽源鸿图提供生产用蒸汽,符合辽源经济开发区零碳园区战略合作框架协议中相关内容要求。2.4辽源鸿图目前的用汽情况及用汽发展规划辽源鸿图11前效益及生存率较好
8、,年热蒸汽需求4万3全年运行8000h,生产期间24h不间断运行,外购热蒸汽315元t,政府补贴30元/3补贴后285元八。目前,企业外购燃煤锅炉蒸汽成本约1260万元/年,热效率较低,生产成本较高,己不能满足企业发展需求。由于目前所购蒸汽热效率低且无法满足生产需求,自行生产蒸汽成本较高,也不便于企业管理,为响应国家关于大气污染防治的环保要求及园区发展规划要求,根据企业发展规划,辽源鸿图拟向辽源华润购蒸汽,以满足生产发展需求。吉林中石油昆仑燃气有限公司(以下简称吉林昆仑)拟在辽源鸿图热膜厂内建设锅炉房(锅炉房建设及管理方,辽源华润为委托方),采用两台6th燃天然气蒸汽锅炉,以天然气(720万m
9、:7a)为热源生产蒸汽,为辽源鸿图提供专属供汽服务o天然气由开发区具有天然气特许经营权的辽源华润燃气有限公司(以下简称辽源华润)提供,辽源华润建设的管道免费代输至吉林昆仑拟建设的燃气锅炉,生产的蒸汽交付辽源华润,由辽源华润销售给辽源鸿图。辽源鸿图生产用汽稳定,行业发展可观,能较好的消纳本项目生产的蒸汽。综上,本项目的建设具有规划的符合性。1.产业政策符合性分并通过查阅中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号产业结构调整指导目录(2024年本),本项目不属于目录中鼓励类、限制类和淘汰类项目,应为允许类,因此,本项目符合产业政策要求。其他符合性分析此外,依据国家生态环境部第16号部令建设项目环境
10、影响评价分类管理名录(2021年版)的规定,本项目属于“四H一、电力、热力生产和供应91.天然气锅炉总容量1吨/小时(0.7兆瓦)以上的”,因此,需编制环境影响报告表。2.占地合理性分析本项目建设主体为吉林中石油昆仑燃气有限公司,项目厂房为租赁吉林省辽源市鸿图热膜厂现有厂房,为吉林省辽源市鸿图热膜厂提供生产用汽。本项目位于辽源经济开发区内,用地性质为工业用地,符合建设项目用地要求,具体详见附图1及附件。3.相关政策文件符合性分析3.1与吉林省大气污染防治条例(2022年修订版)的符合性分析本项目不属于高污染工业项目。租赁现有厂房进行生产,不存在施工期污染;营运期废气主要为燃气蒸汽锅炉燃烧天然气
11、过程产生的锅炉烟气,通过处理后达标排放。本项目废气治理措施符合吉林省大气污染防治条例中“施工单位应当在施工工地设置硬质围挡,并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗或者清理地面和车辆等有效防尘降尘措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运;在场地内堆存的,应当采用密闭式防尘网遮盖。工程渣土、建筑垃圾应当进行资源化处理”的要求。3.2与环境质量巩固提升行动方案符合性分析根据吉林省空气、水环境、土壤环境质量巩固提升三个行动方案的通知(吉政办发202110号),本项目符合性分析如下:与吉政办发202110号文符合性分析序号实施方案本项目符合性吉林省环境空气质量巩固提升行动方案(三)深入推进
12、工业污染源治理10.持续推进工业污染源全面达标排放。加大工业污染源烟气高效脱硫脱硝、除尘改造力度,确保各项污染物稳定达标排放。重点排污单位全部安装自动监控设备并与生态环境部门联网。对排放不达标的企业按照“一企二策的原则,限期整改到位。全面加强工业无组织排放管控。符合,本项目不属于重点行业,产生的各类废气采取有效的处理措施后可实现达标生产装置进行有效管吉林省水环境质量巩固提升行动方案(一)实施水环境治理工程6.加强重点行业管控和清洁化改造。严格落实“三线一单”环境管控要求,按照环境管控单元和环境准入清单实施分类管理,对不符合生态环境准入清单要求的企业律禁止准入。全面推动农副食品加工、化工、造纸、
13、印染、制药、农药、电镀、染料颜料等行业实施绿色化改造,推进清洁生产,减少工业企业污染物排放量。7.推进“散、舌1.、污”企业深度整治。持续开展“散、乱、污”企业整治回头看,对存在严重涉水环境问题的“散、乱污”企业,按照规范改造一批、扶持提升一批、搬迁入园一批的要求,予以整改。符合,项目不属于重点管控和清洁化改造行业,不属于严重涉水项目,项目建设符合吉林省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(吉政函2020101号)和辽源市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区的管控意见的相关要求。吉林省土壤环境质量巩固提升行动方案(一)实施土壤污染风险防控工程加强土壤重点监管企业管控。落实有色
14、金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等土壤污染重点监管企业污染隐患排查、自行监测、拆除生产设备污染防治方案备案等制度,制定环境污染事件应急预案。完成重点企业地下储罐核实登记。开展重点企业周边土壤环境质量监测,2021年底前更新土壤污染重点监管企业名单。符合,本项目不属于土壤重点监管企业,土地利用类型为工业用地。(二)实施地下水环境状况调查评估工程开展地下水环境状况调查评估。开展地下水型饮用水水源、保护区及补给区地下水环境状况调查。开展化学品生产企业、尾矿库、垃圾填埋场、危废处置场、工业集聚区、矿山开采区等区域周边地下水环境状况调查。推进农村地下符合,本项目位于辽源经济开发区内,占地为工业
15、用地,现状无需开展周边地下水环境状况调查。水型饮用水水源保护区划定。4.与吉林省“三线一单”符合性分析根据吉林省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(吉政函2020IOl号)为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求,切实加强环境影响评价管理,落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(以下简称“三线一单”)约束,更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用,加快推进改善环境质量。4 .1生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域,应包括重点生态功能区、生态敏感区/脆弱区、禁止开发区及其他未列入上述范围、
16、但具有重要生态功能或生态环境敏感、脆弱的区域。本项目位于辽源经济开发区,属于重点管控单元,不在生态保护红线内,不在生态保护红线外各类生态功能重要区和生态敏感脆弱区、水环境优先保护区及大气环境优先保护区内。本项目位于辽源经济开发区内,不涉及自然保护区、饮用水源和历史文化古迹、风景名胜、森林公园等。根据租赁协议,项目占地为工业用地,项目选址合理,选址不在生态保护红线范围内。5 .2环境质量底线根据吉林省生态环境厅发布的吉林省2022年生态环境状况公报可知,项目所在区域辽源市基本污染物全部达标,本项目所在区域环境质量良好,具有一定的环境容量,属于环境质量达标区;地表水东辽河环境质量满足地表水环境质量
17、标准(GB3838-2002)中In类水质标准;声环境质量满足声环境质量标准(GB3096-2008)中3类区标准。正常工况下,本项目营运期产生的锅炉废气通过烟囱可达标排放;锅炉软化水制备用水及生活污水排入辽源市污水处理厂,处理达标后排入东辽河;设备噪声通过合理布局、选用低噪声设备、对高噪声设备采取基础减震、加强厂区绿化等降噪措施及距离衰减后保证厂界达标;生活垃圾等固体废物经有效处理处置后,不会对环境产生二次污染。在采取了上述环保措施后,各污染物可实现达标排放,不会突破环境质量底线。4.3资源利用上线本项目所用热源为天然气,由建设方吉林中石油昆仑燃气有限公司向辽源经济开发区内具有天然气特许经营
18、权的辽源华润燃气有限公司购买获得,再将产生的蒸汽销售给吉林省辽源市鸿图热膜厂;用水主要为职工生活用水及锅炉补水,由市政供水管网统一供给;用电为当地供电所供电;项目运营期通过内部管理、工艺路线、设备选择、污染治理等多方面采取合理可行措施,有效控制污染及资源利用水平,项目资源利用不会突破区域的资源利用上线。4.4环境准入负面清单根据吉林省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(吉政函2020101号),以环境管控单元为基础,从空间布局约束、污染物排放管控、风险管控防控、资源开发利用效率四个维度,建立生态环境准入清单,具体分析如下:与吉林省总体准入要求符合性分析管控领域环境准入及管控要求
19、本项目符合性空间布局约束禁止新建、扩建产业结构调整指导目录(现行)明确的淘汰类项目和引入市场准入负面清单(现行)禁止准入类事项,引入项目应符合园区规划、规划环境影响评价和区域产业准入负面清单要求。列入产业结构调整指导目录淘汰类的现状企业,应制定调整计划。生态环境治理措施不符合现行生态环境保护要求、资源能源消耗高、涉及大量排放区域超标污染物或持续发生生态环境投诉的现有企业,应制定整治计划。在调整、整治过渡期内,应严格控制相关企业生产规模,禁止新增产生环境污染的产能和产品。符合,根据产业结构调整指导目录(2024年本),本项目不属于目录里鼓励类、限制类和淘汰类项目,属于允许类。本项目不属于市场准入
20、负面清单(现行)禁止准入类事项。项目范国内无自然保护区、无水产种质资源保护区、无湿地、无森林,故符合延边州空间布局约束条件。强化产业政策在产业转移过程中的引导和约束作用,严格控制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。严格高能耗、高物耗、高水耗和产能过剩、低水平重复建设项目,以及涉及危险化学品、重金属和其他具有重大环境风险建设项目的审批和备案。老工业城市和资源型城市在防止污染转移的基础上,应积极承接有利于延伸产业链、提高技术水平、促进资源综合利用、充分吸纳就业的产业,因地制宜发展优势特色产业。严格控制钢铁、焦化、电解铝、水泥和平板玻璃等行业新增产能,列入去产能的钢铁企业退出时须一并退出配
21、套的烧结、球团、焦炉、高炉等设备。严格控制尿素、磷被、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、黄磷等过剩行业新增产能,符合政策要求的先进工艺改造提升项目应实行等量或减量置换。符合,本项目不属于“两高”行业项目:不涉及危险化学品、重金属和其他具有重大环境风险建设项目。重大项目原则上应布局在优化开发区和重点开发区,并符合城乡规划和土地利用总体规划。化工石化、有色冶炼、制浆造纸等可能引发环境风险的项目,以及涉及石化、化工、工业涂装等重点行业高VOCs排放的建设项目,在符合国家产业政策和清洁生产水平要求、满足污染物排放标准以及污染物排放总量控制指标前提下,应当在依法设立、基础设施齐全并具备有效规划、规划环境影响评
22、价的产业园区内布设。符合,本项目不属于重点行业类重大项目,也不属于可能引发环境风险的项目,同时也不属于重点行业高VOCs排放的建设项目。进一步优化全省化工产业布局,提高化工行业本质安全和绿色发展水平,引领化工园区从规范化发展到高质量发展,促进化工产业转型升级。符合,本项目不属于上述行业。染排管器污物放r落实主要污染物总量控制和排污许可制度。新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。严格涉VOCS建设项目环境影响评价,逐步推进区域内VOCS排放等量或倍量削减替代。符合,本项目不属于重点行业,不涉及VOCs排放的建设项目。空气质量未达标地区新建项目涉及的二氧化硫、符合,本项目区域
23、为环境氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCs)排放全面执行大气污染物特别排放限值。空气质量达标区,大气污染物无需执行特别排放限值推行秸秆全量化处置,持续推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化,逐步形成秸秆综合利用的长效机制。符合,本项目不涉及。推动城镇污水处理站扩容工程和提标改造。超负荷、满负荷运行的污水处理站要及时实施扩容,出水排入超标水域的污水处理站要因地制宜提高出水标准。符合,本项目不涉及新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流和粪便污水资源化利用。符合,本项目不涉及环境风险防控到2025年,城镇人I1密集区现有不符合防护距离耍求的危险化学品生产企业应就地改造达标
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