NB-T11410-2023抽水蓄能电站投资编制细则.docx

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1、ICS27.140CCSP02NB中华人民共和国能源行业标准NB/T114102023抽水蓄能电站投资编制细则Preparationregulationforinvestmentofpumpedstoragepowerstation2023T2-28发布2024-06-28实施国家能源局目次-AX前B弓I言IV112规范性引用文件13术语和定义14目标、原则和要求25工程总投资构成26枢纽工程概算编制26.1 一般规定26.2 基础价格编制46.3 安三I三单打漏制56.4 设备价格编制565施工辅助工程概解制66.6 建虹程侬编制76.7 环境保护和水土保持专项工程概算编制86.8 机电设备

2、及安装工程概算编制86.9 金属结构设备及安装工程概算编制96.10 独立费用概算编制96.11 增值税编制126.12 基本预备费编制127建设征地移民安置补偿费用概算编制128工程总概算编制138.1 工程静态投资编制138.2 分年度投资及资金流量编制1383价差预备费编制138.4 建设期利息编制1485工程总概耕制149投资估解制149.1 一般规定1492基础价格14NBr11410-20239.3 建筑、安装工程单价159.4 枢纽工程估算编制159.5 分年度投资及资金流量编制179.6 价差预备费、建设期利息、总估算编制17附录A（规范性）枢纽工程项目划分18附录B（规范性）

3、概算表格式47附录C（资料性）边远地区类别划分64图1工程总投资构成2图2枢纽工程项目投资构成3图3枢纽工程费用构成4图4独立费用构成10表1工程建设管理费费率11表2常规生产准备费费率11表3预可行性研究报告阶段其他机电设备费、安装费取值范围16刖S本文件按照GBT1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由国家能源局负责管理，由水电水利规划设计总院提出并负责日常管理，由能源行业水电工程技术经济标准化技术委员会（NEA/TC18）负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，

4、请寄送水电水利规划设计总院（地址：北京市西城区六铺炕北小街2号，邮编：100120）本文件起草单位：水电水利规划设计总院（可再生能源定额站）、国网新源控股有限公司、河北丰宁抽水蓄能有限公司。本文件主要起草人：张菊梅、周小溪、徐宏伟、张学清、王善春、吴强、王博、息丽琳、马赫、陈玉荣、马航飞、陆业奇、王水。引言能源行业标准NB/T35034-2014水电工程投资估算编制规定、NB/T11408-2023水电工程设计概算编制规定、NB/T11409-2023水电工程费用构成及概（估）算费用标准规定了水电工程投资估算、设计概算的项目划分、费用构成、编制原则、编制方法及费用标准，适用于常规水电站工程和抽

5、水蓄能电站工程的设计概算编制。由于抽水蓄能电站工程的建设条件、枢纽建筑物组成、建设及运行管理均具有其特殊性，上述编制规定和费用标准不能完全满足抽水蓄能电站工程投资估算、设计概算的编制需要。为适应抽水蓄能电站工程建设的特点，更好地发挥标准在抽水蓄能电站建设过程中的引导和约束作用，合理确定抽水蓄能电站工程投资，确保抽水蓄能电站造价管理科学、规范，提高造价文件的编制质量，根据关于下达2021年能源领域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知（国能综通科技（2021）92号）的要求以及国家和行业有关政策规定，结合抽水蓄能电站工程建设的特点，认真总结实践经验，并在广泛征求意见的基础上，制定本文件。本文件

6、的主要技术内容是：范围，规范性引用文件，术语和定义，目标、原则和要求，工程总投资构成，枢纽工程概算编制，建设征地移民安置补偿费用概算编制，工程总概算编制，投资估算编制。抽水蓄能电站投资编制细则1范围本文件规定了抽水蓄能电站投资估算、设计概算的项目划分、编制方法、费用构成、费用标准以及计价格式。本文件主要适用于国内新建的抽水蓄能电站投资估算、设计概算的编制。投资匡算参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。NB/T10877水电工

7、程建设征地移民安置补偿费用概（估）算编制规范NB/T10968水电工程勘察设计费计算标准NB/T35034水电工程投资估算编制规定NB/T11408水电工程设计概算编制规定NB/T11409水电工程费用构成及概（估）算费用标准水电工程设计工程量计算规定（国能新能（2010）214号）3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1投资估算estimateofinvestment按预可行性研究报告阶段工程设计成果和国家有关政策规定以及行业标准编制的投资文件。3.2 ,、设计概算budgetestimateatdesignstage按可行性研究报告阶段工程设计成果和国家有关政策规定以及行业标准编制

8、的投资文件。4目标、原则和要求3.3 本文件旨在统一抽水蓄能电站投资估算、设计概算编制规则和计算方法，充分发挥标准、定额在抽水蓄能电站建设过程中的引导和约束作用，合理确定工程投资，提高投资估算、设计概算编制质量。3.4 本文件应与NB/T35034、NB/T1M08、NB/T11409、NB/T10877、NB/T10968.国能新能（2010）214号以及水电建筑工程概算定额、水电设备安装工程概算定额、水电工程施工机械台时费定额等配套使用O4. 3本文件中未详细说明的事项，应执行NB/T35034、NB/T11408.NB/T11409相关规定。5工程总投资构成工程总投资由枢纽工程投资、建设

9、征地移民安置补偿费用、价差预备费、建设期利息四项构成。工程总投资构成见图1。图1工程总投资构成6枢纽工程概算编制6.1一般规定6.1.1枢纽工程投资包括施工辅助工程投资、建筑工程投资、环境保护和水土保持专项工程投资、机电设备及安装工程投资、金属结构设备及安装工程投资、独立费用、增值税、基本预备费八项。枢纽工程项目投资构成见图2。图2枢纽工程项目投资构成6.1.2枢纽工程项目划分应符合本文件附录A的规定。项目划分各项下设一级（扩大单位工程）、二级（单位工程）、三级（分部工程）项目，各级项目可根据工程需要设置，但一级项目和二级项目不得合并。表A.1至表A.6中未细化的项目可根据国能新能（2010）

10、214号和工程实际需要列项。6.1.3枢纽工程费用由建筑及安装工程费、设备费、独立费用、增值税、基本预备费构成。枢纽工程费用构成见图3。6.1.4编制枢纽工程概算时，应在静态投资中顺序计列施工辅助工程投资、建筑工程投资、环境保护和水土保持专项工程投资、机电设备及安装工程投资、金属结构设备及安装工程投资、独立费用、增值税、基本预备费。基本预备费图3枢纽工程费用构成6.2 基础价格编制6.2.1 I基础价格包括人工预算单价，材料预算价格，施工用电、施工用水、施工用风预算价格，施工机械台时费，砂石料单价和混凝土材料单价。基础价格应按概算编制期的有关政策、规定及市场价格水平，以不含增值税的价格进行编制

11、。6.2.2 上、下库分别布置施工仓库以及施工用电、施工用水、施工用风、砂石料系统时，相应基础价格可根据项目实际情况及施工布置特点，按各分区权重综合计算；当上、下库基础价格差异较大且对上、下库投资分布影响较显著时，相关基础价格宜按上、下库分别计算。6.2.3 人工预算单价计第标准、主要材料最高限额价格、材料采购及保管费费率应按照NB/T11409执行。6.2.4 电网供电价格、柴油发电机供电价格计算应按照NB/T11408、NB/T11409执行。6.3 建筑及安装工程单价编制6.3.1 建筑及安装工程费由直接费、间接费、利润组成。6.3. 1.1直接费指施工过程中耗费的构成工程实体或独立计价

12、措施项目的费用，以及按综合计费形式表现的措施费用，由基本直接费和其他直接费组成。a) 基本直接费包括人工贽、材料费和施工机械使用费。b) 其他直接费包括冬雨季施工增加费、特殊地区施工增加费、夜间施工增加费、小型临时设施摊销费及其他。6.3.1.2间接费指建筑、安装工程施工过程中构成建筑产品成本，但又无法直接计量的消耗在工程项目上的有关费用，由企业管理费、财务费用组成。6.3.1.3利润指按抽水蓄能电站建设项目市场情况应计入建筑安装工程费用中的利润。6.3.2建筑、安装工程单价应按NB/T11408的方法计算不含增值税单价。定额消耗量和费率应执行行业定额和造价管理机构发布的有关定额和费用标准。对

13、于定额中缺项的工程单价，可采用编制补充定额的方式进行计算。6.3.3上、下库涉及海拔高程跨档时，上、下库相关枢纽建筑物宜按海拔高程分别确定人工、机械定额调整系数，输水建筑物等同时涉及两个定额调整系数档位的枢纽建筑物可根据项目实际情况综合确定人工、机械调整系数。若上、下库海拔高程调整系数对投资分布影响不显著，高海拔地区人工、机械定额调整系数也可根据项目实际情况及枢纽建筑物分布特点综合确定。6.4设备价格编制6.4.1设备价格由设备原价和运杂综合费组成。运杂综合费由运杂费、运输保险费、特大(重)件运输增加费、采购及保管费组成。各项组成内容均按不含增值税的价格编制。6.4.2设备价格编制应执行NB/

14、T11408。运杂综合费中各项费用取费费率应执行NB/T11409,主要设备运杂费率可根据抽水蓄能电站机组特点和设备价格的实际情况适当调整。6.5 施工辅助工程概算编制6. 5.1施工辅助工程指为辅助主体工程施工而修建的临时性工程，由以下扩大单位工程（一级项目）组成：施工交通工程，施工供电工程，施工供水系统工程，施工供风系统工程，施工通信工程，工程建设管理信息化数字化工程，料场覆盖层清除及防护工程，砂石料生产系统工程，混凝土生产及浇筑系统工程，导流工程，临时安全监测工程，临时水文测报和泥沙监测工程，施工及建设管理房屋建筑工程，地下施工通风工程，安全生产措施，其他施工辅助工程。7. 5.2施工交

15、通工程、施工供电工程、施工供水系统工程、施工供风系统工程、施工通信工程、工程建设管理信息化数字化工程、料场覆盖层清除及防护工程、砂石料生产系统工程、混凝土生产及浇筑系统工程、导流工程、临时安全监测工程、临时水文测报和泥沙监测工程、施工及建设管理房屋建筑工程概算编制办法应执行NB/T11408o8. 5.3地下施工通风工程指地下工程施工期内需要建设的通风设施及施工期通风设施运行、维护与管理，其投资应按设计工程量乘单价或按地下工程空间体积及单位造价指标计算，单位造价指标可根据通风条件分析确定。投资计算范围包括供风站建筑、供风干管敷设、移设和拆除、配套设施以及地下工程中机械施工通风设施运行、维护与管

16、理等。9. 5.4安全生产措施指为满足施工现场安全作业环境及安全施工需要，按照国家有关规定和施工安全标准采取的相关措施，包括购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等。安全生产措施费应以建筑及安装工程费（不含安全生产措施费）合计为基数，按不低于2.5%的费率标准计算。根据工程安全生产实际需要，可适当提高安全生产费费率标准。安全生产有关政策法规调整水电工程安全生产费用标准时，应按照政策法规要求相应调整。10. 5.5其他施工辅助工程指除前述所列工程外的施工辅助工程，包括施工场地平整，施工临时支撑，施工排水，大型施工机械安装拆卸，大型施工排架、平台，施工区封闭管理

17、，施工场地整理，施工期防汛、防冰工程，施工期沟水处理工程、拦漂工程施工期运行及维护等。其中，施工临时支撑不包括已单独出项的隧洞工程钢支撑；施工排水包括施工期内需要建设的排水工程、初期和经常性排水措施及排水费用；施工区封闭管理包括施工期内封闭管理需要的措施和投入保卫人员的营房、岗哨设施及人员费用等；拦漂工程施工期运行及维护包括定期对漂浮物进行清理及对拦漂设施进行修理或维护所产生的费用。其他施工辅助工程投资应按施工辅助工程部分的第一至第十四项（施工交通工程、施工供电工程、施工供水系统工程、施工供风系统工程、施工通信工程、工程建设管理信息化数字化工程、料场覆盖层清除及防护工程、砂石料生产系统工程、混

18、凝土生产及浇筑系统工程、导流工程、临时安全监测工程、临时水文测报和泥沙监测工程、施工及建设管理房屋建筑工程、地下施工通风工程）投资合计的5%20%计算。其他施工辅助工程所包含项目中，如有费用高、工程量大的项目，可根据工程实际情况在其他施工辅助工程项下单独列项处理，并相应减小上述百分率。6.6 建筑工程概算编制6.6.1. 1建筑工程指枢纽建筑物和其他永久建筑物，由以下扩大单位工程（一级项目）组成：上库工程、下库工程、输水建筑物、发电建筑物、升压变电建筑物、灌溉渠首建筑物、交通工程、房屋建筑工程、安全监测工程、水文测报和泥沙监测工程、消防工程、安全设施与应急工程、其他工程。其中上库工程、下库工程

19、、输水建筑物、发电建筑物、升压变电建筑物、灌溉渠首建筑物为主体建筑工程。6.6.2. 库工程、下库工程包括挡水建筑物、泄水消能建筑物、库盆处理工程、近坝岸坡处理工程、环库公路工程等。6.6.3. 1挡水建筑物包括具有拦截水流、壅高水位功能的的各类坝（闸）以及地基处理工程。发电进水口坝段、泄洪坝段、坝基及坝肩防渗工程、挡水建筑物开挖范围内的边坡开挖及支护处理工程、水库库岸防渗工程、拦漂工程均应列于本项下。混凝土坝（闸）项下应分别列出非溢流坝段、泄水坝段、进水口坝段、地基处理工程；土（石）坝项下可分别列出挡水坝段、坝身泄水建筑物和地基处理工程。6.6.2.2 泄水消能建筑物包括宣泄洪水的岸坡溢洪道

20、、泄洪洞、冲砂孔（洞）、放空洞（孔）等建筑物和进出水口边坡、溢洪道沿线边坡及岸坡和坝后泄水设施之后的消能防冲建筑物等。消能防冲建筑物可分为消能工程（水垫塘、消力池）、辅助消能工程（消力墩、消力齿、二道坝）、海漫、防冲槽、预挖及岸坡保护等。6.6.2.3 库盆处理工程包括库盆开挖、填筑以及库盆防渗工程等。6.6.2.4 环库公路工程主要指环库公路路面工程。6.6.2.5 近坝岸坡处理工程主要包括对水工建筑物安全有影响的近顷岸坡及泥石流整治，以及受泄洪雾化、冲刷等影响的下游河段岸坡防护工程。6.6.3输水建筑物包括上库进（出）水口（含闸门室）、引水隧洞、引水调压室、高压管道、尾水调压室、尾水隧洞（

21、渠）、尾水事故闸门室、下库进（出）水口（含闸门室）、补水工程等。其中补水工程指为电站水库初期蓄水、正常运行期补水等需要而兴建的永久配套工程。6.6.4交通工程包括上坝、进厂、上下库连接、对外等场内外永久性的公路、铁路、桥梁、交通洞（含进厂交通洞及设备交通洞）、水运等新建工程，以及对原有的公路、桥梁等的改造加固工程。6.6.5房屋建筑工程指为现场生产运行管理服务的房屋建筑工程，包括场地平整、辅助生产厂房、仓库、办公用房、值班公寓、附属设施、室外工程及生产运行管理设施等。办公用房、值班公寓及附属设施等在电站红线范围外建设时，为取得其建设用地发生的相关费用以及建设费用应在房屋建筑工程投资中计列。6.

22、6.6除上库工程、下库工程、输水建筑物、交通工程外，其他建筑工程项目划分应执行NB/TU408。6. 6.7建筑工程概算编制应执行NB/T11408。已发布专项投资编制细则的专项工程，应执行相应专项投资编制细则。6.7环境保护和水土保持专项工程概算编制6. 7.1环境保护和水土保持专项工程指抽水蓄能电站枢纽工程建设区内，专为环境保护和水土保持目的兴建或采取的各种保护工程和措施。7. 7.2环境保护专项工程包括水环境保护工程、大气环境保护工程、声环境保护工程、固体废物处置工程、土壤环境保护工程、陆生生态保护工程、水生生态保护工程、人群健康保护措施、景观保护工程、环境监测（调查）、其他环境保护工程

23、。8. 7.3水土保持专项工程包括枢纽工程区、弃渣场区、交通设施区、料场区、施工生产生活区内的水土保持专项工程措施、植物措施、临时措施、水土保持监测工程。6. 7.4环境保护和水土保持专项工程概算编制应执行相应专项投资编制细则。6.8机电设备及安装工程概算编制6. 8.1机电设备及安装工程指构成电站固定资产的全部机电设备及安装工程，由以下扩大单位工程（一级项目）组成：发电设备及安装工程、升压变电设备及安装工程、安全监测设备及安装工程、水文测报和泥沙监测设备及安装工程、消防设备及安装工程、安全设施与应急设备及安装工程、电站智能化设备及安装工程、其他设备及安装工程。7. 8.2发电设备及安装工程包

24、括水泵水轮机及其附属设备、发电电动机及其附属设备、进水阀设备、起重设备、水力机械辅助设备、电气设备、控制保护设备、通信设备及安装工程。8. 8.3其他设备及安装工程包括电梯，坝区馈电设备，厂坝区供水、排水、供热设备，上下水库补水、充水、排水、喷淋系统设备，地震监测站（台）网设备，通风采暖设备，机修设备，交通设备，全厂接地等设备及安装工程。9. 8.4除发电设备及安装工程外，其他机电设备及安装工程项目划分应执行NB/T11408。6.8.5机电设备及安装工程概算应按设备费和安装费分别进行编制，并应符合NB/T11408的规定。6.8.5 .1设备费应按设计的设备清单工程量乘以设备价格计算。6.8

25、.5.2安装工程单价为消耗量形式时，安装费应按设计的设备清单工程量乘以安装工程单价计算：安装工程单价为费率形式时，安装费应按设备原价乘以安装费率计算。6.8.6 已发布专项投资编制细则的项目，应执行相应专项投资编制细则。6.9金属结构设备及安装工程概算编制6.9 .1金属结构设备及安装工程指构成电站固定资产的全部金属结构设备及安装工程。6.10 2金属结构设备及安装工程扩大单位工程（一级项目）应与建筑工程扩大单位工程（一级项目）或分部工程相对应。单位工程（二级项目）一般包括闸门、启闭、拦漂、拦污等设备及安装工程，压力钢管制作及安装工程和其他金属结构设备及安装工程。6. 9.3金属结构设备及安装

26、工程概算的编制方法和深度与机电设备及安装工程相同。6.10独立费用概算编制6.10.1独立费用指为完成枢纽工程建设项目所需，但不属于建筑及安装工程费、设备购置费的其他相关费用，包括项目建设管理费、生产准备费、科研勘察设计费和其他税费，各项费用均按不含增值税价格编制，本文件所列独立费用计费基础及计算标准均不含增值税。独立费用构成见图4。图4独立费用构成6.10.2项目建设管理费指工程项目在规划、筹建、建设和试生产期间发生的各种管理性费用，包括前期管理费、工程建设管理费、工程建设监理费、咨询服务费、项目技术经济评审费、水电工程质量检查检测费、水电工程定额标准测定编制费、项目验收费和工程保险费。6.

27、10.2.1前期管理费指项目核准前开展各项工作所发生的贽用，包括各种管理性费用、进行规划阶段勘察设计工作所发生的费用等。6.10.2.2工程建设管理费指建设单位为保证工程项目建设的正常进行，从项目核准至竣工验收全过程所需的管理费用，包括管理设备及用具使用费、人员经常费和其他管理性费用。工程建设管理费费率按表1计取。a）管理设备及用具购置费包括工程建设管理所需的交通工具、办公及生活设备、检验试验设备和IO用于开办工作发生的设备购置费用。b）人员经常费包括建设管理人员的基本工资、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、社会保险费、住房公积金、工会经费、职工教育经费、办公费、差旅交通费、会议及接待费、技术

28、图书资料费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊销费、工具器具使用费、修理费、水电费、采暖费等。C）其他管理性费用包括合同公证费、调解诉讼费、审计费、工程项目移交生产前的维护和运行费、印花税、招标业务费用、管理用车的费用、保险费以及其他属于管理性质开支的费用。表1工程建设管理费费率序号计的类别计算基础费率（%）工程建设管理费建筑及安装工程费、工程永久设备费之和4.55.0注：工期长、工程复杂的项目宜取大值，反之宜取小值。6.10.2.3前期管理费、工程建设监理费、咨询服务费、项目技术经济评审费、水电工程质量检查检测费、水电工程定额标准测定编制费、项目验收费和工程保险费编制应执行NB/T11408。

29、6.10.3生产准备费指建设单位为准备正常的生产运行所需发生的费用。生产准备费包括常规生产准备费、初期蓄水费和机组并网调试补贴费。6.10.3.1常规生产准备费包括生产人员提前进厂费、培训费、管理用具购置费、备品备件购置费、工器具及生产家具购置费、联合试运转费等。其中，联合试运转费指抽水蓄能甩站工程中的水泵水轮机、发电电动机及其附属设备安装完毕，在考核试运行前进行整套设备及系统联合试运转期间所发生的各种检查、调试、试验等费用，主要包括联合试运转期间所消耗的燃料、动力、材料及机械使用费，工具用具及检测设备使用费，参加联合试运转人员工资等。常规生产准备费按工程永久设备费及表2所示费用标准计算。表2

30、常规生产准备费费率序号计费类别计算基础费率（%）1常规生产准备费工程永久设备费3.34.3注：建设规模小或机组台数少的项目宜取大值，反之宜取小值，6.10.3.2初期蓄水费指为满足抽水蓄能电站机组首次启动的技术要求，电站上（下）水库按水源条件和首台机组启动方式抽水、蓄水发生的费用。初期蓄水费应按所需蓄水量及相应水价计算。对上（下）水库无天然来水或无自流水源的情况，初期蓄水的水量需要满足抽水蓄能电站所有机组正常运行所需的水量。6.10.3.3机组并网调试补贴费指抽水蓄能电站机组完成分部调试后，对机组并网调试期间发生的抽水电费的补贴费用。机组并网调试补贴费应根据装机容量，按6元kW10元kW计算，

31、单机规模小的项目宜取大值，反之宜取小值。6.10.4科研勘察设计费指为工程建设而开展的科学研究、勘察设计等工作所发生的费用，包括施工科研试验费和勘察设计费。6.10.4.1施工科研试验费应按建筑及安装工程投资的0.50%计算。如工程规模巨大，技术难度高，需进行重大、特殊专项科学研究试验的，可按研究试验工作内容和要求，单独计列费用。6.10.4.2勘察设计费应按NB/T10968相关规定计第。6.10.5其他税费指除已在前述贽用项目中计列的税费外，根据国家有关规定需要缴纳的其他有关税费,包括水土保持补偿费和其他。其他税费应按国家有关法规以及省、自治区、直辖市颁发的有关文件，结合抽水蓄能电站的特点

32、合理计算。对于金额较大的税费项目，应在其他税费项下单独列项；其余金额较小项目可合并计列一项“其他”。6.11 增值税编制6. 11.1枢纽工程增值税应按施工辅助工程、建筑工程、环境保护和水土保持专项工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、独立费用六部分分别计算。7. 11.2各部分的增值税应按各分项不含增值税合计投资乘增值税率计第。8. 11.3枢纽工程费用中建筑及安装工程费、设备费增值税税率应按国家有关规定计算。独立费用增值税税率可根据各项费用的费用构成、涉税费用比例及适用税率综合分析确定。6.12 基本预备费编制6.12.1 基本预备费指用以解决相应设计阶段范围以内的设计变更（含

33、工程量变化、设备改型、材料代用等），预防自然灾害采取措施，以及弥补一般自然灾害所造成损失中工程保险未能补偿部分而预留的费用。6.12.2基本预备费应按施工辅助工程、建筑工程、环境保护和水土保持工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、独立费用和增值税分项投资之和的百分率计算。6.12.3基本预备费率应根据工程规模、施工年限、水文、气象、地质等技术条件，对各分项工程进行风险分析后确定，可按4%6%取值。7建设征地移民安补偿费用概算编制建设征地移民安置补偿费用概算编制应以实物指标调杳成果为基础，结合移民安置规划设计成果，明确编制依据和原则，分析确定项目划分、费用构成、基础价格，编制项目单价

34、、概算工程量，计算农村部分补偿费用、城镇部分补偿费用、专业项目处理补偿费用、独立行政机关和企事业单位处理补偿费用、水库库底清理费用、独立费用、基本预备费。建设征地移民安置补偿费用概算编制应按NB/T10877有关规定执行。8工程总概算编制8.1 工程号态投资编制枢纽工程、建设征地移民安置补偿费用之和构成工程静态投资。8.2 分年度投资及资金流编制8.2.1分年度投资编制8. 2.1.1分年度投资指根据施工组织设计确定的施工进度和工程建设期移民安置规划的安排，按国家现行统计口径计算的各年度所完成的投资，是编制资金流量和计算价差预备费的基础。8.2. 1.2分年度投资应按概算项目投资和工程建设工期

35、进行编制。工程建设工期包括工程筹建期、工程准备期、主体工程施工期和工程完建期四个阶段。8.3. 1.3分年度投资编制应符合NB/T11408的规定。8.2.2资金流编制8.2.2.1资金流量指为满足建设项目在建设过程中各时段的资金需求，按工程建设所需资金投入时间编制的资金使用过程，是建设期利息的计算基础。8.2.2.2资金流量的编制以分年度投资为基础，按枢纽工程和建设征地移民安置补偿两部分进行编制。8.2.2.3资金流量编制应符合NB/T11408的规定。8.3价差预备费编制8.3.1 价差预备费指用以解决工程建设过程中，因国家政策调整、材料和设备价格变化、人工费和其他各种费用标准调整、汇率变

36、化等引起投资增加而预留的费用。8.3.2价差预备费应根据施工年限，以分年度投资（含基本预备费）为计算基础，按公式法进行计算。8.3.3价差预备费应从编制概算所采用的价格水平年的次年开始计算。8.3.4价差预备费宜根据抽水蓄能电站工程建设特点和建设市场情况分析计列，一般可按年度价格指数2%计算。8.4建设期利息编制8.4.1费金来源8.4.1.1抽水蓄能电站工程的资金来源主要有资本金、银行贷款、企业债券或其他债券等。8.4.1.2项目资本金比例应符合国务院颁布的固定资产投资项目资本金制度的有关规定。8.4.2建设期利息构成及计算方法1.1.1.1 1建设期利息指为筹措工程建设资金在建设期内发生并

37、按规定允许在投产后计入固定资产原值的债务资金利息以及其他融资费用。1.1.1.2 债务资金利息指银行贷款、企业债券和其他债务资金的利息，应从工程筹建期开始，以分年度资金流量及价差预备费之和扣除资本金后的现金流量为基础，按不同债务资金及相应利率逐年计算。1.1.1.3 其他融资费用是指某些债务融资中发生的手续费、承诺费、管理费、信贷保险费，应按相应规定分析测算，并计入建设期利息。8.5工程总概算编制工程静态投资、价差预备费、建设期利息之和构成工程总投资。编制工程总概算表时，应顺序计列工程静态投资、价差预备费、建设期利息、工程总投资。9投资估算编制9.1 一般规定抽水蓄能电站投资估算与设计概第在组

38、成内容、项目划分和费用构成上基本相同，但两者设计深度不同，投资估算可根据NB/T35034的有关规定，对设计概算编制规定中部分内容进行适当简化、合并或调整。9.2 基础价格9.2.1基础价格编制与设计概算基本相同。1.1.2 上、下库分别布置施工仓库及施工用电、施工用水、施工用风、砂石料系统时，相应基础价格可根据项目实际情况及施工布置特点，按各分区权重综合计算。1.1.3 自行采备砂石料时，应根据料源情况、开采条件和初步拟定的砂石料生产系统设置，参照类似工程生产工艺流程，选用相应定额编制砂石料单价。1.1.4 砂石料单价采用水电工程概算定额编制工序单价时，定额人工、机械消耗量应乘以1.05的定

39、额阶段扩大系数。9.3 建筑、安芸工程单价9.3.1 主要建筑、安装工程单价编制与设计概算基本相同。9.3.2 采用水电工程概算定额编制建筑及安装工程单价时，定额人工、机械消耗量应乘以1.05的定额阶段扩大系数。9.3.3 上、下库涉及海拔高程跨档时，高海拔地区人工、机械定额调整系数可根据项目实际情况及枢纽建筑物分布特点综合确定。9.4 枢纽工程估算编制9.4.1 施工辅助工程9.4.1.1施工辅助工程是指为辅助主体工程施工而修建的临时性工程，由施工交通工程、施工供电工程、导流工程、施工及建设管理房屋建筑工程、安全生产措施和其他施工辅助工程等六个项目组成。9.4. 1.2其他施工辅助工程是指除

40、施工交通工程、施工供电工程、导流工程、施工及建设管理房屋建筑工程、安全生产措施之外所有的施工辅助工程，包括施工供水系统工程，施工供风系统工程，施工通信工程，工程建设管理信息化数字化工程，料场覆盖层清除及防护工程，砂石料生产系统工程，混凝土生产及浇筑系统工程，临时安全监测工程，临时水文测报和泥沙监测工程，地下施工通风工程，施工场地平整，施工临时支撑，施工排水，大型施工机械安装拆卸，大型施工排架、平台，施工区封闭管理，施工场地整理，施工期防汛、防冰，施工期沟水处理，拦漂工程施工期运行及维护等。a) 混凝土生产及浇筑系统工程包括缆机平台。b) 地下施工通风工程包括施工期内需要建设的通风设施和施工期通

41、风运行、维护与管理费。c) 施工临时支撑不包括已单独出项的隧洞工程钢支撑。d) 施工排水包括施工期内需要建设的排水工程、初期和经常性排水措施及排水费用。e)施工区封闭管理包括施工期内封闭管理需要的措施和投入保卫人员的营房、岗哨设施及人员费用等。其他施工辅助工程所包含的项目中，如有费用高、工程量大的项目，可根据工程实际需要在其他施工辅助工程项下单独列项。9.4.1.3其他施工辅助工程投资应按建筑及安装工程投资(不含其他施工辅助工程投资、安全生产措施费)的4%6%计算。单独列项的其他施工辅助工程应根据设计深度，采用工程量乘以单价或造价指标计算投资。9.4.1.4除其他施工辅助工程之外，其他五项的项

42、目划分及编制办法均应符合NB/T35034的有关规定。9.4.2建筑工程9.4.2.1建筑工程由上库工程、下库工程、输水建筑物、发电建筑物、升压变电建筑物、灌溉渠首建筑物、交通工程、房屋建筑工程和其他建筑工程组成。9.4,2.2上库工程、下库工程、输水建筑物、发电建筑物、升压变电建筑物、灌溉渠首建筑物等主体建筑工程投资应按设计工程量乘以单价计算。9.4.2.3交通工程投资可根据工程所在地区造价指标或有关资料，采用单位工程的工程量乘以单位造价指标计算。对于设计可以确定设计方案和工程量的项目，如交通洞等，应按具体设计工程量乘以单价计算。9.4.2.4房屋建筑工程中的现场房屋及附属设施、就近城市的生

43、产运行管理设施投资应按建筑面积乘以单位造价指标计算。室外工程投资宜按永久建筑工程中的房屋建筑工程投资的IOkI5%计算。9.4.2.5其他建筑工程包括安全监测工程，水文测报和泥沙监测工程，消防工程，安全设施与应急工程，动力线路、照明线路、通信线路工程，厂坝区供水、排水、供热等公用设施工程，地震监测站（台）网工程及其他。其他建筑工程投资应按主体建筑工程投资的3%5%计算。9.4.3环境保护和水土保持专项工程环境保护和水土保持专项工程项目划分、编制办法应符合NB/T35034的有关规定。9.4.4机电设备及安装工程9.4.4.1机电设备及安装工程包括主要机电设备及安装工程和其他机电设备及安装工程两

44、项。9.4.4.2主要机电设备及安装工程包括水泵水轮机及其附属设备、发电电动机及其附属设备、进水阀设备、起重设备、发电机断路器、变频启动装置.、离相封闭母线、主变压器和高压电气设备等设备及安装工程，其中高压电气设备包括高压断路器、高压组合电气设备、SF6管型母线、高压电缆。主要机电设备费及安装费应按设备数量乘设备价格及安装单价计算。9.4.4.3其他机电设备及安装工程，是指除主要机电设备以外的机电设备及安装工程，包括水力机械辅助设备，电气设备，控制保护设备，通信设备，升压站其他设备，安全监测设备，水文测报和泥沙监测设备，消防设备，安全设施与应急设备，电站智能化设备，电梯，坝区馈电设备，厂坝区供

45、水、排水、供热设备，上下水库补水、充水、排水、喷淋系统设备，地宸监测站（台）网设备，通风采暖设备，机修设备，交通设备，全厂接地等设备及安装工程。其他机电设备费、安装费按电站装机容量及单位千瓦造价指标计算，详见表3。衰3预可行性研究报告阶段其他机电设备费、安装费取值范围序号计费类别取值范图（元/MO设备费安装费1其他机电设备费、安装费200-240140760注：装机容量大的项目宜取小值，装机容鱼小的项目宜取大值。9.4.5金属结构设备及安装工程9.4.5.1金属结构设备及安装工程扩大单位工程（一级项目）应与建筑工程扩大单位工程（一级项目）或分部工程相对应。单位工程（二级项目）一般包括闸门、启闭

46、、拦漂、拦污等设备及安装工程，压力钢管制作及安装工程和其他金属结构设备及安装工程。9.4.5.2金属结构设备费及安装费应按设备数量乘设备价格及安装单价计算。9.4.6独立费用独立费用项目划分及编制办法与设计概算基本相同。9.4.7增值税增值税编制办法与设计概算相同。9.4.8基本预备费9.4.8.1基本预备费应按施工辅助工程、建筑工程、环境保护和水土保持专项工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、独立费用和增值税分项投资之和的百分率计算。9.4.8.2基本预备费费率应根据工程规模、施工年限、水文、气象、地质等技术条件，结合预可行性研究报告阶段设计深度分析确定，可按8%12%取值。9.5 分年度投资及资金流编制分年度投资及资金流量编制办法与设计概算基本相同。9.6 价差预备费、建设期利息、总估算编制价差预备费、建设期利息、总估算编制办法与设计概算相同。附录A（Sl范性）枢纽工程项目划分表A.1至表A.7给出了抽水蓄能电站设计概算枢纽工程项目划分。表A.1为施工辅助工程项目划分。表A.1施工辅助工程项目划分序号信息编码一级项目二级项目三级项目技术经济指标施工交通工程1公路工程元km2铁路专用线工程元km3铁路转运站工程元/项4桥梁工程元/m(in?)5施工支洞工程土方开挖元/m3石方开挖元/in混凝土元/m3封堵混凝土元/Bl，钢筋制作安装元/t