东明县农业农村局2024年小麦“一喷三防”(中央财政补助)资金公开招标文件.docx
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1、2024年小麦“一喷三防”(中央财政补助)资金招标文件第一册项目编号:SDGP371728000202402000037Dongsheng采购人:东明县农业农村局采购代理机构:山东东盛建设项目管理有限公司发出日期:二O二四年三月二十二日第1章供应商须知1一、总则11.采购人、采购代理机构及供应商12 .预算金额及限价13 .投标费用14 .适用法律1二、招标文件15 .招标文件构成16 .招标文件的澄清与修改27 .投标截止时间的顺延28 .J39 .投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用310 .投标文件构成3I1.投标报价及其说明412 .投标保证金413 .投标有效期414 .投标文件
2、的签署及规定4四、投标文件的递交515 .投标文件的递交516 .递交投标文件517 .投标文件的接收、修改与撤回6五、开标及评标618 .开标619 .资格审查720 .组逑评标委员会721 .投标文件的符合性审查与澄清822 .IAj9231024 .比较与评价1125 .废标1126 .保密要求11六、确定中标1127 .推荐中标候选供应商1128 .确定中标供应商1129 .采购任务取消1230 .中标公告和中标通知书1231 .签订合同1232 .履约保证金1233 .廉洁自律规定1234 .人员回避1235 .质疑与接收12第2章招标公告13第3章供应商须知资料表17第4章项目内2
3、t及要求.13第5章评标方法和标准15第6章投K文件格式20第7章政府采购合同格式43第1章供应商须知一、总则1 .采购人、采购代理机构及供应商I .1采购人:是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见供应商须知资料表。1.2采购代理机构:是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见供应商须知资料表。II 3供应商:是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。潜在供应商:以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、其他组织或者自然人。本项目的供应商须满足的条件:详见招标公告申请人的资格要求。III 单位负责人为同一人或者存在
4、直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动,否则其相关投标均将被认定为投标无效。IV 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。2.预算金额及限价2. 1项目预算金额和最高限价见供应商须知资料表。3. 2供应商报价超过招标文件规定的最高限价的,其投标将被认定为投标无效。3 .投标费用3.1 不论投标的结果如何,供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。4 .适用法律4.1 本项目采购人、采购代理机构、供应商、评标委员会的相关行为均受中华人民共和国政府采购法、中华人民
5、共和国政府采购法实施条例等相关法律法规及本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。二、招标文件5 .招标文件构成5.1 招标文件分为2册共7章,内容如下:第一册第1章供应商须知第二册第2章招标公告第3章供应商须知资料表第4章项目内容及要求第5章评标方法和标准第6章投标文件格式第7章政府采购合同格式5. 2招标文件中有不一致的,有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准;未澄清的,以供应商须知资料表为准;供应商须知资料表不涉及的内容,以编排在后的描述为准。6. 3供应商应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照招标文件要求提交全部实质性要求资料,或者投标文件没有对招标
6、文件中实质性要求作出响应,可能导致其投标被认定为投标无效。7. 4现场踏勘或者答疑会及相关事项见供应商须知资料表。6 .招标文件的澄清与修改1. 1采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对招标文件澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清(更正)公告的方式,澄清或修改招标文件,澄清或修改内容作为招标文件的组成部分。6. 2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,应在投标截止时间至少十五日前,采购代理机构可以通过法定公告形式通知所有获取招标文件的潜在供应商,并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后,应及时向采购代理机构确认。供应商未回复的,视同已知晓澄清或者修改的内容。7. 3因潜在供应商原因
7、或通讯线路故障导致逾期送达或无法送达,采购代理机构不因此承担任何责任,有关的招标采购活动可以继续有效进行。7 .投标截止时间的顺延7.1 为使供应商准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究,采购人或采购代理机构将依法决定是否顺延投标截止时间。三、投标文件的编制8 .编制要求1. 1供应商应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求及格式编制投标文件,并保证其真实性。若供应商没有按照招标文件要求提交全部实质性要求资料或对实质性要求未作响应是供应商的风险,其投标将会被拒绝。8. 2供应商应按招标文件的要求及格式编写其投标文件;不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或资料。9
8、. 3供应商应编制投标文件目录、内容,标注连续页码。9 .投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用1. 1供应商应当对所投招标文件中”项目内容及要求”所列的所有服务内容进行投标,如仅响应部分内容,其投标将被认定为投标无效。9. 2无论招标文件是否要求,供应商所投服务(或货物)均应符合国家强制性标准。10. 3除招标文件中有特殊要求外,投标文件中所使用的计量单位,应采用中华人民共和国法定计量单位。11. 4投标文件及供应商和采购代理机构就投标而相互交换的资料和来往信件,应以中文书写。如供应商提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言,应附有相应内容的中文翻译本,在解释投标文件时以中文翻译本为准。1
9、2. 5对违反上述规定情形的,评标委员会有权要求供应商限期提供相应文件或决定对其投标予以拒绝。10 .投标文件构成1. .1供应商应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件。供应商应承担封装失误产生的任何后果。投标文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足招标文件要求的,其投标将被认定为投标无效。10. 2上述文件应按照招标文件的规定签署和盖公章。11. 3供应商提交的投标文件应包含以下各个部分,具体组成内容见第6章投标文件格式。10.3.1报价部分10.3.2商务部分(含资信)10.3.2.1供应商须对提交的资格证明真实性、有效性、完整性负责,并保证无不诚信记录。10.3.2.2
10、资格证明的字迹、印章必须完整、清晰,否则其投标文件将会被拒绝。10.4.3技术部分11.投标报价及其说明11.1供应商的报价采用综合单价计价模式,供应商的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务,以及伴随的货物和工程。所有投标均以人民币报价,供应商的投标报价应遵守中华人民共和国价格法。11.2供应商应在分项报价表上标明分项服务及相关货物的价格和总价。任何非澄清范围内的包含价格调整要求的投标,将被认定为投标无效。11.3供应商所报的各分项投标报价在合同履行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。I1.4采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。11.5采购人不接受备选投标方案
11、。11.6采购人不组织勘察,供应商自行勘察。无论供应商对现场勘察与否,都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况,并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。I1.7采购代理服务费:9包5500元、33包5800元、其余包各5000元,由中标供应商在领取中标通知书前交付采购代理机构。12 .投标保证金无。13 .投标有效期1 3.1投标应在供应商须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标,其投标将被认定为投标无效。13 .2因特殊原因,采购人或采购代理机构可以在原投标有效期截止之前,要求供应商延长投标文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其投标。供应商也可以拒绝延长投标有
12、效期的要求,且不承担任何责任。14 .投标文件的签署及规定14. 1投标文件指定位置应由供应商法定代表人/负责人(非法人组织的负责人,下同)或授权代表人签署和盖公章。14.2投标文件因字迹潦草、表达不清所引起的后果由供应商负责。14. 3供应商在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均指与当事人名称、全称相一致的标准公章,不得使用其他形式(如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样)的印章;不符合本条规定的投标将被认定为投标无效。四、投标文件的递交15 .投标文件的递交15. 1本项目实行电子投标文件,供应商无须提交纸质投标文件。供应商
13、应按照本项目招标文件的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标文件递交的过程中遇到涉及平台使用的任何问题,可致电平台技术支持热线咨询,咨询电话请见招标公告。16 .递交投标文件1. .1供应商应在投标截止时间前,将投标文件按照招标文件要求的方式递交。16. 2采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。17. 3在投标截止时间后供应商所递交的投标文件不予退还。18. 4采购人和采购代理机构有权按本须知的规定,延迟投标截止时间。在此情况下,采购人、采购代理机构和供应商受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。19. 5本项目采用电子投标,须使用山东
14、省公共资源电子交易平台(荷泽市)投标文件制作软件及CA为投标文件加密,加密时投标文件均只能使用同一把企业CA证书进行加密,否则引起的解密失败的责任由供应商自行承担。电子投标文件需于投标截止时间前自行上传至山东省公共资源电子交易平台(荷泽市)。投标截止时间前未完成上传的,将被山东省公共资源电子交易平台(荷泽市)拒收。投标截止时间后,供应商使用CA进行解密,解密时长一般为30分钟。若供应商CA即将到期或已过期,请确保在报价时CA在有效期内,供应商CA在续期后务必在投标截止时间前重新制作和上传电子投标文件,否则将造成电子投标文件无法进行解密。因供应商以下原因,投标将被拒绝:D投标截止时间前,供应商未
15、成功上传投标文件的;2)对已生成的电子投标文件进行破解、修改、压缩等不当操作,或自备的解密电脑环境配置不当等原因导致无法解密的;3)开标时,CA过期失效、密码丢失,或者供应商CA在续期后未在开标前重新制作和上传电子投标文件,导致无法解密的。4)投标截止时间后,供应商在规定时长内未能成功解密的。17 .投标文件的接收、修改与撤回1. .1采购人或采购代理机构将按招标文件的规定接收投标文件。17. 2递交投标文件以后,如果供应商要进行撤回的,须在提交投标文件截止时间前在山东省公共资源电子交易平台(荷泽市)中进行撤回。18. 3如果在投标截止时间前需要对己经成功生成并上传至山东省公共资源电子交易平台
16、(荷泽市)中进行撤回的电子投标文件进行修改、补充的,供应商应当先撤回原文件,使用自备计算机和投标文件制作软件重新制作生成新的电子投标文件,并在投标截止时间前重新上传。投标截止时间前未完成上传的,视为撤回投标文件。19. 4在投标截止时间之后,供应商不得对其投标文件做任何修改。五、开标及评标18 .开标18.1 采购人和采购代理机构将按供应商须知资料表规定的开标时间和地点组织开标,开标过程同时在山东省公共资源电子交易平台(荷泽市)上进行。供应商不足3家的,不得开标。18.2开标时,由供应商持加密投标文件时使用的企业CA对投标文件进行解密,主持人按招标文件中规定的时间和地点公开报价,供应商必须自备
17、笔记本电脑、CA,准时在线参加开标会议,解密时间为30分钟,供应商需使用CA在规定的时间内自行完成解密。若供应商在解密规定时间内未完成电子标解密操作,视为放弃该项目投标。18.3开标截止时间后,电子招投标系统将不再接收电子投标文件,未按时上传投标文件或递交有关材料的供应商将作放弃投标处理。供应商在开标截止时间后参与、未携带CA、拒绝解密、开标时间后离开导致无法解密、或因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的在规定时间内解密失败,其投标文件将被拒绝且作无效投标处理。18.4采购代理机构将对开标过程进行记录,并存档备查。19.资格审查19.1采购人或采
18、购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容,对供应商的资格进行审查,具体审查内容见第5章。未通过资格审查的供应商不得进入评标;通过资格审查的供应商不足3家的,不得评标。19.2采购人或采购代理机构将在资格审查阶段查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的,其投标将被认定为投标无效。19. 2.1供应商在中国政府采购网()被列入政府采购严重违法失信行为记录名单,或在“信用中国”网站()被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单,以及存在中华人民共和国政府采购法实施条例第十九条规定的行政处罚记录,将被认定为投标无效。20. 2.2采购人或采购代理机构将信用记录查询情况存档备查。供应商信用
19、记录情况以采购人或采购代理机构查询结果为准。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。在资格审查阶段之后,网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。20.组建评标委员会20. 1评标委员会由采购人代表和评标专家组成,成员人数应当为5人(含)以上单数,其中评标专家不得少于成员总数的三分之二。21. 2评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力,且不受外界任何因素的干扰。评标委员会成员需对评标结果独立写出评标意见,并承担责任。评委成员若拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意理由的,视为同意和接受。20
20、. 3评标委员会的职责:20. 3.1审查投标文件是否符合招标文件要求;20. 3.2要求供应商对投标文件有关事项做出解释或者澄清;20. 3.3按照招标文件规定的评分标准进行评比和打分;20. 3.4推荐中标候选供应商名单,或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商;20. 3.5向招标单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。20. 4评标委员会的义务:20.4. 1遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责;20. 4.2按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标,对评标意见承担个人责任;20. 4.3对评标过程和结果,以及供应商的商业秘密保密;20. 4.4参与评标报告的起草;
21、20. 4.5配合财政部门的投诉处理工作;21. 4.6配合招标单位答复与会供应商提出的质疑。21.投标文件的符合性审查与澄清21.1 符合性审查是指依据招标文件的规定,从商务和技术的角度对招标文件的有效性和完整性进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。21. 2投标文件的澄清21. 2.1在评标期间,评标委员会将要求供应商对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,以及评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价,有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。供应商澄清、说明或补正。应在评标委员会规定的时间内进行,并不得超出投
22、标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。21. 2.2供应商的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。21. 3投标文件报价出现前后不一致的,按照下列规定修正:21. 3.1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表为准;21. 3.2大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;21. 3.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;22. 3.4总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第21.2条的规定经供应商确认后产生约束力,供应商不确认的,将被认定为
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