数字城管平台运维服务项目建设方案.docx

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1、数字城管平台运维服务项目建设方案在全市数字化城管的统一部署和指导下，城市管理和综合执法局通过实施数字化城市管理平台的配套建设，已实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变。在此基础上完善项目维保，延续创新城市管理模式，全力打造“智慧城市、序具体技术（参数）要求号5五、维护系统功能要求第一部分核心平台：（一）无线采集子系统必须要求：“城管通”系统所有功能模块，要基于统一的全移动工作平台下开发实现。系统主要功能：1.问题上报主要是信息采集员在本功能栏目中将所发现的问题进行详细的描述，根据问题的大类、小类等进行选择，同时将事发位置根据

2、GPS定位在地图上进行标识，便于处理部门能够快速准确的到事发地处理。同时还可以对问题进行拍照和录音，使得问题描述更加准确可信。2 .任务管理任务管理里面主要是监督指挥中心所下发的核实、核查任务，信息采集员可以在该部分的功能栏中查看自己所需要处理的问题，以及上报问题的处理状态。如果信息采集员在一定时间内没有注意到新到的任务，手机在接收到任务后，会定时给信息采集员进行震动或消息提示。3 .历史记录信息采集员上报过的问题全部在此显示，可以查看案件的上报状态，也可以对案件新增多媒体。如果案件因为网络问题，案件未上报成功，可以在此模块中进行重新上报.4 .今日提示主要是显示监督指挥中心下发的提示或警示信

3、息、通知等内容。5 .单键拨号可以在手机端设置手机号或其他号码，以便于在紧急情况下进行拨打呼救，同时也保证与监督指挥中心及时通讯。6 .自行处置信息采集员可以将自行处置的问题进行对比拍照后，上传中心，在上传案卷时需要填写案卷相关信息的大小类、问题描述，同时要上传信息采集员自行处置前后对比照片。7 .地图浏览主要是在对事发位置进行定位时，可以直接在地图上进行拖动、放大、缩小等操作，来定位出最准确的位置。同时对于在地图上的点位查看，会有该对象的弹出信息显示，以方便信息采集员进行查看。在对地图进行定位信息查看时，系统会自动根据定位点来计算周边相对最近兴趣点的方位距离等信息。8 .案卷查询案卷查询页面

4、中可以根据上报起始截至时间、任务号、类型、大小类、位置、是否本人上报、案卷状态，查询出符合的案卷。9 .数据同步该功能主要是和服务端互通消息，可以保证实时通讯，进行数据升级或软件升级。(一)业务受理子系统：业务受理子系统主要包括以下功能模块：问题登记、部件和事件定位、信息采集员现场核实、立案及案卷审批、结果核实及反馈、结案归档管理等。信息采集器上报的表单信息通过无线通信网关接入无线通讯服务器，通过分析相关数据，提取表单内容，直接生成问题登记信息，并由操作人员进行业务办理。1 .登记栏处理社会公众通过各种方式向城市管理监督中心上报的问题信息，将其反映的问题登记录入系统。并将任务信息发送给城市管理

5、信息采集员，城市管理信息采集员将根据任务信息对问题进行核实。受理员接听电话后，询问举报人相关举报事项，能够在登记页面录入来电举报人、举报人电话等信息,录入举报信息等内容。系统自动获取举报人电话，相应的有举报人历史记录查询，相似问题查询等操作。2 .核查栏核查栏中存放的是已经被专业部门处理过，还需要信息采集员进行复核的问题记录。监督中心向案件所在责任区的在岗城市管理信息采集员发送核查任务信息，城市管理信息采集员采集案件处理后的核查信息上报监督中心，监督中心进行检查，对于核查未处理完毕的案件，监督中心将发回协同工作子系统重新派遣处理。3 .待查栏对于社会公众通过各种方式向城市管理监督中心上报的问题

6、信息，城市管理监督中心填写完任务受理信息后，案件会在待查栏显示并发送给城市管理信息采集员，城市管理信息采集员根据任务信息对问题进行判断、采集核实信息，并向城市管理监督中心报送问题的核实信息，对于不属实的问题，直接报送城市管理监督中心进行销案。4 .自行处置栏自行处置栏中存放的是信息采集员发现问题并处置问题后，上报的案卷。自行处置案卷计入信息采集员的工作量。5 .网上举报栏网上举报栏中存放的是社会公众通过网上投诉上报的问题，受理员对网上举报的问题进行任务信息的填写，从而形成案件发送城市信息采集员进行问题核实。6 .无多媒体栏无多媒体栏存放的是多媒体上传延迟的案卷。便以解决有多媒体上报失败的案卷在

7、系统无法显示查找的问题。（三）协同工作子系统：协同工作子系统主要包括以下功能模块：任务分配管理、案卷督办管理、计时管理、处理部门协同监督。1 .待办案件栏待办案件栏里存放的当前阶段需要办理的案件;2 .回退案件栏回退案件栏里存放的是当前被回退的案卷；3 .经办案件栏经办案件栏存放的是本人办理过的案卷，可根据自定义按时间、任务号、问题类型等进行排序。4 .挂帐案件栏挂帐案件栏存的是当前已进行挂账的案卷；5 .督办案件栏督办案件栏存放的是专业部门处理过程中的案卷，尤其是一些超期的案卷。对部分领导督办的案件可以进行答复督办操作。6 .作废案件栏作废案件栏存放的是经过系统操作人员审批后进行不受理作废的

8、案卷。7 .办结案件栏办结案件栏存放的是当前已办结的案卷。（四）监督指挥子系统：1 .具备案卷信息和地图信息一体化管理功能，并满足大屏幕管理显示要求；二维、实景一体化的地图展示，能在二维、实景三维地图间灵活切换，能同时显示地图和实景；2 .具备实时显示当天城市管理问题处理情况功能；3 .具备滚动显示案件办理情况，能够查看案件的图片、办理过程等详细信息；4 .具备在空间地图上定位案件信息，实现地图与属性信息的互动查询；5 .具备典型案件信息，快速查询及展示典型案件详细信息；6 .具备实时显示信息采集员、各类车辆的在岗情况及位置信息;7 .具备查询信息采集员、各类车辆详细信息功能，查看信息采集员、

9、各类车辆历史行动轨迹及上报的历史案件；能够展示空间地理信息成果，提供地图的放大、缩小、查询等基本操作，并实现案件、信息采集员与地图的互动；8 .具备在监督指挥子系统上展示综合评价及综合分析系统的数据成果，包括问题来源分析、专业部门评价、高发问题分析、区域评价等统计信息，并支持图表的展示；可以在大屏幕的地图上显示各视频监控点，并能进行相应的查看操作。（五）综合评价子系统：1 .具备区域评价功能，以单元网格、社区、街道等区域为划分标准，按不同周期统计各单元区域的评价分值，生成评价结果,并在地图中直观显示；2 .具备部门评价功能，对专业部门和各级责任主体，按一定周期统计各部门的评价分值，生成评价结果

10、，并直观显示；3 .具备岗位评价功能，对数字城管各岗位和信息采集员进行岗位评价，按一定周期统计各岗位的评价分值，生成评价结果，并直观显示；4 .具备统计结果直接链接查看相应的案卷列表功能；5 .具备评价结果的图形展现，支持自定义图表展现功能；6 .具备将评价结果和空间数据关联展示功能；7 .具备将评价结果的图表数据导出功能。（六）地理编码子系统：地理编码子系统为城市管理信息系统提供与地址查询有关的各项功能，包括根据任意地址串查询地址，获得指定坐标位置的标准地址串信息等，同时为其它系统提供定位事件信息；1 .地图发布与展示提供空间数据的发布、展示功能，包括矢量查询服务、基础地形图服务发布、实景服

11、务；2 .地图操作并支持对地图的放大、缩小、平移、刷新、全图、量算等基本操作；3 .地理编码查询提供了基于地图对空间信息的属性查询，包括地形图、兴趣点、部件、视频图层、网格、巡查员、案件等信息的属性查询；（七）应用维护子系统应用维护子系统主要是由系统管理员使用。1 .部门设置机构设置中的部门管理使维护人员可以根据实际单位的机构状况定义各业务相关科室（处室）。部门中支持多级管理，一个部门可以拥有多个子部门，同样子部门也可拥有自己的下属部门，从而真实表现软件使用单位组织机构的管理状态。机构设置中的部门管理提供了对单位和部门进行增加、删除和修改功能，部分设置的界面。2 .人员设置人员为系统内最小管理

12、单位，从属于部门管理框架，一个人员只能隶属于一个部门，但可以拥有不同部门的多个岗位。机构设置中的人员设置提供了对部门中人员进行增加、删除和修改功能。在人员的高级权限中可以指定人员岗位。3 .岗位设置在某个部门中根据工作任务不同可建立不同的岗位，一个岗位可以包括一个人或多个人，岗位的使用可以使工作流程的定义、权限的分配更加方便灵活，而不会因人员的变动而改变。在机构设置中选择岗位设置，左侧上方是部门的树状列表显示框，选择列表中的部门名称，下方会相应显示出该部门下的全部岗位列表。4 .查看人员权限选择一个人员，可以全方位的查看此人员所具有的系统权限。5 .信息采集员部门信息采集员设置中的信息采集员部

13、门管理使维护人员可以根据实际单位的信息采集员机构状况定义各城管机构科室。部门中支持多级管理，一个部门可以拥有多个子部门，同样子部门也可拥有自己的下属部门，从而真实表现软件使用单位组织机构的管理状态。信息采集员部门管理提供了对信息采集员部门的增加、删除和修改功能。增加信息采集员部门统一在部门设置中，增加部门，勾选“包含信息采集员工6.责任网格城市万米单元网格划分管理法是城市管理方式的一个重要创新。它是运用网格地图的技术思想，以一万平方米为基本单位，根据城市区、街道、社区行政区划设置和城市地面建筑、道路、水域分布实际情况，按照方便管理的基本原则,科学合理地将城市所辖区域划分成许多个网格单元，对每个

14、单元网格内的城市管理对象实施责任制管理和监控。下面主要讲述如何维护责任网格、万米单元的关系。7 .巡更路线对巡更路线进行管理，包括绘制巡更路线、设置巡更路线、删除巡更路线等。8 .信息采集员通过该模块可对信息采集员队伍进行管理维护,并以责任网格为单位配置各信息采集员的巡查范围，以便信息采集员对所管辖范围实施全时段监控。9 .大小类设置该模块主要是根据城管系统指挥手册配置相应的事部件内容。其中事件表示人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏，需要城市管理专业部门处理并使之恢复正常的现象和行为。部件为城市市政管理公共区域内的各项设施，包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类

15、、房屋土地类等市政工程设施和市政公用设施等。10 .案卷类型设置案件类型设置主要是用来设置每种案件、系统所能使用的大小类的范围，只有在这里勾选的大小类才能正常的在登记的时候显示出来11 .布局设置局设置主要实现对业务系统界面设置进行自定义布局，主要功能包括：导航栏、栏目定义、栏目字段、栏目菜单、工作流表单、页面布局、案件显示样式等。12 .计时管理具备不同城市管理部件和事件处理时限的配置管理功能，受理时限可根据用户的需要定制，并且可以针对节假日对作息方案的调整13 .系统配置系统配置主要包括主系统配置、子系统定义、数据管理、测试案卷、系统功能配置等模块，主要用于系统显示模块、使用工作流、数据管

16、理等工作。（八）基础数据资源管理子系统：1.服务管理主要是对城管系统中使用到的地图服务进行管理,配置城管系统中需要使用的各类地图服务。城管系统主要包括地形图服务、影像图服务、三维地图服务、矢量查询地图四种地图服务。2 .地图系统配置地图系统配置中的信息，是通过地图配置向导，配置城管专题后，自动提取写入。如果后续需要修改，可以进行手动修改，保存即可。3 .配置向导通过配置向导，实现城管专题的配置，主要分为服务配置-专题配置-地图配置-应用配置四个大的模块。4 .图层管理实现对物理图层的类型、用途以及字段等信息的设置。5 .专题管理实现专题的新增、删除和配置。6 .数据字典管理数据字典管理，就是对

17、数据的规范定义和管理，在资源管理系统中，主要从服务类型、图层用途、图层字段、空间参考几个方面来进行定义和管理。（九）数据交换子系统：本系统采用业界成熟的信息技术建立信息交换平台，包括数据交换引擎、远程数据传输、信息交换标准等核心模块.数据交换子系统主要通过XM1.文件和WebService服务的方式实现。遵循标准的数据交换系统框架，包括文档定义、映射定义、服务定义、流程定义四大功能模块。1.文档定义：根据数据标准建立进行数据交换的中间文档（标准文档），根据现有系统的实际数据情况（包括存放在数据库中的表、Access表、具有规范格式的文本文件等）定义数据文档。文档可以输出成XM1.、数据库中表等

18、多种格式。7 .映射定义：建立文档和文档之间（包括中间文档和数据文档）字段映射关系，包括复杂运算的映射关系建立，例如将以平方米为单位的面积数值乘上换算系数映射成以公顷为单位的面积数值，还可以将多个字段映射为一个字段，或者将一个字段拆分为多个字段。8 .服务定义：在数据交换建设框架中需要使用合适的适配器（主要是JDBC适配器）建立各种服务，用于监听数据的改变，用于导入和导出数据。定义的服务可以被其他服务所调用，多个服务可以组合成一个服务。9 .流程定义：用于定义各个服务之间的触发条件和流，保证数据交换按照设定的方式进行。数据交换的流程定义可以用于大流程控制。能够支持业务数据传输，包括业务表单、声

19、音、图片等多种数据的传输。（十）业务短信子系统：业务短信子系统的主要功能包括：案卷操作提醒、案卷到达提醒、授权提醒、督办短信、超时提醒、群发短信功能。1 .当协同工作子系统中每个环节的工作人员将案件批转给下一阶段人员时，系统应能够调用业务短信子系统向相关人员发送案件到达短信通知；2 .当有关领导可对城市管理问题进行督办时，系统可以向被督办人发送督办短信；3 .专业部门处理案件时，如果超出办理时限后，系统通过短信平台能够自动向专业部门人员手机发送超时提醒短信；4 .系统能够发送各种提示短信，如授权、督办、立案、结案、核查、核实等提示短信，并根据短信内容自动过滤发送对象；5 .系统支持短信定时发送

20、功能，根据系统内部设定，在指定时间发送特定短信；6 .系统还支持向系统内部用户发送非定制短信，支持向非系统用户发送自定义短信，并支持短信群发及管理。（十一）全移动工作平台：系统分为基础框架和业务功能，基础框架功能是全移动工作平台本身具有的功能，无需下载功能插件，无需进入工作区就能操作的功能。系统划分为四个功能区，不同区包含不同的功能，对四个区的功能简要介绍如下。1 .消息：不同的城市所具备的功能配置以及数据信息的来源不一样，用户可进行使用环境进行城市切换。2 .工作：在此处为用户的工作区，包含用户工作的功能模块，不同用户根据服务端配置的功能不同，此处显示的功能不同。工作区域功能模块包括移动考勤

21、模块、问题上报模块、问题处置模块、问题督办模块、任务考评模块、评价分析模块等。3 .联系人：提供四种视图和一个列表的企业通讯录，包含企业层级列表，常用联系人，在线联系人，我的部门四个视图，还包含了一个所有人快捷列表。4 .快捷入口：提供用户主动发起的操作的快捷入口，包括：发起聊天、发起对讲、城管问题上报、移动考勤打卡等。5 .设置：包含插件功能管理，惯用语设置，系统自检，清除缓存等功能。6 .后台管理：在后台提供对各个插件管理、即时通信、数据库交互、权限管理等功能。（十二）移动处置子系统：案卷处置是处置阶段人员使用的重要功能，包含待办案卷、经办案卷、督办案件、挂账案件、作废案件等，可对案卷完成

22、批转、立项、回退、申请作废等操作。1.案卷处置系统会根据案卷的类型、区域、岗位配置、工作流配置等信息获取到该案卷所支持的批转对象，以列表的形式显示，勾选批转对象；输入批转意见，可从习惯用语进行选择,可把输入内容保存为习惯用语；可弹出多媒体操作按钮进行多媒体操作；批转成功之后，系统会返回案卷列表；2 .发起讨论过程发起讨论是所有案卷都具备的功能，选择联系人界面勾选需要参与讨论的人员，一般可以从系统推荐的列表中进行选择，系统推荐的列表为所有案件的经办人，从而更好的了解案件情况，方便案件的办理。其中包含了需要讨论的案卷和该案卷所支持的操作都会显示在该页面；讨论结束，可直接在讨论页面进行案件处置。同时

23、，案件讨论的历史，会在案件办理经过中展示。3 .设置为急要件设置案件为急要件，可在领导的急要件列表中显示，领导可对急要件进行批示和督办。打开设置界面；4 .回退该功能主要是针对部分有问题的案卷，需要回退到相关的批转或是派遣的人员手里重新进行处理。系统会自己检查该案卷的上个阶段的处理人员并进行展示和勾选，一般可不用修改弹出多媒体操作按钮进行多媒体操作；系统会进行成功失败的信息提示；成功之后，系统会返回案卷列表；5 .撤销办理针对部分系统，在的时候进行了自动办理。如果该用户无法处理该案卷，则需要将案卷进行撤销处理，已使其他的用户可以进行处理该案卷；选择撤销办理，系统则会进行撤销办理的操作。撤销办理

24、完成之后，系统会返回案卷列表。6 .查看意见目前查看意见包含查看待办意见、授权意见、征求意见、问责意见。从操作列表中查看意见，即可打开查看意见界面，在查看意见界面。左右可以进行不同的意见类型的浏览7 .收藏功能加入收藏案卷可把该案卷加入收藏列表，在我的收藏中可以进行查看；加入收藏之后，系统会提示加入收藏成功。取消加入收藏，即可把该案卷取消加入收藏列表。8 .督办功能督办的功能需要系统对案卷进行确认和过滤，只有符合条件的案卷才会出现该按钮。督办类型支持提示信息、和督办信息；选择提示范围（督办类型为提示信息时出现），提示范围包含当前办理人、所有办理人；输入意见可从习惯用语进行选择，可把输入内容保存

25、为习惯用语；提交系统会进行成功失败的信息提示；9 .申请延期该功能需要系统对案卷、岗位权限等信息进行确认和过滤，只有符合条件的案卷才会出现该按钮；系统会根据案卷的类型、区域、岗位配置、工作流配置等信息获取到该案卷所支持的对象。输入批转意见，可从习惯用语进行选择，可把输入内容保存为习惯用语；提交系统会进行成功失败的信息提示；申请授权成功之后，系统返回案卷列表页面。该案卷前边会出现申请授权的标识10 .申请挂账申请挂账，系统会根据案卷的类型、区域、岗位配置、工作流配置等信息获取到该案卷所支持的对象，输入批转意见，可从习惯用语进行选择，可把输入内容保存为习惯用语；系统会进行成功失败的信息提示；申请授

26、权成功之后，系统返回案卷列表页面。该案卷前边会出现申请授权的标识。11 .撤销申请授权针对已申请授权的案卷，如果不需要该授权的话，可进行撤销；撤销申请授权按钮，系统会发送撤销操作到服务器，撤销操作完成之后，系统会返回案卷列表，并提示“撤销成功”，申请授权的标志修改为撤销标志。12 .答复授权答复授权是针对之前申请授权的案卷进行授权答复。在答复授权界面会显示申请人、申请内容、意见等信息。选择答复授权的类型：同意、不同意。提交系统会进行成功失败的信息提示；13 .办结功能对于可以结案的功能，办结功能会自动出现；输入批转意见，可从习惯用语进行选择，可把输入内容保存为习惯用语；14 .查看地图在案卷列

27、表页面，菜单的查看地图功能，系统会在地图上进行该列表所有案卷的定位标记；系统会打开该案卷的基本信息，包含案卷编号、大小类、问题描述、上报时间、截止时间、地址等详细信息。15 .自定义部门在案卷列表页面，菜单“自定义部门”，系统会进行自定义部门的加载，统计该自定义部门下的案卷情况；红色标记的案卷数量的数字，系统会进行案卷列表是搜索展示。16.查看办理进度在案卷的详情页面可以进行案卷的办理进度的查询和讨论记录查看；案卷办理进度查看操作过程：打开案卷详情，在案卷详情页面，查看办理进度，即可打开该案卷的办理过程。讨论记录查看操作过程：在办理进度界面右上角讨论记录查看按钮即可打开讨论记录列表。（十三）移

28、动督办子系统：城市管理移动督办系统是数字化城市管理信息系统在手机PDA上的一个延伸，是专为领导研发的专用移动办公工具。使用移动办公系统，领导可以随时随地查阅城市管理的宏观状态、处理城市管理中的紧急事件；同时，通过领导对数字化城市管理的参与可以进一步加强城市管理力度，为优化城市管理发挥了较大的促进作用。1 .案卷督办对于城市管理当中出现的突发、重大事件（领导关心的事件），定义为急要件。对于问题严重的，可以填写督办信息，并发送到相关处置部门。2 .领导交办领导可以交办任务；展示与该用户相关的交办任务的具体情况。3 .人员监控人员监控中，根据案件和人员两组信息来进行监控。案件监控：监控当日案件上报数

29、，立案数，结数，对应的最近上报案件信息。4 .案件监控案件监控：监控当日案件上报数，立案数，结数,对应的最近上报案件信息。5 .综合评价(1)综合评价分类有：案件动态、时间轴、岗位评价、工作量、高发统计、区域评价；(2)案件动态：主要是针对案件的类型和来源做统计分类整理;(3)时间轴：主要是通过相关的数据针对趋势分析、同比、环比等进行统计分析；(4)岗位评价：主要是针对系统的主要岗位进行数据统计和分析；(5)工作量：主要是针对系统的主要岗位进行工作量的统计和分析；(6)高发统计：通过相关的数据分析部件、事件、高发事件等信息的统计分析；(7)区域评价：主要是针对不同的区域和街道进行案卷的统计分析

30、。(十四)视频监控子系统：视频监控子系统主要供城管部门相关领导、监督指挥中心操作员、值班长、系统管理员等使用。依托视频探头、大屏幕、PC终端等设备，并结合地理信息系统,实现城市管理相关信息的直观展示，用于城市空间可视化监控和指挥。1 .视频播放根据相应视频硬件厂商提供的SDK,通过二次开发编写控件实现视频的播放、截图等功能。视频可以在城市管理监管中心的大屏幕和PC终端上显示。2 .地图摄像头分布支持摄像头多种方式显示功能，用户可利用摄像头显示功能在地图中以点选、圆选和多边形选择查询摄像头分布情况。3 .单路、多路视频显示支持视频监控画面的单路展示与多路视频显示功能，通过视频管理软件设置可在视频

31、监控显示屏上以单路与多路方式显示视频信号。可以切换播放窗口数目，将视频信号显示到播放窗口。4 .视频列表展示支持视频列表展示功能，用户可通过系统平台以列表的形式查看视频监控探头的位置信息和状态信息，视频探头信息以列表的形式向用户展示。5 .视频控制操作通过调用专用的视频监控播放控件或通过与视频监控系统的接口，在城市管理监控指挥大屏幕或各类具有视频监控查看权限的用户PC上播放相应的视频监控信号，并可根据不同的权限对视频探头进行控制，包括拉近、拉远、左右旋转、调焦等。6 .视频案件上报通过视频监控人员对各视频图像的检查和分析，可以由操作人员实时对视频图象进行录制、回放、截图等操作，从而生成媒体文件

32、，直接作为城市管理问题案卷进行上报。（十五）车辆监控子系统:1 .监控车辆实时位置信息实现对车辆实时监控，监控单一车辆时，每3-5秒刷新车辆位置信息，全屏监控车辆信息时，每30秒进行车辆位置信息刷新。2 .权限设置根据用户不同划分车辆专题，如执法车辆专题，环卫车辆专题，需要用户进行登录，根据权限监控自己所管辖的车辆，如指挥中心能够查看所有车辆专题。3 .车辆历史轨迹回放能够以动画形式回放某一车辆在某一时间段内的历史行驶轨迹（只保存当天的行驶轨迹）。单独做“历史轨迹回放”按钮，点此按钮再点车辆回放此车当天行驶轨迹。4 .GPS模块提供信息GPS模块能够提供的车辆信息包括：坐标、方向（以东为基准，

33、按角度显示方向）、海拔、时速等。5 .车辆状态（1）未登陆车：以灰色车辆图标展示司机没有开机登录的车辆；（2）登陆车：以高亮车辆图标展示司机开机登录的车辆。6 .通用模块（1）车辆定位：根据车辆属性（车牌号或其他，下拉菜单）在地图上定位此车辆；（2）查询：能够查询车辆的属性信息；（3）基本地图操作功能。（十六）实景三维应用子系统：实景三维应用子系统是指将实景影像数据在二维地图系统中进行展现的系统，通过实景三维应用子系统，可以在案卷流转过程中，以实际的街景查看案卷发生的外部环境，为案卷处理提供便利。1 .巡查员上报具备把全景化组件集成到全移动智信工作平台中的功能，提供巡查员可以通过二维地图确定案

34、件位置，通过查看对应位置的全景影像，实现对事件的周边环境的浏览，通过辅助定位确认其准确位置，该位置与事件现场照片一起发回指挥中心，可使巡查员更方便地找到案件位置。2 .案件处理各专业单位、部门接到监督中心的任务派遣单后,只要确认是由本部门处理的案件，便可按照派遣单所描述的信息进行案件处理。由于派遣单上有详细的全景影像图片信息，提供任务处理部门前后帧的浏览，对比APP拍摄的图片的功能,可以快速定位案发地点，尽快进行案件的处理。3 .案件核查结案巡查员接到案件核查通知后，可以在全移动智信工作平台上查询案件的处理情况，具备浏览案发地点周围的全景照片的功能，快速的定位案发地点，便于核查。4 .全景标注

35、具备在影像图上显示标注的功能，如建筑物、兴趣点、道路等（需要足够的数据支持）。还可实现对自定义兴趣点的增加、查看、编辑和删除等操作。5 .查找兴趣点并定位全景具备模糊查找上图中的标注，并定位全景图的功能，查询功能自定义兴趣点查询是在手机上执行其他标注的查询在服务端执行。6 .全景图中部件关联提供在全景图中显示部件的位置，查看部件详细信息，以及进行问题上报等功能。实景与城管基本业务的应用结合7 .全景无缝浏览可浏览地图的同时查看固定点或采集线路的全景，获取当前地图范围内的全景点，同时可匹配到全景图后布局自动调整，全景与地图之间可进行联动交互。实现室内室外、空中地面的自由切换，实现各场景间进行无缝

36、切换。8 .全景分块加载原有全景浏览每一实景点时都会读取一张大的实景图，现在将其分隔为多张小图，且分为分辨率高的和低的两组，初始加载时读取分辨率低的以提高速度。9 .全景漫游可自动识别出道路面并且可浏览该位置的实景点,可支持道路交叉处显示多条道路。10 .线路播放实景中可以按照不同方向的实景进行自动播放，实现线路浏览的功能。可拖动预览、定位某一帧影像，在播放的过程中可以进行暂停、线路终点提示等。同时可设置调整影像间距、时间间隔等参数。11 .部件标注功能可以查看显示全景图片上的部件标注信息。12 .全景测量功能选择量测标识，可以量测全景图上的目标地物长度。13 .全景与事件、部件关联将全景影像

37、数据与事件、部件的属性数据相关联。对于二维图与影像图、部件的关联对应，将以符号的方式在影像上标注：实景影像上可视部件直接标注符号在影像上，实景影像上不可视部件根据相对位置大致标注符号在影像上。所有部件类和非部件类事件都与全景影像紧密关联,实现二维地图、影像与报表的联动查询。在案卷处理过程中受理员对巡查员上报的问题进行立案。若是通过城管通实景上报的案卷，则会定位到事件、部件所在的实景影像，并通过不同符号高亮显示，案卷类型是部件时，同时显示部件的属性信息、。根据案卷编号或地理编码在地图上将案卷所在位置以不同图标标识出来。14 .全景最佳视角当在地图中搜索兴趣点、部件等要素时，若目标点附近有匹配的实

38、景点时，提供定位要素后匹配到的实景影像，并自动旋转到对应方向，方便查看影像上对应的要素的功能。15 .历史影像切换在实景影像系统建设过程中，随着城市面貌的不断改变，实景影像更新机制将保证影像的现势性。在同一地点会存在多次采集的实景影像，通过实景客户端工具栏上的历史查询窗口，可查到历次采集的实景工程信息，切换不同工程加载显示对应的实景影像。16 .多媒体贴图多媒体贴图功能可将案件上报的多媒体与实景进行无缝的结合，在实景的浏览过程中即可查看案件发生的状态和案件的正常状态的对比效果。为案件处理和日后分析提供可靠和及时的依据。贴图的多媒体包括上报和核查。通过案件主页查看多媒体贴图，优先显示主图贴图效果

39、，如无主图统自动排序显示第一张贴图效果。如果存在核查贴图，则优先显示核查贴图效果。17 .兴趣点查询查询兴趣点数据，根据与当前点的距离进行过滤显示，全景中标注兴趣点与当前点的距离。18 .空中全景在空中全景影像上，对兴趣点进行标注，并可上传兴趣点关联的多媒体图片。从空中视角，显示周边案卷分布位置，可查看案卷的具体信息。在同一个系统界面上，展示不同时期的无人机所拍摄的航拍影像数据，通过不同时期的航飞影像对比，可以清晰的看到同一地区在某个时间段内的建设情况。第二部分执法监管平台：（一）移动执法子系统：移动执法子系统是专为现场执法人员配备的，依托无线网络，实现了专业执法数据库与多种无线终端之间的双向

40、信息交换，执法业务处理的“信息上路:通过执法通执法队员可上报问题，根据案由查询到对应的违则罚则，填写相对人的基本信息，事发地点，并对现场情况进行拍照留取证据，将相关信息统一上报至平台。同时执法通还可通过连接蓝牙打印机开具罚单，现场进行处罚。移动执法子系统还支持法律法规快速查询、接收上级派发的任务通知及对查询上报的历史记录等功能。1 .定位分析实时获取账户的定位信息，分析偏差获取正确的定位点，以记录用户的实时定位和用户运行轨迹。2 .考勤签到实现终端签到功能，账户在提前设置的签到区域和签到时间内，可进行签到和签退操作，以第一次签到为签入时间，最后一次签到为签退时间。3 .签到记录可查看他人的历史

41、签到记录和所有团队成员今日最新签到情况。4 .案件上报个人案件上报，实现账户在巡查任务中发现的任意违法现象进行上报，违法内容可选择，违法情况自动生成，上报信息包括基本信息、证据上传、违法信息和处理方式；单位案件上报，实现对记录在册的当事人或者单位进行日常检查项巡查时发现的问题进行上报，上报时选择单位自动加载单位信息，检查情况自动生成，上报信息包括基本信息、证据上传、违法信息和处理方式。5 .现场取证执法人员需要处理现场取证环节时，可以通过移动终端的拍照、录音功能，拍摄照片、录音、并形成现场勘察笔录文书，同时将证据上传给下一个处理环节人员。6 .任务处理实现以列表的方式展示队员需要处理的任务，队

42、员每日需对接收到的任务进行处理，任务主要为巡查任务，巡查任务中定义队员日常的巡查区域、巡查时间、签到区域、签到时间、休息区域、休息时间，根据队员的日常巡查情况，得出队员休息时间，脱岗，越界，停留等情况。7 .案件处理实现以列表的方式展示队员需要处理的案件，列表展示案件编号、案件来源等信息，队员可查看案件流程、案件相关文书、并操作调查取证环节，即上传案件证据等。8 .法律法规实现终端法律法规信息自动查询，根据法律法规违法内容的关键字查询，可查看法律法规的名称、违则、罚则、违法内容。9 .文书打印通过终端查看案件的相关文书，可进行查看、打印功能，打印即将文件流传给蓝牙便携式打印机，进行打印。查看即

43、在手机端实时打开形成PDF格式的文书。10 .通讯录展示队员的联系信息。可进行行政单位、科室/大队、分管科室/中队的筛选后展示。11 .我的主页展示个人基本信息和应用信息，内容包括：头像、姓名、所属部门、联系方式、应用版本、应用更新、更新内容;账户可进行修改密码等操作O（二）执法受理子系统：该子系统主要是受理来自各渠道的信息，建立由多种渠道进行问题采集的信息平台，除了执法人员通过智能终端上报采集到的平台之外，结合信访热线、视频发现、部门移交、领导交办等多种渠道的问题进行综合性的受理登记，并在地图上进行记录。系统与执法业务紧密结合，提供图文一体化的操作界面，将空间地理信息系统、地理编码查询服务与

44、业务表单相结合，使受理工作更加准确。1 .受理登记实现对举报信访、巡查发现、部门移交、视频发现等渠道的事件进行登记。举报信访为指挥调度中心安排坐席统一受理的市民举报、信访、投诉等事件；部门移交为行业主管部门发现问题初步调查后需要执法介入实施行政处罚或符合立案条件的事件；巡查发现为执法队员在执法过程中发现的投诉案件；视频发现为通过监控视频发现的违法现象的记录。2 .待办事项实现以列表的形式展示账户待处理的事件。列表的内容有：事件联系人、事件发生时间、事件发生地点、事件编号等信息。账户可进行查看事件的详情、查看流程、处理事件操作。待办事项可以根据实际情况进行发执法通进行核实核查或者转入立案的处置程

45、序。3 .事件查询实现以列表的方式展示账户权限下能看到的所有事件，账户可进行查看事件的详情、查看流程操作。（三）执法协同子系统：执法协同工作子系统是按照街镇综合执法业务流程，基于工作流信息化技术，采用B/S架构，实现执法案件图、文、表一体化的业务办公平台，为统一处理执法案件，实现执法办案信息化，提供技术支撑。1.待办案件以列表的方式展示用户需要进行派遣、处理、审核、审批等操作的案件。对于待办案卷列表，以不同的图标显示该案卷的授权、回退、超时等状态4 .已办案件以列表的方式展示用户派遣、处理、审核、审批案件。5 .办结案件以列表的方式展示用户派遣、处理、审核、审批结案后的案件。6 .督办案件以列

46、表的方式展示用户需要督查发送督查意见的的案件。7 .回退案件以列表的方式展示用户执行回退操作的案件。8 .作废案件以列表的方式展示用户执行申请作废操作的案件。作废的案卷，用户可以根据需要申请恢复还原。（四）考核评价子系统：评价考核子系统通过对“综合行政执法管理平台”的信息查询，实现对历史数据的实时统计，并通过执法管理评价体系运算评价等级，将其以图形化或表格化的方式显示出来。1 .区域评价以镇、街道区域为划分标准，按不同周期，以折线图、柱状图、列表展示各区域的案件上报数、完结量、超期数、超期率等；2 .部门评价以部门为划分标准，按不同周期，以折线图、柱状图、列表展示各部门的工作效率。3 .人员评

47、价可对执法队员进行评价考核，评价考核的依据分为工作量、签到、报警三块。（五）执法监督子系统：通过执法现状系统集成了综合执法应用平台相关业务系统内各种功能与信息，是掌握全市综合执法各类实时动态信息与业务管理资源的统一窗口。1 .执法概况包括执法人员统计、执法主体统计、执法案件统计、执法相对人统计、执法设备统计、今日案卷展示、今日消息展示等信息综合展示。2 .执法人员对执法人员进行人员管理、轨迹回放、工作情况统计等功能；3 .执法车辆对执法车辆进行管理，显示执法车辆在岗情况，显示车辆轨迹等功能；4 .执法设备对执法记录仪进行管理，结合地图功能，对执法记录仪视频进行播放等。5 .执法案件以面板展示案

48、件的统计情况，实现分类统计，类型为案件来源，包括：行业交办、信访举报、巡查发现等。统计各个来源今日案件上报数。（六）资源库管理子系统：资料库管理子系统设计用于管理和维护执法相关的法律法规、执法手册等各种材料；同时，资源库中存放着通过数据交换获得的审批部门的审批信息数据，该类数据可为执法队员的现场执法提供最直接的依据。1 .法律法规查询提供法律法规的全文的类别检索、案由检索、全文展现等功能。2 .执法相对人查询提供执法相对人的综合查询等功能。3 .归档案卷查询提供所有归档案卷的文书及附件综合查询。（七）应用维护子系统：应用维护子系统是系统管理员使用的工作平台，通过该平台，可以快速搭建、维护专业执法系统业务，定制业务工作流程，设置组织机构，并能够方便快捷地完成工作表单内容样式调整、业务流程修改、人员权限变动、系统数据备份等日常维护工作。实现用户自维护、自发展、自适应。1 .组织机构管理对组织机构的增加、修改、删除、查询等操作2 .用户管理对使用本系统的所有用户进行管理，在组织管理已完成的基础上添加用户信息。3 .角色管理管理系统中不同的用户角色，对角色进行新增、编辑、删除、配置功能项（设置角色