X煤业分企业本质安全文化.docx

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1、金能煤业分公司本质安全文化1 .金能煤业分公司本质安全文化的内涵金能煤业分公司本质安全文化是公司“黄金”文化的重要组成部分。是建立在“以人为本”这一最高宗旨上，以风险预控为核心，体现人一机一环境的系统安全，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称。金能煤业分公司本质安全文化贯穿于矿井安全生产和管理管控的全过程，体现在矿井“软硬件”建设有机结合,形成长效安全机制的各个方面。矿井采用可靠的系统、先进的生产工艺和高可靠性的装备，形成良好的生产作业环境,是本质安全文化在设计理念上的具体体现；利用自动化和信息化技术，改造矿井生产系统，从

2、而有效避免安全风险，是本质安全文化在技术思想上的具体体现；借助高素质员工的自律和强有力的监管机制，形成自保互保的安全秩序，是本质安全文化在行为规范上的具体体现；利用严格的规章制度和严肃的奖惩法则，构建安全生产约束机制，是本质安全文化在管理管控机制上的具体体现；安全的矿井硬件建设、强大视觉冲击力的井上下标识标版和有形信息警示，是本质安全文化在物态层的具体体现。了每一位员工的价值观和使命感。本质安全文化的不断完善和丰富，有助于提升煤矿的安全管理管控水平，实现系统无缺陷、管理管控无漏洞、设备零故障、生产零事故的安全目标，推动企业持续健康发展。2 .金能煤业分公司本质安全文化目标金能煤业分公司本质安全

3、文化建设的目标是：按照本质安全管理管控建设的总体目标要求，按照有相关计划、有步骤、深入浅出、由表及里的建设程序，“硬件”建设和“软件”建设有机结合，良性互动，互为提升，建立符合神宁发展战略，促进金能煤业分公司安全生产的本质安全文化体系,形成自我约束、持续改进的安全长效机制，有效预防和控制事故，实现人员无违章、设备无故障、系统无缺陷、管理管控无漏洞，达到人员、机器设备、环境、管理管控的本质安全，为金能煤业分公司建成本质安全型矿井提供强大的文化支撑。通过本质安全文化建设，真正落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”，形成一个“我想安全、我要安全、我会安全

4、”的良好氛围和“不敢违章、不能违章、不想违章”的自我管理管控和自我约束机制，使安全管理管控由外部监督控制逐步转化为员工的自我管理管控，实现人的本质安全。通过本质安全文化建设，健全安全责任制度和群众性安全监管网络，逐步形成完善的符合公司实际的安全管理管控体系和保障体系，形成安全管理管控长效机制，以本质安全文化促进公司健康、稳定、持续发展，从而实现长治久安，实现管理管控的本质安全。一一通过本质安全文化建设，加强安全生产作业环境建设，提高全体员工的安全素质，自觉规范作业行为，创造一种良好的安全人文氛围和协调的人、机、环境关系，实现设备和环境的本质安全。3 .金能煤业分公司本质安全文化建设的任务3.1

5、 综合运用丰富的宣传载体，按照本质安全矿井建设的目标要求，制定切实可行的宣传、贯彻相关计划，通过全方位、多角度的灌输、沟通和互动，逐步提高本质安全文化在广大员工中的认同感，提高安全责任意识，培育“安全人”。3.2 结合金能煤业分公司工作的实际，对现有各项安全管理管控制度进行全面梳理、完善和修订，使其更加符合矿井生产实际。并按照本质安全综合管理管控体系要求，修改和完善公司各项工作程序，优化管理管控流程，增强管理管控意识，使管理管控工作走上制度化、程序化、规范化运作轨道。3.3 认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策，认真落实集团公司和上级安监部门的各项指令、要求，牢固树立“安全第一、预防为主”的

6、思想，对安全指令的贯彻执行和各项制度的检查落实做到两手抓、两手硬。以风险预控为核心，预先对危险因素进行识别、分析和控制，排查安全隐患，持续改进，进一步推进管理管控规范化。3.4 辨识不安全行为，规范安全行为标准，制定控制措施，监督检查和纠正不安全行为。注重加强员工的安全教育和安全培训，推进风险预知训练，提高员工的安全技能和安全责任意识，形成自我约束机制，使安全行为走向自律；实现人员的本质安全；3.5 通过现场安全会、安全检查整改会，公司领导现场检查、区队领导现场带班、班组长现场盯班等有效形式，加大现场监督检查的力度，把各项防范措施落实在事故发生之前，将事故隐患消灭在萌芽状态。依托高素质员工的自

7、律和强有力的监管机制，形成自保互保的安全体系。3.6 大力弘扬安全生产模范人物事迹，营造健康向上的氛围，培育良好的员工精神风貌；3.7 加强班组安全文化建设，规范班组岗位操作，完善个体劳动防护装备，利用班前会、每日一题安全知识学习活动等有效形式，辨识危险因素，制定预防措施，控制人为失误，提高员工安全意识和安全技术素质，形成联保、自保、互助的安全保障格局。3.8 定期开展安全文化活动，通过形式多种、喜闻乐见的活动方式，激发员工“关注健康、关爱生命”的热情，最大限度堵塞漏洞，消除隐患，为建设本质安全型矿井奠定坚实的群众基础。3.9 建立安全警示体系，使员工在耳濡目染中受到教育。按照公司的统一要求，

8、在工作场所、井口、矿区悬挂安全标志牌和警示灯以及各种以安全为合适的内容的警句、安全生产方针等，营造浓厚的安全文化建设氛围。3.10 建立有效的本质安全文化建设考核评价机制，及时反馈和改进，调整下一年度安全文化目标，实现持续改进。4 .金能煤业分公司安全文化理念体系4.1 集团公司安全理念：生命高于一切，责任重于泰山。煤矿能够做到零伤害，瓦斯超限就是事故。一切生产事故皆可防控。4.2 金能煤业分公司安全文化理念4.2.1安全理念：管理管控到位煤矿可以做到不发生安全事故。4.2.2安全主题理念：安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切，安全大于一切。4.2.3安全价值理念：安全是煤矿最大的效益，安

9、全是矿工最大的幸福，没有安全将会失去一切。4.2.4安全管理管控理念：全员、全过程、全方位；有检查、有考核、有落实。4.2.5安全质量理念：行无缺失，质无瑕疵，铸造精品。4. 2.6安全保障理念：不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，不被设备伤害，不被环境伤害。5. 2.7安全警示理念：安全不容失败，安全不容后悔。42.8安全“60”原则：操作零失误,设备零故障，系统零缺陷，管理管控零漏洞，生产零事故,伤亡零指标6. 安全格言警句6.1 居安思危，警钟长鸣。6.2 生产在忙，安全不忘。6.3 遵章守纪，关爱生命。6.4 安全是金，平安是福；有了安全，合家团圆。5. 5一人安全，全家幸福；一人违

10、章，全家遭殃。5.6 法规在心中，平安在手中，安全你一个，幸福全家人。5.7 辨识评估危险源，按章作业保安全。5.8 安全来于警惕，事故出于麻痹。5.9 管好人、机、环，矿井保安全。5 .10劳动创造财富，安全带来幸福。6 .员工安全感悟6.1 宣传安全，讲经、传道、苦口婆心、锲而不舍；治理隐患，排查、督导、铁面无私、始终如一。运输队：闫宁波6.2 人生就像每天下井，头顶亮亮闪闪，脚下高高低低,走过坑坑洼洼，获得多多少少，失去点点滴滴，重要的是安安全全。宣传科：王学明6.3 你把安全当朋友，他带给你的是平安。你把安全当敌人，他带给你的是灾难。机电队：信清平6.4 我们是公司的砖，我们是家庭的梁

11、，我们是妻子的山，我们是父母的肝，我们是孩子的天一一我们安全，企业才和谐，家庭才美满！综采一队：张银财6.5 为了我爱的人和爱我的人，时时牢记不要偏离安全的航道，远航的船才能驶向幸福的港湾。通风科：夏东升6.6 上岗先辩危险源，手指口述记心间，操作规程严遵守，工作时刻得安全。供应站：褚国庆6.7 说安全，道安全，有教训，有经验；在井下，多惊险，章与法，记心间；防事故，靠全员，从我起，行为先;安全好，社会安，生活美，合家欢。综采二队：闫树峰6.8 你有心、我有心，安全时刻牢记心；天有情，地有情，注意安全最有情。生产准备一队：孔小林6.9 煤矿生产中，任务是舟，安全是水。水能载舟，亦能覆舟。运输队

12、：闫宁波6. 10横穿轨道站一站，判断左右危险源；确认没有危险源，然后再到巷对面。一一掘进二队：张金格6.11平安是福，工前静思三秒除隐患人人得安全；安全为天，工中坚守每刻尽职责家家保平安。宣传科：朱保生6.12一年的辛苦换来幸福，一年的忙碌变成幸福，一年的期盼化作满足，永远的安全是你最大的幸福！把握安全,迎接明天美好的日出，愿安全、健康、幸福永相伴。综采一队：王羲6.13捉一只蝴蝶送你，愿你拥有快乐的翅膀；牵一丝清风送你，愿你心情舒畅；捏一株小草送你，愿你坚韧无比;发一个短信给你，愿你天天平平安安！运输队：张石宁6.14播下安全的种，收获平安的果；敲响安全的钟，奏响幸福的歌!安管科：何永刚6

13、.15你所做的每一件安全工作，都是在播种幸福。供应站：杜子睿1.1 16抓紧安全的缆绳，我们才不会在波涛汹涌的海洋上涉身危险。瓦斯抽放队：陈宝1.17 安全是生命之本，违章是事故之源；事故为家庭导演悲剧，安全为生产谱写欢歌；事故与侥幸相伴，平安与谨慎相随；人生快乐首当平安。综采二队：闫树峰1.18 稳一刻按章操作得平安幸福一生，急一时违章蛮干引灾祸痛苦一世。人力资源科：余红军7 .员工家属安全寄语7.1 爸爸，您的安全是我最大的心愿，您的安全是我美好前程的保障。您当安全标兵，我当三好学生，您关心我的学习，我牵挂您的安全。黄志强寄语父亲7.2 爸爸：你是我和妈妈的保护伞，你的安全是我们全家的幸福

14、！马林寄语父亲7.3 爸爸：如果您不想看到妈妈那伤心憔悴的面孔，不想听到我那撕心裂肺的哭喊，不想看到爷爷奶奶白发人送黑发人的凄凉，请您时刻牢记“安全第一”。孙磊寄语父亲7.4 老公：安全是每个人的幸福，你的安全更是全家人的幸福，你要牢记“安全第一”、“不安全不生产”，全家都在盼你“安安全全回家来”。蒋凤寄语丈夫7.5 5老公，人活在时间最珍贵的东西是什么？有的人认为是花不完的钱，有的人认为享不完的富贵，错了！人最珍贵的是生命，因为人的生命只有一次，因此你的注意安全,安全是老母亲的思念，安全是妻子的期盼，安全是儿女的等待，安全是亲人的祝福。于莲琴寄语丈夫7.6 老公：无论你在井下掘进有多远，工作

15、有多累，千万要牢记“多看一眼，安全保险；多防一步，少出事故”，我在家等你平安回来，别忘了你是我今生唯一的依靠，我们还要白头偕老！白云丽寄语丈夫7.7 7儿子：你班上一定很忙，上班的时侯要多注意安全,不要辜负了领导对你的期望，只有把安全搞好了，企业才能更好，咱们自家的生活才能过的更好，所以你时刻要牢记我经常给你说过的话，百分之百的保安全，千万不能大意了，能够平安回家才是最重要的。张成爱寄语儿子7.8 儿子：我和你爸爸从没想过要你为我们花钱买穿送吃，你能把工作干好，让爸妈每天看到你平安归来的笑脸就是对我们最大的孝顺。许小梅寄语儿子8 .安全履职准则8.1 安全“四不能Q违章的话不能听，冒险的活不能

16、干，带血的钱不能挣，违纪的事不能做。8.2 安全“五不走”：安全质量达不到标准不走，有事故隐患处理不完不走，现场面貌整改不好不走，现场交接班不到位不走，员工不走管理管控人员不走。8.3 安全“六不放过”：不放过一处隐患，不放过一个违章作业者，不放过一个违章指挥者，不放过一个说情者,不放过一个渎职者，不放过一个不作为者。1.1 4安全“七必知”：知道本岗位操作要领，知道本岗位的安全责任，知道本岗位安全重点部位在哪里，知道本岗位安全操作规程和安全标准，知道本岗位存在的事故隐患和防范措施，知道本岗位事故抢险预案，知道本岗位当班的工作流程。8.5 安全“八荣耻”：以安全第一为荣，以不讲安全为耻；以遵章

17、守纪为荣，以违章作业为耻；以安全发展为荣，以不思进取为耻；以文明生产为荣，以污染环境为耻；以消除隐患为荣，以冒险蛮干为耻；以正规作业为荣，以乱采乱挖为耻；以关爱生命为荣，以发生事故为耻；以长治久安为荣，以急功近利为耻。8.6 安全“九到位”：领导责任到位,管理管控人员到位,技术技能到位，检查力度到位，教育培训1到位,规章执行到位,防范措施到位,整改考核到位,全员意识到位。8.7 安全“十忌”：一忌盲目操作，不懂装懂；二忌马虎操作，粗心大意；三忌急速操作，忙中出错；四忌忙乱操作，顾此失彼；五忌自顾操作，不顾相关；六忌心慈手软，扩大事端；七忌程序不清，次序颠倒；八忌单一操作，监护不力；九忌有章不循

18、，胡干蛮干；十忌不分主次，轻重缓急。9.员工岗位规范9.1 班前准备9.1.1 入井前8小时内不准饮酒，保证睡眠,精神饱满，不准带病下井。9.1.2 入井严禁携带香烟、点火工具及其它易燃物品。9.1.3 有事外出或不能上班时，要提前请假。9.1.4 1.4按规定时间参加班前会。9.2 上岗着装9.2.1入井不准穿化纤衣服，必须穿公司统一发放的服装，保证整洁、无破损，钮扣齐全，穿着整齐利索。9.2.2胶靴不破漏，靴底花纹不影响防滑功能。9.2.3安全帽必须符合要求，构件齐全完好，不得戴劣质、有裂缝、破损的安全帽，必须系好帽带。9.2.4随身佩戴的自救器、矿灯及其它安全检测仪器必须提前检查，确保完

19、好可靠。其它随身携带物品都要按标准佩带。9.3入井作业9.3.1入井人员必须接受井口检身人员的检查，不准拒绝阻挠检查人员检身。9.3.2入井严禁携带香烟、点火工具及其它易燃物品。9.3.3不准超员乘罐。9.3.4乘罐时不准将携带的工具、物料伸出罐外。9.3.5随身携带锋利工具入井，必须将工具包好，长件捆绑，不得扛在肩上。9.3.6不准在井下躺卧、打闹嬉戏和摘掉安全帽。9.3.7没有制定专门的安全措施，不准拉运超长、超宽、超高的物件。9.3.8拉运火工品必须经管理管控部门批准，专车专用。9.3.9氧气、乙烘或金属切割气不准同车装运，运送时必须采取可靠的固定和防震措施。9.3.10不准在禁止烟火区

20、域吸烟或有明火。9.3.11电机车不准超速行驶，行车路线上不准随意停车占道。9.3.12井下电机车过风门、道岔时必须减速9.3.13不准在道路上、下坡位置停放电机车。9.3.14不准同时打开两道风门，出入风门后要及时关闭。9.3.15不准随意破坏通风设施。9.3.16不准碰触运行中的机械设备。9.3.17不准随意拆除设备设施的安全防护装置。9.3.18横跨皮带时，必须由人行过桥通过。9.3.19不准在无支护的巷道内行走。9.3.20不准在支护不全或离层、片帮的地方站立或休息。9.3.21不准进入已设置栅栏和挂有“严禁入内”警示牌的巷道内。9.3.22必须在指定的地点进行现场交接班。9.3.23

21、不准在上班时间睡觉、干私活和干与工作无关的事。9.3. 24不准在上班时间打架、斗殴。9.3.25 无规程、措施或规程、措施不落实到现场不准作业。9.3.26 不准设备带病运行；按操作规程操作设备。9.3.27不准带电检修和搬迁电气设备。9.3.28不准私自接电、用电，强行送电。9.3.29不准随意调整各种电气设备保护整定。9.3.30不准私自甩掉设备保护不用。9.3.31严格执行停送电制度。9.3.32严禁用水冲洗电气设备。9.3.33不准使用不完好的工器具。9.3.34不准拆卸矿灯和随意开启自救器。9.3.35检查设备和检测有害气体时，不准漏检、假检。9.3.36区队带班队长、各专检人员不

22、准以各种理由拖延时间入井和提前升井。9.3.37不准违章指挥，强令工人冒险作业。9.3.38管理管控人员不准谩骂职工，徇私枉法。9.3.39发现隐患不准隐瞒不报，必须积极采取措施并及时汇报。9.3.40遇有违章指挥或强制未培训、无证员工上岗情况,可以拒绝，并随时向安全管理管控部门举报。9.3.41发生灾害时，必须积极避灾，进行自救、互救。10.金能煤业分公司员工安全生产的权利与义务10.1 与员工安全生产权利10.1.1知情权和建议权员工有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施、事故应急措施；有权对安全生产工作提出意见和建议，公司要重视和尊重职工的意见和建议，并及时做出答复。10.

23、1.2批评、检举和控告权及合法拒绝权员工有权对公司安全生产工作中存在的问题提出批评。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。有权对公司及有关人员违反安全生产法律、法规的行为，向主管部门和司法机关进行检举和控告。检举可以署名，也可以不署名；可以用书面形式，也可以用口头形式。但是，职工在行使这一权利时，应注意检举和控告的情况必须真实，要实事求是。10.1.3遇险停、撤权员工发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业、撤离作业场所，并采取紧急避险措施。公司不得因员工紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同合约。10.1.4参加安全生产教育培训的权利员工享有

24、公司依法提供岗前安全教育培训的权利，公司未能按规定对员工提供安全教育培训时，有权拒绝上岗作业。10.1.5工伤保险和索赔权公司必须依法参加工伤保险，为员工缴纳工伤保险费。员工因为生产安全事故受到损害，除依法享有工伤保险外，有权向公司依法提出民事赔偿要求。工伤保险和民事赔偿不能相互取代。10.2员工安全生产义务10.2.1遵守法律、法规和各项规章制度的义务员工在作业过程中，要遵守有关法律、法规、规程，要遵守企业的各项规章制度，服从管理管控，不得违章作业。10.2.2爱护生产设备、设施和正确使用安全防护用品的义务员工在作业过程中，须爱护有关设备、设施，须按规定佩带和正确使用安全防护用品。10.2.

25、3接受安全生产培训教育的义务员工应依法接受安全生产的教育和培训，掌握所从事岗位工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。特种作业人员和有关法律法规规定须持证上岗的作业人员，必须经过培训考核合格后，依法取得相应的资格证书或合格证书，方可上岗作业。10 .2.4安全生产隐患、事故报告和参加抢险救灾的义务员工发现事故隐患或者其他不安全的因素，应当立即向现场管理管控人员或本单位负责人报告；发生生产安全事故后，也要及时向本单位负责人报告，并有组织地参加抢险救灾。11 .金能煤业分公司事故隐患排查制度11.1 本规定所述的事故隐患指生产现场、技术管理管控、装备设施上所存在的可能

26、导致安全事故的隐患。11.2 本规定所述事故隐患按事故隐患的严重程度，解决难易分为A、B、C三级；A级：难度大，生产单位解决不了，必须由集团公司解决的隐患。B级：难度较大，基层区队解决不了，必须由公司或系统解决的隐患。C级：生产单位业务部室或基层区队必须解决的隐患。11.3 事故隐患的确认与上报11.3.1 公司、生产基层单位必须在加强日常检查的基础上，针对客观存在的问题，依照安全生产法、煤矿安全规程等有关法律、法规的规定和上级颁发的一系列的标准、细则、规定等，认真对事故隐患进行识别和评估，凡不符合以上要求的，有可能直接造成事故或可能间接导致事故发生的，都应视为事故隐患。11.3.2 公司每月

27、必须组织一次对事故隐患等级的识别和确认，按级别和类别每月填表逐级上报；A级事故隐患由公司安监处汇总上报集团公司驻矿安监处，B级事故隐患由系统每月月底前报公司安管科。事故隐患在未整改完成前,必须每次上报，直至事故隐患整改完毕。11.4 事故隐患的排查和整改，要贯彻“分级负责，责任落实”的原则，必须做到：相关项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。因事故隐患排查、整改不落实，导致事故发生，按事故隐患等级在排查责任内确认事故责任者。11.5 公司安管科及各业务职能科室在公司总经理的领导下，负责矿区安全管理管控和安全监督检查工作，监督检查事故隐患的确认，并汇总上报，坚持“不安全，不生产”的原

28、则及时掌握和了解各生产区队事故隐患排查情况，经常指导、帮助检查各基层生产单位对B、C级事故隐患的整改，对重大事故隐患下达停工整改或限期整改意见书，及时消除事故隐患，保证安全生产。11.6 各系统、各基层生产区队的安全生产第一责任者对本系统、本区队B、C级事故隐患排查和整改负全面责任，要从资金、材料、人员等方面保证事故隐患排查与整改的需要，定期召开会议，及时研究事故隐患的评估和确认，安排对事故隐患和排查和整改。11.7 各分管副总经理负责组织对分管生产范围内的事故隐患的排查和整改。I1.8各副总工程师要积极协助总工程师，进行事故隐患排查和整改，搞好业务保安工作。11.9 各业务职能科室是直接负责

29、本专业事故隐患排查和B、C级事故隐患整改的专业队伍，要不断建立和完善各项管理管控制度，以适应事故隐患排查制度的需要。11.10 对事故隐患必须做到早发现、及时采取措施进行处理。各业务职能科室要积极协作，互相配合做好事故隐患的排查和整改工作，及时消除安全隐患，确保安全生产。12 .金能煤业分公司安全举报制度12.1 为了认真贯彻国家有关安全生产法法律法规及上级有关文件精神和规定，加强安全生产管理管控，充分发挥群众监督的作用，实行安全生产群防群治，及时制止不安全行为，控制各类事故的发生，特制定本规定。12.2 举报范围：公司所有在职员工12.3举报合适的内容：12.3.1安全生产中的各类违法行为，

30、即生产区队及其有关人员违反有关安全生产法律、法规、行业标准、集团公司及公司各项安全生产规章制度和安全操作规程。12.3.2发生伤亡事故隐瞒不报、迟报、谎报或对事故情况弄虚作假的行为。12.3.2.1各作业场所存在的各类安全事故隐患。12.3 .2.2各级管理管控者及管理管控部门在履行其职责过程中的失职或违法行为。12.4 3.2.3对存在的安全隐患不报、迟报的。12.5 3.2.4在生产过程中发生的各类不安全行为现象。12.6 针对以上合适的内容，公司所有员工均有权向公司领导及安管科举报。12.7 举报情况要真实可靠，不得虚报、假报，举报情况一经查实，公司将对举报人员给予适当的奖励。12.8

31、任何接受举报信息的人员应及时将信息反馈到安管科，属紧急情况的应现行指挥整改，再通报信息，任何人接受举报时，不得以各种理由拒绝或推拖，安管科要作好举报纪录。12.9 接受举报的人员和安管科门必须为举报者保密，对于泄露举报者的人员公司将严肃处理。13.神华宁煤集团公司“三违”处罚办法13.1 总则13.1.1 1.1为了贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，防止和减少各类事故，保障员工生命财产安全，根据劳动法、安全生产法、煤矿安全监察条例和煤矿安全规程等法律法规制定本办法。13.1.2 2本办法所称“三违”是指违章指挥、违章操作、违犯劳动纪律。13.1.3 根据三违产生和可能产生后果的严重程度

32、，将三违分为A、B、C三类。A类是特别严重三违，即可能导致伤亡事故或其他严重后果的三违；B类是严重三违，即危害程度仅次于A类的三违；C类是一般三违，即情节和后果较轻的三违。13.1.4 在宁夏煤业集团有限公司（以下简称“集团”）管辖范围内从事煤矿生产、基建工程的从业人员适用本办法。13.2 罚则13. 2.1对A类三违人员，给予解除劳动合同合约或开除留用察看的处分。14. 2.2对B类三违人员，根据情节轻重分别给予下列处罚：15. 2.2.1造成他人死亡，他人或自己重伤的，按第五条处罚；16. 2.2.2没有产生人员伤亡后果的，第一次罚款300-1000元，并给予红牌警告；12个月内再次三违的

33、按第五条处罚。17. 2.3对C类三违人员，根据情节轻重分别给予下列处罚：18. 2.3.1造成他人死亡、他人或自己重伤的，分别按第五条处罚；19. 2.3.2没有产生人员伤亡后果的，第一次三违黄牌警告，罚款50300元；12个月内第二次三违红牌警告，罚款100元；第三次三违解除劳动合同合约；20. 2.4对发生死亡事故的单位的管理管控者按照下列规定进行处罚：21. 2.4.1一年内因伤亡事故导致死亡1人及以上的，区队（不含三级管理管控的区队）主要管理管控人员引咎辞职或撤职；22. 2.4.2一年内因同类伤亡事故导致死亡2入及以上的，单位分管领导必须引咎辞职；23. 2.4.3一年内因伤亡事故

34、导致死亡3入及以上的单位第一责任者必须引咎辞职；24. 2.4.4发生一次死亡1O人及以上事故的，集团分管安全生产领导必须引咎辞职。25. 2.5A、B、C三类三违及失职，渎职、触犯刑律的，依法追究刑事责任。26. 2.6三违罚款列入处罚单位（部门）的安全奖励基金。27. 2.7集团公司各级安全管理管控部门都应建立“三违”人员档案，详细记录违章情况。统计矿（处）级单位管理管控人员抓三违人数。28. 2.8对“三违”人员的处罚程序按宁夏煤业集团有限公司员工奖惩办法的规定执行。14.本质安全管理管控知识窗1 4.1本质安全型企业：是指与生产安全有关的各个基本要素，如人员素质、技术设备、经营环境、制

35、度流程（简称人、机、环、管）能够根本上保证安全可靠的企业。14 .2危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。14.3危险源辨识：认识危险源的存在并确定其特性的过程。14.4风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果组合。14.5风险评估：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。14.6实施煤矿本质安全风险管理管控的基本原则：领导重视、全员参与、责任明确。14.7风险预控：在危险源辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除或控制风险的过程。14.8危险源监测：通过管理管控与技术手段检查、测量危险源存在的状态及其变化的过程。14.9风险预警：通过一定的方式，对

36、存在的风险进行信息警示。14.10不安全行为：可能产生风险或导致事故发生的行为。14.11风险管理管控对象：可能产生或存在风险的主体。14.12风险管理管控标准：针对管理管控对象所指定的以消除或控制风险的准则。14.13风险管理管控措施：是指达到风险管理管控标准的具体办法、手段。14.14五型企业是指哪五型?答：本质安全型、质量效益型、资源节约型、科技创新型、和谐发展型。14.15什么是煤矿本质安全管理管控？指在一定经济技术条件下，在煤矿全生命周期过程对系统中已知规律的危险源进行预先辨识、评价、分级，进而对其进行消除、减小、控制，实现煤矿人-机-环系统的最佳匹配，使事故降低到人们期望值和社会可

37、接受水平的风险管理管控。14.16本质安全管理管控目标是什么？答：员工无违章，管理管控无漏洞，设备无隐患，系统无阻滞，质量零缺陷，安全零事故。14.17神华宁煤集团本质安全管理管控体系考核评分标准考核合适的内容共分为五大部分：保障管理管控、风险预控管理管控、人员不安全行为控制管理管控、生产系统安全要素管理管控、辅助管理管控。14.18本安体系考核评价四结合原则是什么？答：集团考核与子分子公司考核相结合，结果考核与过程控制相结合，定期考核与动态控制相结合，年终验收与日程检查相结合。14.19神华集团本质安全管理管控体系考核评分标准中生产系统安全要素管理管控主要合适的内容有哪些？主要包括采掘管理管

38、控、机电管理管控、“一通三防”管理管控、运输管理管控、地测管理管控、防治水管理管控、爆破管理管控、压气管理管控、手工工具管理管控、计量器具管理管控、登高管理管控、起重管理管控等合适的内容。14.20本质安全管理管控体系组成？答：本质安全管理管控系统由安全管理管控环境、安全目标、危险源辨识、风险评估、管理管控标准与管理管控措施、监督保障体系、信息系统、监管（评审、评价）等要素构成。14.21本质安全管理管控具体体现在哪几方面？答：本质安全管理管控具体体现在人员的本质安全、设备的本质安全、环境的本质安全、管理管控的本质安全四个方面。14.22本质安全管理管控执行程序是什么？答：（1）准备工作危险源

39、43（3）风险评估危险源管理管控标准与管理管控措施的制定危险源审核与发布（6）危险源增减与升降级管理管控危险源监测与信息。14.23煤矿危险源辨识与隐患排查的区别有哪些？答：隐患排查是检查已经出现的危险，排查的目的是为了整改，消除隐患。而危险源辨识是为了明确所有可能产生或诱发风险的危害因素，辨识的目的是为了对其进行预先控制。14.24危险源根据其属性可分为哪两类？答：本质型危险源，（2）非本质型危险源：14.25什么是本质型危险源？答：是由生产条件自身特点决定的，存在于机器设备、设施、自然地质条件、工作场所等中的固有的危险因素。本质型危险源其危险本质是无法改变的，对其控制更多的依赖于技术、工艺

40、水平。14.26什么是非本质型危险源？答：凡不是本质型危险源的不安全因素都是非本质型危险源。非本质型危险源大多是由于人为原因造成的，对其控制需要依靠有效的管理管控，并且可以避免。14.27危险源的辨识须从几方面考虑？答：危险源辨识过程需要从人-机-环-管四个方面进行考虑，同时还需要考虑三种状态及时态。三种状态分别指正常状态、异常状态、紧急状态；三种时态分别指过去、现在和将来。14.28风险的特征有哪些？答：（1）不确定性。（2）客观性。（3）可测性。（4）损害性。（5）潜在性。14.29风险按照大小和来源如何分类？答：（1）按风险的大小可分为：特别重大风险；重大风险；中等风险；一般风险；低风险

41、。（2）按照风险来源分类可分为：来自人员的风险；来自机（物）的风险；来自环境的风险；来自管理管控的风险。14.30风险预控管理管控主要合适的内容包括哪些？答：危险源辨识、风险评估、危险源管理管控标准及措施、风险预警等合适的内容。14.31风险分类按事故类型可分为哪八类？答：瓦斯事故、顶板事故、放炮事故、机电事故、火灾事故、水灾事故、运输事故、其它事故。14.32风险类型按照风险来源可分为哪四类？答：来自人员的风险、来自机（物）的风险、来自环境的风险、来自管理管控的风险，简言即：人、机、环、管。14.33风险的特征是什么？答：不确定性、客观性、可测性、损害性、潜在性。14.34风险控制过程包括的

42、具体合适的内容是什么？答：管理管控标准、管理管控措施的制定过程及危险源的监测、预警、控制过程。14.35目前煤矿危险源辨识常用的方法有哪两大类？答：直接经验分析法和系统安全分析法。14.36危险源辨识时采用的直接经验分析法主要包括那些？答：工作任务分析法；直接询问法；现场观察法；查阅记录法等。14.37危险源辨识过程中需要考虑哪三种状态？答：正常状态、异常状态、紧急状态；14.38危险源辨识过程中需要考虑哪三种时态？答：过去、现在和将来。14.39风险评估的具体合适的内容包括哪三个方面？答：确定事故在一定时间内发生的可能性；估计一旦事故发生可能造成损失的严重程度；根据事故发生的可能性及损失的严

43、重程度估计总期望损失的大小，确定风险等级。14. 40危险源的因素有哪几钟？答：危险源可分为物理性危险和有害因素、化学性危险和有害因素、生物性危险和有害因素、心理及生理性危险和有害因素、行为性危险和有害因素、其他危险和有害因素六种。1 4.41隐患治理闭环管理管控的合适的内容是什么？答：从隐患排查治理到隐患消除形成的治理闭环系统。即：隐患排查一分类整理一落实整改一复查验收一信息反馈。14 .42员工不安全行为主要分为哪两类？答：直接不安全行为和间接不安全行为。14.43人员不安全行为发生机理是从事煤矿员工行为安全管理管控工作的基础，主要表现在哪几个方面？答：它是煤矿员工行为安全管理管控工作的着

44、眼点和归宿；它是分析员工各种影响因素的重要依据；它是选择各种管理管控与控制措施的重要依据。14.44人员不安全行为管理管控的合适的内容有哪些？:答：制定人员的工作任务、流程、职责、行为规范、规章制度等；识别人员的可能发生的不安全行为或不尽职行为;采取预防性措施消除或者减少可能发生的不安全行为或不尽职行为；现场检查现场工作人员的行为状态和工作条件；现场监督、指导和改正工作人员的工作行为；采取措施防止因行为问题而导致的事故发生；总结不安全行为和不尽职行为发生规律，不断提高行为安全管理管控水平。14.45不安全行为有哪三种基本控制途径？答：（1）自我行为控制。（2）工作流程控制。（3）监督控制。14.46人员不安全行为的控制与管理管控措施主要有哪五大类？答：人员准入管理管控措施、安全教育与培训措施、激励与沟通措施、群体行为影响措施、组织行为影响措施。14.47什么是“三违”人员帮教闭环？答：从“三违”人员的发生、帮教、接受教训到重新上岗形成严格的闭环系统。即：安全培训一安全座谈一跟踪回访。