关于深入开展农村基层党组织建设暨村千部作风提升工作的实施方案.docx

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1、为进一步提升全镇农村党建工作水平，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，切实提升村干部向心力、执行力、战斗力，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的村干部队伍，现结合实际，制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的二十大会议精神，坚持目标导向、问题导向和结果导向，进一步提升村干部管理、党员教育管理、组织生活的规范化水平，扎实推进党建引领乡村振兴、党群服务中心“迭代升级”、村级管理规范化，全方位提升为民服务效能和基层治理能力，着力解决当前农村党建工作中存在的突出问题,推动全镇农村基层党建工作全面提升、全面过硬，使全体农村干

2、部的思想境界大提升、精神风貌大改观、工作作风大转变，干事创业和抓落实的积极性、主动性明显增强，为全镇经济社会高质量发展营造更加和谐稳定的社会环境二、时间安排2023年全年，并长期坚持三、工作要求（一）加强组织领导（二）严格督查问责（三）落实奖励机制（四）深化思想教育四，重点任务（一）村干部管理规范化专项行动1 .严格村干部坐班值班设定周一为集中办公日，村“两委”全员坐班，其他时间村“两委”成员需主轮流值班、全天办公，提倡和鼓励有条件的地方夜间值班提供“24小时服务”。2 .统筹抓好日常工作提升办公规范，积极落实“严、真、细、实、快”要求，有序、按时参加镇级以上会议，做好传达调度。加强办公资料管

3、理并及时归档档案要专人管理、分类排放、排列整齐。3 ,提升为民服务效能按照精简、统一、高效的原则，梳理、归并农村为民服务内容。设置党群服务、民生保障、综治服务、发展集体经济等重要岗位，确保村“两委”成员专职专干。4 .提高履职能力水平实施村党组织带头人“头雁领航”工程，开展村党组织书记交叉挂职锻炼，按月举办村党组织书记乡村振兴“擂台比武”。落实村干部动态调整机制，每村储备3至4名后备力量,明确培养帮带措施。严格落实村级工作目标责任制考核办法建立村干部月度、年中、年度考核机制，推行不合格村干部纳入重点管理机制。（二）党员发展规范化专项行动5 ,规范党员发展流程严格履行发展党员5个阶段25个步骤，

4、坚持“六看”：一看入党动机是否端正；二看培养时间是否达标；三看政治审查是否严格；四看重大事项报告是否全面；五看发展材料是否齐全；六看发展程序是否规范。6 ,建立全程纪实制度按照时间先后顺序重点记录地点、人物等关键内容，对审批党员发展事项做到详细记录、实事求是、客观公正，做到“审录两不误”。严格维护管理“灯塔一党建在线发展党员纪实公示系统,确保纪实真实、程序规范、资料完整。7 .加强党员队伍建设严禁出现发展党员弄虚作假、“带病入党”等违规违纪问题。有计划地推进发展党员、培养入党积极分子等工作。杜绝出现3年以上未发展党员村，每村入党积极分子储备不能少于2人。（三）组织生活规范化专项行动8 .严格落

5、实组织生活制度严格执行“三会一课（党员大会、支部委员会、党小组会，党课）。每年召开1次组织生活会、民主评议党员大会。规范落实党内谈心谈话、请示报告等党内组织生活相关制度。9,规范开展“主题党日”活动认真贯彻宣誓、党费收缴等“规定动作”，创新自选动作”，丰富学习教育、志愿服务等形式。参会率需达到80%以上，学习时长不少于3个小时，对3次无故缺席的党员，纳入“集中教育”党支部，由镇纪委、党建办统一组织转化学习。10 .加强流动党员日常管理全面摸底村内流动党员信息，形成“台账式管理”。确定党组织书记为动态管理第一责任人，动态调整更新流动党员管理台账及数据库，多渠道引导流动党员参与教育管理。11 .规

6、范党建档案管理进一步完善基层党组织工作记实方式，会议全程记实本应当记录规范。按照每会必记、逐月整理、按季检查、全年归档的要求，线上线下归档同步进行。以“主题党日”为载体，组织流动党员线上参加支部组织生活，确保流动党员管理抓在经常、严在日常、实在平常。(四)村级权力运行规范化专项行动12 .强化制度落实(1)严格落实“四议两公开”决策制度，坚持全程公开。(2)村级重大事项要经村党支部会提议，村两委会商议，党员大会审议，村民代表会议或村民会议决议，并通过党建可视化系统、村级重大事项民主决策记录本做好全方位纪实。13 .规范“三务”公开每月至少进行一次“三务”公开，涉及重大事项随时公开并同步上传“灯

7、塔一党建在线”系统。村内公开栏应安装在村级党群服务阵地大门口两侧或村内主要道路等显要位置，并做好维护管理。(五)党建引领富民兴村专项行动14 .落实兴村举措以开展“共富堡垒”工程为抓手，扎实推进乡村沉睡资源唤醒行动，制定村级集体经济发展“攻坚计划，采取村集体直营、承包、租赁、外租、参股等多元形式扎实推进党支部领办合作社，防止出现“僵尸社”，不断增强“造血”功能，空壳社”今年村集体收入超过50万元的村超过25虬15 .带动村民共富在发挥村党组织领办合作社作用的同时，采取控股、参股等方式，吸收原有农民合作社加入，构建集体经济发展与农民增收的联结机制，引领广大农民群众走向共同富裕。16 .规范资金使

8、用严格规范上级财政扶持资金、村级为民服务经费等使用用途。全过程监督、指导、管理，及时跟踪问效、跟进审计。杜绝盲目选项、盲目预算、盲目投资，提高项目投资效益，最大限度释放政策资金红利。17 .开展跨村联建发挥强村、强企带动作用。在坚持原有村级行政区划、村民自治主体、目标考核奖惩等不变的前提下，开展“跨村联建”工作试点，沿庐山路联动王口村、冯口村、任家大营村等打造特色党建示范带。推动基层党建工作由单打独斗向抱团发展转变，形成“以点带面、一线串珠、全域推进的党建引领乡村振兴示范带建设新格局。（六）党群服务中心“迭代升级专项行动18 .强化建设提升以“院内干净整洁、房屋窗明桌净、牌匾悬挂规范、设施齐全

9、规整、环境舒适优美”为目标，提升“四室一栏一中心党员活动室、综合治理室村“两委”办公室、图书阅览室、公示宣传栏、便民服务中心）建设水平。19 .规范运行管理村内公共场所改造提升要经镇党委批准后实施。建立村级活动场所环境卫生管理制度，确保长期保持干净、整洁、规范的办公环境。（七）抓党建促基层治理能力提升专项行动20 .科学划分网格按照“遵循实际、规模适度、便于服务、有利治理”的原则，在现有村民小组的基础上，按30户农户规模划分网格。网格内按照5-7户细化小网格，建立“村党组织一村“两委成员一网格长一网格员一党员中心户”的组织架构，织密织细织牢网格治理单元。21 .积极履职尽责村“两委”及网格员分工落实网格事务，围绕便民服务、基础设施建设等问题及时征集社情民意，常态化开展“敲门问需“行动，全面把握民意、民需。