智慧档案馆建设项方案.docx
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1、智慧档案馆建设项方案一、项目概况4二、建设需求4三、项目建设内容6(一)技术及性能要求6(二)应用系统功能需求8(三)辅助实体管理10(四)多媒体档案管理11(五)档案鉴定12(六)智能开放审核12(七)档案利用12(八)系统管理15(九)区域数字档案管理服务一体化平台16(十)电子文件线上收集系统16(H-)电子文件采集16(十二)电子文件归档管理17(十三)档案移交进馆一件事19(十四)馆室一体化管理系统21(十五)档案统计22(十六)档案鉴定23(十七)馆室互动23(十八)机关查档直通车系统24(十九)共享数据发布24(二十)共享利用服务24(二十一)浙政钉查档直通车小程序25(二十二)
2、档案整体智治监管系统26(二十三)指标模型配置26(二十四)数据管理26(二十五)档案馆业务监管26(二十六)机关档案业务监管27(二十七)年度任务管理27(二十八)工作考核管理28(二十九)领导驾驶舱28(三十)业务后台管理系统28(三十一)业务管理后台28(三十二)用户管理29(三十三)角色管理29(三十四)全宗维护29(三十五)档案定义29(三十六)回收站29(三十七)流程控制29(三十八)数据导入导出30(三十九)三员管理30(四十)权限控制30(四H-一)安全管理30(四十二)日志管理31(四十三)浙政钉设置31(四十四)应用支撑建设需求31(四十五)工作流引擎32(四十六)四性检测
3、32(四十七)格式转换33(四十八)数据资源建设需求33一、项目概况基于数字档案馆建设指南(档办(2010)116号)和数字档案馆系统测试办法中系统功能和业务要求建成“全域的、安全的、便捷的”数字档案馆,充分利用局域网和政务网平台,实现档案馆、立档单位的所有档案管理活动规范化、智能化、网络化。以资源共建共享为宗旨,以提供服务为核心,以资源整合为重点,打通档案信息孤岛,构建部门协同、机关内跑、上下联动的机制,面向社会提供全方位、高质量的档案资源查询利用服务。二、建设需求1.应用系统建设序号平台名称应用系统建设名称说明数量1智慧馆藏综合管理平台(局域网)馆藏档案管理系统利用系统集成、技术集成、管理
4、集成,实现档案接收与整理、组织与检索、鉴定与保管、统计与编研、利用与销毁等全智能化。12区域数字档案管理服务一体化平台(政务网)电子文件线上收集系统将收集工作从各单位档案室延伸至业务口的“神经末梢”,系统以各单位“三合一”目录为纲目,实现业务电子文件数据、重大活动等专题档案的网格化、扁平化收集。13馆室一体化管理系统支持对馆室档案整理、统计、利用、鉴定以及馆室互动。14机关查档通过机关查档直通车子系统,实现1直通车系统档案馆与档案室、档案室与档案室之间的档案开放共享与查询利用,加强业务协作和互通互联。5档案整体智治监管系统整合汇聚全市档案工作核心业务数据,借助智能分析技术和可视化呈现,实现对全
5、市档案工作的智能监管。16业务后台管理系统该系统是区域数字档案管理服务一体化平台的后台配置管理系统。12.应J用支撑建设序号应用支撑建设名称说明数量1系统配置提供系统管理员和业务管理员对业务分类、数据结构、应用功能、个性化界面等多方面的定义和配置功能,以满足用户单位对应用系统功能扩展和调整的需要。12检索引擎提供分布式、高扩展、高实时的搜索与数据分析引擎,能够达到实时搜索。13报表分析报表分析工具将系统中数据条目按照模板方式组织,并对数据按照给定的条目实现打印输出的工具。14工作流引擎用于对各个档案业务流程的定义。15四性检测参照文书类档案检测一般要求,对电子文件真实性、完整性、可用性、安全性
6、四个1方面检测。6格式转换支持将主流的文件格式转换为PDF文件,支持的格式包括但不限于办公文件、图片和网页文件。13.数据资源建设序号数据资源建设名称说明数量1整改数据梳理老馆搬迁过来未整理近300箱档案资料进行整理、鉴定、分类、数字化加工,并重新对原档案数据进行梳理整改工作(馆藏数字档案数据化处理主要解决的是文本OCR工作)o12数据仓建设整个平台数据库由以下组成:基础数据库、开放共享库、专题数据库、档案管理数据库、系统维护数据库、元数据库、业务管理数据库。13数据迁移提供历史馆藏数据的迁移服务,并进行查重工作。14开放审核提供3000件的开放审核人工服务。1三、项目建设内容(一)技术及性能
7、要求1、总体技术路线采用跨平台、标准的、开放的、技术成熟的、先进的应用集成技术进行系统建设。安全高效,功能完善,结构合理,易于扩展,高度自动化,充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩张能力。开发架构主体采用基于Internet的B/S模式的多层结构,B/S架构开发的应用系统要求采用SOA技术体系结构和先进的MVC开发模式,以提高系统的可移植性和可扩展性。系统操作简单直观,使用维护方便,符合一般业务工作的习惯,能够适应需求调整和应用范围的扩大,具有开放性、扩展性和易于二次开发的特性。系统架构中各层应采用成熟的、符合技术资信标准、综合性能较好的Web中间件产品,适应于国产主流浏览器、数据库、操作系统
8、以及中间件,合理分配和控制系统资源,性能稳定,运行高效。2、微服务架构SpringCloud是一系列框架的有序集合。它利用SpringBoot的开发便利性巧妙地简化了分布式系统基础设施的开发,如服务发现注册、配置中心、消息总线、负载均衡、断路器、数据监控等,都可以用SpringBoot的开发风格做到一键启动和部署。Spring并没有重复制造轮子,它只是将目前各家公司开发的比较成熟、经得起实际考验的服务框架组合起来,通过SpringBoot风格进行再封装屏蔽掉了复杂的配置和实现原理,最终给开发者留出了一套简单易懂、易部署和易维护的分布式系统开发工具包。本次开发系统架构采用微服务,是可以独立部署、
9、水平扩展、独立访问的服务单元,SpringCIOUd就是这些微服务的大管家。3、具体性能指标系统设计和建设上需充分考虑今后一段时期内的业务、数据拓展需要,具备可扩展性。系统应支持国产与非国产设备兼容访问,主要包括客户端、服务器、中间件等方面的配置。系统支持包括全文检索在内多种检索手段,百万数据单次检索客户端响应时间5秒;在网络稳定的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间W2秒;系统提供7*24小时的连续运行,平均年故障时间:1天,数据库平均恢复时间小于1小时;系统故障在2小时内响应并且系统平均恢复时间小于4小时;电子目录数据接收,导入(导出)临时或核心数据库每批次能承载50万条以上,记录数据信
10、息不发生错误;系统支持并发用户数大于100人,同时在线人数大于300人;目录数据查全率达到100%,目录数据查准率大于98%;全文检索查全率不小于98%,全文查准率不小于98%o(二)应用系统功能需求1 .智慧馆藏综合管理平台2 .馆藏档案管理系统利用系统集成、技术集成、管理集成,实现档案接收与整理、组织与检索、鉴定与保管、统计与编研、利用与销毁等全智能化。3 .档案接收实现多种门类和载体档案接收的全流程在线管理,包括数字化成果接收、电子档案接收、数据库接收、档案征集接收等。4 .档案整理对接收进馆的数据进行管理,包括分库管理、档案分类、档案整理、格式转换、档案排序、档案组卷、档案编目、数据导
11、出和全宗卷管理。5 .分库管理系统支持对档案进行分库管理,可将档案数据分为整理与保管库,可为解决用户对档案数据权限管理及档案安全管理的需求,即对档案的整理与保管库分别设置不同的权限,提供给不同的档案管理人员,可提高档案安全需求,在整理中的档案可归入保管库中,也可将保管库的档案退回至整理库。6 .档案分类可按多种分类方式进行管理,并支持分类方式切换,支持档案分类数的自定义功能。系统支持档案按件、按卷两种方式进行管理。7 .档案整理支持档案目录补充著录、修改(批量修改)、附件补充上传、档号规则设定、自动生成档号、删除条目(原件)、全文挂接图标展示、附件阅览、下载打印等功能,支持档案的简单查询、高级
12、查询、组合查询功能。8 .格式转换支持将电子文件转换成符合电子文件长期保管要求的格式。9 .档案排序支持根据著录项设置排序内容,如:选择年度、保管期限、盒号、件号等。排序方式包括升序、降序。10 .档案组卷支持对档案进行重新组卷、拆卷和卷内顺序调整;系统提供了对案卷信息、卷内信息的补充功能,并根据相关规则提供各种方式的辅助整理功能。卷内目录和案卷目录通过条件设置可自动关联。提供打开关联数据、取消关联等功能。I1.档案编目系统内置各类目录模板,可打印进馆档案目录。12 .数据导出支持档案目录数据以Excel.DBF、Access、光盘等格式打包导出或单条导出功能。支持档案全文数据的打印、导出、下
13、载等功能。支持数据导入导出模块,包括业务数据和系统数据。13 .全宗卷管理提供全宗卷管理功能,包括新增、修改、删除、上传、查看、打印等功能。14 .档案保存接收进馆档案进行数据存储管理、数据备份管理,并支持对开放档案数据的编辑发布。1、数据存储管理支持分类存储、配置存储规则、原件分类存储功能。2、数据备份管理对系统中的数据,提供多种备份方式,包括手动备份、自动备份,支持全量备份、增量备份、备份恢复、备份数据包导出功能,可对档案数据、系统数据库进行备份。3、编辑发布开放档案数据可以以数据包格式导出后数据发布至政务网/互联网平台。支持发布校验、数据编辑功能。(三)辅助实体管理支持对接密集架系统,通
14、过数据接口同步库房以及实体档案管理信息。实现库房初始化、模拟上架、库房盘点、调卷管理和库房日常管理等。支持对接密集架系统,通过数据接口同步库房以及实体档案管理信息。1、库房初始化提供库房、区、歹I、面初创建功能,可设置库房容量、自动生成库房2D平面图、靠墙密级架禁用功能,可切换平面图和列表的展示方式。支持设置库房存址的生成规则。2、模拟上架支持图形上架、上架情况查看、预留未进馆档案存址功能。3、库房盘点支持供库房盘点功能,对库房中的各类档案的盘点情况进行记录和维护。4、保管状况管理可对实体档案保管状况检查情况维护,同一实体档案支持多种保管状况问题维护,库房浏览时,可直观地查看各格位档案的保管状
15、况情况。5、调卷管理支持档案出库和档案入库管理。6、库房日常管理与库房环境监控系统集成,同步库房日常监测数据。支持温湿度管理、库房安全检查登记、设备检查登记、人员出入库管理功能。(四)多媒体档案管理实现对多媒体档案的收集、整理、打点管理、多媒体专题组织和脱机光盘管理。1、多媒体收集提供批量挂接和信息著录等功能。支持照片、音频、视频等多种多媒体档案格式。2、多媒体整理支持多媒体档案的价值鉴定、分类、整理、信息著录和编目打印。3、打点管理提供多个条目对应一份音视频文件功能,能按照每份条目指定的起止播放时间进行播放。4、多媒体专题组织为了提高多媒体档案的利用效果,可以按照某些特定需求进行专题自动组织
16、和手工组织,实现专题浏览。5、脱机光盘管理脱机光盘生成是从系统中根据一定的条件,检索出相应的数据,然后发布成光盘的形式。(五)档案鉴定支持保管期限鉴定、销毁鉴定、档案销毁和密级鉴定等。各种鉴定方式需提供鉴定方案维护、鉴定数据调取、档案鉴定、鉴定结果继承、提交鉴定流程、鉴定流程跟踪、鉴定结果生效功能。(六)智能开放审核提供到期档案智能开放审核管理,支持方案制定、调取数据、系统初审、人工复审、形成意见、审核结果返还确认、发布审核结果、审核过程监控、审核统计和规则库管理等。(七)档案利用支持档案查档利用和审批出证、档案编研管理、档案宣传利用等。1、预约查档利用者可以提前通过电话方式进行查档预约。该功
17、能提供预约查档的登记、受理、审核、反馈、自动提醒、执行、统计、打印等功能,并自动做好查档途径的自动记录。2、受理登记系统具备利用服务接待管理功能(支持多任务接待登记,解决窗口排队问题)。支持集成多功能采集设备自动采集查档者身份证信息、介绍信等证件材料扫描上传及人像采集。登记时根据实际需要可选择窗口查档或自助查档方式。支持信息补录功能。3、档案查阅支持自助查档、档案智能检索、档案阅览、借阅车、实体借阅功能。4、利用审批系统具有查档利用提交领导审批功能,可对数字档案和实体档案进行借档审批处理,对所有审批信息都保留完整记录。5、利用出证系统具有对检索结果档案打印输出功能,可对打印输出的数字档案添加水
18、印等功能。全文打印界面支持单页、多页、选页打印。打印页面自动适应纸张大小(A4纸为主)。6、查档办结支持对利用情况登记功能,包括利用数据、利用方式(复制、实体),是否有效利用卷等。支持集成服务评价器接口对查阅服务情况进行评价统计功能。77、查档管理系统对人工接待查档、自助查档记录进行分类存储管理,对利用过程状态进行跟踪监控,支持利用台账查阅、下载等功能。提供查档者管理功能,可浏览该查档者历史利用档案。8、提交纠错系统对查阅过程中发现的档案目录和全文错误信息提交纠错库,由管理员退回管理库整改,系统自动记录纠错前和纠错后的数据情况。9、资源返还利用提供按条件生成档案信息包批量返还档案室功能,可对返
19、还档案资源进行授权,可以按条目或者按文件授权。10、任务管理通过任务管理,进行编研任务的制定,将编研人员和编研范围进行设定,支持编研材料的添加/取消以及模板的选择,对已添加的编研任务在待办事项中进行体现,建立任务列表展现多个编研任务。对已开始的编研任务进行监控。11、编研资料库支持数据导入、在线录入、审核、文章分类、档案检索功能。12、在线编研对全部档案资源进行在线编撰,实时保存,支持资料域编辑板块同屏展示功能,支持档案全文粘贴复制功能。支持图片类档案的检索、插入文档功能。13、成果审核对编研成果进行内容审核,按照审核流程提供初审、终审。14、成果发布支持发布管理、成果阅览、附件打包下载功能。
20、15、制定展览计划根据宣传需要,支持在线制定工作计划,提供对宣传工作信息的登记管理功能。16、筛选数据资源支持在档案库中检索宣传主题相关的资源,支持音视频档案检索。17、打包导出利用支持宣传资料的打包导出功能。()系统管理1、用户管理对系统中用户和角色进行增、册k改、查的管理功能。支持密码、验证码等多种认证方式。2、权限管理系统分为系统管理、安全员、审计员三个角色,三个角色相互制约,系统管理员主要负责系统的日常运行维护工作;安全员负责系统的日常安全和保密管理工作,包括对系统用户权限的授予与撤销,用户操作行为的安全设置,系统安全事件的分析、处理等。审计员主要负责对系统管理员和安全保密员的操作行为
21、进行审计跟踪、分析和监督检查,及时发现违规行为等。3、结构定义系统提供档案著录项的维护及自定义,著录项按照文书档案文件级目录数据库结构与著录细则以及相关行业标准与规范。4、日志管理系统提供操作日志、登录日志、数据导入导出日志、安全日志的记录、审计、导出功能。5、数据字典管理系统对一些常用的数据和著录项统一管理,例如:保管期限代码、必须著录项等统一在数据字典中进行维护,方便用户信息录入。6、工作流管理系统支持工作流的自定义,用户可以定义流程每个节点的审批人或审批角色及审批者的权限。定义好的流程可以发布到服务器与需要进行审批的任务进行结合、如和档案借阅、鉴定销毁等结合。(九)区域数字档案管理服务一
22、体化平台基于政务网建设区域数字档案管理服务一体化平台,实现对机关单位档案采集、管理和利用。结合“浙政钉”实现综合规划、集中管理、统一服务,加强馆室、室室联动管理,推进区域数字档案分层次、多渠道、跨区域共享,实现档案就近查、异地查,打造档案工作多跨协同、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、监督“一览无余”的网上工作场景,加强机关整体智治。(十)电子文件线上收集系统将收集工作从各单位档案室延伸至业务口的“神经末梢”,系统以各单位“三合一”目录为纲目,实现业务电子文件数据、重大活动等专题档案的网格化、扁平化收集。(十一)电子文件采集对接OA办公自动化系统、行政审批系统,实现电子公文和政务服务事项电子
23、文件的在线归档。针对业务系统,通过调用浙江省组件超市的“电子归档预审”公共组件提供的电子文件归档整理、组件、封装、固化等服务,实现业务系统电子文件在线归档。针对重大活动等专题档案收集,在平台中设立档案专题模块,确定主办和协办单位,该档案专题模块将自动纳入各单位档案专题进行管理。1、收集配置内嵌各单位档案“三合一”目录(档案分类方案、归档范围、保管期限表),控制区域文件应收尽收。实现档案行政主管部门在线对和单位“三合一”目录进行审批。支持目录配置、归档范围说明、目录审批功能。2、收集指引在文件收集页面展示本单位目录树,根据归档范围列表选择具体类型进行文件挂接,实现各类文件归档时“对号入座”。3、
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