2023年企业年报披露实务手册.docx
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1、2023年企业年报披露实务手册目录2024年第2期,总第18期第一部分:监管新规下独立董事应关注的要点7一、前言7二、年报季中,独立董事专门会议的召开要点7(一)独立董事专门会议需要审议什么事项?7(二)独立董事专门会议如何召开?8三、年报披露过程中,专门委员会如何履职?10四、今年的独立性要求是否有更新?上市公司如何披露独立性核查报告?12(一)独立性要求有更新12(二)上市公司需定期测试独立性,并将结论与年度报告同时披露13第二部分:2023年报财务章节新规解读16一、修订背景16二、主要修订内容17三、编报规则第15号条文修订对比17第一章总则17第二章财务报表18第三章财务报表附注18
2、第五章附则52四、解释性公告1号条文修订对比53第三部分:年报易被监管关注的重大问题有哪些?58一、财务造假58(一)财务造假的特点58(二)监管机构关注的财务造假要点60二、资金占用与违规担保63三、公司治理规范性65四、并购重组与业绩承诺履行65五、无法按期披露定期报告67六、商誉及资产减值67第四部分:新现金分红指引对年度利润分派的影响69一、主要修订内容69二、上市公司配套修订公司章程及中期分红预案的情况70(一)配套章程修订70(Zl)中期分红预案752024年第2期,总第18期三、年度现金分红实施注意事项75(一)同步信息披露义务75(二)召开现金分红说明会的要求76(三)利润分配
3、方案不得违反自身规定77(四)对再融资的影响77(五)对股东减持的影响77(六)对信息披露考核的影响772023年年度报告披露实务讲义79讲义1:监管新政对2023年年度报告披露的影响80讲义2:现金分红新政及实施要点解析99第一部分:监管新规下独立董事应关注的要点一、前言2023年8月4日,中国证监会正式颁布上市公司独立董事管理办法(以下简称办法)。办法明确了独立董事职责定位,要求独立董事应当在董事会中发挥参与决策、监督制衡专业咨询三大功能作用,并进一步强化任职管理,优化独立董事的履职方式。相应地,沪深北三大交易所同步配套颁布自律监管规则。根据相关安排,办法与各交易所自律监管规则于2023年
4、9月4日起正式生效,自新规施行之日起设置一年的过渡期。本文将结合办法和上市公司年报披露过程中的合规性要求,与读者分享最新监管要求和2024年第2期,总第18期合规要点。二、年报季中,独立董事专门会议的召开要点(一)独立董事专门会议需要审议什么事项?根据办法第24条,上市公司应当定期或者不定期召开全部由独立董事参加的独立事项,应当经独立董事专门会议审议。当然,这并不排除独立董事专门会议可以对其他事项进行审议,即“独立董事专门会议可以根据需要研究讨论上市公司其他事项”,这交由公司自治。如果公司认为人事任免、股权激励计划、对外投资等事项十分重要,出于审慎和保护中小投资者权益的目的,当然也可以进行审议
5、。表:应当经独立董事专门会议审议通过的事项内容规范基础应当披露的关联交易上市公司及相关方变更或者豁免承诺的方案办法第23条被收购上市公司董事会针对收购所作出的决策及采取的措施法律法规、本所相关规定及公司章程规定的其他事项独立聘请中介机构,对上市公司具体事项进行审计、咨询或者核查向董事会提议召开临时股东大会办法第18条提说召开前事会会议(二)独立董事专门会议如何召开?第一,根据办法第24条,独立董事专门会议并非常设内部机构,而是一种由全部独立董事参加的会议机制,上市公司需将该机制纳入内部制度,且在规则规定的过渡期内尽快建立健全相关制度。第二,上市公司应当定期或者不定期召开独立董事专门会议,并为独
6、立董事专门会议的召开提供便利和支持一一我们建议将这类机制通过内部文件的形式固定下来。独立董事专门会议应当由过半数独立董事共同推举一名独立董事召集和主持;召集人不履职或者不能履职时,两名及以上独立董事可以自行召集并推举一名代表主持,这与2023年公司法第63条规定的董事会召集机制类似,也是防止会议僵局的必要措施。第三,上市公司未在董事会中设置提名委员会、薪酬与考核委员会的,也需要由独立董事专门会议就法律法规及公司章程规定的专业委员会职责范围内的事项向董事会提出建议。实践中,部分上市公司已经制定相关独立董事专门会议制度,包括但不限于黄S旅游、洋H股份和金1.矿业等。我们建议上市公司秉承制度先行的理
7、念,将独立董事专门会议的细节进行规范。图:某深主板公司独立董事专门会议工作制度江苏1.F份有限公司独立董事专门会议工作制度(经第七届董事会第二十次会议审议通过)第一条为进一步完善江走投份有限公司(以下简称公司)法人治理结构,充分发挥独立董事在公司治理中的作用,根据中华人民共和国公司法中华人民共和国证券法上市公司独立董事管理办法深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号一主板上市公司规范运作(2023年12月修订)等有关法律、行政法规、部门规章、规范性文件及江苏股份有限公司章程(以下简称“公司章程”)的相关规定,并结合公司实际情况,特制定本制用J图:某沪主板公司独立董事专门会议工作制度黄山股份有限
8、公司独立董事专门会议工作制度第一章总则第一条为进一步完善黄山股份有限公司(以下简称公司)法人治理结构,充分发挥独立董事在公司治理中的作用,保护公司和中小股东合法权益,根据中华人民共和国公司法、中华人民共和国证券法、上市公司独立董事管理办法、上海证券交易所股票上市规则、上海证券交易所上市公司自律监管指引第1号规范运作等相关法律法规、规范性文件及黄山K股份有限公司章程(以下简称公司章程)的规定,制订本制度。第四,关于独立董事意见与独立董事专门会议的披露方式。办法颁布后,市场上出现很多不同的做法,例如针对不强制披露独立董事意见的事项仍由独立董事发表意见、或者独立董事意见和独立董事专门会议决议同时披露
9、。实际上,深主板规范运作修订说明指出:“对可能损害上市公司或者中小股东权益的事项发表独立意见”作为独立董事特别职权之一,不再作为强制性要求。另外,沪主板规范运作修订说明明确:“二是精准明确独立董事履职范围。其二,删除了对一般事项的审议职责。财务资助、募集资金使用事项、制定现金分红政策及方案、高送转方案、员工持股计划草案等不再强制要求独立董事发表意见。”2023年12月15日,证监会发布上市公司监管指引第3号上市公司现金分红,删除独立董事发表意见的强制要求,调整为独立董事认为现金分红方案可能损害上市公司和中小股东利益情形的,有权发表意见,实现与独立董事制度改革的衔接。因此,上市公司在年度董事会决
10、议中披露独立董事专门会议情况即可,无需单独披露独立董事专门会议决议,以及监管不强制要求独立董事发表意见的独立意见。由此可知,上市公司可以将独立董事认为需要重点关注的事项经专门会议审议,无需再单独出具独立董事意见。例如:ifio图:某公司独立董事专门会议审议情况4、审议通过关于2023年年度利涧分配预案的议案公司董事会市议通过关于2023年年度利润分配的议案九同意公司2023年年咬利涧分间预案为:以公司实施利涧分配方案时股权登记门的总股本为国数.向全体股东年10股派发现金股利1.60元人民币(含税)。若在利润分配方案实施前公司总股本由于可转债转股、股份网购、股权激励行权、再融资新增股份上市等原囚
11、而发生变化的,将按照分配比例不变的原则时分配总额进行调整,按照转增比例不变的原则对转增股份总额进行调整。具体内容详见同门公布在中国证监会指定(.I息披露网站巨潮资讯网(Imp:mfc.COiiicn)的关于2023年年度利润分配预案的公告。一决结果:同意:8票:反对:0票;并权:。票。木由项已经公司独立旅事C门会议审议并取行J明确同意的急见C本议案尚需提交公司2023年年度股东大会审议、4.审议通过2023年年度报告及摘要具体内容详见公司同口在巨潮资讯网(blip:WWVV.CniiilixcoiiiCii)披露的2023年年度报告以及2023年年度报告摘要(公告编号:2024004).一决结
12、果:同意7票:反对U票:弃权。票。本议案已经独立量己专门会议审议通过,尚需捉交公司股东大会审议”三、年报披露过程中,专门委员会如何履职?办法第5条第2款规定“上市公司应当在董事会中设置审计委员会。审计委员会成员应当为不在上市公司担任高级管理人员的董事,其中独立董事应当过半数,并由独立董事中会计专业人士担任召集人。”第3款规定“上市公司可以根据需要在董事会中设置提名、薪酬与考核、战略等专门委员会。提名委员会、薪酬与考核委员会中独立董事应当过半数并担任召集人。”换言之,审计委员会必设,提名、战略、薪酬与考核委员会选设,提名和薪酬与考核委员会中的独立董事均应当过半数(恰好1/2都不行)并担任召集人,
13、审计委员会的召集人还应当是会计专业人士。实践中,大多数上市公司均会设置上述四个委员会,委员会履职权利则参考办法第2729条。另外,根据办法第29条,若上市公司不设提名委员会、薪酬与考核委员会,则由独立董事专门会议进行替代履职。表:各委员会的职责委员会条款具体内容审计第26条上市公司董事会审计委员会负责审核公司财务信息及其披露、监督及评估内外部审计工作和内部控制,下列事项应当经审计委员会全体成员过半数同意后,提交董事会审议:(一)披露财务会计报告及定期报告中的财务信息、内部控制评价报告:(二)聘用或者解聘承办上市公司审计业务的会计师事务所;()聘任或者解聘上市公司财务负责人:(四)因会计准则变更
14、以外的原因作出会计政策、会计估计变更或考重大会计差错更正:(五)法律、行政法规、中国证监会规定和公司章程规定的其他事项。审计委员会每季度至少召开一次会议,两名及以上成员提议,或者召集人认为有必要时,可以召开临时会议。审计委员会会议须有三分之二以上成员出席方可举行。提名第27条上市公司董事会提名委员会负责拟定董事、高级管理人员的选择标准和程序,对董事、高级管理人员人选及其任职资格进行遴选、审核,并就下列事项向董事会提出建议:(一)提名或者任免董事;(二)聘任或者解聘高级管理人员:(三)法律、行政法规、中国证监会规定和公司章程规定的其他事项。苗事会对提名委员会的建议未采纳或者未完全采纳的,应当在茵
15、事会决说中记载提名委员会的意见及未采纳的具体理由,并进行披露.薪渐与考核第28条上市公司董事会薪酬与考核委员会负责制定董事、高级管理人员的考核标准并进行考核,制定、审查董事、高级管埋人员的薪酬政策与方案,并就下列事项向垂事会提出建议:(一)董事、高级管理人员的薪酬:(二)制定或者变更股权激励计划、员工持股计划,激励对象获授权益、行使权益条件成就;(三)茂事、高级管理人员在拟分拆所属了公司安排持股计划;(四)法律、行政法规、中国证监会规定和公司章程规定的其他事项。茶事会对薪酬与考核委员会的建设未采纳或者未完全采纳的,应当在董事会决议中记载薪酬与考核委员会的意见及未采纳的具体理由,并进行披露。战略
16、上市公司治理准则笫40条战略委员会的主要职责是对公司长期发展战略和重大投资决策进行研究并提出建议。在年报披露过程中,披露形式也体现在董事会决议里,并不是直接披露委员会会议决议。图:审计委员会关于议案的审查意见5、审议通过关于续聘公司外部审H机构的议案,董事会审议通过/关于续聘公M外部审il机构的议案1.同意续聘容诚会计师事务所(特殊替通合伙)为公司2024年外部审计机构.具体内容详见同日公布在中国证监会指定信息披露网站巨潮资讯网,utp)的关于续聘外部市il机构的公告表决结果:同意:8票:反对:。票:弄权:0票。I木事项已经公司市il委员会市议并取存广明确同苣的意见JR体内容详见公司披流于巨潮
17、资讯网(littp:info.contcn)的相关公告,本议案尚而提父公司2023年年度股东大会审议,图:提名委员会关于议案的审查意见需要注意的是,根据沪主板规范运作3.5.11,上市公司最迟应当在发布召开关于选举独立董事的股东大会通知公告时披露相关声明与承诺和提名委员会或者独立董事专门会议的审查意见(深主板359/3.5.10;深创业板3.5,93511;科创板4.4.9)。因此,若上市公司设置了提名委员会,且年度董事会审议更换或选举独立董事的,则需同步公告核查意见。图:提名、薪酬与考核委员会关于议案的审查意见董事会提名委员会对第十届董事会董事候选人的任职资格进行了审查,并于2023年12月
18、15日召开会议,审议通过了关于提名公司第十届董事会非独立董事候选人的议案及关于提名公司第十届董事会独立董事候选人的议案九提名干女士、张J先生、张Jfc先生、昌K先生、王先生、郭先生为公司第十届董事即E独立弦事候选小弓先生、文京Et生、赵女士为公司第十届帝事幺独立董事候选人(候选人简历均后附)。提名委员会审核意见:董事候选人具备担任公司董事的资格和能力,不存在中华人民共和国公司法上海证券交易所上市公司自律监管指引第1号-规范运作和公司章程等规定的不得担任公司董事的情形,也不存在被中国证监会确定为市场禁入且尚未解除的情况,未曾受过中国证监会和证券交易所的任何处罚和惩戒,独立董事候选人的教育背景、工
19、作经历均能够胜任独立董事的职责要求,符合上市公司独立董事管理办法中有关独立董小任职资格及独立性的相关要求。提名委员会同意提名上述人员为董事候选人,并提交公司董事会审议.6、审议通过关于2024年度董事及高级管理人员薪酬的议案动:本会审议通过关于2024年女资书及高级管理人员知卅的议案U议案依据公司盈利水平及各高管人员的分及履行职务情况确定2024年度重事和高级管理人员薪酬。发决结果:同意:8票;反对:。票:弃权:0票。本一一已经公司薪酬二考核委员会审议并取得r明确同意的意见J具体内容详见公司披嘉F巨潮资iH网(httpwwv.CiniifocoU1.CU)的相关公告:本议案之茶货薪酬尚需提交公
20、司2023年年度股东大会审议。四、今年的独立性要求是否有更新?上市公司如何披露独立性核查报告?(一)独立性要求有更新在年报披露过程中,上市公司要重点关注独立董事是否具备独立性。办法将此前在沪深交易所上市公司规范运作指引中有关独立董事的任职资格的负面情形规定上移,与交易所层面保持一致,即下列人员不得担任独立董事:表:不得担任独立董事的人员序号不得担任独立董事的人员类别1在上市公司或者其附属企业任职的人员及其配偶、父母、子女、主要社会关系。任职2直接或者间接持有上市公司已发行股份百分之以上或者是上市公司前十名股东中的自然人股东及其配偶、父母、子女。股权3在直接或者间接持有上市公司已发行股份百分之五
21、以上的股东或者在上市公司前五名股东任职的人员及其配偶、父母、子女。股权+任职4在上市公司控股股东、实际控制人的附屈企业任职的人员及其配偶、父母、子女。股权+任职与上市公司及其控股股东、实际控制人或者其各自的附属企业有重大业务往5来的人员,或者在有重大业务往来的单位及其控股股东、实际控制人任职的人品,股权+业务6为上市公司及其控股股东、实际控制人或者其各自附属企业提供财务、法律、咨询、保荐等服务的人员,包括但不限于提供服务的中介机构的项目组全体人员、各级复核人员、在报告上签字的人员、合伙人、董事、高级管理人员及主要负责人。股权+服务7最近十一个月内曾纭且有第1项无箪G项所列举情挖的人员一/8法律
22、、行政法规、中国证监会、证券交易所及公司蚤程规定的不具备独立性的其他人员。/另外,对于办法第6条,有两点需要关注:一是根据交易所自律监管指引,上述第1项中的主要社会关系包括兄弟姐妹、兄弟姐妹的配偶、配偶的父母、配偶的兄弟姐妹、子女的配偶、子女配偶的父母;二是第6项中介机构的人员范围亦有所扩大,涵盖其董事、高级管理人员。(二)上市公司需定期测试独立性,并将结论与年度报告同时披露办法第6条规定,独立董事应当每年对独立性情况进行自查,并将自查情况提交董事会。董事会应当每年对在任独立董事独立性情况进行评估并出具专项意见,与年度报告同时披露。换言之,定期独立性测试程序有二:一是,独立董事自查;二是,董事
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